दक्षिण एशिया दुनिया में सबसे अधिक आबादी वाले क्षेत्रों में से एक है, जो राजनीतिक तनाव से ग्रसित है और जहां आर्थिक विकास की कमी है। क्षेत्र मजबूत स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे की स्थापना करने में सक्षम नहीं रहा है। पूरे क्षेत्र में बहुआयामी गरीबी के साथ, कोविड-19 की तरह की एक बड़ी महामारी से लड़ना क्षेत्र की प्रत्येक सरकार के लिए एक बड़ी चुनौती साबित होगी।
दक्षिण एशिया पर इसके प्रभाव का आकलन करने से पहले दुनिया के सामने आने वाली महामारी की प्रकृति को समझने की जरूरत है। विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के अनुसार,कोविड -19 “सबसे हाल ही में खोजे गए कोरोना वायरस के कारण होने वाला संक्रामक रोग है। यह नया वायरस और बीमारी दिसंबर 2019 में चीन के वुहान में फैलने से पहले अज्ञात थी। ”[i]
दक्षिण एशियाई देशों में, पाकिस्तान और भारत में पाज़िटिव कोविड-19 रोगियों के पंजीकृत मामलों की संख्या सबसे अधिक है, इसके बाद श्रीलंका, अफगानिस्तान, बांग्लादेश और मालदीव हैं। नेपाल और भूटान में पाज़िटिव कोविड-19 रोगियों के कम मामले दर्ज किए गए हैं।
तालिका 1: दक्षिण एशिया में कोविड-19 मामलों का डेटा (06 अप्रैल, 2020 तक)[ii]
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कुल मामले |
नए मामले |
कुल मौतें |
कुल स्वस्थ होने वाले |
सक्रिय मामले |
भारत |
4,314 |
+25 |
118 |
328 |
3,868 |
पाकिस्तान |
3,277 |
+120 |
50 |
257 |
2,970 |
श्री लंका |
178 |
+2 |
5 |
34 |
139 |
अफ़ग़ानिस्तान |
367 |
+18 |
7 |
17 |
343 |
बांग्लादेश |
123 |
+35 |
12 |
33 |
78 |
मालदीव |
19 |
|
|
13 |
6 |
भूटान |
5 |
|
|
2 |
3 |
नेपाल |
9 |
|
|
1 |
8 |
भारत, इस क्षेत्र में सबसे बड़ी आबादी होने के साथ-साथ दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा आबादी वाला देश है, चीन और दुनिया के अन्य प्रभावित हिस्सों द्वारा उठाए गए विभिन्न निवारक उपायों से सीखकर, निवारक उपाय कर रहा है। प्रारंभिक उपायों में भारत में प्रवेश करने वाले प्रभावित देशों से यात्रा करने वाले यात्रियों की जांच करना था, जो बाद में भारत में उड़ान भरने वाले सभी अंतरराष्ट्रीय और घरेलू यात्रियों की जाँच में बदल गया, शहरों के भीतर या उपनगरों में केंद्र बनाकर उन यात्रियों की देखभाल की जिनमें लक्षण दिख रहे थे या कोविड-19 प्रभावित क्षेत्रों और देशों से उड़ान भर रहे थे। स्कूलों, कॉलेजों, विश्वविद्यालयों, शॉपिंग मॉल आदि जैसे सार्वजनिक स्थानों को बंद करना अगला कदम था। पूरे देश में संक्रमित कोविड -19 रोगियों के इलाज के लिए विशिष्ट अस्पतालों और सेना केंद्रों को नामित किया गया था। सरकारी, अर्ध-सरकारी अधिकारियों को घर से काम करने की अधिसूचनाएं, प्रमुख शहरों की सीमाओं को सील कर दिया गया था, और विभिन्न शहरी स्थानों में लोगों के भीतर सामाजिक दूरी बनाए रखने पर जोर दिया गया था। 25 मार्च, 2020 से सभी घरेलू हवाई यात्राएं निलंबित कर दी गईं और 24 मार्च, 2020 को प्रधान मंत्री मोदी ने 25 मार्च, 2020 से 21 दिनों के लिए कुल लॉकडाउन की घोषणा की, जो 14 अप्रैल, 2020 तक चलेगी। केरल जैसी कुछ राज्य सरकारें कोविड-19 जैसी महामारी से निपटने के लिए बेहतर तैयार थीं, क्योंकि उन्होंने 2018 में निप्पा स्थानिक रोग के दौरान ऐसी चुनौतियों का सामना किया था।[iii] हालाँकि, पिछले एक सप्ताह में 30 मार्च, 2020 को 1,251 पाज़िटिव मामलों से संक्रमित रोगियों की संख्या में वृद्धि हुई है और 06 अप्रैल, 2020 तक 4,314 मामले थे, पाकिस्तान को पीछे छोड़ते हुए, इस क्षेत्र में सबसे अधिक कोविड -19 रोगियों की संख्या है।[iv]
पाकिस्तान के लिए, प्रारंभिक प्रतिक्रिया उत्साहहीन थी, हालांकि सरकार ने कहा कि वह कोविड-19 चुनौती से निपटने के लिए तैयार थी, लेकिन आर्थिक परिणामों पर अधिक जोर दिया जैसे कि पाकिस्तान जैसे विकासशील देशों के अंतरराष्ट्रीय ऋणों की माफी के लिए आह्वान करना, जिनको कोविड-19 जैसी महामारी का सामना करना पड़ रहा है। जबकि यात्रा प्रतिबंध लगाए गए थे, सामान्य दृष्टिकोण यह था कि पाकिस्तान जैसे आर्थिक रूप से गरीब देश के लिए कुल लॉकडाउन संभव नहीं था और लोगों को स्वैच्छिक घर संगरोध और आत्म-अलगाव को अनुकूलित करना चाहिए।[v] यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि धार्मिक-राजनीतिक समूहों, विशेष रूप से चरमपंथी मौलवियों, जो पाकिस्तानी सामाजिक मस्तिष्क में एक मजबूत राजनीतिक आवाज बने हुए हैं, हाल में भी पाकिस्तानी मुसलमानों से शुक्रवार की प्रार्थनाओं के लिए एकत्रित होने के लिए कहा, यह कहते हुए कि अगर प्रार्थना की जाए, तो भगवान उन्हें इस वायरस से बचा सकते हैं।[vi] 30 मार्च, 2020 को राष्ट्र के नाम अपने संबोधन के दौरान, प्रधान मंत्री इमरान खान ने यह भी कहा कि पाकिस्तान में वुहान टाइप लॉकडाउन नहीं हो सकता है, क्योंकि 25 प्रतिशत पाकिस्तानी आबादी गरीबी रेखा से नीचे रहती है, और 20 प्रतिशत आबादी गरीबी रेखा के पास रहती है, औरअगर इस तरह की तालाबंदी की जाती है तो उनका जीवन प्रभावित होगा। उन्होंने पाकिस्तानी समाज के सभी क्षेत्रों से पाकिस्तानी युवाओं के लिए गठित कोरोनावायरस रिलीफ टाइगर्स फोर्स का गठन करने की घोषणा की, जो जीवित रहने के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को वितरित करेंगे और वायरस के बारे में सामान्य जागरूकता अभियान चलाएंगे, उन क्षेत्रों में जहां सरकार को संक्रमण के प्रसार को रोकने के लिए लॉकडाउन की घोषणा करनी होगी। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि एक सप्ताह में घातक वायरस के ऊपर या नीचे की प्रवृत्ति का पता लगाने के लिए प्रधानमंत्री कार्यालय में एक विशेष सेल की स्थापना की जाएगी, जिसके बाद सरकार अपनी भविष्य की कार्रवाई को तैयार करेगी। उन्होंने जोर देकर कहा कि पाकिस्तानियों को अपने विश्वास पर भरोसा करना चाहिए, और संक्रमण के प्रसार को रोकने के लिए दूसरों के साथ शारीरिक दूरी बनाए रखने की सामाजिक जिम्मेदारी को अनुकूलित करना चाहिए।[vii] पिछले एक सप्ताह में पाकिस्तान में संक्रमित रोगियों की संख्या में भी वृद्धि हुई है 30 मार्च 2020 को 1,865 पाज़िटिव मामलों से, 06 अप्रैल, 2020 तक 3,277 मामले। हालाँकि, भारत में संक्रमण फैलने की घटनाएं अधिक हो रही है, भारत के बाद पाकिस्तान में इस क्षेत्र में कोविड-19 रोगियों की दूसरी सबसे बड़ी संख्या है।[viii]
अफ़गानिस्तान ने अपने पहले संक्रमित मामलों को देखने के बाद पाया कि उन्होंने कोम की यात्रा की थी, जो ईरान में महामारी का केंद्र है और अफगानिस्तान, पाकिस्तान और भारत के कई तीर्थयात्रियों के लिए एक पवित्र स्थल है। हालांकि अफगान सरकार ने महामारी का मुकाबला करने के लिए अपनी तैयारी की घोषणा की है, यह चिंताजनक है कि विभिन्न प्रांतों में वायरस का पता कैसे लगाया जाएगा, जहां काबुल आधारित सरकारी नियंत्रण न्यूनतम है। अफगान जन स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा यह उल्लेख किया गया है कि अगर गंभीर कार्रवाई तुरंत नहीं की गई तो 25.6 मिलियन अफगान संक्रमित हो जाएंगे और 110,000 अफगान कोविड -19 से मर जाएंगे।[ix] चार दशकों के युद्ध के बाद, वर्तमान में हर दस हजार अफ़गानों के लिए तीन डॉक्टर और बीस हज़ार लोगों के लिए एक अस्पताल का बिस्तर है।[x] अफगान विश्लेषक के रूप में, इज़्ज़तुल्लाह मेहरदाद ने कहा, 'राजनीतिक बदलावों का एक संयोजन, परीक्षण की कमी, अत्यंत सामाजिक जीवन शैली और युद्धग्रस्त स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली के कारण अफगानिस्तान में नोवेल कोरोनोवायरस को रोकने में विफलता मिली है ’।[xi] 30 मार्च, 2020 से 06 अप्रैल, 2020 तक, परीक्षण के बाद पाज़िटिव कोविड-19 रोगियों की संख्या 170 से 367 तक बढ़ गई है।[xii]
भारत, पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बाद, चौथा सबसे बड़ा संक्रमण श्रीलंका में दर्ज किया गया है, इसका पहला संक्रमण 10 मार्च, 2020 को पता चला था[xiii], जब भारत और पाकिस्तान दोनों पहले से ही सकारात्मक संक्रमण की बढ़ती संख्या से निपटने के लिए तैयार थे। पहले संक्रमण का पता चलने से पहले ही कई उपाय किए जा चुके थे। चीन, यूरोप और ईरान से आने वाले यात्रियों का परीक्षण, सकारात्मक लक्षणों के साथ पाए जाने पर ऐसे लोगों का संगरोधन करना, भारत में बौद्ध तीर्थयात्रियों को रोकना और विशिष्ट देशों से आने वाली उड़ानों को रोकना सिंहल सरकार द्वारा शुरू किए गए कदमों में से थे।[xiv] इसके बाद सरकार ने 20 मार्च, 2020 से 20 दिनों के लिए एक व्यापक लॉकडाउन में स्थानांतरित कर दिया, जहां अधिकांश स्थानीय बाजार बंद कर दिए गए हैं, जिससे मछली पकड़ने के बड़े व्यापार को बड़ा झटका लगा, क्योंकि जब लॉकडाउन लागू किया गया था, तब काफी संख्या में मछुआरे समुद्र में थे। श्रीलंका के राष्ट्रपति गोतबाया राजपक्षे ने कहा कि देश की अर्थव्यवस्था, जो पर्यटन पर बहुत निर्भर करती है, को सबसे बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ा है। 30 मार्च, 2020 से 06 अप्रैल, 2020 तक, पाज़िटिव कोविड-19 रोगियों की संख्या 122 से बढ़कर 178 हो गई है।
हालांकि बांग्लादेश ने आज तक कम संख्या में संक्रमित लोगों को दर्ज किया है, लेकिन संक्रमण बढ़ने का खतरा बहुत अधिक है। सरकार द्वारा उठाए गए कदमों में 26 मार्च, 2020 से दस दिनों के राष्ट्रीय अवकाश का निर्णय शामिल है,15 सभी सार्वजनिक परिवहन को निलंबित करना और कोरोनोवायरस के प्रसार पर अंकुश लगाने के लिए सामाजिक दूरियों को लागू करने के लिए सेना को बुलाना।16 हालांकि प्रधान मंत्री शेख हसीना ने कहा कि सरकार के साथ-साथ बुनियादी ढांचा भी वैश्विक महामारी का मुकाबला करने के लिए तैयार था17, लेकिन सरकारी घोषणाओं और जमीनी वास्तविकताओं के बीच एक अंतर है। उदाहरण के लिए 18 मार्च, 2020 को रायपुर में एक सामूहिक सभा की सूचना दी गई थी, जहाँ लगभग 25,000 लोग घातक वायरस से देश को छुटकारा पाने के लिए खात्मे शिफा की नमाज़ अदा करने के लिए एकत्रित हुए थे।18जैसा कि बांग्लादेश के वाणिज्य मंत्री टीपू मुंशी द्वारा मीडिया के हवाले से कहा गया है कि कपड़ा उद्योग को महामारी की वजह से बांग्लादेश की अर्थव्यवस्था को भी एक बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ा है, जहां 'बांग्लादेश के परिधान क्षेत्र में 2.6 बिलियन डॉलर से अधिक मूल्य के ऑर्डर रद्द कर दिए गए हैं और नए रद्द किए जा रहे हैं।19 यह लगभग 41 मिलियन श्रमिकों को उनकी मजदूरी और आजीविका को प्रभावित करने वाला है।20 30 मार्च, 2020 से 06 अप्रैल, 2020 तक, पाज़िटिव कोविड-19 रोगियों की संख्या 49 से बढ़कर 123 हो गई है।.
दक्षिण एशिया में, अफगान, कश्मीरी पंडित, रोहिंग्या और इस तरह के कई शरणार्थी शिविर हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन शिविरों के भीतर लॉकडाउन को लगाना या सामाजिक दूरी को बनाए रखना लगभग असंभव है और वे बड़ी संख्या में संक्रमित हो सकते हैं।
नेपाल और भूटान दोनों भूमिबद्ध देश संक्रमण की संख्या को सीमित करने में सक्षम रहे हैं। लेख लिखे जाने तक नेपाल में 5 पाज़िटिव मामले, एक स्वस्थ हो गया है और 4 सक्रिय मामले हैं और भूटान में 4 सक्रिय मामले संगरोधन में हैं। बढ़ते संक्रमण के जोखिम को कम करने के लिए इसने भारत के साथ भूमि सीमा को बंद कर दिया है और हवाई मार्ग से या तीसरे देशों द्वारा भूमि मार्गों के माध्यम से सभी विदेशी नागरिकों के प्रवेश को निलंबित करते हुए अपने नागरिकों को उनके संबंधित राष्ट्रों में वापस आने को सीमित कर रहा है।21 हालांकि, भारत से सामान और वस्तुओं की आपूर्ति को निलंबित नहीं किया गया है। नेपाल 24 मार्च, 202022 से एक सप्ताह के लॉकडाउन में चला गया, जबकि भूटान में लॉकडाउन की किसी भी योजना की कोई खबर नहीं है, हालांकि भूटानी सरकार उन लोगों का सक्रिय रूप से संगरोधन कर रही है जो परीक्षण में पाज़िटिव पाए गए लोगों के साथ शारीरिक संपर्क में रहें हैं, साथ-साथ मौजूदा बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए भी काम कर रही है।23
छोटे द्वीप राष्ट्र मालदीव ने महामारी का मुकाबला करने में अनुकरणीय तन्यकता दिखाई है। पहचाना गया पहला संक्रमण 7 मार्च, 2020 को था और वर्तमान में 17 पाज़िटिव मामलों की पहचान की गई है। लेकिन इस समय तक, 17 पाज़िटिव मामलों में से 13 के स्वस्थ होने की सूचना मिली है। यह बताया गया है कि मालदीव सरकार जनवरी 2020 के महीने से कदम उठा रही थी, उदाहरण के लिए, बढ़ती महामारी का मुकाबला करने के लिए, आने वाले अंतरराष्ट्रीय यात्रियों को प्रतिबंधित करना, संगरोध सुविधाएं बनाना, साथ ही द्वीप में मौजूदा पर्यटकों के उपचार और जाँच की सुविधा प्रदान करना।24 पर्यटन, जो कि द्वीप राष्ट्र के लिए प्रमुख आय अर्जित करने वाला स्रोत है, में तेजी से गिरावट आई है, और मालदीव की अर्थव्यवस्था को एक प्रमुख तरीके से चुनौती दी है। लेकिन मालदीव के पास जो भी अल्प संसाधन हैं, उससे लड़ रहा है।
सांख्यिकीय रूप से, किसी को इस क्षेत्र में पाज़िटिव संक्रमण की दर में लगातार वृद्धि को देखना चाहिए। निम्न तालिका मामलों की स्थिर वृद्धि को दिखाती है जब डेटा की तुलना 20 मार्च, 26 मार्च और 29 मार्च 2020 के बीच की जाती है।
तालिका 2: दक्षिण एशिया में संक्रमण की बढ़ती प्रवृत्ति की तुलना 25
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20 मार्च, 2020 कुल मामले |
26 मार्च, 2020 कुल मामले |
29 मार्च, 2020 कुल मामले |
30 मार्च, 2020 कुल मामले |
5 अप्रैल, 2020 कुल मामले |
पाकिस्तान |
456 |
1,106 |
1,650 |
1,865 |
3,277 |
भारत |
206 |
693 |
1,071 |
1,251 |
4,314 |
श्री लंका |
66 |
102 |
122 |
122 |
178 |
अफ़ग़ानिस्तान |
24 |
84 |
120 |
170 |
367 |
बांग्लादेश |
20 |
44 |
49 |
49 |
123 |
मालदीव |
13 |
13 |
17 |
18 |
19 |
भूटान |
2 |
2 |
4 |
4 |
5 |
नेपाल |
1 |
3 |
5 |
5 |
9 |
उपर्युक्त आंकड़ों के अनुसार, भारत, पाकिस्तान, अफगानिस्तान और श्रीलंका ने एक सप्ताह में सबसे अधिक नए संक्रमण दर्ज किए हैं। पूरे दक्षिण एशिया में मालदीव और भूटान को छोड़कर नए संक्रमित रोगियों की संख्या में बढ़ोतरी हुई है। यह तालिका 1 में भी देखा जा सकता है कि संक्रमण से उबरने की उच्चतम दर मालदीव, बांग्लादेश, भारत, पाकिस्तान और श्रीलंका में देखी गई है।
क्षेत्र के कई देश, अब संक्रमित लोगों की यात्रा करने वाले लोगों के बजाय समुदायों के माध्यम से वायरस के प्रसार का अनुभव कर रहे हैं, जिसे चरण तीन के रूप में नामित किया जा रहा है, जहां यह रोग समुदायों के बीच अधिक व्यापक रूप से फैल जाएगा। यदि लॉकडाउन बढ़ जाता है, तो आर्थिक प्रभाव दीर्घकालिक होगा, और इस क्षेत्र में देशों के साथ-साथ दुनिया भर में भागीदार देशों के साथ बड़े सहयोग की आवश्यकता होगी। यह मौजूदा राजनीतिक प्रणालियों और क्षेत्र में समाजों की प्रकृति के लिए एक परीक्षा होगी, जिन्हें इस वैश्विक चुनौती का मुकाबला करने के लिए संयुक्त रूप से काम करना होगा।
*****
*डॉ. ध्रुबज्योति भट्टाचार्जी, रिसर्च फेलो, विश्व मामलों की भारतीय परिषद।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने।
___________________
अंत टिप्पण
[i]Q&A on coronaviruses (COVID-19), World Health Organization, March 9, 2020, https://www.who.int/news-room/q-a-detail/q-a-coronaviruses, Accessed on March 28, 2020
[ii] Coronavirus Cases, Worldometer, https://www.worldometers.info/coronavirus/, Accessed on April 06, 2020 at 18:02hrs
[iii] Wuhan, the COVID-19 epicentre was the first choice for many Keralites as an educational hub with quality and affordable medical courses. Nidheesh M.K., “How Kerala stopped Nipah in its tracks”, Livemint, June 25, 2019, https://www.livemint.com/science/health/how-kerala-stopped-nipah-in-its-tracks-1561483503936.html, Accessed on March 20, 2020
[iv] Please see Table 1 and Table 2 make a comparison within the specified time frames.
[v] “Pakistan’s economic situation incapable of national lockdown: PM Imran Khan”, ARY News, March 22, 2020, https://arynews.tv/en/national-address-on-coronavirus/ accessed on March 26, 2020
[vi]Zia ur-Rehman, Maria Abi-Habib and Ihsanullah Tipu Mehsud, “‘God Will Protect Us’: Coronavirus Spreads Through an Already Struggling Pakistan”, The New York Times, March 26, 2020, https://www.nytimes.com/2020/03/26/world/asia/pakistan-coronavirus-tablighi-jamaat.html, Accessed on March 26, 2020; M Ilyas Khan, “Coronavirus updates: Pakistan imposes curfew to curtail Friday prayers”, BBC News, Islamabad, April 03, 2020, https://www.bbc.com/news/world-asia-52149688, Accessed on April 07, 2020, Syed Raza Hassan, Ruma Paul, “Pakistan worshippers clash with police trying to enforce coronavirus lockdown”, Reuters, April 03, 2020, https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-southasia/pakistan-worshippers-clash-with-police-trying-to-enforce-coronavirus-lockdown-idUSKBN21L0W1, Accessed on April 07, 2020
[vii] PM Imran Khan addresses Nation on Coronavirus, ARY News, March 30, 2020, https://www.youtube.com/watch?v=5zKBtf7poJw, Accessed on March 31, 2020
[viii] Please see Table 1 and Table 2 make a comparison within the specified time frames.
[ix]Ezzatullah Mehrdad, “How Afghanistan Failed to Contain COVID-19”, The Diplomat, March 27, 2020, https://thediplomat.com/2020/03/how-afghanistan-failed-to-contain-covid-19/, Accessed on March 28, 2020
[x] “Afghanistan: Fears people with coronavirus will enter via Iran”, Al Jazeera, February 26, 2020, https://www.aljazeera.com/news/2020/02/afghanistan-fears-people-coronavirus-enter-iran-200226053330520.html, Accessed on March 28, 2020
[xi]Ezzatullah Mehrdad, “How Afghanistan Failed to Contain COVID-19”, The Diplomat, March 27, 2020, https://thediplomat.com/2020/03/how-afghanistan-failed-to-contain-covid-19/, Accessed on March 28, 2020
[xii] Please see Table 1 and Table 2 make a comparison within the specified time frames.
[xiii] A 52 year old tourist guide was the first confirmed COVID-19 patient who came in touch with a group of Italian tourists. “Sri Lanka announces first coronavirus case”, India Today, March 11, 2020, https://www.indiatoday.in/world/story/sri-lanka-coronavirus-italian-1654323-2020-03-11, Accessed on March 26, 2020
[xiv] A 52 year old tourist guide was the first confirmed COVID-19 patient who came in touch with a group of Italian tourists. “Sri Lanka announces first coronavirus case”, India Today, March 11, 2020, https://www.indiatoday.in/world/story/sri-lanka-coronavirus-italian-1654323-2020-03-11, Accessed on March 26, 2020