भारतीय वैश्विक परिषद

दिवंगत प्रधानमंत्री शिंजो आबे (1954-2022) की जापान की प्राचीन राजधानी नारा में दुखद हत्या को दो साल बीत चुके हैं। जापानी बौद्ध परंपरा का पालन करते हुए, जापानी इस साल 8 जुलाई को संकाइकी या उनके निधन की “तीसरी” वर्षगांठ मनाएंगे। हालांकि समय बीत चुका है, लेकिन उनकी अचानक मृत्यु से पैदा हुआ खालीपन अभी भी महसूस किया जा सकता है। 

श्री आबे ने इंडो-पैसिफिक स्ट्रैटेजीज: नेविगेटिंग जियोपॉलिटिक्स एट द डॉन ऑफ द न्यू एज नामक पुस्तक की प्रस्तावना के रूप में एक आकर्षक और प्रेरक संदेश लिखा। [[i]] उन्होंने सितंबर 2022 में प्रकाशित पुस्तक के जापानी संस्करण में एक सम्मोहक संदेश भी दिया। बाद में इसका अंग्रेजी में अनुवाद किया गया और इसे “एक स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत को साकार करना” के रूप में जारी किया गया। [[ii]] प्रधानमंत्री आबे को उनकी पुण्यतिथि के अवसर पर सम्मानित करने के लिए, और अधिक से अधिक लोगों तक पहुंचने की आशा में, हमने विनम्रतापूर्वक एक सम्मानजनक स्थान पर उन्हें श्रद्धांजलि के साथ उनकी मूल प्रस्तावना प्रकाशित करने का निर्णय लिया। 

शिंजो आबे के ऐतिहासिक विचार और कर्म 

“प्रधानमंत्री आबे जापान के लिए और हमारे प्रत्येक देश के साथ जापानी संबंधों के लिए एक परिवर्तनकारी नेता थे”, भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जो बिडेन और ऑस्ट्रेलियाई प्रधान मंत्री एंथनी अल्बानीस के साथ 8 जुलाई 2022 को एक बयान में कहा। [[iii]] सचमुच, वो थे। जापान और उसके बाहर भारी क्षति के बावजूद, उनके द्वारा निर्धारित मार्ग हमारा मार्गदर्शन करता रहता है। उनकी हिंद-प्रशांत की दूरदर्शिता और उनकी कूटनीतिक विरासत की शक्ति से हमें चुनौतीपूर्ण भू-राजनीतिक संकट से निपटने में मदद मिलेगी। 

एक वैश्विक राजनेता और अपने समय के सबसे तेज रणनीतिक दिमागों में से एक के रूप में पहचाने जाने वाले शिंजो आबे के विदेश नीति क्षेत्र में काम का उद्देश्य जापान को वैश्विक क्षेत्र में एक सम्मानित और भरोसेमंद शक्ति के रूप में स्थापित करना है। उनका एजेंडा, जिसे अक्सर "अबे सिद्धांत" के रूप में संदर्भित किया जाता है, ने जापान की विदेश और सुरक्षा नीति को नया रूप दिया और जापान को "उच्च स्तरीय" शक्ति के रूप में स्थापित किया। फरवरी 2013 में सामरिक एवं अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र (सीएसआईएस) में उनके "जापान वापस आ गया है" भाषण में यह बात स्पष्ट की गई थी। [[iv]] उनका संदेश स्पष्ट था: जापान की भूमिका एक नियम प्रवर्तक, वैश्विक साझा हितों के संरक्षक और एक प्रभावी और भरोसेमंद साझेदार की है। जापान को वैश्विक मंच पर प्रतिक्रियावादी से सक्रिय शक्ति में बदलने की आबे की इच्छा ठोस कार्रवाइयों द्वारा समर्थित थी। उदाहरण के लिए, दिसंबर 2013 में राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की स्थापना और एक सुसंगत राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति को अपनाना, इस दृष्टिकोण को साकार करने के लिए महत्वपूर्ण था। देशव्यापी विवाद उत्पन्न होने के बावजूद, सितंबर 2015 में अपनाए गए शांति और सुरक्षा कानून ने जापान के लिए सक्रिय भूमिका को और मूर्त रूप दिया, जिसकी अबे ने वकालत की। 

उनकी विरासत विशेष रूप से भू-अर्थशास्त्र के क्षेत्र में जीवंत है। आबे ने ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप को बचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जो एक उच्च-मानक व्यापार समझौता था, जिससे राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत अमेरिका पीछे हट गया था। आर्थिक मानदंड-निर्धारण के संबंध में भी, “गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढांचे” के विचार को आगे बढ़ाने में आबे का नेतृत्व एक ऐतिहासिक कदम था। उन्होंने जून 2019 में ओसाका में जी-20 शिखर सम्मेलन में मानकीकृत “गुणवत्तापूर्ण अवसंरचना निवेश के सिद्धांतों” के माध्यम से अवसंरचना परियोजनाओं में श्रम, पर्यावरण और ऋण स्थिरता के लिए उच्च मानक निर्धारित करने में मदद की। डेटा गवर्नेंस में, आबे की "विश्वास के साथ डेटा मुक्त प्रवाह" की अवधारणा को जी-20  द्वारा समर्थन दिया गया था और इसे डिजिटल वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए नियम और मानदंड स्थापित करने के पहले प्रयासों में से एक माना जाता है। उनके प्रयासों के संयोजन ने जापान को नए नियमों और मानदंडों के चैंपियन के रूप में मजबूती से स्थापित किया। संक्षेप में, जब आर्थिक व्यवस्था तनावग्रस्त थी और उसमें मार्गदर्शन की कमी थी, तब अंतर्राष्ट्रीय मंच पर आबे का आर्थिक नेतृत्व महत्वपूर्ण था। 

हिंद-प्रशांत क्षेत्र के दूरदर्शी वास्तुकार 

हिंद-प्रशांत क्षेत्र में शिंजो आबे की भागीदारी और जापान-भारत संबंधों में उनकी भूमिका विशेष प्रशंसा के योग्य है। उनकी हिंद-प्रशांत रणनीति में भारत के साथ घनिष्ठ संबंध शामिल थे। उन्होंने 2006 में अपनी पुस्तक, टू ए ब्यूटीफुल कंट्री में लिखा था, “भारत के साथ संबंधों को और मजबूत करना जापान के राष्ट्रीय हित के लिए महत्वपूर्ण है।” [[v]] वास्तव में, उन्हें जापान और भारत के बीच संबंधों के सबसे प्रबल समर्थकों में से एक माना जाता था और उन्हें दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों को क्षेत्र में एक निर्णायक आयाम प्रदान करने में मदद करने का श्रेय दिया जाता है। इस बात से आश्वस्त होकर कि “एक मजबूत भारत जापान के सर्वोत्तम हित में है, और एक मजबूत जापान भारत के सर्वोत्तम हित में है”, [[vi]] उन्होंने कनेक्टिविटी परियोजनाओं जैसे उपकरणों के माध्यम से भारत-जापान संबंधों को संस्थागत बनाने और दोनों देशों के बीच एक समृद्ध साझेदारी की नींव रखने में काफी निवेश किया। दोनों देशों के सामने बढ़ती समान चुनौतियों के मद्देनजर आबे की रणनीतिक साझेदारी से काफी लाभ मिलेगा। 

प्रधानमंत्री बनने के बाद युवा और उल्लासपूर्ण आबे ने दिसंबर 2006 में प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह के साथ 'रणनीतिक वैश्विक साझेदारी' के जरिए भारत के साथ संबंधों को मजबूती प्रदान की। जैसा कि उनके प्राक्कथन में दर्शाया गया है, अगस्त 2007 में आबे की नई दिल्ली की आधिकारिक यात्रा और संसद भवन [[vii]] में उनके स्मारकीय भाषण, "दो समुद्रों का संगम", ने द्विपक्षीय संबंधों को और मजबूत किया। आबे की प्रस्तावना में खुलासा किया गया है कि उन्होंने कहा, "मैंने अनजाने में एक नई भौगोलिक अवधारणा, ' हिंद-प्रशांत' पेश की, और एक समुद्री पहचान बनाई जो पहले अस्तित्व में नहीं थी"। 

शिंजो आबे का "एशिया का लोकतांत्रिक सुरक्षा हीरा" का प्रस्ताव[ ] [[viii]] एक विचारशील नेता के रूप में उनकी विरासत का एक प्रमुख उदाहरण है। श्री आबे ने निश्चित रूप से "क्वाड साझेदारी की स्थापना में एक रचनात्मक भूमिका निभाई, और एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफिक के लिए एक साझा दृष्टिकोण को आगे बढ़ाने के लिए अथक प्रयास किया", जैसा कि श्री मोदी और उनके सहयोगियों ने स्वीकार किया। [[ix]] आबे की स्पष्ट, रणनीतिक दृष्टि ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में एक स्थायी संस्थागत संरचना को जन्म दिया। वर्तमान में नेताओं के शिखर सम्मेलन स्तर पर आयोजित, ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और अमेरिका के बीच क्वाड परामर्श की वकालत सबसे पहले आबे की 2006 की पुस्तक [[x]] में की गई थी। मई 2007 में मनीला, फिलीपींस में इसकी मामूली शुरुआत हुई थी। नवंबर 2017 में पुनर्जीवित और अब नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के लिए रक्षा की पहली पंक्ति के रूप में कार्य करते हुए, यह चतुर्भुज मंच आबे की अंतर्दृष्टि और उत्साह के बिना संभव नहीं होता। 

आबे की हिंद-प्रशांत की अवधारणा भू-रणनीतिक बाध्यताओं और मानक चिंताओं का परिणाम थी। दरअसल, दिसंबर 2012 में शुरू हुए दूसरे आबे प्रशासन ने उनके और उनके उत्तराधिकारियों द्वारा “स्वतंत्र और खुली अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था” के रूप में स्थापित किए गए लक्ष्य को साकार करना जारी रखा। केन्या के नैरोबी में अफ्रीकी विकास पर छठे टोक्यो अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में वह एक बार फिर हिंद-प्रशांत को सामने लाए। [[xi]] आबे ने इस भाषण में दो महासागरों के संगम को बढ़ावा देने में जापान की जिम्मेदारी को रेखांकित किया और साथ ही देश की “स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत (एफओआईपी)” रणनीति की शुरुआत की। 

आबे के लिए, स्वतंत्रता और खुलेपन का उद्देश्य ज़बरदस्ती और उत्पीड़न से इनकार करना था। इस प्रकार, उनकी एफओआईपी अवधारणा ने पहली बार चिह्नित किया कि जापान द्वारा तैयार और प्रस्तुत की गई अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की दूरदर्शिता को अमेरीका, भारत, फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम जैसे प्रमुख खिलाड़ियों द्वारा समर्थन दिया गया था। हिंद-प्रशांत क्षेत्र से बाहर के लोगों सहित व्यक्तियों और विश्लेषकों की बढ़ती संख्या अब हिंद-प्रशांत को भू-रणनीतिक और मानक विचार दोनों के रूप में संदर्भित करती है। आबे हिंद-प्रशांत और कई अन्य मोर्चों पर अंतर्दृष्टिपूर्ण और प्रभावशाली थे, उन्होंने पथप्रदर्शक की भूमिका निभाई। अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को आकार देने में उनकी विरासत निस्संदेह उनसे आगे निकल गई है। 

उनकी बनाई राह 

सेइकेई विश्वविद्यालय से स्नातक आबे एक करिश्माई राजनीतिक नेता थे, जिन्हें जापान के सबसे लंबे समय तक प्रधानमंत्री रहने का गौरव भी हासिल है। कहावत, "आड़ू और बेर के पेड़ बोलते नहीं हैं, लेकिन रास्ता नीचे बना होता है", सिमा कियान द्वारा रचित एक चीनी क्लासिक, रिकॉर्ड्स ऑफ द ग्रैंड हिस्टोरियन से उत्पन्न हुआ, जिसने अबे के अल्मा मेटर को अपना नाम दिया। इस भावना को मूर्त रूप देते हुए, शिंजो आबे ने अपनी सहज चुंबकीय शक्ति से एक ऐसा रास्ता साफ किया जिसकी गूंज दूर-दूर तक फैली। 

साक्ष्य के रूप में, इइची हसेगावा, ताकाया इमाई, नोबुकात्सू कनेहारा, हिरोशी सुजुकी, तोमोहिको तानिगुची और शोटारो याची जैसे शीर्ष जापानी प्रशासक और सलाहकार उनके आसपास एकत्र हुए और अपने प्रयासों में योगदान दिया। आबे के आकर्षण ने दुनिया भर के विभिन्न विदेशी नेताओं के साथ उनके संबंधों को भी मजबूत किया, जैसा कि उनकी मृत्यु के बाद प्राप्त असंख्य शोक संदेशों से पता चलता है। सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि वैचारिक मोर्चे पर, उनका हिंद-प्रशांत क्षेत्र में योगदान - जैसा कि उन्होंने अपने प्राक्कथन में कहा है, एक जलधारा में "पानी की पहली बूंद" से शुरू होकर - एक शक्तिशाली नदी में तब्दील हो गया है, जिसने इतिहास की दिशा को महत्वपूर्ण रूप से आकार दिया है। 

जैसे-जैसे दुनिया खतरनाक अनिश्चितता के युग में प्रवेश कर रही है, जापान के प्रमुख रणनीतिकार द्वारा व्यक्त किए गए हिंद-प्रशांत विचार के मानक सिद्धांत हमें उस विश्व को आकार देने में मार्गदर्शन करने वाले एक ध्रुवतारा बन गए हैं जिसे हम देखना चाहते हैं। यह दृष्टिकोण जापान और भारत के बीच मजबूत संबंधों से पुष्ट होता है, जिसमें दिवंगत प्रधानमंत्री ने बहुत योगदान दिया। स्वाभाविक रूप से, हिंद-प्रशांत क्षेत्र में शांति और स्थिरता इस विशेष संबंध पर निर्भर करती है। 

श्री आबे वास्तव में एक वैश्विक नेता थे जिनकी दूरदर्शिता और नीतियां समय के साथ और अधिक प्रासंगिक हो गई हैं। वे उनकी विरासत को युगों-युगों तक सुरक्षित रखेंगे। शांति, स्वतंत्रता और खुलेपन के उस भव्य दृष्टिकोण को पूरा करना हम सभी पर निर्भर है। 

प्रस्तावना

आबे शिन्ज़ो, जापान के प्रधान मंत्री (पूर्व) 

2007 की गर्मियों में, मैंने दिल्ली का दौरा किया और भारतीय संसद के संयुक्त सदन को संबोधित किया। मैंने हमारे साझा भविष्य के लिए एक परिकल्पित समुद्री चार्ट के बारे में बात की। उस समय तक, पूर्वी एशिया का वह क्षेत्र जहाँ जापान स्थित है, उसे "एशिया-प्रशांत" के रूप में जाना जाता था। इसे हिंद महासागर क्षेत्र से अलग एक राजनीतिक और आर्थिक क्षेत्र माना जाता था। 

हालाँकि, दोनों के बीच एक गतिशील युग्मन हुआ है, और हिंद और प्रशांत महासागर अब एक हो रहे हैं। इस बात से आश्वस्त होकर कि भविष्य में ऐसा और अधिक होगा, मैंने अपने भाषण का नाम "दो समुद्रों का संगम" रखा, एक भारतीय क्लासिक से एक उपयुक्त शीर्षक उधार लिया। 

उस समय, मैंने भारत और जापान के बीच मजबूत संबंधों के बारे में बात की थी, जो उन मूल्यों की समानता से एक साथ बंधे हैं जिनका वे समर्थन करते हैं। उसी समय, मैंने अनजाने में एक नई भौगोलिक अवधारणा, " हिंद-प्रशांत" पेश की और एक समुद्री पहचान बनाई जो पहले अस्तित्व में नहीं थी। 

मैंने अभी-अभी "नया" कहा है। हालाँकि, हिंद और प्रशांत महासागरों का संयोजन अनादि काल से चला आ रहा है, जो कि कोई नई बात नहीं है। तंजानिया में एक शब्द "हुति" को ऑस्ट्रोनेशियन शब्द "पुंटी" से लिया गया माना जाता है। दोनों केले को संदर्भित करते हैं। केला प्रशांत महासागर से अफ्रीका के पूर्वी तट तक पहुंचा। यह आज के तटीय और द्वीप राष्ट्रों के जनक थे जिन्होंने उन्हें आगे बढ़ाया, और हिंद-प्रशांत ने लंबे समय से बढ़ने की महत्वाकांक्षा वाले व्यापारियों और यात्रियों के लिए मुफ्त आवाजाही के अवसर प्रदान किए हैं। 

जब मैं "स्वतंत्र और खुला हिंद-प्रशांत" शब्द सुनता हूं, तो मेरे दिमाग में एक विशाल समुद्री दृश्य आता है। यदि हम सोचें तो युद्धोत्तर जापान के नाटकीय विकास का कारण भी हिंद-प्रशांत क्षेत्र की अंतहीन मुक्त और खुली लहरें ही थीं। जापान एक ऐसा देश है जो हिंद-प्रशांत क्षेत्र के लाभों को किसी भी अन्य देश से अधिक जानता है। एफओआईपी के चार अक्षर मुझे इसे संरक्षित करने की जापान की जिम्मेदारी की याद दिलाते रहते हैं। 

इसके स्थानिक दायरे को देखते हुए, एफओआईपी को लाने का मतलब दुनिया और मानवता के लिए सबसे महत्वपूर्ण सार्वजनिक भलाई की रक्षा और पोषण करना है। इसके विपरीत, हिंद-प्रशांत को एक सीमित और बंद जगह बनाने का कोई भी प्रयास सभी के लिए हानिकारक और निरर्थक है। इसकी इजाजत नहीं दी जानी चाहिए'। 

यही कारण है कि लोकतांत्रिक देश जो स्वतंत्रता का सम्मान करते हैं, कानून के शासन का सम्मान करते हैं, और जिनकी सरकारें खुली हैं, उन्हें एकजुट होना चाहिए। क्योंकि यह स्पष्ट है कि सार्वजनिक वस्तुओं के संरक्षक ऐसे देश ही होने चाहिए। 

पानी की पहली बूंद जो मैंने धारा में फेंकी वह समुद्र में एक शक्तिशाली धारा बन गई, और एफओआईपी एक अत्यधिक चुंबकीय अवधारणा बन गई। मुझे लगता है कि यह पुस्तक एफओआईपी के बहुआयामी दृष्टिकोण को प्रस्तुत करने के लिए ग्यारह लोगों की प्रज्ञता को एक साथ लाने का सबसे सामयिक प्रयास है। एक पाठक के रूप में, मैं संपादकों और योगदानकर्ताओं के प्रति उनके बहुमूल्य बौद्धिक योगदान के लिए अपना आभार व्यक्त करना चाहता हूँ। 

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*डॉ. केई हाकाटा जापान के सेइकी विश्वविद्यालय में प्रोफेसर हैं

*डॉ. जगन्नाथ पी. पांडा स्वीडन में सुरक्षा और विकास नीति संस्थान (आईएसडीपी) के स्टॉकहोम सेंटर के प्रमुख और वारसॉ विश्वविद्यालय में प्रोफेसर हैं। पांडा सेकेई विश्वविद्यालय के एशियाई और प्रशांत अध्ययन केंद्र (सीएपीएस) में विजिटिंग रिसर्च फेलो थे।

** टिप्पणी:

The text of the ‘Foreword’ above is reproduced from Indo-Pacific Strategies: Navigating Geopolitics at the Dawn of a New Age – edited by Brendon J. Cannon & Kei Hakata, 1st Edition, published by Routledge ©2021 selection and editorial matter, Brendon J. Cannon, Kei Hakata; individual chapters, the contributors. Reproduced by arrangement with Taylor & Francis Group.

अंत टिप्पण

[[i]] Brendon J. Cannon and Kei Hakata (eds.), Indo-Pacific Strategies: Navigating Geopolitics at the Dawn of a New Age, Routledge, 2021.

[[ii]] Abe Shinzō, “Realizing a Free and Open Indo-Pacific”, Project Syndicate, 26 September 2022.

[[iii]] The Whitehouse, “Statement by President Joe Biden, Prime Minister Anthony Albanese, and Prime Minister Narendra Modi Mourning Former Prime Minister Abe”, 8 July 2022.

[[iv]] Shinzo Abe, “Japan is Back”, Speech at CSIS, 22 February 2013.

[[v]] Abe Shinzō, Utsukushii kuni-e [To a Beautiful Country], Bungei Shunjū, July 2006, p. 159.

[[vi]] Remarks of Shinzo Abe, Former Prime Minister of Japan, at the Indian Council of World Affairs (ICWA) and Japan Institute for National Fundamentals (JINF) joint seminar, 20 September 2011, New Delhi, India.

[[vii]] Shinzo Abe, “Confluence of the Two Seas”, Speech at the Parliament of the Republic of India, 22 August 2007.

[[viii]] Abe Shinzō, “Asia’s Democratic Security Diamond”, Project Syndicate, 27 December 2012.

[[ix]] The Whitehouse, “Statement”, op. cit.

[[x]] Abe Shinzō, Utsukushii kuni-e, op. cit., p. 160.

[[xi]] Address by Prime Minister Shinzo Abe at the Opening Session of the Sixth Tokyo International Conference on African Development (TICAD VI), 27 August 2016.