मालदीव गणराज्य के विदेश मामलों के मंत्री अब्दुल्ला शाहिद ने आज की चुनौतियों पर चिंतन करते हुए कहा कि मालदी 'कोविद-19 और जलवायु परिवर्तन के दोहरे खतरे का मुकाबला कर रहा है1। यह वक्तव्य 14 अक्तूबर, 2021 को हुई राष्ट्रमंडल विदेश मंत्रियों (सीएफओएम) की बैठक में दिया गया था। इस संदर्भ में, कागज मालदीव की अर्थव्यवस्था पर महामारी और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव; इस मुद्दे के समाधान के लिए घरेलू स्तर पर देश के नेतृत्व द्वारा उठाए गए कदम और छोटे द्वीपीय राष्ट्रों के सामने आने वाली समस्याओं पर वैश्विक ध्यान देने के लिए हाल के प्रयास को देखना होगा।
आर्थिक सुधार
महामारी की मार के बाद मालदीव को 2020 (मार्च-जुलाई) में पांच महीने के लिए अर्थव्यवस्था पर्यटन क्षेत्र की रीढ़ को बंद करना पड़ा था। पर्यटन क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 75 प्रतिशत है और निर्माण गतिविधियों में रोक के साथ-साथ लुकडाउन ने अर्थव्यवस्था को प्रभावित किया था। विश्व बैंक के अनुसार, मालदीव की अर्थव्यवस्था 2020 में 28 प्रतिशत से अनुबंधित2 महामारी से संबंधित प्रतिबंधों के कारण भी ऋण के स्तर में वृद्धि हुई। मालदीव सार्वजनिक और सार्वजनिक रूप से गारंटीकृत ऋण 2019 में $ 4.4 बिलियन से बढ़कर 2020 में $ 5.6 बिलियन हो गया।3
पांच लाख से कम आबादी वाले मालदीव में अब तक करीब 86,419 कोविड 19 मामले और 239 मौतें हुई हैं। मालदीव सरकार ने महामारी के प्रभाव को कम करने के लिए विभिन्न उपाय किए। सरकार ने जनता को टीका लगवाने और प्रसार को रोकने के लिए कार्यक्रम लागू करने के लिए प्रोत्साहित किया। घरेलू स्तर पर महामारी से निपटने के लिए एक राष्ट्रीय आपात ऑपरेशन केंद्र की स्थापना के अलावा, सरकार ने सीमाओं को बंद कर दिया और सख्त लॉकडाउन का कार्यान्वयन सुनिश्चित किया। इसने एक उपचार प्रणाली भी स्थापित की, 362 स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षित किया और एक दिन में लगभग 50 परीक्षण करने के लिए आवश्यक क्षमता हासिल की। अब तक 18 वर्ष से अधिक आयु की 80 प्रतिशत से अधिक आबादी को पूरी तरह से टीका लगाया गया है और साथ ही बारह वर्ष से अधिक आयु की 81 प्रतिशत आबादी को भी टीका लगाया गया4। मालदीव भी 12 से 17 साल की उम्र के बीच छोटे बच्चों को टीका लगाने वाले दुनिया के पहले देशों में से एक है5। सरकार द्वारा उठाए गए इन कदमों से पर्यटन जैसे क्षेत्रों को फिर से शुरू करने में मदद मिली है। जनवरी 2021 से 15 सितंबर 2021 तक मालदीव को 817,387 पर्यटक मिले। भारत पर्यटकों के आगमन (184,267) के लिए बाजार के शीर्ष स्रोत के रूप में बना रहा और इसके बाद रूस (165,453) रहा6। इससे पता चलता है कि मालदीव में आर्थिक गतिविधियां धीरे-धीरे बढ़ रही हैं। द्विपक्षीय दानदाताओं में मुख्य रूप से भारत और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय दानदाताओं ने महामारी के बीच तत्काल मौद्रिक और वित्तीय जरूरतों से निपटने में मदद की है। उदाहरण के लिए, भारत ने सितंबर 2020 में 250 मिलियन डॉलर का सॉफ्ट लोन प्रदान किया, जो महामारी के दौरान मालदीव को मिली सबसे बड़ी द्विपक्षीय वित्तीय सहायता है। अप्रैल 2020 में, विश्व बैंक ने कोविद-19 आपातकालीन प्रतिक्रिया और स्वास्थ्य प्रणाली तैयारी परियोजना के तहत $ 7.3 मिलियन प्रदान किए। कोविद-19 आपातकालीन आय सहायता परियोजना के तहत, इसने जून 2020 में $ 12.8 मिलियन भी प्रदान किए और बाद में $ 21.6 मिलियन के अतिरिक्त वित्तपोषण के साथ जनवरी 2021 में विस्तारित किया7।
13 अक्टूबर 2021 को हुई लघु राज्य मंच (एसएसएफ) की आभासी बैठक में छोटी अर्थव्यवस्थाओं पर महामारी के असंतुलित सामाजिक और आर्थिक प्रभाव के मुद्दे को उजागर किया गया है। एसएसएफ विश्व बैंक समूह द्वारा छोटे राज्यों की विशिष्ट जरूरतों को पूरा करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच है। महामारी और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से निपटने के लिए बैठक में जोर दिए गए कार्रवाई के कुछ बिंदु इस प्रकार हैं8:
इस संदर्भ में, मालदीव ने हाल के महीनों में सीएफएएम बैठक जैसे विभिन्न मंचों पर छोटे द्वीप राष्ट्रों के सामने आने वाली चिंताओं और कमजोरियों को लिया है। इसने आपदा जोखिम वित्त पोर्टल सहित विभिन्न सहायता तंत्रों के लिए कहा और संप्रभु ऋण राहत और अंतरराष्ट्रीय वित्त बाजारों तक पहुंच का आह्वान किया9 29 सितंबर 2021 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के 75 वें सत्र में मालदीव ने 2021 के अंत तक जी20 की ऋण सेवा निलंबन पहल के विस्तार के लिए भी कहा 10
जलवायु परिवर्तन
मालदीव की एक और चिंता, एक छोटे से द्वीप राष्ट्र के रूप में जलवायु परिवर्तन है। 75 वें संयुक्त राष्ट्र महासभा में अपने भाषण में, मालदीव के राष्ट्रपति ने जलवायु परिवर्तन के लिए मौजूदा वैश्विक प्रतिक्रिया को गुनगुना बताया और यह मालदीव जैसे देशों के लिए अस्तित्वपरक खतरा पैदा कर सकता है। मालदीव पेरिस समझौते को लागू करने की वकालत कर रहा है और लघु द्वीप विकासशील राष्ट्रों के सामने आने वाली जलवायु आपात स्थिति पर बड़े देशों का ध्यान केंद्रित करने की कोशिश कर रहा है। इस मुद्दे के समाधान के प्रयास में मालदीव ने राष्ट्रमंडल ब्लू चार्टर का समर्थन किया, 2023 तक एकल उपयोग प्लास्टिक को चरणबद्ध रूप से समाप्त करने की कोशिश की और समुद्री प्लास्टिक प्रदूषण से निपटने के लिए राष्ट्रमंडल स्वच्छ महासागर एलायंस के साथ काम करने का फैसला किया है। हालांकि, मालदीव सरकार के अनुसार, वैश्विक महामारी ने जलवायु आपातकाल से निपटने के प्रयासों को रोक दिया है, मालदीव के लिए विनाशकारी परिणाम हैं क्योंकि इसकी उच्चतम भूमि ऊंचाई केवल 1.2 मीटर है और इसके राष्ट्रीय क्षेत्र का 98 प्रतिशत महासागर का है11 इसलिए, आभासी जलवायु मंच पर, मालदीव कमजोर समुदायों के लिए पर्याप्त, आशा के अनुसार और टिकाऊ वित्त के लिए उपयोग का आह्वान किया12।
छोटे द्वीप राज्यों के एलायंस के एक सक्रिय सदस्य के रूप में मालदीव ने, भी 22 सितंबर 2021 को एक नए नेता की घोषणा का समर्थन किया, तीन मुख्य लघु द्वीप विकासशील राष्ट्र जो कर रहे है प्रभावित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित "जलवायु परिवर्तन, सतत विकास और महासागर"13। घोषणा सबसे महत्वपूर्ण बात ' जी20 देशों को जीवाश्म ईंधन उद्योग है, जो वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के बहुमत उत्पन्न करने के लिए अपनी सब्सिडी का हिसाब लेने के लिए कहा14। एओएसआईएस छोटे द्वीप और निचले तटीय देशों के एक गठबंधन, संयुक्त राष्ट्र के भीतर लघु द्वीप विकासशील राष्ट्र के लिए एक बातचीत की आवाज के रूप में काम कर रहा है। मालदीव भी आगामी संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (संयुक्त राष्ट्र सीसीसी सीओपी 26) में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए उत्सुक है जो सिड्स की चिंताओं को सुनिश्चित करने के लिए ग्लासगो (31 अक्टूबर-12 नवंबर) में आयोजित किया जाएगा वैश्विक समुदाय द्वारा लघु द्वीप विकासशील राष्ट्र की चिंताओं को गंभीरता से लिया जाता है। मालदीव संसद के अध्यक्ष मोहम्मद नशीद के अनुसार, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से ऋण पर डिफ़ॉल्ट हो सकता है, मुख्य रूप से, क्योंकि जलवायु असुरक्षित फोरम के कई सदस्य देश ऋण चुकौती के लिए संबंधित देश के बजट का बीस प्रतिशत और अनुकूलन पर एक और तीस प्रतिशत का भुगतान करते हैं15।
समापन
मालदीव, हाल के महीनों में, सक्रिय रूप से जलवायु परिवर्तन और छोटी अर्थव्यवस्थाओं पर महामारी के प्रभाव पर अपनी तात्कालिक चिंताओं के बारे में विभिन्न मंचों में वकालत की है। यह राष्ट्रमंडल, बहरीन विजन फोरम 2020 जैसे मंचों में दिए गए विभिन्न वक्तव्यों से स्पष्ट हुआ है, सयुक्त राष्ट्र महासभा में और जलवायु असुरक्षित मंच नेताओं के शिखर सम्मेलन में कुछ नाम है। जनसंख्या को टीका लगाने और सीमाओं को खोलने के लिए किए गए उपायों से आर्थिक सुधार में मदद मिल सकती है लेकिन भविष्य में ये उपाय कितने टिकाऊ होंगे, यह मालदीव की मुख्य चिंता है। इस बीच, मालदीव जलवायु परिवर्तन के प्रभाव के बारे में वैश्विक स्तर पर लगातार वकालत करने की कोशिश करेगा और लघु द्वीप विकासशील राष्ट्र देशों के सामने आने वाले मुद्दों पर वैश्विक ध्यान सुनिश्चित करने का प्रयास किया।
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*डॉ. समता मल्लपति, भारतीय वैश्विक परिषद्, नई दिल्ली में अध्येता हैं।
अस्वीकरण: विचार लेखक के हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां
1विदेश मंत्रालय, मालदीव गणराज्य, “विदेश मामलों की मंत्रियों की बैठक में विदेश मंत्री अब्दुल्ला शाहिद का बयान” 14 अक्तूबर 2021,https:/www.foreign.gov.mv/index.php/en/mediacentre/speeches/5872-statement-by-he-abdulla-shahid,-minister-of-foreign-affairs-at-the-commonwealth-foreign-affairs-ministers-meeting. पर उपलब्ध 17 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
2विश्व बैंक, "मालदीव विकास अद्यतन अप्रैल 2021:एक डिजिटल डॉन”, https://thedocs.worldbank.org/en/doc/93bdbd79b45eeb504743f4514f1095e1-0310062021/original/April-2021-Maldives-Development-Update.pdf. पर उपलब्ध 18 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
3 पूर्वोक्त
4Ministry of Foreign Affairs, Republic of Maldives, “Spokesperson updates media on the latest developments in the government's activities विदेश मंत्रालय, मालदीव गणराज्य, "प्रवक्ता सरकार की गतिविधियों में नवीनतम घटनाओं पर मीडिया अद्यतन”, 23 अगस्त 2021, https://presidency.gov.mv/Press/Article/25041. पर उपलब्ध. 18 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
5पूर्वोक्त
6पर्यटन मंत्रालय, मालदीव गणराज्य, "मालदीव पर्यटन अपडेट, 16 सितंबर 2021, ttps://tourism.gov.mv/dms/document/d00f579f136bd69fdbb9f6c8482c8bbd.pdf. पर उपलब्ध. 15 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
7 विश्व बैंक, "विश्व बैंक मालदीव में कोविद के बाद बहाली का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध”, 27 April 2021 27 अप्रैल 2021, https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2021/04/27/world-bank-committed-to-support-maldives-post-covid-recovery. पर उपलब्ध. 14 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
8 लघु राज्यों के मंच से विज्ञप्ति अक्तूबर 2021, 17 अक्तूबर 2021, https://www.worldbank.org/en/news/statement/2021/10/17/communique-from-the-small-states-forum-october-2021. पर उपलब्ध 19 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
9 मालदीव गणराज्य के विदेश मंत्रालय ने कहा, "राष्ट्रमंडल विदेश मामलों के मंत्रियों की बैठक में विदेश मंत्री अब्दुल्ला शाहिद का बयान”, 14 अक्तूबर 2021, https://www.foreign.gov.mv/index.php/en/mediacentre/speeches/5872-statement-by-he-abdulla-shahid,-minister-of-foreign-affairs-at-the-commonwealth-foreign-affairs-ministers-meeting. पर उपलब्ध, 19 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
10 विदेश मंत्रालय, मालदीव गणराज्य, मालदीव गणराज्य के विदेश मंत्रालय ने संयुक्त राष्ट्र महासभा के 75 वें सत्र की आम बहस में विदेश मंत्री अब्दुल्ला शाहिद का वक्तव्य”, 29 सितंबर 2021, https://www.foreign.gov.mv/index.php/en/mediacentre/speeches. 16 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
11 विदेश मंत्रालय, मालदीव गणराज्य, "महामहिम अब्दुल्ला शाहिद, वर्चुअल क्लाइमेट कमजोर फोरम लीडर के कार्यक्रम में विदेश मंत्री का बयान”, 7 अक्टूबर 2021, https://www.foreign.gov.mv/index.php/en/mediacentre/speeches. 16 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
12 पूर्वोक्त
13 छोटे द्वीप राज्यों के गठबंधन, "छोटे द्वीप राज्यों के नेताओं की घोषणा के गठबंधन का शुभारंभ', 22 सितंबर 2021https://www.aosis.org/launch-of-the-alliance-of-small-island-states-leaders-declaration. 16 अक्तूबर 2021 को अभिगम्य
14 पूर्वोक्त
15 श्रीनिवासन मीरा, "जलवायु कमजोर राष्ट्र ऋण को सीमित करने की दृष्टि से सीओपी 26 में जाएंगे”, हिंदू, 25 अक्टूबर 2021, पृष्ठ 13.