वैश्विक संकटों के लिए असाधारण प्रतिक्रिया अक्सर राष्ट्रों के लिए अपरिवर्तनीय रूप से भविष्य के मार्ग को पुनर्परिभाषित करती है। अब तक, अधिकांश वैश्विक संकटों के लिए अपरिहार्य प्रतिक्रियाएं पश्चिमी देशों द्वारा दी गई हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) के नेतृत्व में, मुख्य रूप से शक्ति के वैश्विक संतुलन की असममित प्रकृति के कारण। हालांकि, अब कम से कम दो दशकों से, भारत और चीन जैसे एशियाई देशों के उदय के कारण इन विषमताओं को बदला जा रहा है और वे वैश्विक शक्ति मैट्रिक्स में एक बड़ा स्थान बना रहे हैं। इसके परिणामस्वरूप, वैश्विक संकटों के लिए उनकी प्रतिक्रियाएं पिछले दो दशकों में काफी बदल गई हैं, यद्यपि अभी भी अक्सर केवल क्षेत्रीय रूप से प्रतिबिंबित होता है। चल रही कोविड-19 महामारी एक ऐसा क्षण है, जिस पर भविष्य के राष्ट्र इस वैश्विक संकट के लिए अपनी प्रतिक्रियाओं से देशों का आकलन करेंगे। जैसे, कोविड-19 महामारी द्वारा दो युगों के बीच एक अमिट सीमांकन को चिह्नित करने की संभावना है। पुराना समय, जिसमें पश्चिमी देशों ने संकट-प्रतिक्रिया द्विआधारी एप्रोपोस वैश्विक संकटों में प्रतिक्रियाओं का वर्चस्व किया था; और एक आने वाला समय जहां एशियाई देश करेंगे।
इस स्तर पर जहां तक अनुमान संभव है, कोविड-19 के प्रकोप ने भारत को दो तरह से पुन:स्थितीयन किया है- पहला, वायरस के वैश्विक प्रकोप से अपने प्रभावी परिरक्षण के माध्यम से, और दूसरा, चिकित्सा और फार्मा कूटनीति के माध्यम से प्रतिक्रिया करने की अपनी क्षमता से। भारत की कूटनीति के नए ब्रांड की कुछ उत्कृष्ट विशेषताएं यह हैं कि इसमें 55 से अधिक देशों में मलेरिया रोधी दवा हाइड्रोक्सीक्लोरोक्वीन (एचसीक्यू) का तेजी से निर्यात शामिल है, और इसमें नेपाल, मालदीव और कुवैत जैसे देशों के लिए भारतीय सैन्य डॉक्टरों की टीमों का पहले से ही भेजना या प्रतीक्षारत देश शामिल हैं।[1] भारतीय चिकित्सा कूटनीति को भारत की समय पर मदद के लिए पहले ही विभिन्न देशों से सराहना मिल चुकी है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिका को एचसीक्यू के निर्यात की अनुमति देने पर 'शानदार' बताकर पीएम मोदी की सराहना की और आश्वासन दिया कि "समय पर की गई मदद " को कभी नहीं भुलेंगे"।[2] ब्राजील, इजरायल और पोलैंड सहित कई अन्य देशों ने समय पर मदद के लिए भारत को धन्यवाद दिया है।
अप्रैल 2020 के दूसरे सप्ताह से, भारत ने कोरोनोवायरस महामारी से लड़ने में मदद करने के लिए पड़ोसी देशों को जीवनरक्षक दवाओं की सहायता की खेप भेजना शुरू किया। भारत के निकटतम और विस्तारित पड़ोस के देशों में, भारत ने भूटान, बांग्लादेश, अफगानिस्तान, नेपाल, म्यांमार, सेशेल्स, मॉरीशस और कुछ अफ्रीकी देशों में दवाएँ भेजी। मालदीव, सेशेल्स और मॉरीशस जैसे कुछ देश आपूर्ति के लिए पूरी तरह से भारतीय उद्योग पर निर्भर हैं।
विदेश व्यापार महानिदेशालय ने 4 अप्रैल को एचसीक्यू के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया था। सरकार ने बाद में प्रतिबंध हटा दिया और एचसीक्यू और पैरासिटामोल की आपूर्ति करने का निर्णय लिया। प्रतिबंध हटाने का भारत का फैसला तब आया जब अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने आगाह किया कि अगर भारत ने अमेरिका को दवाइयां नहीं देने का फैसला किया, तो वह प्रतिशोध को आकर्षित कर सकता है। इसने अमेरिका-भारत संबंधों के बारे में कुछ अटकलबाजियां लगाई जाने लगी। हालांकि, प्रतिबंध हटाने के भारत के फैसले को संभावित घरेलू मांग और मौजूदा आपूर्ति के अपने आंतरिक आकलन के संदर्भ में समझा गया है। भारत दुनिया के HCQ का 70 प्रतिशत से अधिक का उत्पादन करता है।[3] भारत ने पहले ही 32 देशों को सहायता के रूप में 28 लाख एचसीक्यू और 13 लाख पेरासिटामोल टैबलेट भेजे हैं। इसके अलावा, वाणिज्यिक आधार पर 42 देशों में दवा की आपूर्ति की जा रही है। उदाहरण के लिए, जबकि भारत ने ब्राजील को 530 किग्रा एचसीक्यू पहले ही दे दिया गया है, वाणिज्यिक आधार पर एचसीक्यू की अतिरिक्त 5 मिलियन टैबलेट ब्राजील को दी जा रही है।[4] ब्राजील के राष्ट्रपति, जायर बोल्सोनारो ने 9 अप्रैल को राष्ट्र के नाम अपने संबोधन में भारत से ब्राजील के लिए HCQ के निर्यात के लिए, ब्राजील के लोगों को समय पर मदद के लिए प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और भारत के लोगों को धन्यवाद दिया।[5] भारत ने बड़े और छोटे देशों के बीच संतुलन भी बनाए रखा है। उदाहरण के लिए, जब डोमिनिकन रिपब्लिक ने क्यूबा में 25 मार्च को दवाओं के लिए भारतीय दूतावास (समवर्ती मान्यता) से संपर्क किया, तो भारत के विदेश मंत्रालय (एमईए) ने एचसीक्यू की 2,00,000 टैबलेट भेजने के लिए "सभी रास्ते खोल दिए"। भारत में डोमिनिकन रिपब्लिक के राजदूत हैंस डैनबर्ग कैस्टेलानोस ने 26 अप्रैल को विदेशी नागरिकों की न केवल निकासी में मदद करने के लिए बल्कि दवाइयों की समय पर डिलीवरी के लिए भी विदेश मंत्रालय की सराहना की।
दवाओं के निर्यात पर प्रतिबंध हटाने के भारत के फैसले में दो अन्य व्यापक संदर्भ हैं। पहला, ऐसे समय में जब महामारी ने खुद को सीमाओं के प्रति कोई सम्मान नहीं दिखाया है, दुनिया के देशों में चिकित्सा सहायता प्रदान करना भारत की नरम शक्ति को बढ़ाता है। दूसरा, अमेरिका को भारत की समय पर मदद को अमेरिका के संभावित भविष्य के आश्वासन के संदर्भ में देखा जाना चाहिए 'स्टील उत्पादों, फार्मास्यूटिकल्स, रसायनों, आदि के लिए भारत के निर्यात सब्सिडी के संबंध में, जिसे अमेरिकी श्रमिकों और निर्माताओं के लिए हानिकारक होने के नाते अमेरिका द्वारा विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में चुनौती दी गई थी।[6] अन्य संभावित लाभों के बीच, भारत डब्ल्यूटीओ में दोनों पक्षों के बीच विवाद की कुछ शर्तों को वापस लेने के लिए भी अमेरिका से संपर्क कर सकता है। उदाहरण के लिए, गैर-उल्लंघन शिकायतों पर अमेरिका के दबाव को कम करना, जो बाद में ट्रिप्स समझौते को लागू करने का इरादा रखता है, जो सदस्य को विश्व व्यापार संगठन समझौते के उल्लंघन की परवाह किए बिना एक सदस्य की नीतियों के खिलाफ विवाद उठाने की अनुमति देगा।
कोविड-19 महामारी ने एक बार फिर साबित कर दिया है कि भारत की पड़ोस कूटनीति दोस्ती के एजेंडे पर आधारित है। यह भारत के लिए एक अवसर साबित हुआ है कि वह अपने पड़ोस की कूटनीति को भी आगे बढ़ाए। 22 अप्रैल को, भारत ने कोरोनावायरस महामारी से लड़ने में मदद करने के लिए 23 टन आवश्यक दवाएं नेपाल भेजीं। इस खेप में आवश्यक दवाओं की 8.25 लाख खुराक, पैरासिटामोल की 3.2 लाख खुराक और एचसीक्यू की 2.5 लाख खुराक शामिल थी। भारत की मदद को व्यक्तिगत रूप से नेपाल के प्रधान मंत्री के.पी. शर्मा ओली द्वारा आभार के साथ स्वीकार किया गया था।[7] बांग्लादेश को भारत ने पहले ही 25 मार्च तक 30,000 सर्जिकल मास्क और 15,000 हेड कवर दे दिए थे।[8] भारत ने इसके बाद एचसीक्यू की 1 लाख मलेरिया-रोधी गोलियां और 50,000 सर्जिकल दस्ताने बांग्लादेश को दे दिए, जब कि उस देश में मामले भी बढ़ गए थे। जबकि मालदीव में भारत ने 317 डिब्बों में 5.5 टन आवश्यक दवाइयों की आपूर्ति की है, भारत ने सर्जिकल मास्क, जूता कवर, हाथ कीटाणुनाशक / हाथ सेनीटाईजर, डिजिटल थर्मामीटर, माथे का सेंसर, डिस्पोजेबल दस्ताने, डिस्पोजेबल सर्जिकल कैप्स, सर्जिकल हुड्स, गाउन, धूमन प्रणाली, ग्लिसरीन, ग्लुटाराल्डिहाइड समाधान, आवरण, सुरक्षा चश्मे और दवाओं की आपूर्ति भूटान को की है। [9] भारत ने अफगानिस्तान, म्यांमार, सेशेल्स, मॉरीशस और श्रीलंका में भी दवाएं भेजी हैं जहां 10 टन दवा के साथ एक विमान भेजा गया था। भारत ने अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, मालदीव और श्रीलंका के लिए तेजी से प्रतिक्रिया टीमों को तैयार किया / भेजा है। उदाहरण के लिए, मालदीव में 14-सदस्यीय रैपिड रिस्पॉन्स टीम को प्रयोगशालाओं को स्थापित करने में मदद के लिए भेजा गया था और सेना के स्वास्थ्य देखभाल कर्मियों को शामिल करके 15 सदस्यीय टीम को कुवैत भेजा गया था। इसके अलावा, भारतीय वायु सेना के बेड़े को आवश्यक उपकरणों और दवाओं के परिवहन के लिए अप्रैल की शुरुआत में सक्रिय किया गया था और कम से कम दो युद्धपोतों को भारत के तत्काल और विस्तारित पड़ोस में त्वरित तैनाती के लिए स्टैन्ड्बाइ पर रखा गया है।[10] ये कदम प्रधान मंत्री मोदी द्वारा सभी क्षेत्रीय देशों तक पहुंच बनाने और सदस्य देशों द्वारा उपयोग किए जाने के लिए $ 10 मिलियन का सार्क फंड बनाने के लिए शुरू की गई एक सार्क स्तर की पहल के समर्थन में हैं। सार्क आपातकालीन निधि में सात सदस्य देशों के योगदान के साथ 21.8 मिलियन डॉलर की राशि रखी है। पाकिस्तान को छोड़कर सभी सार्क देशों ने आपातकालीन निधि के लिए अपनी प्रतिज्ञा को पूरा किया है और भारत पहले ही सदस्य देशों को $ 1.7 मिलियन की राहत सामग्री वितरित कर चुका है।[11].
चिकित्सा कूटनीति के अलावा, भारत ने कोविड-19 संकट को दूर-दूर के देशों तक पहुँचाने के अवसर में बदल दिया, अपने नागरिकों को अन्य देशों से निकाला, भारत से दूसरे देशों के नागरिकों को भेजा और महामारी के बीच में कई देशों को खाद्यान्न उपलब्ध कराया। उदाहरण के लिए, भारत ने केन्या को आश्वस्त किया है कि वह वाणिज्यिक आपूर्ति के अलावा चिकित्सा आपूर्ति सहित गैर-वाणिज्यिक सहायता करेगा। उनके ट्विटर हैंडल पर एक त्वरित नज़र से पता चलता है कि उन्होंने पहले से ही अर्जेंटीना, माली, युगांडा, कोमोरोस, बुर्किना फ़ासो, डोमिनिकन गणराज्य, सेशेल्स, जमैका, मार्शल द्वीप, जॉर्डन, ओमान, कतर, यूएई, सऊदी अरब, फिलिस्तीन, लेबनान, अफगानिस्तान, एस्टोनिया, इजरायल, पनामा, पेरू, ब्राजील, रूस, चेक गणराज्य और अमेरिका में समकक्षों के साथ बातचीत की है। 90 टन चिकित्सा उपकरण और सुरक्षा गियर भी सर्बिया को आपूर्ति किए गए थे। अफगानिस्तान को भारत की गेहूं की आपूर्ति, ईरान में फंसे भारतीयों को निकालने में तेहरान के साथ सहयोग और कोविड-19 के फैलने से पहले के रिश्तों में तनाव के बावजूद भी मलेरिया-रोधी दवाओं की आपूर्ति करने के लिए मलेशिया से वादा किया गया, जो महामारी के दौरान भारत की कूटनीति की कुछ प्रमुख सफलता रही हैं। भारत ने अफगानिस्तान को गेहूं और चिकित्सा आपूर्ति पहुंचाने में चाबहार बंदरगाह का प्रभावी उपयोग किया। काबुल में भारत के दूतावास ने सोशल मीडिया पर एक पोस्ट के माध्यम से इस संबंध में ये कहा:
भारत से अफगानिस्तान को 75,000 मीट्रिक टन के कुल उपहार में से 5,022 मीट्रिक टन गेहूं की पहली खेप ले जाने वाले 251 कंटेनरों को आज (रविवार को) कांडला पोर्ट से चाबहार पोर्ट के लिए रवाना किया। शेष खेप आने वाले हफ्तों में रवाना होगी। भारत स्वास्थ्य पेशेवरों और कोविड-19 के सकारात्मक मामलों के लिए अफगानिस्तान को हाइड्रोक्सीक्लोरोक्वीन की 5,00,000 टैबलेट भेंट कर रहा है।
इस के अलावा, दुनिया भर में भारतीय दूतावासों ने व्यथित नागरिकों की वापसी और उनके वर्तमान स्थानों में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जोरदार कूटनीतिक प्रयास किए हैं। फंसे हुए भारतीय नागरिकों के लिए, भारतीय नागरिकों की सुरक्षा का आश्वासन देने के लिए दूतावासों को सूचित करने के लिए, सलाह जारी करके और आपातकालीन हेल्पलाइन और ऑनलाइन फॉर्म डाल कर यह किया गया था। विशेष रूप से, इन पहलों का नेतृत्व कनाडा, ग्रीस, फिनलैंड और एस्टोनिया, इज़राइल, जापान, वियतनाम, बुल्गारिया और उत्तरी मैसेडोनिया, रूस, क्यूबा, ब्राजील, ईरान और स्विट्जरलैंड में भारतीय दूतावासों ने किया।[12] ब्राजीलियाई शहरों, ब्रासीलिया, रियो डी जनेरियो और सॉ पाउलो में यात्रा प्रतिबंध के कारण फंसे हुए भारतीयों के लिए कम लागत के आवास और भारतीय भोजन उपलब्ध कराने के लिए ब्रासीलिया में भारतीय दूतावास ने स्थानीय भारतीय रेस्तरां और होटलों में व्यवस्था की। ब्राजील में भारतीय दूतावास 18 अप्रैल से ऑनलाइन लाइव कक्षाओं के माध्यम से योग कक्षाएं भी दे रहा है।[13] इस तरह के प्रयास बड़े पैमाने पर भारतीय आबादी वाले देशों में अधिक चुनौतीपूर्ण साबित हुए हैं। जिसमें अधिकांश खाड़ी देश शामिल हैं। उदाहरण के लिए, ओमान में, मस्कट में दूतावास ने पूरे देश में जरूरतमंद भारतीय नागरिकों को भोजन प्रदान करने के लिए चौबीसों घंटे हेल्पलाइन नंबर और सामाजिक कार्यकर्ताओं और हाइपरमार्केट चेन से जुड़े नेटवर्क की स्थापना की है।[14] यह पहले से ही 2,000 से अधिक भारतीय नागरिकों तक पहुंच चुका है। एक बहुत प्रशंसित पहल में, संयुक्त अरब अमीरात में भारतीय दूतावास ने कोविड-19 सकारात्मक मामलों के लिए वैकल्पिक स्थान प्रदान किए और उन प्रवासियों का ख्याल रखा, जिनके पास भोजन और दवाओं तक पहुंच नहीं थी।[15]
कोविड-19 संकट ने भी भारत की निकासी की क्षमताओं को उलझा दिया है। वैश्विक रोक से ठीक पहले 43 देशों के 28,000 लोगों की भारी निकासी की सुविधा के बाद, भारत सरकार नौसेना, भारतीय वायु सेना (आईएएफ) और एयर इंडिया को शामिल कर के, कोविड-19 के कारण यात्रा पर प्रतिबंध लागू किए जाने के बाद पश्चिम एशिया में फंसे भारतीयों को वापस लाने के लिए, एक बड़ी निकासी योजना बना रही है। विदेशी नागरिकों की सबसे बड़ी वापसी में से एक में, भारत ने 314 इजरायलियों को उनके देश में ले जाने वाली एयर इंडिया की विशेष उड़ान की सुविधा प्रदान की है।[16] विदेश मंत्रालय के साथ मिलकर भारतीय मिशनों द्वारा वैश्विक स्तर पर बड़े पैमाने पर किए जा रहे प्रयासों के कारण ये प्रयास 40,000 से अधिक भारतीय नागरिकों को सामूहिक रूप से प्रत्यावर्तित कर चुके हैं। इनमें 4834 जापानी नागरिक, 3197 जर्मन नागरिक, 2833 मलेशियाई नागरिक, 1581 इजरायली नागरिक, 1810 फ्रांसीसी नागरिक, 3486 अमेरिकी नागरिक, 1384 कनाडाई नागरिक, 4448 ब्रिटेन के नागरिक, 1600 कनाडाई, 2687 अफगान नागरिक और 1500 रूसी नागरिक शामिल हैं।[17] विशेष रूप से दो मिशन, भारतीय नागरिकों को विभिन्न देशों से वापस लाने के लिए "वंदे भारत मिशन" और "समुंद्र सेतु" योजनाएं बनाई गई हैं।[18] "वंदे भारत मिशन" को 1990 के कुवैत एयरलिफ्ट के बाद से भारत द्वारा किए गए इस तरह के सबसे बड़े ऑपरेशन के रूप में आयोजित किया जा रहा है और यह 12 देशों में फैला हुआ है, जिसमें 07-13 मई तक 64 उड़ानें हैं और कुल 14, 800 भारतीय नागरिकों को निकाला गया है। "समुंद्र सेतु" भारतीय नौसेना द्वारा अपने पहले चरण में लगभग 1000 फंसे भारतीयों को मालदीव से वापस लाने के लिए शुरू किया गया चरणबद्ध ऑपरेशन है। दो जहाजों, आईएनएस जलाशवा और आईएनएस मगर, को रवाना किया गया है और क्रमशः माले 08 और 10 मई तक पहुंचने की उम्मीद है। भारतीय नौसेना ने खाड़ी क्षेत्र से भारतीयों की व्यापक निकासी के लिए 12 अतिरिक्त जहाजों को स्टैंडबाय पर रखा है।[19]
वैश्विक स्तर पर, भारतीय प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री ने टेलीफोन पर 50 से अधिक देशों में अपने समकक्षों के साथ बातचीत की है। भारत ने नियमित रूप से एक साप्ताहिक टेलीफोन कॉल के माध्यम से इंडो-पैसिफिक देशों के साथ महामारी का मुकाबला करने के लिए उठाए गए कदमों को साझा किया है। साप्ताहिक आधार पर भारत-प्रशांत देशों के साथ भारत का जुड़ाव वैक्सीन विकास, फंसे हुए नागरिकों पर सहयोग और वैश्विक अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने जैसी सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने के लिए केंद्रित है।[20] सीरम इंस्टीट्यूट ऑफ इंडिया (एसआईआई) ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी के साथ साझेदारी में वैक्सीन बनाने वाले सात वैश्विक संस्थानों में से एक है। सरकार ने यह भी घोषणा की है कि भारत विदेशी प्रयोगशालाओं के साथ रेमडेसिवीर विकसित करने के लिए काम कर रहा है जो नई कोविड-19 की आशा है।[21]
कोविड-19 महामारी ने भारत को क्षेत्रीय और विश्व स्तर पर दोनों का नेतृत्व करने के लिए स्पेक्ट्रम प्रदान किया है। जैसे-जैसे दुनिया नए वैश्विक एजेंडों की ओर बढ़ती है, भारत चिकित्सा सहायता, मानवीय सहायता और आपदा राहत के क्षेत्रों में नेतृत्व प्रदान कर सकता है। हालिया जी 20 बैठक में डब्ल्यूएचओ के सुधार के लिए भारत के आह्वान को अन्य देशों का समर्थन मिला है।[22] और, वैश्विक स्तर पर इसके क्षेत्रीय नेतृत्व की सराहना की गई है। कोविड-19 कूटनीति भारत को एक विश्वसनीय और जिम्मेदार वैश्विक शक्ति के रूप में स्थापित करती है। इसके सूक्ष्म परीक्षण के अलावा, जिस तरह से भारत चल रहे कोविड-19 महामारी का जवाब देना जारी रखेगा, उससे शायद वह अपरिवर्तनीय रूप से अपनी राह को, क्षेत्रीय रूप से अधिक भरोसेमंद राष्ट्र के रूप में और विश्व स्तर पर अधिक सक्षम राष्ट्र के रूप में, बदल देगा।
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* डॉ. विवेक मिश्रा, शोधकर्ता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
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