पाकिस्तान में सर्पिल मामले
दक्षिण एशिया में, पाकिस्तान संभवतः कोरोनोवायरस के सबसे खराब हमले का सामना कर रहा है। देश में पहला मामला 26 फरवरी को कराची में पाया गया था जब ईरान से लौट रहे एक तीर्थयात्री को कोविड-19 संक्रमण का पता चला था। एक महीने से भी कम समय में, सिंध प्रांत देश में संक्रमण का केंद्र बन गया। अन्य प्रांतों में भी अधिक से अधिक मामलों का पता लगने लगा। एक रूढ़िवादी अनुमान बताता है कि राष्ट्र में कम से कम 32 मौतों के साथ 2,370 से अधिक पुष्ट मामले हैं। सबसे अधिक आबादी वाला पंजाब प्रांत अब 914 मामलों के साथ सबसे आगे है, सिंध (761), खैबर पख्तूनख्वा (276), बलूचिस्तान (164), पाकिस्तान के कब्जे वाला जम्मू-कश्मीर और गिलगिट बाल्टिस्तान (196) सहित राष्ट्रीय राजधानी इस्लामाबाद में 62 मामले दर्ज किए गए हैं।[1] कोविड-19 संक्रमण की प्रकृति को देखते हुए, आने वाले हफ्तों में यह संख्या काफी हद तक बढ़ सकती है। छिन्न-भिन्न हुई स्वास्थ्य सेवा प्रणाली के साथ, पाकिस्तान स्वयं इस स्थिति को संभालने की स्थिति में नहीं है।
लापरवाही की कला
सत्तारूढ़ पाकिस्तान की तहरीक-ए-इंसाफ (पीटीआई) ने शुरू से ही कोविड-19 के प्रकोप को गंभीरता से नहीं लिया और इस परिमाण के संकट से निपटने के लिए आवश्यक तैयारी को गंभीरता से नहीं लिया। ऐसे समय में जब पूरी दुनिया एक विकट स्वास्थ्य आपात स्थिति के बीच में थी और संकट से निपटने के तरीकों की तलाश कर रही थी, पाकिस्तानी नेतृत्व बेपरवाह रहा और उसने मानव जीवन के नुकसान को कम करने के लिए लगभग कुछ भी नहीं किया। 25 जनवरी, 2020 को, नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ (एनआईएच) के फील्ड महामारी विज्ञान और रोग निगरानी प्रभाग ने चीनी शहर वुहान में नोवेल कोरोनवायरस के कारण निमोनिया के प्रकोप पर एक सलाह जारी की। सलाह में स्पष्ट रूप से कहा गया कि स्थिति को "पड़ोसी देशों का पता लगाने के मामले में प्रतिक्रिया के लिए उनकी निगरानी और सतर्कता बढ़ाने के लिए" तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।”[2] इसने यह भी स्पष्ट किया कि "इस सलाह का उद्देश्य बॉर्डर पोस्ट्स के साथ-साथ पाकिस्तान के हेल्थकेयर संस्थानों में स्वास्थ्य कर्मचारियों को सतर्कता से सचेत करना है ताकि वे प्रभावित क्षेत्रों से आने वाले किसी भी संदिग्ध मामलों के बारे में जल्द पता लगाने के लिए सतर्क रहें।"[3]
देश के एक प्रतिष्ठित सार्वजनिक स्वास्थ्य संस्थान द्वारा दी गई सलाह वस्तुतः बहरे कानों पर पड़ी और इस्लामाबाद में सत्ता में बैठे लोगों द्वारा बहुत अधिक कार्रवाई नहीं की गई। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मीडिया द्वारा स्पष्ट सलाह और चेतावनियों के बावजूद, पाकिस्तान ने मामले को गंभीरता से नहीं लिया और ईरान और सऊदी अरब से लौट रहे तीर्थयात्रियों के मामले में लापरवाही बरती। यह पाकिस्तान को महंगी पड़ गई क्योंकि संक्रमित व्यक्तियों की संख्या में काफी वृद्धि होने लगी। ईरान से तीर्थयात्रा से लौट रहे लोगों में से कई को बलूचिस्तान के ताफ्तान में अस्थायी संगरोध सुविधाओं में रखा गया था। पर्याप्त सुविधाओं के अभाव में, संक्रमण तेजी से फैल गया। सिंध के मुख्यमंत्री मुराद अली शाह ने हालात को भयावह करने के लिए इस्लामाबाद के दृष्टिकोण की आलोचना की। 16 मार्च को, उन्होंने स्पष्ट रूप से संघीय सरकार पर बलूचिस्तान के अधिकारियों को "शून्य सहायता" देने का आरोप लगाया, जिनको तीर्थयात्रियों को संगरोध में रखना था।[4]
जैसा कि राष्ट्र बीमारी से लड़ने के लिए संघर्ष कर रहा था और दुनिया का हर दूसरा देश चीन से दूरी बनाए हुए था, राष्ट्रपति आरिफ अल्वी ने 16 मार्च, 2020 को चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के निमंत्रण पर दो दिवसीय यात्रा शुरू की।[5] यह दृष्टिगत रूप से कम से कम, पाकिस्तान के नेतृत्व का सबसे असंवेदनशील निर्णय था। ऐसे समय में जब सभी को व्यक्तिगत स्वच्छता बनाए रखने के लिए घर पर रहने की और किसी और के साथ हाथ नहीं मिलाने की सलाह दी गई थी, राष्ट्रपति आरिफ अल्वी की तस्वीर राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ हाथ मिलाते हुए दिखाई दी।[6] जाहिर तौर पर यह संदेश जा रहा था कि रणनीतिक संबंध एक महामारी सहित अन्य सभी विचारों में सबसे ऊपर है।
लॉकडाउन के लिए प्रांतीय दबाव
मामलों की संख्या में दैनिक बढत के साथ, राष्ट्रीय लॉकडाउन दृष्टिकोण का पालन करने की मांग ने जोर पकड़ा। पाकिस्तान में एक वर्ग प्रधान मंत्री इमरान खान से इस संबंध में निर्णायक कदम उठाने की उम्मीद कर रहा था। हालांकि, इमरान खान ने देश में आसन्न स्वास्थ्य आपातकाल से निपटने के तरीकों पर चर्चा करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा समिति (एनएससी) की बैठक बुलाई।[7] 13 मार्च, 2020 को बैठक के बाद, नागरिक सरकार की अक्षमता को देखते हुए पाकिस्तानी सेना ने इस मुद्दे से निपटने के लिए कमर कस ली।
जैसा कि संघीय सरकार आधे-अधूरे मन से इस मुद्दे को हल करने के तरीकों की तलाश कर रही थी, लेकिन प्रांतीय सरकारें अपने दम पर संकट से निपटने के उपाय कर रही थीं। मुराद अली शाह के नेतृत्व वाली सिंध सरकार ने इस मार्ग का नेतृत्व किया और जल्द ही अन्य प्रांतों ने इसका अनुसरण किया। हालाँकि, प्रधानमंत्री इमरान खान ने फिर से निराश किया जब 22 मार्च, 2020 को इस मुद्दे पर राष्ट्र को दिए अपने पहले संबोधन में उन्होंने न केवल लॉकडाउन लगाने से इनकार कर दिया, बल्कि घबड़ाहट को कोरोनावायरस से अधिक खतरनाक भी करार दिया। उन्होंने कहा कि पाकिस्तान की स्थिति फ्रांस, इटली, अमेरिका या इंग्लैंड की तरह खराब नहीं है। उन्होंने देश में प्रबल गरीबी के आधार पर राष्ट्रीय लॉकडाउन के लिए नहीं जाने के अपने दृष्टिकोण को उचित ठहराया और लॉकडाउन लागू होने की स्थिति में सभी गरीब लोगों को भोजन देने में असमर्थता व्यक्त की। ऐसा लगता है कि लॉकडाउन के विचार की उनकी आलोचना पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी की सिंध सरकार के उद्देश्य से की गई थी जिसने प्रांत को बंद करने की घोषणा की थी।[8] 2005 के भूकंप और 2010 के बाढ़ से सफलतापूर्वक बच कर निकलने वाले राष्ट्र के साथ वर्तमान संकट की तुलना करना भी उनकी ओर से बचकाना था। कोविड़-19 के प्रकोप की तुलना में उन तबाही के बीच स्थिति और संदर्भ काफी अलग थे।
कोई ठोस योजना या संघीय सरकार से आने वाली सहायता के अभाव में, सिंध प्रांतीय सरकार ने कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए सेना की तैनाती का अनुरोध किया। पंजाब और बलूचिस्तान की सरकारें भी कोरोनोवायरस के प्रकोप से निपटने में सेना की मदद का अनुरोध करने के लिए सिंध के साथ शामिल हुईं। अनुरोध को 23 मार्च को संघीय सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था जिसके बाद सिंध सरकार ने प्रांत में 15 दिनों के लिए पूर्ण लॉकडाउन कर दी थी।[9] पंजाब, खैबर-पख्तूनख्वा, और बलूचिस्तान प्रांतीय सरकारों के साथ-साथ गिलगिट-बाल्टिस्तान सहित जम्मू और कश्मीर पर पाकिस्तान ने अपने क्षेत्रों को क्रमशः बंद करने के लिए उपाय किए और वास्तव में प्रांतों के नेतृत्व में देशव्यापी लॉकडाउन लागू हुई।[10]
नेतृत्व संकट और प्रशासनिक विफलताएँ
अपने आलोचकों को शायद ही कभी संघीय सरकार इतनी असहाय या व्यवहारहीन दिखाई दी हो जितनी वर्तमान स्थिति में है। ऐसे समय में जब सामाजिक अलगाव और लॉकडाउन को कोविड-19 के प्रसार को रोकने की कुंजी माना जाता है, पाकिस्तानी राष्ट्रपति ने चीन की यात्रा की और प्रधान मंत्री इमरान खान ने देशव्यापी लॉकडाउन लगाने में मोर्चे से नेतृत्व करने से इनकार कर दिया। इसके बजाय, उन्होंने इसके खिलाफ तर्कों को खारिज कर दिया और कार्यवाही के पीछे अपना राजनीतिक वजन नहीं डालकर किसी भी जिम्मेदारी से खुद को मुक्त कर लिया। 30 मार्च, 2020 को राष्ट्र को दिए अपने दूसरे संबोधन में, इमरान खान ने फिर से अपने निर्णय, राष्ट्रीय लॉकडाउन के लिए नहीं जाना चाहिए, को न्यायसंगत ठहराने की कोशिश की, ताकि वे समाज के दलित वर्गों के हितों की रक्षा कर उन्होंने अपना दृष्टिकोण दोहराया कि लॉकडाउन सफल नहीं हो सकता क्योंकि पाकिस्तान में लॉकडाउन अवधि के दौरान सभी को भोजन प्रदान करने की क्षमता नहीं है। अपने देश में स्थिति की गंभीरता को संबोधित करने के बजाय, उन्होंने कहा कि भारत के अनुभव ने देशव्यापी लॉकडाउन को लागू करने की असावधानी दिखाई। प्रधान मंत्री का लॉकडाउन विरोधी दृष्टिकोण नेतृत्व संकट और, प्रशासनिक अव्यवस्था को दर्शाता है जो देश में चल रहे भ्रम को बढ़ाता है।
कोविड-19 के प्रकोप से लड़ने के लिए, इमरान खान ने दोतरफा प्रस्ताव का सुझाव दिया। सबसे पहले, उन्होंने देश के लोगों से क़ायदे-ए-आज़म मुहम्मद अली जिन्ना के ईमान के आदर्श (अल्लाह में विश्वास रखने) का पालन करने के लिए कहा। दूसरा, उन्होंने कोरोना रिलीफ टाइगर्स के गठन की घोषणा की - युवा पाकिस्तानियों का एक बल जो इसे देश में लॉकडाउन के तहत रहने वाले लोगों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए जाएगा और लोगों को बीमारी और इसके आगे के प्रसार को रोकने के तरीकों के बारे में जागरूक करेगा। इसके अलावा, उन्होंने किसी भी लक्षण को देखने के मामले में अधिकांश लोगों को घर पर स्व-संगरोध में जाने के लिए कहा क्योंकि अस्पताल में भर्ती होने की आवश्यकता केवल उस स्थिति में होती है जब मरीज बूढ़ा होता है और अन्य चिकित्सकीय जटिलताओं से पीड़ित होता है।
निष्कर्ष
प्रधान मंत्री इमरान खान के नेतृत्व वाली पाकिस्तान की संघीय सरकार ने कोरोनोवायरस के सामने आत्मसमर्पण कर दिया है क्योंकि यह संकट से निपटने के लिए कोई सार्थक कदम नहीं उठा रहा है। संघीय सरकार से कोई ठोस समर्थन नहीं मिलने के बावजूद, प्रांत महामारी के प्रभाव को कम करने के लिए कड़ी मेहनत कर रहे हैं। मुख्य मंत्री, विशेष रूप से सिंध में, अधिक से अधिक नेतृत्व के गुणों को प्रदर्शित किया है और उनकी पहल के परिणामस्वरूप देश में एक प्रांत के नेतृत्व में लॉकडाउन हुई है। इसमें उन्हें 18 वें संवैधानिक संशोधन द्वारा बहुत सुविधा मिल गई है जिसने प्रांतों को कठोर राजनीतिक निर्णय लेने के लिए एक बड़ी भूमिका दी है। कानून व्यवस्था की स्थिति को बनाए रखने के लिए नागरिक प्रशासन की सहायता में सेना की तैनाती के साथ, प्रांतीय सरकारों के अनुरोध पर, अब सबसे तत्काल आवश्यकता कोरोनावायरस के प्रसार को नियंत्रित करना है और बढ़ते वक्र को समतल करना है। यह कहना अतिश्योक्ति नहीं होगी कि बाहरी मदद के बिना, पाकिस्तान कोरोनोवायरस के खिलाफ इस लड़ाई को नहीं जीत सकता है। बहुत कुछ सामान्य रूप से विश्व द्वारा दी जाने वाली सहायता और विशेष रूप से पाकिस्तान के सबसे घनिष्ट मित्र - चीन पर निर्भर करेगा।
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*डॉ. आशीष शुक्ला, रिसर्च फेलो, विश्व मामलों की भारतीय परिषद।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
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अंत टिप्पण
[1] Numbers retrieved from https://www.dawn.com/as updated on April 2, 2020.
[2] NIH (2020), “Advisory on Pneumonia outbreak due to novel coronavirus, in Wuhan City, Hubei Province, China,” No: F.1-22/Advisory/FEDSD/2020, Islamabad: National Institute of Health.
[3] Ibid.
[4] “Coronavirus: Is Pakistan taking COVID-19 too lightly?,” retrieved from https://www.dw.com/en/coronavirus-is-pakistan-taking-covid-19-too-lightly/a-52824403
[5] The Dawn (2020), “President ArifAlvi leaves for China today,” March 16, 2020.
[6] The Dawn (2020), “China will always stand by Pakistan, says President Xi,” March 18, 2020.
[7] The National Security Committee (NSC), the top consultative body, was chaired by Prime Minister Imran Khan and attended by services chiefs including Chief of Army Staff (COAS) Gen. Qamar Javed Bajwa, Director General Inter-Services Intelligence (DG ISI), Lt. Gen. Faiz Hameed. For details, see The Express Tribune (2020), “Pakistan's top security panel to discuss Covid-19 action plan today,” March 13, 2020.
[8] Hussain, Zahid (2020), “Hard times ahead,” The Dawn, March 25, 2020.
[9] Shehzad, Rizwan (2020), “PM Imran approves provinces’ request for army deployment amid COVID-19 outbreak,” The Express Tribune, March 23, 2020.
[10] Yousaf, Kamaran (2020), “Army called in to fight pandemic,” The Express Tribune, March 24, 2020.