भारतीय वैश्विक परिषद

सार: यूरोजोन के विरोध के एकल सूत्री एजेंडे पर 2013 में स्थापित “एएफडी” अब जर्मन राजनीति में एक शक्तिशाली शक्ति के रूप में उभरी है। यह लेख “एएफडी” के राजनीतिक एजेंडे, वैचारिक आधार और बढ़ती लोकप्रियता की जांच करता है, तथा इस बात पर ध्यान केंद्रित करता है कि किस प्रकार पार्टी की यूरोसेप्टिक, प्रवासन - विरोधी और राष्ट्रवादी बयानबाजी जर्मन राजनीति, मुख्यधारा की पार्टी रणनीतियों और सार्वजनिक चर्चाओं को बदल रही है। 

जर्मनी में फरवरी 2025 में होने वाले त्वरित चुनावों ने यूरोप में अति - दक्षिणपंथी पुनरुत्थान के प्रति कथित उत्साह को और मजबूत कर दिया है। अल्टरनेटिव फ़ुर डॉयचलैंड या अल्टरनेटिव फ़ॉर जर्मनी (“एएफडी”) अपना सर्वश्रेष्ठ चुनावी प्रदर्शन करने में सफल रही और जर्मन बुंडेसटाग में दूसरी सबसे बड़ी पार्टी बन गई। तथ्य यह है कि केवल 4 वर्षों में पार्टी ने अपना वोट शेयर 10.4% (2021) से लगभग दोगुना बढ़ाकर 20.8% (2025) कर लिया, तथा कुल 630 सीटों में से 152 सीटें जीत लीं, यह दर्शाता है कि जर्मनी में राजनीतिक परिदृश्य कितनी तेजी से बदल गया है। 

हालांकि, “एएफडी” की जीत सिर्फ़ एक यूरोपीय देश की राजनीतिक घटना नहीं है। यूरोप में अब दक्षिणपंथी लोकलुभावन पार्टियों को समर्थन बढ़ रहा है और इस समर्थन का वोटों में महत्वपूर्ण रूपांतरण दर्ज किया गया है। इसने यूरोप के प्रचलित मुख्यधारा के दक्षिणपंथी और उदारवादी राजनीतिक स्पेक्ट्रम को नाटकीय रूप से प्रभावित किया है और इसने कई चुनौतियों, जैसे आव्रजन, जलवायु परिवर्तन और यूक्रेन में युद्ध, के प्रति यूरोपीय प्रतिक्रियाओं को प्रभावित किया है।

यूरोपीय अति - दक्षिणपंथी और लोकलुभावन दलों और नेताओं पर इस श्रृंखला के पहले लेख में,[i] लेखक ने हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान के मुख्य विचारों और राजनीति को समझने का प्रयास किया है। जर्मन चांसलर पद के लिए “एएफडी” उम्मीदवार एलिस वीडेल के साथ चुनाव - पूर्व बैठक में, ओर्बन ने वीडेल को 2010 से ब्रुसेल्स के खिलाफ जारी अपनी लड़ाई में एक "साथी स्वतंत्रता सेनानी" घोषित किया। दूसरी ओर, वीडेल ने ओर्बन को अपना महान आदर्श बताया और उन्हें आश्वासन दिया कि उनकी पार्टी हंगरी के रास्ते पर चलेगी।[ii] ओर्बन यूरोपीय संसद में दक्षिणपंथी, अति - दक्षिणपंथी और लोकलुभावन दलों का गठबंधन लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं और यूरोपीय संघ को कमजोर करने की एक अखिल दक्षिणपंथी परियोजना का नेतृत्व कर रहे हैं।

श्रृंखला का यह खंड “एएफडी” की मूल अवधारणाओं, इसकी ऐतिहासिक पृष्ठभूमि, इसकी चुनावी चुनौतियों, इसके जनसांख्यिकीय समर्थन और जर्मनी में राजनीतिक वातावरण को बदलने के तरीकों पर केंद्रित है।

स्थापना के सिद्धांत

“एएफडी”, जिसने यूरोप में प्रवासी - विरोधी विचारधारा को इतनी गहराई से स्थापित कर लिया है, की स्थापना मूलतः 2013 में यूरोजोन को भंग करने के एकमात्र मुद्दे पर की गई थी। इसकी नींव के केंद्र में यूरो संकट का मुद्दा और यह बढ़ती आशंका थी कि जर्मनी को दक्षिणी यूरोप में यूरोज़ोन देशों का समर्थन करना होगा। नतीजतन, संस्थापक सदस्यों ने जर्मनी से यूरोज़ोन से हटने का आह्वान किया (हालांकि यूरोपीय संघ से नहीं), ताकि वे अपनी - अपनी संसदों के लिए राज्य संप्रभुता को पुनः प्राप्त कर सकें। विचार यह था कि यूरोप में एकल बाजार हो जिसमें बजट संबंधी दक्षता रखने वाले संप्रभु राज्य शामिल हों।[iii]

पार्टी के पहले घोषणापत्र[iv] पर एक नज़र डालना पार्टी के प्रारंभिक विचारों को उजागर करता है। ये सिद्धांत मुख्य रूप से यूरोज़ोन का विरोध करने पर केंद्रित थे और राष्ट्रीय मुद्राओं की बहाली का जोरदार समर्थन करते थे। घोषणापत्र ने यूरोपीय संघ के एक केंद्रीकृत यूरोपीय राज्य के रूप में विकसित होने की किसी भी संभावना को दृढ़ता से खारिज कर दिया, राष्ट्रीय विधानसभाओं को विधायी अधिकार की बहाली और पर्याप्त सुधारों के माध्यम से यूरोपीय संघ की नौकरशाही को कम करने की वकालत की।

इसके अलावा, पार्टी ने लोकतांत्रिक संस्थाओं को सुदृढ़ बनाने और नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा का समर्थन किया, जनमत संग्रह के माध्यम से शासन के स्विस मॉडल की वापसी की वकालत की, जहां राजनीतिक दल राजनीतिक प्रक्रिया पर हावी होने के बजाय उसमें शामिल होते हैं, कर कानूनों को सरल बनाया जाता है और जर्मन ऋणों को कम किया जाता है, साथ ही कानूनी प्रवासियों के साथ मानवीय व्यवहार किया जाता है, जिसमें उन्हें काम करने की अनुमति देना भी शामिल है।

"प्रोफेसरों की पार्टी" के नाम से मशहूर “एएफडी” ने शुरू में उत्पीड़न का सामना करने वालों के लिए राजनीतिक शरण का समर्थन किया और प्रवासन और इस्लाम पर सख्त रुख से दूर रहा। नतीजतन, इसे एक चरमपंथी या दक्षिणपंथी पार्टी के रूप में नहीं देखा गया, बावजूद इसके कि पूर्वी जर्मनी के सदस्यों का एक अनौपचारिक समूह डेर फ़्लुगेल (द विंग) के रूप में जाना जाता है, जो चरम - दक्षिणपंथी, इस्लाम - विरोधी और यहूदी - विरोधी विचार रखता था।

इस गुट के काफी लोग नाजी प्रवृत्ति वाले इस्लाम विरोधी पेगिडा (पश्चिम के इस्लामीकरण के खिलाफ देशभक्त यूरोपीय) आंदोलन का समर्थन करते थे, जो अक्टूबर 2024 से ड्रेसडेन और अन्य जर्मन शहरों में इस्लाम विरोधी और आव्रजन विरोधी विरोध प्रदर्शन आयोजित कर रहा था। पेगिडा के संस्थापक लुट्ज़ बैचमन को जनवरी 2015 में इस्तीफा देना पड़ा था, क्योंकि एडॉल्फ हिटलर की तरह उनकी एक तस्वीर वायरल हो गई थी, जिसमें वे अपने अजीबोगरीब अंडरकट हेयरस्टाइल और टूथब्रश मूंछों के साथ दिखाई दे रहे थे।[v]

आंतरिक उथल - पुथल और शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण

प्रारंभ में अर्थशास्त्र, कानून और राजनीति के क्षेत्र में जर्मन बुद्धिजीवियों के एक समूह द्वारा यूरोजोन के खिलाफ एक आर्थिक आंदोलन के रूप में शुरू किया गया यह दल अब प्रवासन, परिवार और पारंपरिक मूल्यों तथा नागरिकता से संबंधित लोकलुभावन विश्वासों की वकालत करने वाली एक व्यापक पार्टी में तब्दील हो चुका है। पार्टी के नेता अब आक्रामक तरीके से प्रवासन - विरोधी आख्यानों, ग्रामीण - शहरी विभाजन और भूगोल तथा इतिहास पर आधारित मौजूदा सामाजिक - आर्थिक असमानताओं का लाभ उठा रहे हैं।

“एएफडी” में अति - दक्षिणपंथी विचारधारा की ओर बदलाव 2015 में शुरू हुआ, जो कि चरमपंथी दक्षिणपंथी गुट के बढ़ते प्रभाव से प्रेरित था, जो कि पूर्व जर्मन चांसलर एंजेला मार्केल के उदारवादी दृष्टिकोण से असंतुष्ट था, जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है।  2015 में प्रवासन संकट की शुरुआत के साथ ही दक्षिणपंथी गुट (डेर फ्लुगेल या द विंग) और अधिक मुखर हो गया। संस्थापक सदस्यों में से एक अलेक्जेंडर गौलैंड ने प्रवासन संकट को पार्टी के लिए “एक उपहार” बताया और शरणार्थियों को जर्मनी आने से रोकने के लिए बल प्रयोग की सिफारिश की।[vi]

इस गुट के कई नेताओं ने परिवार के संस्थान को बढ़ावा दिया और श्रम की कमी को दूर करने के लिए अधिक बच्चों के जन्म की सिफारिश की, बजाय इसके कि वे देश में प्रवासियों को सुविधाएं प्रदान करें, और उनमें से कुछ ने वास्तव में जो कहा था उसे लागू भी किया।[vii] उदाहरण के लिए, फ्रौके पेट्री, जिन्होंने जुलाई 2015 से सितंबर 2017 तक “एएफडी” की अध्यक्षता की, छह बच्चों की मां भी हैं और उन्होंने अपनी मातृत्व को अपने राजनीतिक व्यक्तित्व को आकार देने के लिए किया है।[viii]

मार्च 2015 में विंग ने अपना डाइ एरफुर्टर संकल्प प्रकाशित किया, जिसमें जर्मनी को “जर्मनी की पहचान के और अधिक क्षरण के खिलाफ प्रतिरोध आंदोलन” के रूप में वर्णित किया गया।[ix] इस समय तक, पार्टी सदस्यों के बीच स्पष्ट विभाजन आसानी से देखा जा सकता था, क्योंकि यूरोपीय संसद में सात “एएफडी” सांसदों में से पांच ने विंग सदस्यों की नस्लवादी, राष्ट्रवादी, यहूदी विरोधी, इस्लाम विरोधी और समलैंगिकता विरोधी रुख के लिए खुले तौर पर आलोचना की थी।[x] कुछ ही महीनों के भीतर, “एएफडी” के सह - संस्थापकों में से एक और पेशे से अर्थशास्त्री बर्न्ड ल्यूक, जो पार्टी के अध्यक्ष के रूप में कार्यरत थे, ने पार्टी पर अपना नियंत्रण खो दिया, और नेतृत्व की कमान उनके प्रतिद्वंद्वी और सह - अध्यक्ष फ्राउके पेट्री के हाथों में चली गई, जो “एएफडी” की पूर्वी सैक्सोनी राज्य की शाखा के भी प्रमुख थे।[xi] अंततः ल्यूक और अन्य उदारवादी, जो पार्टी के आधारभूत सिद्धांतों पर अड़े रहना चाहते थे, पार्टी के भीतर स्पष्ट लोकलुभावन और दक्षिणपंथी परिवर्तन का हवाला देते हुए “एएफडी” से अलग हो गए।

प्रतिद्वंद्वी गुटों के बीच सत्ता की निरंतर खोज की विशेषता वाली पार्टी में, पेट्री ने कुछ अनुशासन लागू करने और अधिक यथार्थवादी और व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाने का लक्ष्य रखा। भले ही उन्होंने 2015 में पार्टी के दक्षिणपंथी बदलाव की देखरेख की थी, लेकिन उन्होंने 2017 में संघीय चुनाव से पहले “एएफडी” के कट्टर - दक्षिणपंथी आख्यानों को नरम करके उदार मतदाताओं को आकर्षित करने की कोशिश की। पार्टी के वरिष्ठ सदस्यों, जैसे ब्योर्न होके, जिन पर द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान नाजी गतिविधियों को बढ़ावा देने का आरोप था, तथा अलेक्जेंडर गौलैंड पर उनकी आलोचनात्मक टिप्पणियों ने उन्हें दक्षिणपंथी गुट के साथ एक और सत्ता संघर्ष में डाल दिया, जिसके परिणामस्वरूप अंततः उन्हें उस दिन पार्टी छोड़नी पड़ी, जिस दिन “एएफडी” ने संघीय चुनावों में 13% वोट प्राप्त कर प्रभावशाली प्रदर्शन किया तथा द्वितीय विश्व युद्ध के बाद जर्मन संसद में शामिल होने वाली पहली दक्षिणपंथी ताकत बन गई।[xii]

एलिस वीडेल और “एएफडी”: सामान्यीकरण की खोज

पेट्री के चले जाने के बाद, “एएफडी” का नेतृत्व एलिस वीडेल के हाथों में आ गया, जो पेशे से एक प्रशिक्षित अर्थशास्त्री और निवेश बैंकर हैं, जिन्होंने सिंगापुर और हांगकांग में काम किया है, जो 2013 में पार्टी में शामिल हुए थे। वीडेल 2017 में जर्मनी के चांसलर के लिए अलेक्जेंडर गौलैंड के साथ पहले से ही “एएफडी” के पसंदीदा उम्मीदवार थे, जिन्होंने चुनाव से कुछ महीने पहले ही पेट्री की जगह ली थी।

वेइडेल का निजी जीवन “एएफडी” द्वारा बताए गए मूल्यों से बिलकुल अलग है। वह अपने साथी, जो मूल रूप से श्रीलंका से है, के साथ समलैंगिक संबंध में है और वे दो गोद लिए हुए बच्चों के साथ स्विट्जरलैंड में रहते हैं। यह एक पुरुष - प्रधान पार्टी के लिए अपरंपरागत लगता है, जो पारंपरिक सांस्कृतिक और ईसाई मूल्यों को बढ़ावा देती है, विवाह और परिवार की संस्थाओं पर जोर देती है, जर्मनी की जनसांख्यिकीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मूल आबादी के बीच उच्च जन्म दर की सिफारिश करती है, पुनः प्रवासन की विवादास्पद नीति की सिफारिश करती है, लिंग - भेद वाली भाषा के प्रचलन का कड़ा विरोध करती है और जर्मन विश्वविद्यालयों में लिंग अनुसंधान में निवेश का विरोध करती है, इसके अलावा जर्मन स्कूलों में समलैंगिकता और ट्रांससेक्सुअलिटी शिक्षा को अस्वीकार करती है।

हालांकि, वेइडेल का यौन रुझान उनकी पार्टी की स्थिति के विपरीत है, लेकिन इसके बावजूद उन्हें “एएफडी” के रूढ़िवादी समर्थकों से अनुकूल वोट प्राप्त करने से नहीं रोका जा सका है, जो इस विरोधाभास के साथ जीने में सक्षम प्रतीत होते हैं। वास्तव में, उनकी पार्टी ने वेइडेल की पहचान का उपयोग महिला - द्वेषी, समलैंगिक - द्वेषी और नस्लवादी टैग को हटाने के लिए करने की कोशिश की है, जिसने विशेष रूप से पश्चिमी जर्मनी में और जर्मन विश्वविद्यालयों के प्रभुत्व वाले क्षेत्रों में अधिक उदार मतदाताओं के बीच “एएफडी” की छवि को बड़े पैमाने पर परिभाषित किया है। हालाँकि, यह रणनीति “एएफडी” के पक्ष में काम नहीं कर रही है क्योंकि क्वीर समुदाय के मतदाताओं की एक बड़ी संख्या पार्टी के एजेंडे के प्रति सशंकित है।

वीडेल का उदय “एएफडी” के समवर्ती विकास के समानांतर हुआ है। सबसे हालिया संघीय चुनाव में, उन्होंने अपनी पार्टी को अब तक के सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन तक पहुँचाया, क्योंकि “एएफडी” ने अपने वोट प्रतिशत को दोगुना कर दिया, और जर्मन संसद में दूसरी सबसे बड़ी पार्टी और मुख्य विपक्षी दल बन गई।[xiii] संघीय चुनाव के दो महीने बाद किए गए एक हालिया सर्वेक्षण में, “एएफडी” की लोकप्रियता में और अधिक वृद्धि हुई है, तथा उम्मीद है कि यदि चुनाव दोबारा हुए तो पार्टी को लगभग 24% वोट मिलेंगे।[xiv] एक अन्य सर्वेक्षण में “एएफडी” को 26% मतों के साथ प्रथम स्थान पर रखा गया है, जिससे जर्मन मतदाताओं के बीच पार्टी की निरंतर लोकप्रियता की पुष्टि होती है।[xv]

वेइडेल की अपारंपरिक अति - दक्षिणपंथी राजनीतिज्ञ छवि ने जर्मनी में “एएफडी” को सामान्य बनाने में मदद की है, जहां उनका मानना ​​है कि पार्टी को अगले संघीय चुनावों में नेतृत्व करने का अवसर मिल सकता है। वह ऐसे समय में “एएफडी” का नेतृत्व कर रही हैं जब यूरोप भर में लोकलुभावन विचारधारा एक स्थापित तथ्य बन चुकी है। इसके अलावा, वीडेल को अटलांटिक के उस पार से भी समर्थन मिला है, जहाँ ट्रम्प प्रशासन ने यूरोप के प्रति अपनी घृणा को खुले तौर पर दिखाने में भी संकोच नहीं किया है। वीडेल को जेडी वेंस, एलन मस्क और विक्टर ऑर्बन जैसे अन्य यूरोपीय नेताओं से खुला समर्थन मिला है। इस प्रकार “एएफडी” अमेरिका और यूरोप में उभरते वैश्विक दक्षिणपंथी आंदोलन का एक महत्वपूर्ण तत्व बन गया है। इस तरह की अंतरराष्ट्रीय स्वीकृति “एएफडी” को जर्मनी की बेहतरी के लिए काम करने वाली एक सामान्य राजनीतिक पार्टी के रूप में खुद को पेश करने में मदद करती है।

मास्टर प्लान

फरवरी 2025 के संघीय चुनावों तक, “एएफडी” का 2013 का चार - पृष्ठीय घोषणापत्र 95 - पृष्ठीय कार्यक्रम में बदल चुका था, जिसमें जर्मन सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक जीवन के लगभग हर पहलू को शामिल किया गया था और साथ ही नेतृत्व में परिवर्तन के साथ एजेंडा के विकास को प्रतिबिंबित करते हुए पार्टी के रुख की कठोरता को भी स्पष्ट रूप से दर्शाया गया था। जर्मनी के लिए विकल्प[xvi] का राजनीतिक कार्यक्रम, जिसे पार्टी ने 2025 के जर्मन चुनावों से पहले जारी किया है, यह दर्शाता है कि कैसे “एएफडी” ने स्वयं को एकल - मुद्दे वाले आंदोलन से जर्मनी में एक प्रमुख राजनीतिक ताकत के रूप में विकसित करने में कामयाबी हासिल की है।

पार्टी अपने यूरोसेप्टिक एजेंडे पर कायम है। यह यूरोपीय संघ को एक “अलोकतांत्रिक इकाई” के रूप में देखता है जो नौकरशाहों के नियंत्रण में है और जिसकी कोई जवाबदेही नहीं है। यह यूरोपीय संघ में सत्ता के केंद्रीकरण के किसी भी विचार का विरोध करता है और "मौलिक सुधार" चाहता है, जैसे कि ब्रुसेल्स नौकरशाही को अधिक जवाबदेह और पारदर्शी बनाना, जिसके अभाव में “एएफडी” को या तो जर्मनी को यूरोपीय संघ से बाहर निकालने या एक नए यूरोपीय आर्थिक संघ के लिए बातचीत करने के लिए दबाव बनाने का मौका मिलेगा। हालाँकि, यह खंड पुनः प्रवासन के विवादास्पद विचार पर ध्यान केंद्रित करेगा, जिसने प्रवासन संकट के बाद “एएफडी” को उग्रवादी और अति - दक्षिणपंथी का तमगा दे दिया है।

पार्टी के प्रमुख एजेंडों में से एक आप्रवासन का मुद्दा रहा है। यह उल्लेखनीय है कि एक पार्टी जिसने पहले "योग्य और एकीकृत करने के इच्छुक आप्रवासियों" का समर्थन किया था और अपने 2013 के घोषणापत्र में काम करने की अनुमति देकर प्रवासियों के लिए "मानवीय व्यवहार" सहित शरण चाहने वालों को आश्रय प्रदान करने की नीति का प्रस्ताव रखा था, अब उसने प्रवासन पर अपना रुख पूरी तरह से बदल दिया है। हाल ही में इसने "पुनः प्रवासन" नामक अधिक विवादास्पद और चरम नीति को अपनाया है, जो “एएफडी” सदस्यों के बीच एक गोपनीय बैठक के खुलासे के बाद सार्वजनिक हो गई।

25 नवंबर 2024 को पॉट्सडैम के बाहर एक होटल में हुई एक गुप्त बैठक में, पार्टी के प्रमुख नेताओं ने कथित तौर पर एक “मास्टर प्लान” पर चर्चा की, जिसमें न केवल शरणार्थियों बल्कि विदेशी मूल के जर्मन नागरिकों के बड़े पैमाने पर निर्वासन की योजना की परिकल्पना की गई थी, जिससे “एएफडी” के एजेंडे के खिलाफ विरोध प्रदर्शन हुए और बैठक के विवरण सामने आने के बाद पार्टी पर प्रतिबंध लगाने की मांग की गई।[xvii]

यद्यपि यह कार्यक्रम चरमपंथी आइडेंटिटेरियन मूवमेंट के पोस्टर बॉय मार्टिन सेल्नर द्वारा प्रस्तुत किया गया था, लेकिन बैठक में उपस्थित “एएफडी” नेताओं ने इसका विरोध नहीं किया, बल्कि योजना की व्यवहार्यता के बारे में पूछताछ की।[xviii] पूरी तरह से नस्लीय अलगाव पर आधारित ‘मास्टर प्लान’ में शरणार्थियों, आवासीय परमिट वाले गैर - जर्मनों और ‘गैर - समावेशित जर्मन नागरिकों’ को लक्षित समूहों के रूप में पहचाना गया था, जिन्हें अफ्रीका के एक “मॉडल राज्य” में निर्वासित किया जाना था, एक ऐसी योजना जिसने कई लोगों को 1940 की नाजी योजना की याद दिला दी, जिसमें चार मिलियन यहूदियों को मेडागास्कर निर्वासित करने की बात थी।[xix]

समर्थन का आधार

हाल के चुनावों में “एएफडी” को मिले वोटों का गहन विश्लेषण करने पर पता चलता है कि पार्टी का समर्थन आधार मुख्य रूप से पूर्वी जर्मनी में है, यानी ऐसे इलाके जो कभी जर्मन डेमोक्रेटिक रिपब्लिक (जीडीआर) का हिस्सा थे  -  जहाँ फासीवादी और नाजी विचारों पर प्रतिबंध था  -  जो तत्कालीन सोवियत संघ के नियंत्रण में था। इस क्षेत्र में, पार्टी एक शक्तिशाली ताकत के रूप में उभरी है जहाँ यह लगभग आधिपत्य तक पहुँच चुकी है और राजनीति का मुख्य चालक है।[xx]

जर्मनी में पूर्व - पश्चिम का स्थायी विभाजन पूर्वी जर्मनी में “एएफडी” के बढ़ते समर्थन को समझने के लिए महत्वपूर्ण बना हुआ है, जहां पार्टी लगातार संसदीय और राज्य चुनावों में लोकप्रिय समर्थन हासिल करने में कामयाब रही है। हाल के संसदीय चुनावों में, “एएफडी” 20.8% वोट प्राप्त कर दूसरी सबसे बड़ी पार्टी बन गयी, जो पूर्वी जर्मनी में उसके राष्ट्रीय औसत से काफी अधिक है। सोवियत संघ से अलग हुए पांच राज्यों थुरिंजिया, सैक्सोनी, एनहाल्ट, मेक्लेनबर्ग - वोर्पोमर्न और ब्रांडेनबर्ग में “एएफडी” को 32 - 39% के बीच वोट मिले, जो पश्चिमी राज्यों में उसे मिले 18% वोटों के औसत से लगभग दोगुना है।[xxi] पूर्वी जर्मनी में सीडीयू/सीएसयू और एसपीडी जैसी मुख्यधारा की पार्टियों के सीमित प्रभाव के साथ - साथ जारी जनसांख्यिकीय और आर्थिक असमानताओं ने “एएफडी” को इन अंतरों का लाभ उठाने का अवसर प्रदान किया है।

पूर्व में भी अलगाव की भावना विद्यमान है, जो पश्चिमी विधिनिर्माताओं में पूर्वी जर्मनी में लोकतांत्रिक मूल्यों के अल्पविकसित होने की आम धारणा के कारण और भी गहरी हो गई है।[xxii] पूर्वी क्षेत्रों में “एएफडी” के लिए बढ़ता समर्थन यह दर्शाता है कि पार्टी ने अपनी प्रसिद्ध प्रवासन - विरोधी नीतियों से परे अपना ध्यान प्रभावी रूप से बढ़ाया है, खासकर इसलिए क्योंकि इसका सबसे मजबूत समर्थन उन क्षेत्रों से आता है जो ऐतिहासिक रूप से प्रवासियों के लिए कम आकर्षक रहे हैं।

भौगोलिक कारकों के अलावा, जर्मनी में मतदान पैटर्न में एक उल्लेखनीय ग्रामीण - शहरी विभाजन भी देखा गया है, जहां “एएफडी” ग्रामीण समुदायों में मजबूत उपस्थिति बनाए हुए है, जो पारंपरिक और सांस्कृतिक पारिवारिक मूल्यों पर पार्टी के जोर के प्रति अधिक समर्थन प्रदर्शित करते हैं।[xxiii] ग्रामीण क्षेत्रों में, “एएफडी” शहरीकरण को एक हानिकारक प्रभाव के रूप में चित्रित करता है जो सांस्कृतिक पतन की ओर ले जाता है, तथा शहरी संस्कृति के अतिक्रमण से पारंपरिक पारिवारिक मूल्यों, कृषि और ग्रामीण पहचान को सुरक्षित रखने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।[xxiv] विरोध के इस स्तर के कारण “एएफडी” ने ग्रामीण और वनाच्छादित स्थानों में पवन चक्कियों की स्थापना को एक शहरी अवधारणा के रूप में चित्रित किया है, जो ग्रामीण इलाकों के पारंपरिक सांस्कृतिक परिदृश्य को नष्ट कर रही है।[xxv]

A Crumbling Brandmauer?

1945 के बाद जर्मनी दक्षिणपंथी लोकलुभावनवाद से काफी हद तक अछूता रहा है, क्योंकि मुख्यधारा के दलों के बीच राष्ट्रीय स्तर पर यह आम सहमति थी कि वे दक्षिणपंथी लोकलुभावन दलों के साथ कोई संबंध नहीं रखेंगे। यद्यपि जर्मनी की राष्ट्रीय लोकतांत्रिक पार्टी (एनपीडी) और शिल पार्टी जैसी दक्षिणपंथी लोकलुभावन पार्टियां जर्मन राजनीति में मौजूद रही हैं, लेकिन मुख्यधारा की पार्टियों द्वारा दक्षिणपंथी लोकलुभावन दलों के खिलाफ लगाए गए एक घेरे के कारण वे जर्मन संसद में कोई सार्थक उपस्थिति दर्ज कराने में असफल रही हैं, जिसे लोकप्रिय रूप से ब्रांडमॉयर या दूर - दराज़ के दक्षिणपंथियों के खिलाफ एक फ़ायरवॉल के रूप में जाना जाता है।

संक्षेप में, ब्रांडमॉयर कथित लोकतंत्र विरोधी तत्वों को अस्वीकार करते हैं और मुख्यधारा के नागरिक समाज और राजनीतिक वर्ग के अति - दक्षिणपंथी विचारधाराओं के साथ किसी भी तरह के जुड़ाव या मेल - मिलाप को हतोत्साहित करते हैं, जिसका परिणाम पूर्ण असहयोग होता है। इसके अलावा, जर्मनी के तीसरे रैह के कड़वे अनुभव ने यह भी सुनिश्चित किया है कि राजनीतिक स्पेक्ट्रम के दाईं ओर की नई पार्टियों को अक्सर नाजी पार्टी के वारिस के रूप में कलंकित किया जाता है, और उनके नेताओं के साथ सामान्य राजनेताओं जैसा व्यवहार नहीं किया जाता है। फिर भी कुछ हालिया घटनाओं से जर्मन ब्रैंडमॉयर में दरारें दिखाई देती हैं।

हाल के महीनों में, सीडीयू और उसकी सहयोगी पार्टी सीएसयू बवेरिया में कई लोग अब “एएफडी” के खिलाफ जर्मन फायरवॉल की व्यवहार्यता पर बहस कर रहे हैं,[xxvi] और फ्रेडरिक मर्ज़ के सहयोगी जेन्स स्पैन जैसे नेताओं ने फायरवॉल की आवश्यकता पर सवाल उठाते हुए और “एएफडी” के प्रति मुख्यधारा के दलों के "नरम रवैये" की सिफारिश करते हुए नई बहस छेड़ दी है।[xxvii] सीडीयू/सीएसयू में कई लोग चाहते हैं कि पूर्ण असंगति खंड को समाप्त किया जाए और उन्होंने ठोस शर्तों के साथ “एएफडी” के साथ सहयोग की सिफारिश की है।[xxviii]  इसका उद्देश्य “एएफडी” के प्रति किसी भी प्रकार की सहानुभूति को अस्वीकार करना है, क्योंकि यह लगातार अलग - थलग पड़ रहा है, तथा इस प्रकार पार्टी पर अपनी कट्टरपंथी प्रवृत्तियों को कम करने के लिए दबाव डालना है, तथा एक स्पष्ट सीमा रेखा प्रस्तुत करना है, जिसे वह नहीं लांघ सकता है, यदि वह एक वैध विपक्षी समूह के रूप में देखा जाना चाहता है।[xxix]

फ़ायरवॉल को सबसे कमज़ोर कड़ी माना गया था, और इसका अपरिहार्य पतन तब देखा गया जब फ्रेडरिक मर्ज़ ने फरवरी में होने वाले आकस्मिक चुनावों से पहले, “एएफडी” के समर्थन से, एक गैर - बाध्यकारी प्रस्ताव के माध्यम से अपनी पांच - सूत्री प्रवासन योजना को पारित करने के लिए “एएफडी” के वोटों पर भरोसा किया, जिसमें अधिक कठोर सीमा और शरण नियमों की मांग की गई थी।[xxx] यद्यपि अंतिम विधेयक आवश्यक संख्या में मतों के अभाव में असफल हो गया, फिर भी “एएफडी” के साथ कथित सहयोग के लिए मेर्ज़ की कड़ी आलोचना की गई, क्योंकि उन पर फायरवॉल तोड़ने का आरोप लगाया गया।

हालांकि अभी तक फ़ायरवॉल जारी है, क्योंकि मर्ज़ ने बुंडेसटाग में “एएफडी” के साथ किसी भी तरह के सहयोग से इनकार कर दिया है, “एएफडी” की बढ़ती लोकप्रियता मुख्यधारा की पार्टियों के बीच चिंता बढ़ा रही है। तथ्य यह है कि मतदान के बाद हुए सर्वेक्षण में “एएफडी” सबसे बड़ी पार्टी बन गई, जिसमें सीडीयू के 25% के मुकाबले “एएफडी” को 26% वोट मिलने का अनुमान लगाया गया था, जिससे यह चिंता और बढ़ गई है।

जर्मन राजनीति एक चौराहे पर

“एएफडी” का विकास जर्मन लोकतंत्र की कार्यप्रणाली और जर्मनी में पारंपरिक राजनीतिक दलों द्वारा परिवार नियोजन, जलवायु परिवर्तन, प्रवासन और यूरोपीय संघ में जर्मनी की भागीदारी से संबंधित मामलों को संबोधित करने के तरीके में महत्वपूर्ण बदलाव ला सकता है। जर्मनी में किसी भी दक्षिणपंथी पार्टी द्वारा अब तक किए गए अभूतपूर्व चुनावी प्रदर्शन ने “एएफडी” को संसद में दूसरी सबसे बड़ी पार्टी और प्रमुख विपक्षी आवाज बना दिया है।

जर्मनी में अन्य दक्षिणपंथी दलों के विपरीत, “एएफडी” ने न केवल पिछले दो चुनावों में लगातार 5% की सीमा को पार कर जर्मन संसद में प्रवेश किया है, बल्कि अपनी चुनावी संख्या बढ़ाने और बुंडेसटाग में जर्मन दक्षिणपंथी आवाज का प्रभावी ढंग से प्रतिनिधित्व करने में भी कामयाबी हासिल की है।

“एएफडी” का प्रतिनिधित्व राज्य स्तर पर अधिक स्पष्ट है, जहाँ पार्टी प्रतिनिधित्व हासिल करने में सफल रही है। अगर इसे सही संदर्भ में रखा जाए तो यह अधिक प्रभावशाली लगता है। जर्मनी में प्रांतीय चुनाव न केवल बुंडेसटाग के ऊपरी सदन, बुंडेसराट की संरचना निर्धारित करते हैं, बल्कि राज्यों को प्रभावित करने वाले किसी भी संघीय कानून को भी प्रभावित करते हैं। जर्मनी में राज्य के पास अपनी काफी शक्ति होती है, और इस प्रकार, यदि पार्टी राज्य स्तर पर अधिक चुनाव जीतने में सफल हो जाती है, जैसा कि उसने थुरिंजिया में किया था, तो वह राज्य के साथ - साथ राष्ट्रीय स्तर पर भी नीतियों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकती है।

मुख्य रूप से प्रवासी - विरोधी कथानक पर आधारित “एएफडी” की निरंतर सफलता ने जर्मनी की पहले से स्थिर पार्टी प्रणाली को विखंडित कर दिया है, जहां दो प्रमुख राजनीतिक दलों  -  सीडीयू/सीएसयू और सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (एसपीडी) के प्रभुत्व को प्रभावी रूप से चुनौती दी गई है। “एएफडी” के लगातार दोहरे अंकों में मतदान ने गठबंधन निर्माण के प्रयासों को जटिल बना दिया है, और इसकी निरंतर लोकप्रियता ने मुख्यधारा के दलों को अपने दक्षिणपंथी मतदाता आधार को सुरक्षित करने के लिए प्रवासन और कानून प्रवर्तन जैसे मामलों पर अधिक रूढ़िवादी रुख अपनाने के लिए मजबूर किया है।

जर्मनी में युद्धोत्तर लोकतांत्रिक सर्वसम्मति को भी चुनौती दी गई है, जैसा कि पार्टी के कई नेताओं द्वारा नाजी समर्थकों के रूप में अपनाए गए रुख से स्पष्ट है। अब विघटित हो चुका समूह जिसे "डेर फ्लुगेल" (द विंग) के नाम से जाना जाता है, “एएफडी” के भीतर एक चरम दक्षिणपंथी गुट था। इसे एक चरमपंथी संगठन के रूप में वर्गीकृत किया गया था, और इसकी गतिविधियों और बयानबाजी ने जर्मनी की संवैधानिक व्यवस्था के लिए इसके कथित खतरे के कारण “एएफडी” की निगरानी को प्रेरित किया। समय के साथ, पार्टी के कथित यहूदी - विरोधी और लोकतंत्र - विरोधी बयानबाजी के बारे में आम धारणा मजबूत होती गई, जिसके परिणामस्वरूप इस वर्ष मई में जर्मन घरेलू खुफिया एजेंसी द्वारा “एएफडी” को एक दक्षिणपंथी उग्रवादी संगठन के रूप में वर्गीकृत किया गया। इस घटनाक्रम से पार्टी पर प्रतिबंध लगाने की मांग और तेज हो गई है, जो अब जर्मनी में दूसरी सबसे बड़ी पार्टी और प्रमुख विपक्षी समूह है।

निष्कर्ष

“एएफडी” को यूरोप की कई अन्य पार्टियों की तुलना में ज़्यादा दक्षिणपंथी माना जाता है। यह इस तथ्य के कारण है कि, हालाँकि जर्मनी में इसकी लोकप्रियता बढ़ रही है, लेकिन यूरोप में बड़े दक्षिणपंथी आंदोलन से इसे धीरे - धीरे समर्थन मिल रहा है। यद्यपि पार्टी को विक्टर ओर्बन और राष्ट्रपति ट्रम्प जैसे नेताओं से समर्थन मिला है, लेकिन मरीन ले पेन जैसे लोकप्रिय दक्षिणपंथी नेता कभी - कभी “एएफडी” से दूरी बनाए रखते दिखाई देते हैं।

यूरोपीय संसद में इसका अलगाव तब अधिक स्पष्ट दिखाई दिया जब घोटालों की एक श्रृंखला में कथित संलिप्तता के बाद इसे पहली बार दक्षिणपंथी आइडेंटिटी एंड डेमोक्रेसी समूह से बाहर निकाल दिया गया था। पार्टी एक बार फिर अति दक्षिणपंथी पैट्रियट ऑफ यूरोप समूह की सदस्यता हासिल करने में विफल रही, जिसने यूरोपीय संसद के चुनावों के बाद आईडी का स्थान ले लिया था, जिसके कारण उसे अति दक्षिणपंथी दलों का एक और समूह बनाने के लिए बाध्य होना पड़ा, जिसे यूरोप ऑफ सॉवरेन नेशंस कहा गया।

हालाँकि, “एएफडी” की बढ़ती लोकप्रियता के परिणामस्वरूप जर्मनी के राजनीतिक परिदृश्य में उल्लेखनीय आंतरिक उथल - पुथल देखने को मिल रही है। “एएफडी” के लगातार विकास ने जर्मन राजनीतिक ढांचे पर दबाव बढ़ा दिया है, जिसे इसकी जटिल गठबंधन - निर्माण प्रक्रियाओं और सरकार बनाने के लिए विस्तृत बातचीत के लिए जाना जाता है। “एएफडी” के उत्थान ने राष्ट्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर मुख्यधारा की पार्टियों के लिए गठबंधन निर्माण को और अधिक चुनौतीपूर्ण बना दिया है, जिससे नाजी जर्मनी के बाद के राजनीतिक ढांचे को आकार देने वाले "कार्डन सैनेटायर" के महत्व का पुनर्मूल्यांकन आवश्यक हो गया है।

“एएफडी” के उदय को जर्मनी के लोकतांत्रिक मानदंडों और संस्थाओं के लिए एक खतरे के रूप में देखा जा रहा है, जो “एएफडी” द्वारा प्रचारित कथित अतिवादी और अनुदारवादी बयानबाजी के कारण तनाव में हैं। प्रवासन और इस्लाम पर “एएफडी” का कट्टरपंथी रुख, साथ ही साथ इसका अटूट यूरो - संदेहवाद, अब जर्मन संसद में प्रमुखता से व्यक्त किया जाएगा, जिससे मुख्यधारा के नेताओं के लिए चुनौतीपूर्ण स्थिति उत्पन्न हो जाएगी। इस बात के भी संकेत मिले हैं कि मुख्यधारा की पार्टियां अपने मतदाता आधार को “एएफडी” के हस्तक्षेप से सुरक्षित रखने के लिए सीमा नियंत्रण और प्रवासन के मुद्दों पर कठोर निर्णय ले रही हैं।

आर्थिक असंतोष और सांस्कृतिक चिंताएँ, खास तौर पर यूरोप में प्रवास संकट के बाद, साथ ही बढ़ते राजनीतिक अविश्वास ने धीरे-धीरे जर्मन मतदाताओं को मुख्यधारा की पार्टियों से दूर कर दिया है। “एएफडी” इन शिकायतों को वोटों में बदलने के लिए प्रभावी ढंग से काम कर रही है, तथा एक बहुत ही सफल सोशल मीडिया अभियान के माध्यम से लोकप्रिय बयानबाजी कर रही है। “एएफडी” को विशेष रूप से पूर्वी जर्मनी में फायदा मिला है, जहां इसने उस क्षेत्र में मौजूद "लोकतंत्र की कमी" का फायदा उठाया है, जो पश्चिमी जर्मनी की तुलना में काफी हद तक अधिक पारंपरिक और कम उदार रहा है। इस प्रकार ये गतिशीलता पूर्वी जर्मनी में एक विकल्प के रूप में “एएफडी” की तुलनात्मक स्वीकृति के लिए आदर्श आधार प्रदान कर रही है।

हाल के वर्षों में “एएफडी” की बढ़ती लोकप्रियता के बावजूद, इसके अतिवादी विचारों के कारण इसके राजनीतिक एजेंडों के प्रति विरोध बढ़ गया है, अधिकांश जर्मन लोग पार्टी के बारे में नकारात्मक राय रखते हैं तथा लोकतांत्रिक सिद्धांतों, कानून के शासन और मानवीय गरिमा के प्रति इसके समर्पण पर संदेह करते हैं। हालाँकि, तथ्य यह है कि “एएफडी” का उदय जर्मनी के युद्धोत्तर राजनीतिक परिदृश्य में सबसे महत्वपूर्ण घटनाक्रमों में से एक रहा है। “एएफडी” का बढ़ता समर्थन आधार, जर्मनी में महत्वपूर्ण मुद्दों के बारे में सार्वजनिक चर्चाओं पर इसका प्रभाव, और धीरे - धीरे कमजोर होती फ़ायरवॉल से पता चलता है कि राजनीतिक परिदृश्य में इसकी मौजूदगी बनी रहने की संभावना है।

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*अमन कुमार, रिसर्च एसोसिएट, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

पाद-टिप्पणियाँ

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