मालदीव डेमोक्रेटिक पार्टी (एमडीपी) की आंतरिक कांग्रेस में 26 जुलाई, 2021 को एक प्रस्ताव पारित किया गया था जिसमें चरमपंथ से निपटने के लिए आपातकाल की स्थिति की घोषणा का आह्वान किया गया था। इस प्रस्ताव का समर्थन संसद के अध्यक्ष मोहम्मदनशीद के समर्थकों ने किया जो एमडीपी से संबंधित हैं। ध्यान देने की बात यह थी कि मालदीव के राष्ट्रपति मोहम्मदसोलिह का समर्थन करने वाले एमडीपी सदस्यों द्वारा प्रस्ताव को समर्थन का अभाव था, जो इसी पार्टी से संबंधित थे। कांग्रेस में मौजूद ४१ सदस्यों में से ३९ सदस्यों ने प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया। कुल मिलाकर एमडीपी कांग्रेस के148 सदस्य हैं,मतदान में बड़ी संख्या में एमडीपी सदस्य मौजूद नहीं थे1। ऐसे समय में एमडीपी के भीतर दिखाई दे रहे मतभेद जब देश महामारी और बढ़ते चरमपंथ के प्रभाव से निपटने के अभूतपूर्व कार्य का सामना कर रहा है, लोकतांत्रिक समेकन के लिए अच्छा नहीं हो सकता है।
उक्त प्रस्ताव 6 मई 2021 को विधानसभा अध्यक्ष पर हुए आतंकी हमले और उसके बाद संदिग्ध लोगों की गिरफ्तारी और अभियोजन के बाद पारित किया गया था। नशीद को हमले के बाद आपातकाल की स्थिति की घोषणा की आशा थी। लेकिन,राष्ट्रपति सोलिह ने ब्रिटेन के मानवाधिकार विशेषज्ञ विशेष दूत अब्बास फैज की जांच का विकल्प चुना। नशीद का समर्थन करने वाले एमडीपी सदस्यों ने आपातकाल की स्थिति पर चर्चा के लिए संसद के विशेष सत्र का भी अनुरोध किया, लेकिन इसने मूर्त रूप नहीं लिया।
एमडीपी ने अब्दुल्लायामीन के नेतृत्व वाली प्रोग्रेसिव पार्टी ऑफ मालदीव (पीपीएम) के शासन में द्वीप राष्ट्र में सबसे अशांत वर्षों की समाप्ति के बाद 2018 राष्ट्रपतीय और 2019 संसदीय चुनाव जीते। यामीन के नेतृत्व में मालदीव ने आतंकवाद विरोधी कानूनों, प्रणालीगत भ्रष्टाचार, शासन में पारदर्शिता की कमी और गैर-पारंपरिक खतरों को बढ़ाने के विपक्षी नेताओं के कार्यों ने दुनिया का ध्यान आकर्षित किया। 2018 में एमडीपी सरकार के गठन से पारदर्शी तरीके से इन चिंताओं का समाधान होने की आशा थी। लेकिन हाल की घटनाओं से संकेत मिलता है कि मालदीव में लोकतांत्रिक परिवर्तन का समेकन एक जटिल प्रक्रिया है। मुख्य रूप से दो कारक है कि मालदीव में राजनीतिक घटनाक्रम की वर्तमान स्थिति है, जो संक्षेप में नीचे चर्चा की गई है।
एमडीपी में आंतरिक मतभेद
एमडीपी के नेतृत्व वाली सरकार ने 2018 में अच्छी शुरुआत की थी। इसने राष्ट्रमंडल में शामिल होने जैसे महत्वाकांक्षी सौ दिवसीय कार्यक्रम में किए गए महत्वपूर्ण वादों को पूरा किया, इसने भ्रष्टाचार की जांच करने और दिखावे को लागू करने के लिए समितियों की स्थापना की। इसमें स्वास्थ्य, परिवहन सुविधाओं, मछली पकड़ने और बंदरगाह सुविधाओं की बेहतरी के लिए कार्यक्रम भी लागू किए गए। फिर भी, सरकार के गठन के बाद प्राप्त सकारात्मक गति, दोनों नेताओं, राष्ट्रपति और अध्यक्ष जिससे एमडीपी के भीतर दो गुट हैं, के बीच नीतिगत सहमति की कमी के कारण कट्टरपंथी धार्मिक तत्वों से निपटने और राजनीतिक व्यवस्था में बदलाव जैसे मुद्दों पर पलट रही है।
नशीद पर 6 मई 2021 को हुआ आतंकी हमला हाल के वर्षों में हिंसक चरमपंथी समूहों के बढ़ते दावे का परिचायक है, बावजूद इसके कि 2014 से द्वीपीय राज्य में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और शासन में पारदर्शिता के लिए व्यापक आंदोलन हुए हैं। मालदीव में आतंकवाद पर अमेरिकी विदेश विभाग की रिपोर्ट 2019 में उल्लेख किया गया है कि 'मालदीव में स्थित लगभग 1400 धार्मिक चरमपंथी हैं'।2मालदीव पुलिस ने 2019 में देश में इस्लामिक स्टेट की भर्ती करने वाले मोहम्म्द अमीन को गिरफ्तार किया था।3 अकेले वर्ष 2020 में मालदीव पुलिस ने करीब बीस संदिग्ध आतंकियों को गिरफ्तार किया था। चिंताजनक बात यह है कि वैश्विक महामारी ने 23 कट्टरपंथी समूहों की हिंसक गतिविधियों को पूरी तरह से नहीं रोका। फरवरी 2020 में तीन विदेशी नागरिकों को छुरा घोंपने, अप्रैल और मार्च 2020 में स्पीडबोट को नुकसान पहुंचाने और अप्रैल 2021 में एमडीपी कार्यालय में बर्बरता जैसी घटनाओं के एक एनअंबर इस संबंध में उदाहरण हैं।4मालदीव सरकार ने 2015 आतंकवाद निरोधक कानून में संशोधन करके इस मुद्दे के समाधान के लिए कदम उठाए। 10 अक्टूबर2019 में आतंकवाद विरोधी अधिनियम में दूसरे संशोधन में ' राजनीतिक और धार्मिक चरमपंथ और कट्टरता और आतंकवादी कृत्यों के रूप में इन कृत्यों में किसी भी प्रकार का समर्थन' का उल्लेख किया गया था।5
नशीद देश में बढ़ते धार्मिक चरमपंथ और इस्लामिकहार्ड लाइन तत्वों के खिलाफ बोलने वाले व्यक्तियों के सामने आने वाले हमलों को लेकर मुखर रहे हैं। वर्तमान सरकार ने पत्रकारों और नागरिक समाज के कार्यकर्ताओं के लागू दिखावे की जांच के लिए मौतों और दिखावे पर एक राष्ट्रपति आयोग नियुक्त किया। लेकिन राष्ट्रपति आयोग ने पत्रकार अहमदरिलवान जैसे लागू गुमशुदगी और हत्या के मामलों में पूछताछ पर धीमी प्रगति के लिए आलोचना की। नशीद ने वास्तव में इस आधार पर राष्ट्रपति आयोग की आलोचना की कि वह पत्रकारों और नागरिक समाज के लोगों के दिखावे के पीछे मास्टरमाइंड को चार्ज करने मेंविफल रहा।6
आतंकी हमले के बाद मालदीव पुलिस ने आईएसआईएस से जुड़े माने जाने वाले पांच संदिग्धों को गिरफ्तार कर लिया। उन पर नशीद पर आतंकवाद के कृत्य को अंजाम देने का आरोप लगाया गया है।7 31 मई, 2021 को एमडीपी के सांसद हिसान हुसैन द्वारा संसद में रखे गए 'घृणा अपराधों को अपराध' करने वाले विधेयक को मालदीव सरकार द्वारा समर्थन वापस लेने के लिएअध्यक्ष और राष्ट्रपतिके बीच खुला अंतर शुरू हो गया था। इस विधेयक में घृणा अपराधों को सूचीबद्ध करने की कोशिश की गई है जिसमें 'एक विशिष्ट व्यक्ति के खिलाफ घृणा को बढ़ावा देने के लिए इस्लामी विश्वास का उपयोग करना' शामिल है।8[i]इस विधेयक की धार्मिक विद्वानों और सभी विपक्षी दलों ने इस आधार पर आलोचना की थी कि यह मालदीव में इस्लाम पर टिप्पणी करने के लिए एक मंच प्रदान कर सकता है।9 इन परिस्थितियों में सरकार ने विधेयक के लिए समर्थन वापस ले लिया। इससे नशीद ने घोषणा की कि वह 'अब राष्ट्रपति सोलिह के साथ राजनीतिक रूप से गठबंधन नहीं कर रहे हैं10। उन्होंने राष्ट्रपति से यह भी कहा कि वे बहुत देर होने से पहले तत्काल आधार पर धार्मिक उग्रवाद के मुद्दे का समाधान करें।11नशीद ने सरकार के[ii] फैसलों पर एकाधिकार के लिए धार्मिक कंजरवेटिव पार्टी और एमडीपी सरकार के मुख्य गठबंधन सहयोगी अडालथ पार्टी की आलोचना की।12
एमडीपी के दो महत्वपूर्ण नेताओं के बीच राजनीतिक मतभेद सिर्फ धार्मिक अतिवाद से निपटने के मुद्दे तक सीमित नहीं हैं। मौजूदा राष्ट्रपति से लेकर संसदीय व्यवस्था तक राजनीतिक व्यवस्था में संभावित बदलाव भी एक मुद्दा है। अध्यक्ष नशीद लंबे समय से इस बदलाव की वकालत कर रहे हैं और 2023 राष्ट्रपति चुनाव में अगर वह सत्ता में चुने जाते हैं तो संसदीय प्रणाली में बदलाव का वादा किया।13 उन्होंने पीपीएम के भीतर उदारवादियों सहित भविष्य के चुनाव में उदारवादी दलों और व्यक्तियों के व्यापक गठबंधन की भी बात की।14 इस विचार का जवाब देते हुए राष्ट्रपति सोलिह ने कहा कि पीपीएम और एमडीपी के बीच भविष्यमें गठबंधन देश कीबहुदलीय व्यवस्था को बाधित करेगा।15 ये घटनाक्रम विपक्ष को अपना आधार मजबूत करने में मदद कर रहे हैं।
विपक्ष समेकन
पिछले राष्ट्रपति और संसदीय चुनावों में महत्वपूर्ण हार के बाद, पीपीएमएमडीपी के भीतर आंतरिक मतभेदों के कारण खोई प्रतिष्ठा प्राप्त होने लगी थी। एमडीपी ने 2018 में अधलनाथ पार्टी, जुम्हुरी पार्टी के साथ-साथ मालदीव के पूर्व राष्ट्रपति अब्दुलगयूम के समर्थन से पार्टियों के गठबंधन की मदद से राष्ट्रपति चुनाव जीता था। लेकिन यह गठबंधन 2019 में संसदीय चुनाव के दौरान संयुक्त मोर्चा नहीं बना सका और अलग से चुनाव लड़ने का निर्णय लिया। एमडीपी ने संसद की 85 सीटों में से 67 पर जीत हासिल की। महीनों में पीपीएम खुद को हार से बचा पाने में कामयाब रही है और अन्य विपक्षी दलों का मुद्दा आधारित समर्थन जुटाने में सफल रही है। पीपीएम 10 अप्रैल 2021 को हुए स्थानीय परिषद चुनाव मेंअच्छी जीत दर्ज कर सकती है, जिसमें माले नगर परिषद को जीतना भी शामिल है। पीपीएम के मुख्य नेता और पूर्व राष्ट्रपति अब्दुल्लायामीनमालदीवमार्केटिंग एंड पब्लिक रिलेशंसकॉरपोरेशन (एमएमपीआरसी) से जुड़े एक मिलियन अमरीकी डॉलर मनीलॉन्ड्रिंग मामले में जेल की सजा काट रहे हैं। लेकिन इससे हाल के महीनों में, "राष्ट्रपति यामीन को अब मुक्त करो" और 'मावेसपीपीएम' जैसे अभियान चलाने और पार्टी की सदस्यता बढ़ाने के लिए पीपीएम को नहीं रोका गया।
समापन
समाचारों के अनुसार मालदीव की संसद के अध्यक्ष सितंबर में नशीदब्रिटेन से मालदीव जा सकते हैं, जहां उनका इलाज चल रहा है। उनकी वापसी से उदारवादी दलों के व्यापक गठबंधन को एकजुट करने और एमडीपी के भीतर राजनीतिक मतभेदों को हल करने में मदद हो सकती है। मतभेदों को हल करने से एमडीपी को अपना आधार मजबूत करने में मदद मिल सकती है और 2023 में राष्ट्रपति चुनावों में एक संयुक्त मोर्चा बनाया जा सकता है, जो पार्टी के अस्तित्व के लिए अत्यंत आवश्यक है, क्योंकि उसने लगभग एक दशक तक लोकतांत्रिक समेकन के लिए कड़ा संघर्ष किया है। 26 जुलाई 2021 को मालदीव के पचासवें स्वतंत्रता दिवस पर टिप्पणी करते हुए राष्ट्रपति सोलिह ने देश की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए सांप्रदायिक विभाजन को खत्म कर विदेशों के साथ सामंजस्यपूर्ण संबंध बनाए रखने और धार्मिक एकजुटता को मजबूत करने पर जोर दिया।16 उनकी स्वतंत्रता दिवस की टिप्पणी राजनीतिक दलों और हितों के समूहों के लिए एक स्पष्ट संदेश है कि वे देश के सामने आने वाले मुद्दों पर मिलकर काम करें। इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) 2022-23 के निर्वाचित राष्ट्रपति के रूप में, मालदीव टीकों तक एक समान पहुंच, स्थिरता के पुनर्निर्माण, मानवाधिकारों के मुद्दों और बहुपक्षीयता को बढ़ाने पर जोर देकर वैश्विक महामारी जैसे महत्वपूर्ण वैश्विक मुद्दों का समाधान करने की आशा कर रहा है।17 जब तक राजनीतिक दलों और नागरिक समाज के बीच नीतिगत मुद्दों पर राजनीतिक स्थिरता और व्यापक सहमति की निरंतरता नहीं होगी, मालदीव छोटे द्वीप विकासशील राज्यों (आईएसडीएस) के एक महत्वपूर्ण सदस्य के रूप में अपने उद्देश्य को आगे बढ़ाने में सक्षम नहीं हो सकता है।
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* डॉ. समता मल्लेमपति, शोध अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद्, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
1लाम्याअब्दुल्ला, "नशीद चाहते हैं कि राष्ट्रपति चरमपंथ से निपटने के लिए आपातकाल की स्थिति घोषित करें", द एडिशन, 26जुलाई, 2021, https://edition.mv/news/22781. 1 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।2अमेरिकी विदेश विभाग, "देश की आतंकवाद पर रिपोर्ट 2019": मालदीव”, https://www.state.gov/reports/country-reports-on-terrorism-2019/maldives/. 1 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।
3पूर्वोक्त
4मालदीव आकलन 2021, दक्षिण एशिया आतंकवाद पोर्टल, https://www.satp.org/terrorism-assessment/maldives. 1 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।5राष्ट्रपति कार्यालय, मालदीव गणराज्य, "राष्ट्रपति ने आतंकवाद विरोधी अधिनियम में दूसरे संशोधन की पुष्टि की", 10 अक्टूबर 2019, https://presidency.gov.mv/Press/Article/22406. 4 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।6मरियममालसा, "मालदीवकीसंसदनेआईसीपीपीईडीकेलिएप्रतिबद्धताकोमंजूरीदी", द एडिशन, 25 अगस्त 2020, https://edition.mv/news/18696। 5 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।7 “6 मई हमला: चार आतंकी संदिग्धों के खिलाफ 13 आरोप लगाए गए”, अवास.एमवी, 3 अगस्त2021, https://avas.mv/en/104521. 7 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।
8अशातहनान हुसैन रशीद, "सांसद हिसान ने घृणा अपराधों को अपराध ठहराने और गैर-मुस्लिमों के रूप में व्यक्तियों के लेबलिंग के लिए विधेयक प्रस्तुत किया", Raajje.mv, 31मई 2021, https://raajje.mv/100957। 6 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।
9मोहम्मदफतेहअब्दुल मुहसिन, "घृणा अपराधों को अपराधीकरण करने के लिए संशोधन के साथ विधेयक जनता की राय के लिए खुला है" ”, Times of addu, 17 June 2021, https://timesofaddu.com/2021/06/17/bill-with-amendments-to-criminalize-hate-crimes-opens-for-public-opinion/. 28, जुलाई, 2021 को अभिगम्य।
10अबराजनीतिकरूपसेप्रेससोलिहकेसाथगठबंधननहींकियाजासकताहै ': नशीद, अवास.एमवी, 3 अगस्त, 12 जुलाई 2021, https://avas.mv/en/103464। 30 जुलाई, 2021 को अभिगम्य।
11 मीरा श्रीनिवासन, " सही कार्रवाई करें, नशीद ने सोलिह को बताया", हिंदू, 17 जुलाई 2021, https://www.thehindu.com/news/international/correct-the-course-nasheed-tells-solih/article35387301.ece। 25 जुलाई, 2021 को अभिगम्य।
12"अधलनाथनेसरकारपर एकाधिकारकरलियाहैनशीदनेकहा,”, अवास.एमवी, 17 जुलाई 2021, https://avas.mv/en/103734। 6 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।13 “2023 का चुनाव लड़ेंगे, संसदीय व्यवस्था लाएंगे :नशीद”, अवास.एमवी, , 6 जुलाई 2021, https://avas.mv/en/103084. 6 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।
14पूर्वोक्त
15 “एमडीपी और पीपीएम के बीच गठबंधन स्थापित करना समझदारी नहीं'- राष्ट्रपति सोलिहो”, अवास.एमवी, 12 अगस्त 2021, https://avas.mv/en/105015.
16मालदीव गणराज्य के राष्ट्रपति कार्यालय, महामहिम इब्राहिम मोहम्मदसोलिह द्वारा दी गई टिप्पणियों का अनधिकृत अनुवाद, "मालदीव गणराज्य के राष्ट्रपति, मालदीव के 57 वें स्वतंत्रता दिवस के अवसर पर", 26 जुलाई 2021, https://presidency.gov.mv/Press/Article/24905। 9 जुलाई, 2021 को अभिगम्य।
17 "राष्ट्रपति बनने की आस", मालदीवविजनस्टेटमेंट, https://www.un.org/pga/75/wp-content/uploads/sites/100/2021/04/Maldives.pdf। 7 अगस्त, 2021 को अभिगम्य।