सार
भारत और रूस के बीच एक विशिष्ट और विशेषाधिकार प्राप्त साझेदारी हैं। दोनों देशों ने 2019 में 71 साल के राजनयिक संबंधों को चिह्नित किया। आर्थिक क्षेत्र में रणनीतिक साझेदारी को फिर से जीवंत करने के लिए भारत और रूस सहयोग के कई रास्ते तलाश रहे हैं। 2017 में दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय व्यापार 10.17 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया। 2018 में 19 वें वार्षिक शिखर सम्मेलन के दौरान दोनों देश के नेताओं, भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्रमोदी और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा इसे सकारात्मक परिणाम के रूप में देखा गया था। शिखर सम्मेलन के दौरान दोनों देशों के बीच आर्थिक क्षेत्र में सहयोग को और बढ़ावा देने के लिए प्रथम भारत-रूस रणनीतिक आर्थिक वार्ता आयोजित किया जाना सक्रियता का एक बिंदु था।
परिचय
वार्षिक शिखर सम्मेलन के तुरंत बाद प्रथम भारत-रूस रणनीतिक आर्थिक वार्ता (IRSED) का आयोजन हुआ। IRSED का आयोजन सेंट पीटर्सबर्ग में 25-26 नवंबर 2018 को हुआ था।
स्रोत: सेंट पीटर्सबर्ग में पहली भारत-रूस सामरिक आर्थिक वार्ता (आईआरएसईडी), 25-26 नवंबर, 2018, रोसकांग्रेस
वार्ता में भारत और रूस का प्रतिनिधित्व क्रमशः नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (NITI) आयोग्रांड मिनिस्ट्री ऑफ इकोनॉमिक्स डेवलपमेंट ऑफ दि रसियन फाडरेशन द्वारा किया था। जिन प्रमुख क्षेत्रों पर चर्चा की गई थी और जो संयुक्त वक्तव्य में उल्लिखित थे; वे इस प्रकार हैii:
IRSED सहित भारत और रूस के बीच 2018 की वार्षिक शिखर बैठक के बाद से दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंध काफी बढ़ गए हैं।
यह शोधपत्र आर्थिक वार्ता के दौरान चर्चा के रूप में पांच प्रमुख क्षेत्रों पर चर्चा करता है। शोधपत्र के लिए विश्लेषण का प्राथमिक स्रोत IRSED के परिणामों के बाद संयुक्त बयान है। शोधपत्र दोनों देशों के बीच संबंधों को और विकसित करने के लिए कुछ सुझाव देता है।
परिवहन संबंधी आधारभूत संरचना और प्रौद्योगिकियों का विकास — इस क्षेत्र में दोनों पक्ष INSTC ढांचे में जहाजी माल के गमनागमन की निगरानी के लिए डिजिटल दस्तावेजीकरण और इसके अबाधित और सुरक्षित सीमा पार जाने के लिए उपग्रह प्रौद्योगिकियों की एक प्रणाली को विकसित करने पर सहमत हुए।iii इस साल एक रूसी कंपनी, RT-इंवेस्ट ट्रांसपोर्ट सिस्टम (RTITS) ने ग्लोनास के तहत एक टोल-आधारित उपग्रह नेविगेशन प्रणाली की शुरुआत के लिए निविदा जीती। एक अन्य कंपनी, प्लैटन ने नई दिल्ली-मुंबई राजमार्ग पर ग्लोनास पर आधारित किराया भुगतान प्रणाली की शुरूआत की है। इसके संचालन के माध्यम से प्रति वर्ष कम से कम 2-3 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक का राजस्व प्राप्त होने की उम्मीद है।iv यह रकम का एक बड़ा हिस्सा है और अगर यह सफल रहा तो इस प्रणाली को अंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) और चाबहार पोर्ट के अन्य सदस्य देशों को साथ लेकर भी सोचा जा सकता है।
कृषि और कृषि-प्रसंस्करण क्षेत्रों का विकास— आर्थिक वार्ता के दूसरे प्रमुख क्षेत्र में, दोनों पक्षों ने पाया कि कृषि विश्वविद्यालयों में नामांकित छात्रों की संख्या में कमी आई है। इस पर ध्यान देने के लिए, वे छात्रों के आदान-प्रदान और कृषि क्षेत्र में उच्च योग्य कर्मियों, संयुक्त परियोजनाओं के कार्यान्वयन और संयुक्त अनुसंधान के क्षेत्र में सहयोग को मजबूत करने पर सहमत हुए।v
इन प्रस्तावों के अलावा, हालांकि इस बात पर भी सहमति बनी कि कैरियर के विकास के संदर्भ में इस क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण ब्याज की कमी के विषय पर ध्यान देने के तरीकों के अलावा, इस पेशे को अपनाने के लिए लोगों को आकर्षित करने की भी आवश्यकता होगी।
भारत और रूस को मिट्टी के ह्रास और भूजल स्तर में कमी पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है; क्योंकि सहयोग और अनुसंधान के क्षेत्र ये दोनों महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं, जो दोनों देशों के साथ-साथ क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर खाद्य और जल सुरक्षा के मुद्दों से भी जुड़ा हो सकता है।
भारत और रूस ने अपने व्यापार की मात्रा बढ़ाने के लिए ब्यूटाइल रबड़ संयंत्रों पर ध्यान केंद्रित किया है। 2017 में, एक ब्यूटाइल रबर संयंत्र जामनगर में स्थापित किया गया था। यह 2019 के मध्य तक पूरी तरह कार्यात्मक होने की उम्मीद है। ब्यूटिल रबर प्लांट के उत्पादन से होने वाली अनुमानित पूंजी 2.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर™ है। इससे दोनों देशों के बीच व्यापार की मात्रा को बढ़ाने में मदद मिलेगी।
लघु और मध्यम व्यापार समर्थन
भारत और रूस का ध्यान केंद्रित करने का एक और क्षेत्र है लघु और मध्यम व्यापार समर्थन। फरवरी 2019 को वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय, भारत सरकार, रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के अधीन रूसी निर्यात केंद्र और भारतीय उद्योग परिसंघ (CII) ने लघु और मध्यम उद्यमों (SMEs) के बीच बातचीत पर रूस-भारत फोरम का आयोजन किया। डिजिटल प्रौद्योगिकियों, अपशिष्ट प्रबंधन, स्वास्थ्य देखभाल, फार्मास्यूटिकल्स और जैव प्रौद्योगिकी और खाद्य और कृषि पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा फोरम ने रूस के सहयोग से नवाचार, पैमाने और विशेषज्ञता के लिए काम करते हुए अत्याधुनिक तकनीक विकसित करने में भारतीय SMEs और अन्य निजी क्षेत्र के उद्योग के लिए अवसर पैदा करने पर भी चर्चा की।.viii
आवश्यक तेल के लिए कम लागत वाली मोबाइल वितरण इकाई (बिजली की कमी वाले दूर-दराज के स्थानों में इसका इस्तेमाल किया जा सकता है) और ड्रिप सिंचाई के लिए मल्टी-कैविटी मोल्ड तंत्र (इष्टतम जल संसाधन के उपयोग के लिए)ix जैसे भारत के अभिनव विचार रूस के सुदूर पूर्व और साइबेरिया के अविकसित क्षेत्र में सहयोग के क्षेत्र हो सकते हैं।
डिजिटल रूपांतरण और सीमांत प्रौद्योगिकी — ब्लॉक चेन, प्रौद्योगिकियों, वित्तीय प्रौद्योगिकियों और क्वांटम क्रिप्टोग्राफीx के अलावा आर्टिफिसियल इंटेलिजेंस फोकस का एक और क्षेत्र है। दोनों देशों के बीच (AI) और औद्योगिक इंटरनेट ऑफ थिंग्स (IIoT) के क्षेत्र में सहयोग करने के लिए बातचीत चल रही है। रूस का मानना है कि दोनों देश क्रेता-विक्रेता संबंध से परे जा सकते हैं और संयुक्त रूप से सर्वोत्तम प्रथाओं, ज्ञान और नवाचार को साझा करेंगे; और तीसरे देशों में भी एक साथ मिल कर काम कर सकते हैं। वे कंप्यूटर विजन और डीप लर्निंग संचालित समाधानों पर ध्यान केंद्रित करने की कोशिश कर रहे हैं। दरअसल, भारत-रूस परिवहन क्षेत्र में AI के अनुप्रयोग का उपयोग करने के बारे में भी सोच सकते हैं, जिसका उद्देश्य बढ़ती चली जा रही यात्रा मांग, कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) उत्सर्जन, सुरक्षा चिंताओं और पर्यावरण संबंधी दुर्दशा की चुनौतियों पर काबू पाने के लिए हो सकता है।xi
यह आर्थिक वार्ता के दौरान चर्चा में सहयोग के पांच प्रमुख क्षेत्रों के साथ ट्रांसपोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर एंड टेक्नोलॉजी के विकास पर भी लागू हो सकता है। परिवहन क्षेत्र में AI के आवेदन से दोनों देशों को वैश्विक जलवायु परिवर्तन से लड़ने में उनके योगदान में मदद मिलेगी। ई-गवर्नेंस भी सहयोग का एक अन्य क्षेत्र हो सकता है। xiii
औद्योगिक सहयोग और व्यापार
अप्रैल 2019 को बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज (BSE) और इंडिया इंटरनेशनल एक्सचेंज (IFSC) लिमिटेड (India INX) ने मॉस्को एक्सचेंज (MOEX) के साथ एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए। MoU से निवेशकों और कंपनियों को एक-दूसरे के एक्सचेंज मार्केट में आपस में जुड़ने में मदद मिलने की उम्मीद है। यह भी माना जाता है कि यौगिक उत्पादों, एक्सचेंज ट्रेडेड फंड्स (ईटीएफ), दोहरी लिस्टिंग और निश्चित आय उत्पाद सहयोग की क्रॉस-लिस्टिंग में एक्सचेंज को आगे बढ़ाने की संभावना तलाशने के लिए एक्सचेंज कंपनियां एक साथ काम करेंगी। इसके अलावा, रूस ने भारत को तेल, खनिज, फार्मास्यूटिकल्स, पेपर उद्योग और लॉजिस्टिक्स के क्षेत्र में सुदूर पूर्व में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया है। रूस ने अक्टूबर 2018 में 'सिंगल विंडो सर्विस' शुरू की है। यह सेवा रूस में भारतीय कंपनियों के संचालन की सुविधा के लिए है।xvi इसके अलावा रूस ने भारत को तेल, खनिज, फार्मास्यूटिकल्स, पेपर उद्योग और लॉजिस्टिक्स के क्षेत्र में सुदूर पूर्व में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया है।xv रूस ने अक्टूबर 2018 में 'सिंगल विंडो सर्विस' शुरू की है। यह सेवा रूस में भारतीय कंपनियों के संचालन की सुविधा के लिए है।xvi भाषा अवरोध के मामले में सिंगल विंडो सेवा आसानी से SMEs को एक-दूसरे के बाजारों में निवेश में मदद कर सकती है।
निष्कर्ष
2017 में भारत और रूस के बीच वार्षिक व्यापार 10.17 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया। जैसा कि 2018 के संयुक्त वक्तव्य में कहा गया हैxvii रक्षा और ऊर्जा के साथ कृषि, धातु विज्ञान, नागरिक उड्डयन, बुनियादी ढांचे, परिवहन और विज्ञान तथा प्रौद्योगिकी और अंतरिक्ष आदि जैसे सहयोग के पारंपरिक क्षेत्रों में और सहयोग के नए क्षेत्रों में 2025 तक 30 बिलियन अमेरिकी डॉलर के इस महत्वाकांक्षी व्यापार लक्ष्य को प्राप्त करने के प्रति आश्वस्त हैं। इसे प्राप्त करना तब तक प्राप्त करने के लिए एक चुनौतीपूर्ण लक्ष्य होगा जब तक कि व्यापार की नई वस्तुओं का तेजी से विस्तार नहीं होता है और व्यक्तिगत तथा कृषि मूल्य आधारित श्रृंखलाओं को विकसित करने के लिए केंद्रित प्रयास नहीं किया जाता है।
पहल 'इंवेस्ट इंडिया' कई रूसी परियोजनाओं (जैसे मिनी हाइड्रो प्रोजेक्ट्स के लिए रोस्टोम, सिस्टेमा एशिया फंड, ब्यूटाइल रबर प्लांट आदि पर रिलायंस सिबुर प्रोजेक्ट आदि) के साथ एक आशाजनक पहल है जो या तो प्रक्रिया के तहत है या जिन पर चर्चा चल रही है।
हीरे के क्षेत्र में भारत और रूस सहयोग कर रहे हैं। रूसी कंपनी अलरोसा ने मुंबई में बिक्री, विपणन और उससे जुड़ी परियोजनाओं का समर्थन किया है। इसने 2018 में मुंबई में एक कार्यालय खोला। इस बीच भारत इस क्षेत्र में विशेष रूप से व्लादिवोस्तोक के पास याकुतिया में निवेश कर रहा है।xviii इसके अलावा भारत साइबेरियाई सोने की खान में निवेश कर रहा है। इसके अलावा भारत साइबेरियाई सोने की खान में निवेश कर रहा है। क्लाईचेव्स्कॉय गोल्ड डिपो में नई दिल्ली के निवेश का अनुमान 65 मिलियन अमेरिकी डॉलर है।xix
भारत में मिनी-जलविद्युत इकाइयों में निवेश पर भारत और रूस के बीच वार्ता हुई।xx इसके अलावा 2016 में दोनों पक्षों के वैज्ञानिकों ने ऑक्साइड सामग्री के विकास के माध्यम से नए ऊर्जा स्रोतों, अर्थात् हाइड्रोजन ईंधन कोशिकाओं को विकसित करने के लिए हाथ मिलाया।xxi यह एक वैकल्पिक ऊर्जा उद्योग होगा।
भारत और रूस ग्रीन कॉरिडोर परियोजना के भी जल्द शुरू होने की उम्मीद कर रहे हैं। इस परियोजना का उद्देश्य भारत और रूस के बीच ले जाए जाने वाले सामानों के संबंध में सीमा शुल्क संचालन को आसान बनाना है।xxii इनके अलावा INSTC (अंतर्राष्ट्रीय उत्तर दक्षिण परिवहन गलियारा) धीरे-धीरे लेकिन तेजी से उत्साह प्राप्त कर रहा है। एस्ट्रा-एस्ट्रा लाइन, जो INSTC का एक अनुभाग है, इस वर्ष मार्च से काम करने लगी है। फरवरी 2019 में भारत और रूस ने INSTC पर रसद सेवाएं प्रदान करने के लिए एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किया। अंतरराष्ट्रीय परिवहन गलियारों का उपयोग करके भारत और रूस में संयुक्त रसद परियोजनाओं को विकसित करने के लिएबातचीत चल रही है, जिसमें INSTC भी शामिल है। हालांकि ईरान-अमेरिका के तनाव बढ़ने और तेहरान पर अमेरिका द्वारा प्रतिबंधों के फिर से लागू करने से भारत पर भी प्रभाव पड़ेगा। इसके अलावा अमेरिका का रूस के साथ ऐसा अनुकूल संबंध नहीं है, जो INSTC का भी सदस्य है। नई दिल्ली कैसे इन सभी देशों के माध्यम से युद्धाभ्यास का प्रबंधन करेगा, यह एक चुनौती होगा।
भारत के लिए, INSTC महत्वपूर्ण है; क्योंकि यह न केवल यात्रा और कार्गो लागत में कटौती करता है; बल्कि यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (EaEu), मध्य एशियाई संघ (CAU) और यूरोपीय संघ (EU) जैसे क्षेत्रीय व्यापार ब्लॉक के साथ जुड़ने में भी मदद करता है। भारत और रूस EaEU पर FTA के लिए बातचीत करने की कोशिश कर रहे हैं। भारत और EaEU के बीच व्यापार कम है। 2016 में यह 7.6 बिलियन डॉलर से 2012 में 7.3 बिलियन डॉलर रहा। नई दिल्ली और रूस सहित सदस्य राष्ट्रों के बीच द्विपक्षीय व्यापार भारत के साथ चीन और अमेरिका (क्रमशः 84.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर और 87.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर) की तुलना में अधिक नहीं है।
भारत और रूस द्वारा सामना की गई मौजूदा वास्तविकता की खाई को पाटने के लिए दोनों सरकारें व्यापार कारोबार बढ़ाने के तरीके और रास्ते खोजने की कोशिश कर रही हैं। ऊर्जा, हीरा, ब्यूटिल रबर प्लांट, कृषि, स्वास्थ्य क्षेत्र, फार्मास्युटिकल, आईटी, शिक्षा आदि के क्षेत्र में उनके सहयोग के अलावा अन्य ऐसे क्षेत्र हैं, जहां दोनों देश सहयोग कर सकते हैं।
दोनों देशों के पास विज्ञान और प्रौद्योगिकी विशेषज्ञता को देखते हुए, वे जलवायु परिवर्तन और सुदूर पूर्व में लकड़ी की सुरक्षा जैसे पर्यावरण संबंधी स्थिरता को बनाए रखने पर अनुसंधान और विकास परियोजनाओं को एक साथ कर सकते हैं। नीली अर्थव्यवस्था एक आकर्षक उद्यम हो सकती है; क्योंकि समुद्री जीवन और वनस्पतियों की सुरक्षा दोनों देशों के लिए अधिक लाभ लेकर आएगी, जिसमें अंतरराष्ट्रीय समुदाय में उनके पद भी शामिल हैं। भारत और रूस स्थायी नीली अर्थव्यवस्था पर भारत-प्रशांत क्षेत्रों के देशों के साथ सहयोग कर सकते हैं। खाद्य और जल सुरक्षा संबंधी चुनौतियां सहकारी अनुसंधान और विकास के क्षेत्र हो सकते हैं तथा द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक जैसे सभी स्तरों पर समाधान ला सकते हैं।
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* लेखिका, शोधकर्ता, वैश्विक मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण : इसमें व्यक्त विचार शोधकर्ता के हैं न कि परिषद के।
ihttps://roscongress.org/en/news/v-peterburge-sostojalsja-pervyj-rossijsko-indijskij-strategicheskij-ekonomicheskij-dialog/
ii“Joint Statement following the results of the 1st India-Russia Strategic Economic Dialogue”, Press Information Bureau Government of India NITI Aayog, February 2, 2019. file:///C:/Users/Dr%20Indrani/Downloads/Joint%20Statement%20following%20the%20result s%20of%20the%201st%20India- Russia%20Strategic%20Economic%20Dialogue%20(1)%20(1).pdf (Accessed on May 8, 2019).
iiiIbid.
ivDipanjan Roy Chaudhury, “Russian GLONASS launches service for India's transport sector”, Economic Times, February 11, 2019.
https://economictimes.indiatimes.com/industry/miscellaneous/russian-glonass-launches-service-for-indias-transport-sector/articleshow/67947740.cms?from=mdr (Accessed on May 10, 2019).
vJoint Statement following the results of the 1st India-Russia Strategic Economic Dialogue”, Press Information Bureau Government of India NITI Aayog, op.cit.
viButyl rubber can be used for automotive tires, tubes etc.
vii “Invest India”, https://www.investindia.gov.in/country/russia-plus (Accessed on June 4, 2019).
viii“Russia-India Forum on Interaction between Small and Medium Enterprises”, CII, February 2019. http://www.ciisme.in/russia.html (Accessed on June 4, 2019).
ix “MSME Insiders”, Technology Centers Issues, Vol VIII, November 2018, pg.7. http://msmedinewdelhi.gov.in/pdf/DCMSME/Newsletter%20MSME%20November%20FINAL %20DRAFT%20ENGLISH.pdf (Accessed on June 4, 2019).
xJoint Statement following the results of the 1st India-Russia Strategic Economic Dialogue”, Press Information Bureau Government of India NITI Aayog, op.cit.
xiDipanjan Roy Chaudhary, “India-Russia must focus on high-tech sector to push trade volume to $ 30 bn by 2025: Study”, Economic Times, May 2, 2019.
https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/foreign-trade/india-russia-must-focus-on-high-tech-sector-to-push-trade-volume-to-30-bn-by-2025- study/articleshow/69143196.cms?from=mdr (Accessed on May 9, 2019).
xiiRusul Abduljabbar , Hussein Dia, Sohani Liyanage and Saeed Asadi Bagloee, “Applications of Artificial Intelligence in Transport: An Overview”, MDPI, January 2, 2019. file:///C:/Users/Dr%20Indrani/Downloads/sustainability-11-00189.pdf (Accessed on May 30, 2019).
xiiiDuring a bilateral dialogue between Indian Council of World Affairs (ICWA) and the Russian International Affairs Council (RIAC), Nakul Saxena, Director Public Policy, iSPIRT Foundation, New Delhi, had presented his views on e-governance.
xivHimali Patel, “BSE, India INX Collaborates with Moscow Exchange”, Outlook India, April 5, 2019.https://www.outlookindia.com/outlookmoney/personal-finance-news/bse-india-inx-collaborates-with-moscow-exchange-2920 (Accessed on June 4, 2019).
xv“Govt of Russia seeks support from Indian Industry to promote its Far East region”, Knowledge & News Network, April 22, 2019. https://knnindia.co.in/news/newsdetails/global/govt-of-russia-seeks-support-from-indian-industry-to-promote-its-far-east-region (Accessed on June 4, 2019).
xviIndia already has the Russian Desk that was set up to promote Russian investment in India. New Delhi last year announced on setting up a Single Window Service to further help the Russians investment in India.
xviiThe defence and energy sectors which are the traditional pillars between India and Russia are being taken care with the investments being made in both the sectors.
xviii The Indian company KGK Group has been granted a certificate of residence for the Free Trade Zone, giving them tax and customs preferences, and lower shipping costs. “Eurasian Diamond Trading Centre Opens in Vladivostok”, Russia Briefing, August 18, 2017. https://www.russia-briefing.com/news/eurasian-diamond-trading-centre-opens-vladivostok.html/ (Accessed on June 27, 2019).
xix“China, India, Investing Hundreds of Millions in Siberia’s Klyuchevskoye Gold Mines”, Russia Briefing, September 24, 2018. https://www.russia-briefing.com/news/china-india-investing-hundreds-millions-siberias-klyuchevskoye-gold-mines.html/ (Accessed on June 27, 2019).
xx“Russia plans to venture into mini hydro-electric power projects in India”, Hindustan Times, June 21, 2017. https://www.hindustantimes.com/india-news/russia-plans-to-venture-into-mini-hydro-electric-power-projects-in-india/story-XLSOIhampB8g6JsxZTEwbO.html (Accessed on June 12, 2019). The sites for these projects are yet to be finalised. Ibid.
xxiYevgeny Kurskov, ““Russian, Indian scientists to create energy from hydrogen”, Russia Beyond, July 12, 2016. https://www.rbth.com/economics/technology/2016/07/12/russian-indian-scientists-to-create-energy-from-hydrogen_610643 (Accessed on June 12, 2019).
xxii“Russia, India plan to launch ‘green corridor’ project in trade shortly”, TASS, October 5, 2018. http://tass.com/economy/1024696 (Accessed on June 4, 2019).