सार
नील नदी पर ग्रेट इथियोपिया के पुनर्जागरण बांध (जीईआरडी)1 पर अंतहीन बातचीत के बाद, मिस्र और इथियोपिया के बीच के बाद जुलाई के महीने में घोषणा की कि इस बांध ने जलाशय को भराई का दूसरा चरण पूरा कर लिया था, एक बार पुन: तनाव बढ़ गया है। इथियोपिया के इस कदम को मिस्र में उत्तेजक के रूप में देखा जा रहा है। मिस्र, निचले तटवर्ती देश, नील नदी को अपनी आबादी के लिए एक जीवन रेखा मानता है जबकि इथियोपिया, ऊपरी तटवर्ती देश के लिए, बांध विकास की एक बानगी का प्रतिनिधित्व करता है। यह शोध वर्तमान संकट की उत्पत्ति और दोनों हितधारकों मिस्र और इथियोपिया द्वारा किए गए राजनीतिक और आर्थिक दावों की पड़ताल करता है। यह सूडान की स्थिति और इस मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में हाल ही में हुई चर्चा की भी संक्षेप में जांच करेगा।
पृष्ठभूमि
लंबे समय के बाद इथियोपिया अप्रैल 2011 में अपने महान इथियोपिया पुनर्जागरण बांध (जीईआरडी) परियोजना शुरू करने के साथ ही, राजनीतिक मतभेद नील नदी के पानी के बंटवारे पर मिस्र और इथियोपिया के बीच उभरना शुरू हो गया था: पूर्व के लिए एक जीवन रेखा और बाद के लिए विकास की एक बानगी। मिस्र ने बांध को लेकर अपने असंतोष को कभी नहीं छुपाया क्योंकि वह बांध जलाशय के भराई के कारण नील नदी से 55,500,0,0 घन मीटर (बीसीएम) पानी का अपना वार्षिक हिस्सा खोने की आशंका जता रहा था। मिस्र के लिए 55.5 बीसीएम का वार्षिक कोटा 1959 की एंग्लो-इजिप्ट नील संधि के तहत तय किया गया था और यह संधि 1902 और 1929 में इसी तरह की संधियों से पहले थी। इथियोपिया ने सदैव 1902, 1929 और 1959 की संधियों का पालन करने से इनकार कर दिया है क्योंकि यह इन का पक्षकार नहीं था और लगातार दावा किया है कि वर्तमान सदैव अतीत के लिए बंधक नहीं रह सकता और दुनिया को अफ्रीका महाद्वीप में बदलती वास्तविकताओं को स्वीकार करना चाहिए। दूसरी ओर, मिस्र ने सदैव इस बहाने अपने हिस्से के पानी को जायज ठहराया है कि इथियोपिया को बहुतायत से वर्षा का आनंद मिलता है और वह कई नदियों का स्वामी है, जबकि मिस्र विशेष रूप से नील नदी पर निर्भर रहता है। अप्रैल 2021 के बाद से बांध पर निर्माण कार्य में जितनी अधिक प्रगति हुई, दोनों अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम देशों (इथियोपिया और मिस्र) के बीच तनाव उतना ही अधिक बढ़ा ।
नील बेसिन पहल (एनबीआई) नामक 1999 में एक पहल की गई, जिसने अधिक समावेशी दृष्टिकोण अपनाया और व्यापक समाधान के लिए अन्य अपस्ट्रीम देशों को शामिल किया, लेकिन गतिरोध जारी रहा। 2010 में फिर से, एक नवीन समझौता, "नील नदी बेसिन सहकारी फ्रेमवर्क समझौता" तटवर्ती राज्यों (बुरुंडी, डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो, मिस्र, एरेरिया, इथियोपिया, केन्या, सूडान, दक्षिण सूडान, रवांडा, तंजानिया और युगांडा) के बीच पानी के समान उपयोग के लिए किया गया था, लेकिन बाद में मिस्र ने इस समझौते पर आपत्ति जताई क्योंकि उसने यह विचार रखा कि इससे मिस्र के पानी के हिस्से पर असर पड़ेगा। जल्द ही तनाव इस हद तक बढ़ गया कि इथियोपिया के प्रधानमंत्री (प्रधानमंत्री) अबी अहमद अली ने फरवरी, 2019 में कहा था, कोई ताकत इथियोपिया को नील नदी पर बांध बनाने से नहीं रोक सकती और अगर युद्ध में जाने की आवश्यकता है तो हम लाखों को तैयार कर सकते हैं।2
पहली फिलिंग
मिस्र और इथियोपिया के बीच मौजूदा गतिरोध या कलह की परपंरा को जलाशय भराई के पहले चरण में वापस खोजा जा सकता है जो इथियोपिया जून 2020 में शुरू हुई थी। तब मिस्र ने इथियोपिया के एकतरफा कदम का विरोध किया था। मिस्र की तब चिंता यह थी कि जीईआरडी के तेजी से भराई से मिस्र न केवल अपने पारंपरिक कोटे के पानी से वंचित हो सकता है बल्कि नील नदी पर उसके ऐतिहासिक दावे को भी क्षीण कर सकता है। विभिन्न तकनीकी और पर्यावरणीय मुद्दों के अलावा, दोनों के बीच मुख्य मुद्दा मिस्र के साथ बांध जलाशय को भराई की समय सीमा है जिसमें दावा किया गया है कि पहले जलाशय भर गया तो, मिस्र का जल संकट और अधिक गंभीर होगा।
जलाशय की दूसरी फिलिंग और मिस्र और इथियोपिया के बीच बढ़ती कलह
हालांकि मिस्र और सूडान दोनों ने बांध खड़ा करने के इथियोपिया के अधिकार को मान्यता दी है, लेकिन जलाशय को भराई की समय सीमा पर तीनों के बीच गतिरोध जारी है। मिस्र और सूडान दोनों ही इस तथ्य से परेशान हैं कि यदि जलाशय को भराई की समय सीमा निर्धारित करने, सूखे के मामले में पानी के हिस्से को ठीक करने और भराई की प्रक्रिया की नियमित तकनीकी निगरानी जैसे तंत्र के किसी भी विकास के बिना जलाशय का भरना जारी रहता है, तो दोनों देशों में कृषि पथ को अत्यधिक उत्पादक नुकसान का सामना करना पड़ सकता है। कुछ अध्ययनों से पता चलता है कि मिस्र के वार्षिक हिस्से से 5 बीसीएम पानी की कमी से कुल 8,500,0 एकड़ में से 1,0,000 एकड़ कृषि भूमि को नुकसान पहुंचाने की क्षमता है। एक अन्य अध्ययन से पता चलता है कि अगर इथियोपिया इसी गति से भरना जारी रखता है, तो मिस्र वार्षिक 43 बीसीएम पानी की कमी हो सकती है।3
जब मिस्र अभी भी अपने क्षेत्रीय और वैश्विक सहयोगियों के बीच समर्थन में जुट गया था इथियोपिया को अपनी जीईआरडी परियोजना पर एकतरफा आगे बढ़ने से रोकने के लिए, इथियोपिया ने जुलाई, 2021 में घोषणा की कि उसने सफलतापूर्वक भराई का अपना दूसरा चरण पूरा कर लिया है। इस घोषणा ने मिस्र की सड़कों पर और नीति निर्माताओं के बीच एक खटास पैदा की क्योंकि मिस्र काफी हद तक अपने दिन-प्रतिदिन के पानी की आपूर्ति के लिए नीली नील नदी पर निर्भर करता है। मिस्र ने इथियोपिया के इस कदम को 2015 में तीन देशों (मिस्र, इथियोपिया और सूडान) द्वारा हस्ताक्षरित "सिद्धांतों की घोषणा" समझौते का उल्लंघन बताया, जिसने पहली बार नील जल के समान उपयोग के लिए सभी तटवर्ती राज्यों के अधिकारों को मान्यता दी, और अंतर्राष्ट्रीय कानून का घोर दुरुपयोग किया।4 दूसरी ओर, इथियोपिया ने दावा किया कि बांध जलाशय की दूसरी भराई के लिए सूडान या मिस्र के साथ किसी पूर्व बातचीत की आवश्यकता नहीं थी क्योंकि यह 2015 'सिद्धांतों की घोषणा' के पूर्ण अनुपालन में है।5 घटनाओं के एक प्रमुख मोड़ में, इथियोपिया ने पहली बार नील नदी के पानी को बेचने की बात कही जब इसके विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता दीना मुफ्ती, ने कहा कि ' जब वे (अरब) दुनिया को तेल बेच सकते हैं, तो हम उन्हें पानी क्यों नहीं बेच सकते।6
दूसरी भराई पर इथियोपिया के एकतरफा निर्णय के साथ मिस्र की बुनियादी शिकायत 2015 'सिद्धांतों की घोषणा' के लिए इथियोपिया की उपेक्षा है क्योंकि उसने अपने प्रावधानों के अनुसार मिस्र को पहले से सूचित नहीं किया था। भराई के पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभाव के प्रति इथियोपिया का अनौपचारिक दृष्टिकोण भी दोनों के बीच संघर्ष का स्रोत है। इथियोपिया ने अब तक 17 बांधों का निर्माण किया है, जिन पर आरोप लगाया गया है कि वे पहले ही नील नदी का पानी 80% सूखा गया है और देश में निकट भविष्य में अन्य सौ बांध बनाने की योजना है। यहां यह उल्लेखनीय है कि भराई के दूसरे चरण में 73 बीसीएम पानी का उपभोग किया गया है और अगर इथियोपिया "सौ बांधों" के निर्माण की अपनी महत्वाकांक्षी योजना के साथ आगे बढ़ता है तो कोई भी भविष्य के परिदृश्यों की कल्पना कर सकता है। मिस्र और सूडान भी भयभीत हैं कि इथियोपिया द्वारा इतनी बड़ी संख्या में बांधों के निर्माण से अन्य नील देशों को अपना बांध खड़ा करने के लिए प्रेरित किया जा सकता है और सूडान और मिस्र के 25 मिलियन लोगों को खतरा हो सकता है। इसके अलावा मिस्र में जनसंख्या, संयुक्त राष्ट्र की एक रिपोर्ट के अनुसार, हर छह महीने में 1 मिलियन की वृद्धि होने का अनुमान है और औद्योगीकरण और शहरीकरण से पानी की मांग को बढ़ावा मिलेगा ।9
मिस्र के विदेश मंत्री सालेह शोकरी ने अनेक बार कहा है कि मिस्र अस्तित्व के खतरे का सामना कर रहा है। मिस्र में कई ने जीईआरडी से भविष्य में खतरे के लिए प्रतिभूतिकृत प्रतिक्रिया का समर्थन किया है। मिस्र के राष्ट्रपति अल-सीसी द्वारा हाल ही में दिए गए एक बयान में राष्ट्रीय वायु सेना को जीईआरडी मुद्दे के परिणामस्वरूप देश के अंदर और बाहर की स्थिति को संभालने के लिए तैयार रहने का आह्वान किया गया है, इसकी व्याख्या केवल इथियोपिया के लिए एक सूचक के रूप में की जा रही है। दूसरी भराई की दिशा में अपने आक्रामक रुख को लागू करने के लिए मिस्र और सूडान दोनों ने अप्रैल 2021 में दक्षिणी सूडान में बांध के पास मेरोव सैन्य ठिकाने में संयुक्त सैन्य अभ्यास किया था। दोनों के बीच एक और संयुक्त सैन्य अभ्यास किया गया और इसे "नील रक्षक" कहा गया। मार्च, 2021 में मिस्र ने सूडान के साथ एक सैन्य समझौते पर भी हस्ताक्षर किए।
इस बीच वहां अन्य विपरीत रिपोर्ट के रूप में अच्छी तरह से कर रहे हैं। बांध को भराई के बारे में इथियोपिया द्वारा किए गए कई दावों का विरोध किया जाता है, जैसे हाल ही में जीईआरडी के लिए अंतर्राष्ट्रीय निरीक्षण समिति द्वारा जारी की गई एक रिपोर्ट, जिसमें यूके, फ्रांस, जर्मनी और दक्षिण अफ्रीका शामिल हैं, जो 2012 में गठित हैं, से पता चलता है कि इथियोपिया भराई का दूसरा चरण शुरू करने के लिए भी तैयार नहीं है क्योंकि मध्य गलियारे के ऊपर कंक्रीट संरचना का निर्माण अभी पूरा नहीं हुआ है। रिपोर्ट में आगे बताया गया है कि इथियोपिया दूसरे भराई को लेकर अपने दावे में लक्ष्य से काफी नीचे गिर गया है। सबसे पहले, इथियोपिया ने 13.5 बीसीएम पानी का भंडारण करने का दावा किया था, लेकिन बाद में उस दावे को आधा कर दिया गया और अंत में यह बताया गया कि बांध केवल 3 बीसीएम पानी से भरा हुआ था। अमेरिका में स्थित इथियोपिया मूल के एक हाइड्रोलिक विशेषज्ञ, असफ़्वोनी ने इथियोपिया द्वारा के दावे अनुसार 6500 मेगावाट बिजली पैदा करने के लिए जीईआरडी की क्षमता के बारे में संदेह व्यक्त किया है। उनका मानना था कि बांध की बिजली उत्पादन क्षमता 2000 मेगावाट से अधिक नहीं हो सकती।15
इन बढ़ती तकनीकी और राजनीतिक जटिलताओं के साथ-साथ पिछले कुछ महीनों में मिस्र और इथियोपिया ने इस मुद्दे पर एक धार्मिक अभिविन्यास प्रदान करना शुरू कर दिया है और इस्लामीकरण का एक तत्व नील नदी के राजनीतिक और भू-रणनीतिक में क़दम में जोड़ा गया है। प्रधानमंत्री अबी ने देश में क्लेजियों से इस मुद्दे पर लोगों को जागरूक करने का आग्रह किया है। इथियोपिया के इस्लामी मामलों की सुप्रीम काउंसिल, 2020 तक एक गैरकानूनी निकाय के अध्यक्ष, हज्जाज उमर इदरिस ने घोषणा की कि 'नील इथियोपिया के लोगों की है और इस पर इस राष्ट्र का एकमात्र अधिकार है'। उन्होंने घोषणा की कि नील इथियोपिया के लिए एक प्राकृतिक उपहार है और मिस्र को इथियोपिया में फैले नदी का उपयोग करने का कोई अधिकार नहीं है। इस वर्ष मई में ईद की पूर्व संध्या पर, युवाओं को बैनर पढ़ने ले जाते हुए देखा गया, "यह ब्लॉक और नील नदी के लोगों को पानी बेचने के लिए" अल्लाह का इथियोपिया के लिए दिया गया अधिकार है नील नदी के पानी पर इथियोपिया के "दिव्य अधिकार" का मुकाबला करने के लिए, मिस्र के धार्मिक फरमान से अपनी घोषणा के साथ आया दावा है कि पैगंबर ने एक बार वकालत की थी, "स्वाभाविक रूप से बहते पानी एक लोगों या एक राष्ट्र के स्वामित्व में नहीं किया जा सकता है, लेकिन सभी मानवता द्वारा साझा किया जाना चाहिए." अल-अजहर के ग्रैंड इमाम, काहिरा स्थित ऐतिहासिक धार्मिक मदरसा डॉ. अहमद अल तैयब ने 5 जून, 2021 को संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण दिवस की पूर्व संध्या पर नील जल संकट का संकेत देने का अवसर प्राप्त किया और कहा कि प्राकृतिक स्रोतों का एकाधिकार अल्लाह के तोहफे पर आक्रामकता का काम है।
जीईआरडी पर सूडान और अन्य अपस्ट्रीम देश कहां हैं?
उमर अल बशीर के प्रस्थान के बाद सूडान के बदलते राजनीतिक परिदृश्य के बीच, बांध संकट के माध्यम से सूडान के रुख में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन देखा गया है। मिस्र ने इथियोपिया के साथ अपने संघर्ष में सूडान की संक्रमणकालीन सरकार में एक नया सहयोगी पाया है। सूडान को डर है कि बांध की कोई दरार या ढहने से देश में कहर बरपा सकता है और उसके कई बांधों, गांवों, शहरों और सूडान की कृषि भूमि के लगभग 50,0 एकड़ जमीन डूब सकती है क्योंकि यह बांध इथियोपिया के साथ अपनी सीमा से बहुत दूर नहीं है। बांध के पूरा होने से कृषि भूमि की उत्पादक क्षमता पर अतिक्रमण हो सकता है क्योंकि नीली नील नदी में जल स्तर में किसी भी बूंद से सूडान को सिंचाई के लिए अपनी व्यवस्था करनी होगी और इससे देश में पेट्रोलियम और बिजली की कमी के कारण उच्च लागत उठानी पड़ेगी। इसके अलावा, बांध के सामने सिल्ट का टीला सूडान को जमीनों की बेहतर उत्पादकता के लिए जरूरी प्राकृतिक पोषण से वंचित कर देगा। पहली भराई के दौरान जून-जुलाई 2020 में कई सूडानी पंपिंग स्टेशनों ने काम करना बंद कर दिया था जिसके कारण देश में गंभीर पेयजल संकट पैदा हो गया था।
सूडान के जल मंत्री ने भी इथियोपिया सरकार और बांध के निर्माण में शामिल इतालवी कंपनी के खिलाफ मुकदमा दायर करने की धमकी दी अगर इथियोपिया भराई के दूसरे चरण को नहीं रोकता है। मिस्र की तरह सूडान भी इथियोपिया से जलाशय भराई की समय सीमा के बारे में बाध्यकारी प्रतिबद्धता की मांग कर रहा है। इथियोपिया हालांकि अपनी ओर से ऐसी किसी भी स्थायी प्रतिबद्धता से बच रहा है और भविष्य के सभी समझौते की आवधिक समीक्षा पसंद करता है और जहां तक सूखे के मामले में बांध के संचालन, समय सीमा और वार्षिक भरपाई के तौर-तरीकों का संबंध है, किसी भी तरह से स्थायी कानून से बंधे रहने के लिए उत्सुक नहीं है। वर्तमान में, इथियोपिया के साथ सूडान का अपना बढ़ता संघर्ष भी इथियोपिया द्वारा सूडानी खेती पथ की सशक्त खेती के कारण है, जिसे सूडान ने अपराध का एक अधिनियम करार दिया है। सूडान ने इथियोपिया पर सिर्फ अपने घरेलू संकट से ध्यान हटाने के लिए संकट को बढ़ाने का आरोप लगाया है, जहां वह टिगरे क्षेत्र में विद्रोही ताकतों के साथ भीषण लड़ाई में शामिल है।
जहां तक अन्य अपस्ट्रीम देशों का प्रश्न है, मिस्र ने उनमें से कई को अपनी राजनयिक परिधि में लाया है और हाल ही में अपनी रुफीजी नदी पर तंजानिया के पनबिजली बांध में महत्वपूर्ण निवेश करने के अलावा बुरुंडी, रवांडा, केन्या, युगांडा और जिबूती के साथ कई आर्थिक समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। मिस्र ने अप्रैल 2021 में युगांडा के साथ और बाद में बुरुंडी के साथ सैन्य खुफिया साझा समझौते पर भी हस्ताक्षर किए । नील बेसिन में हाल के महीनों में ये बदलते रणनीतिक नक्शे वास्तव में इथियोपिया, जो अब तक अपस्ट्रीम देशों के समर्थन पर कोई संदेह नहीं था, निराश होगा।
जीईआरडी मुद्दा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् तक पहुंचा
मिस्र, इथियोपिया और सूडान से जुड़े विवाद को सुलझाने के लिए हाल के दिनों में विभिन्न प्रयास किए गए हैं। इथियोपिया के लिए, इसके अफ्रीकी मुद्दा है और इसलिए यह एक अफ्रीकी समाधान की आवश्यकता है। हाल ही में एक ट्वीट में प्रधानमंत्री अबी अहमद अली ने कहा कि अफ्रीका संघ, "एक अखिल अफ्रीकी भावना के साथ हमारा महाद्वीपीय संगठन इस मुद्दे (बांध) पर बातचीत करने के लिए सही जगह है जो अफ्रीका के लिए महत्वपूर्ण है" । जबकि मिस्र पिछले कई प्रस्तावों में अखिल अरबवाद और अरब लीग के अपने दृष्टिकोण से संकट को देखता है, मिस्र की जल सुरक्षा को अरब दुनिया के व्यापक सुरक्षा हितों से जोड़ा गया है। इसने 2015 में सिद्धांतों की घोषणा थी जिसने पहली बार नील नदी के पानी के समान उपयोग के लिए सभी तटवर्ती राज्यों के अधिकारों को मान्यता दी। लेकिन मिस्र सदैव इस मुद्दे का अंतर्राष्ट्रीयकरण करने के लिए उत्सुक था और इसने इथियोपिया की इच्छाओं के खिलाफ सितंबर 2019 में इस मामले को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् में उठाया। मिस्र चाहता था कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद्) हस्तक्षेप करे, लेकिन संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् ने ऐसी कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई । इथियोपिया द्वारा अमेरिका पर पक्षपातपूर्ण होने का आरोप लगाने और जुलाई 2020 में अफ्रीकी संघ द्वारा पहली बार हस्तक्षेप करने का आरोप लगाने के बाद अमेरिका के नेतृत्व वाली वार्ता भी टूट गई। बाद में दोहा में 15 जून 2021 को अरब लीग की बैठक बुलाई गई और उसके प्रस्ताव में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् से हस्तक्षेप करने का आग्रह किया गया, जिसे इथियोपिया ने खारिज कर दिया ।
जून 2021 में इथियोपिया द्वारा बांध के दूसरी भराई की घोषणा से एक राजनयिक कोलाहल में हड़कंप मच गया और 9 जून, 2021 को मिस्र और सूडान दोनों ने एक संयुक्त बयान में इथियोपिया द्वारा बांध को एकतरफा भराई के लिए बड़े खतरे और गंभीर परिणामों की चेतावनी दी । मिस्र ने 11 जून, 2021 को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् को एक पत्र लिखकर इथियोपिया के दूसरे भराई के साथ आगे बढ़ने के फैसले के खिलाफ शिकायत की थी, जो बाध्यकारी समझौता किए बिना, जिसकी मिस्र और सूडान लंबे समय से मांग रहे हैं। मिस्र ने इसे इथियोपिया द्वारा मिस्र और सूडान पर निष्पन्न करने और अपने विशेष लाभ के लिए नील जल को इम्पाउंड करने का बेशर्म प्रयास कहा । इस मुद्दे को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् में ले जाने के मिस्र के कदम का विरोध करते हुए इथियोपिया के विदेश मंत्री ने संयुक्त राष्ट्र से बीच में न आने का आग्रह किया, जबकि सूडानी विदेश मंत्री मरियम अल-महदी ने टिप्पणी की कि संयुक्त राष्ट्र की ओर से किसी भी तरह की चुप्पी गलत संदेश भेजेगी और इस तथ्य की मौन मंजूरी को दर्शाती है कि एकतरफा फिलिंग स्वीकार्य है।
सूडान और मिस्र के कहने पर 8 जुलाई को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् की बैठक बुलाई गई थी, जिसमें अफ्रीका में शांति और सुरक्षा करार दिए गए संकट पर चर्चा की गई थी। ट्यूनीशिया, वर्तमान में मिस्र और सूडान की ओर से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् के एक गैर-स्थायी सदस्य ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् के 15 सदस्यों के बीच प्रस्ताव का मसौदा वितरित किया, जिसमें इथियोपिया से आग्रह किया गया कि वह दूसरी फिलिंग जारी रखने से परहेज करे और तीनों देशों से छह महीने के भीतर बांध पर बाध्यकारी समझौते का पाठ तैयार करने का आह्वान किया । मिस्र और सूडान का प्रतिनिधित्व उनके विदेश मंत्रियों ने किया, जबकि इथियोपिया का प्रतिनिधित्व उसके सिंचाई मंत्री ने किया । मिस्र के विदेश मंत्री ने कहा कि मिस्र नील नदी के अपने हिस्से की रक्षा करेगा । सूडान ने इथियोपिया पर नील नदी के पानी को हथियार बनाने और नीले नील के स्रोत पर आधिपत्य का प्रयोग करने का आरोप लगाया । मिस्र संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् के सदस्यों के बीच पर्याप्त समर्थन डालने में विफल रहा क्योंकि सभी देश इथियोपिया को बांध पर अपनी एकतरफा गतिविधियों को बंद करने के लिए सीधे कहने से बचते रहे ।
एक संक्षिप्त विचार-विमर्श के बाद, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् ने तीनों पक्षों को रचनात्मक बातचीत के लिए बुलाया और इस मामले को अफ्रीकी संघ के पास रेफर कर दिया, जो इथियोपिया के लिए कूटनीतिक जीत थी जिसने सदैव इस मुद्दे के अंतर्राष्ट्रीयकरण का विरोध किया और अफ्रीकी संघ के ढांचे के भीतर समाधान की मांग की । संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् के प्रस्ताव में तीनों काउंटियों से भी आग्रह किया गया है कि वे कोई भी बयान देने या ऐसी कोई कार्रवाई करने से परहेज करें जिससे बातचीत में विघ्न पड़ सकता है और इथियोपिया से जीईआरडी जलाशय के दूसरी भराई को रोकने के लिए कहा गया है। इस प्रस्ताव में महासचिव को इस प्रस्ताव के कार्यान्वयन को लेकर छह महीने में रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए भी आमंत्रित किया गया था। अमेरिका का रुख अतीत से पूरी तरह हट गया था जब राष्ट्रपति बाइडन के पूर्ववर्ती ट्रम्प ने मिस्र के लिए पूरा समर्थन दिया था और इथियोपिया के लिए 260 मिलियन अमेरिकी डॉलर की सहायता निलंबित कर दी थी लेकिन इस बार अमेरिकी प्रतिनिधि ने अफ्रीकी संघ के नेतृत्व वाले समाधान का आह्वान किया ।
निष्कर्ष
जीईआरडी संकट की उत्पत्ति का पता औपनिवेशिक युग से लगाया जा सकता है। पिछले सभी समझौते विफल रहे हैं क्योंकि मिस्र चाहता है कि इस संकट को ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य के आधार पर सुलझाया जाए जबकि इथियोपिया नई वास्तविकताओं के आधार पर समाधान चाहता है। बांध जलाशय को तेजी से भराई के मामले में नील जल के बड़े हिस्से को खोने का मिस्र का डर असली लगता है, लेकिन इथियोपिया को भी बांध को भराई से रोकने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता क्योंकि यह इसके विकास की कुंजी है और इसकी आर्थिक समृद्धि के लिए बांध की प्रासंगिकता को अनदेखा नहीं किया जा सकता। अब तक, इथियोपिया और मिस्र द्वारा क्रमशः क्षेत्रीयकरण (अफ्रीकी संघ) और अंतर्राष्ट्रीयकरण (यूएन) अभियान दोनों में कुछ भी नहीं हुआ है और किसी को यह देखने की आवश्यकता है कि क्या हाल ही में दोनों द्वारा अपनाई गई इस्लामीकरण अभियान किसी समाधान का मार्ग प्रशस्त कर सकता है या इस मामले को और जटिल बना देगा । मिस्र संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् में कुछ समर्थन प्राप्त करने की आशा कर रहा था लेकिन उसे निराशा हुई जब संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् ने खुद युद्धरत पक्षों से अफ्रीकी संघ से संपर्क करने को कहा, जो केवल इस मामले पर इथियोपिया के स्थायी दृष्टिकोण का समर्थन नहीं था बल्कि इथियोपिया के लिए कूटनीतिक जीत भी थी। भविष्य में किसी भी बातचीत का सबसे महत्वपूर्ण तत्व नील नदी के पानी पर कई की निर्भरता को देखते हुए एक सामूहिक और समावेशी दृष्टिकोण को अपनाना चाहिए।
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* डॉ. फज्जुर रहमान सिद्दकी, अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद्, नई दिल्ली.
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार शोधकर्ता के हैं न कि परिषद के।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां :
[i] यह अफ्रीकी महाद्वीप में सबसे बड़ा पनबिजली संयंत्र है, जिसकी लागत लगभग 4.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर है, और इतालवी कंपनी, सैलिनीइम्परग्लियो द्वारा बनाया जा रहा है, 1700 किमी के क्षेत्र को कवर करता है जो ग्रेटर लंदन से बड़ा है.
[ii] इथियोपिया के अबी अहमद ने पुनर्जागरण बांध पर चेतावनी जारी की, अलजजीरा, इंग्लिश, 22 अक्टूबर, 2019, https://bit.ly/300sq3l 15 जुलाई, 2021. को अभिगम्य
[iii] दूसरी फिलिंग के बाद मिस्र और सूडान को प्रत्याशित हानि, अलजजीरा अरबिक, 11 जुलाई, 2021, https://bit.ly/3AysJlj, 23 जुलाई, 2021 को अभिगम्य.
[iv] एकतरफा गलत, अल अहराम वीकली सम्पादकीय, 7 जुलाई, 2021, https://bit.ly/37wZpyY, 2 अगस्त, 2021 को अभिगम्य.
[v] मोहम्मद खलील, क्या सूडान और मिस्र सिद्धांत समझौते की घोषणा से पीछे हट जाएंगे, अल -मजल्लाह , अरबिक वीकली, 11 मार्च , 2021, https://bit.ly/2XdO9pr, 10 अगस्त, 2021 को अभिगम्य.
[vi] क्या ईथियोपिया अरब को पानी बेचेगा, रेल -यौम, अरबिक दैनिक, 9 जुलाई, 2021, https://bit.ly/2X4 woIW, 10, अगस्त 2021. को अभिगम्य
[vii] क्या ईथियोपिया अरब को पानी बेचेगा, रेल -यौम, अरबिक दैनिक, 9 जुलाई, 2021, https://bit.ly/2X4woIW, 12 अगस्त, 2021 को अभिगम्य.
[viii] ब्लू नील और सफेद नील नदी की दो सहायक नदियां हैं। सफेद नील सबसे लंबी सहायक नदी है लेकिन नीला नील पानी और उपजाऊ मिट्टी का प्रमुख स्रोत है।
[ix] जरनो वान डेर वाल, नील बेसिन में पानी की राजनीति: मिस्र और इथियोपिया के बीच संघर्ष भड़काने में संभावित पानी की कमी, फ्रैंक वाटर, 5 अक्टूबर, 2020 https://bit.ly/3xvlGrC, 15 अगस्त, 2021 को अभिगम्य
[x] क्या ईथियोपिया अरब को पानी बेचेगा, रेल -यौम, अरबिक दैनिक, 9 जुलाई, 2021, https://bit.ly/2X4woIW, 12 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xi] अगस्त, चैथम हाउस, 11 अगस्त, 2020 https://bit.ly/3s4TmLu, 12 अगस्त, 2021 को अभिगम्य
[xii] क्या ईथियोपिया अरब को पानी बेचेगा, रेल -यौम, अरबिक दैनिक, 9 जुलाई, 2021, https://bit.ly/2X4woIW, 12 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xiii] नाडर नूरद्दीन, मिथकों और जी ई आर डी पर तथ्य, अल अहराम वीकली, 30 जुलाई, 2021, https://bit.ly/3CBLwh8 15 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xiv] नाडर नूरद्दीन, मिथकों और जी ई आर डी पर तथ्य, अल अहराम वीकली, 30 जुलाई, 2021, https://bit.ly/3CBLwh8 15 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xv] नाडर नूरद्दीन, मिथकों और जी ई आर डी पर तथ्य, अल अहराम वीकली, 30 जुलाई, 2021, https://bit.ly/3CBLwh8 15 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xvi] डालिया जियादा, नील नदी संघर्ष इस्लामीकरण, अल -मजल्लाह , एक अंग्रेजी जर्नल 25 जून, 2021, https://bit.ly/3jJSJU5, 15 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xvii] डालिया जियादा, नील नदी संघर्ष इस्लामीकरण, अल -मजल्लाह , एक अंग्रेजी जर्नल 25 जून, 2021, https://bit.ly/3jJSJU5, 15 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xviii] डालिया जियादा, नील नदी संघर्ष इस्लामीकरण, अल -मजल्लाह , एक अंग्रेजी जर्नल 25 जून, 2021, https://bit.ly/3jJSJU5, 15 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xix] दूसरी फिलिंग के बाद मिस्र और सूडान को प्रतशित हानि, अलजजीरा अरबिक, 11 जुलाई, 2021, https://bit.ly/3AysJlj, 23 जुलाई, 2021 को अभिगम्य .
[xx] जीआरईडी बांध की दूसरी भराई : क्या कानून इथियोपिया के साथ है?, अरबिक स्काई न्यूज, 8 मार्च, 2021, https://bit.ly/3s39vBf, 23 मार्च, 2021 को अभिगम्य .
[xxi] मिस्र नाराज क्योकि इसने कहा हैं कि, इथियोपिया ने फिर से जी ई आर डी कि भराई शुरू कर डी है, अलजजीरा इंग्लिश, 6 जुलाई, 2021, https://bit.ly/37vydR4 20 जुलाई, 2021 को अभिगम्य
[xxii] खालिद साद उस्मान, खार्तूम के जी ई आर डी भय और उंमीदें, अल -मजल्लाह , एक अंग्रेजी जर्नल 11 जून, 2021 , https://bit.ly/2U5UguF, 23 जून , 2021 को अभिगम्य
[xxiii] रिवे नील बांध: मिस्र के नए अफ्रीकी सहयोगी, बीबीसी, 24 जून, 20201,https://www.bbc.com/news/world-africa-57467640, 25 जून, 202 को अभिगम्य .
[xxiv] ओलिवर कॉलिन और हॉसम रबी, मिस्र और इथियोपिया के बीच एक युद्ध नील नदी पर पक रहा है, अफ्रीका की रिपोर्ट, 6 मई, 2021, https://bit.ly/2U9VDIW, 25 मई, 2021 को अभिगम्य .
[xxv] 6 जून, 2020 प्रधानमंत्री अबी अहमद का ट्वीट,https://twitter.com/abiyahmedali/status/1276578412841308160?lang=en 15 जुलाई, 2020 को अभिगम्य .
[xxvi] अल ने मिस्र के नील जल के ऐतिहासिक अधिकार के किसी भी उल्लंघन को खारिज किया, इजिप्ट न्यूज़, 5 मार्च , 2020, https://bit.ly/3jEzslW 20 जुलाई, 2020 को अभिगम्य .
[xxvii] डेरेजा ज़ेलेका, ग्रैंड इथियोपिया पुनर्जागरण बांध पर प्रिंसिप की घोषणा: चिंताओं के कुछ मुद्दे, अदीस अबाबा विश्वविद्यालय, दिसंबर 2017, https://bit.ly/3f1tY11 14 जुलाई, 2020 को अभिगम्य .
[xxviii] इथियोपिया: दूसरी भराई की जाएगी और हम अरब लीग के प्रस्ताव की अस्वीकार करते हैं, अरबिक, 15 जून, 2021 https://bit.ly/3jHO8kZ, 2 जून, 2021 को अभिगम्य .
[xxix] मोहम्मद सैद, मिस्र, सूडान इथियोपिया पर नील बांध संकट पर दबाब दाल रहे है, अल मॉनिटर, जून 14, 2021, https://bit.ly/3yFaYjM, 15 जून, 2020 को अभिगम्य .
[xxx मार्गरेट बशीर, मिस्र, सूडान ने इथियोपिया, मेगा बांध विवाद को हल करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की मदद मांगी, वौइस् ऑफ़ अफ्रीका, 9 जुलाई, 2021, https://bit.ly/3s5NDoF, 15 जुलाई, 2020 को अभिगम्य .
[xxxi] हुसैन हरिडी, जीआरईडी पर संयुक्त राष्ट्र कूटनीति, अल अहराम वीकली, 20 जुलाई, 2021, https://bit.ly/3jFCXJH, 23 जुलाई, 2020 को अभिगम्य .
[xxxii] [xxxi] हुसैन हरिडी, जीआरईडी पर संयुक्त राष्ट्र कूटनीति, अल अहराम वीकली, 20 जुलाई, 2021, https://bit.ly/3jFCXJH, 23 जुलाई, 2020 को अभिगम्य
[xxxiii] नाबिल फमेरी, सुरक्षा परिषद के बाद पुनर्जागरण बांध, कैरो रिव्यु ऑफ़ ग्लोबल अफेयर्स, Summer 2021, https://bit.ly/3xOehna, अगस्त 13, 2020 को अभिगम्य
[xxxiv] क्या ईथियोपिया अरब को पानी बेचेगा, रेल -यौम, An अरबिक दैनिक, 9 जुलाई, 2021, https://bit.ly/2X4woIW 12 अगस्त, 2021 को अभिगम्य .
[xxxv] नाबिल फमेरी, सुरक्षा परिषद के बाद पुनर्जागरण बांध, कैरो रिव्यु ऑफ़ ग्लोबल अफेयर्स,, Summer 2021, https://bit.ly/3xOehna, 13 अगस्त, 2020.