हाल के महीनों में श्रीलंका-चीन संबंध पर्यावरण संबंधों के कारण चीन से आयातित जैविक उर्वरक के उपयोग पर आपत्ति जताने के बाद अशांति पानी में दिखाई दी। इससे दोनों देशों के बीच कूटनीतिक तकरार हुई, क्योंकि चीन ने बकाया भुगतान न करने पर पहली बार पीपुल्स बैंक ऑफ श्रीलंका को ब्लैकलिस्ट कर दिया। इसके साथ ही श्रीलंकाई कैबिनेट द्वारा नियुक्त खरीद समिति ने सिफारिश की कि चाइना हार्बर इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड कोलंबो बंदरगाह पर ईस्टर्न कंटेनर टर्मिनल (ईसीटी) के दूसरे चरण का विकास करेगी। वर्तमान में ईसीटी का संचालन श्रीलंका पोर्ट्स अथॉरिटी द्वारा किया जाता है। इन घटनाक्रमों से श्रीलंका द्वारा चीन के साथ अपने व्यवहार में कुछ मिश्रित प्रतिक्रियाओं का संकेत मिला। यह दृष्टिकोण हाल के महीनों में श्रीलंका और चीन के बीच मुद्दों और संबंधों पर संक्षेप में संपर्क करेगा।
उर्वरक मुद्दा
श्रीलंका द्वारा इस वर्ष अक्टूबर में चीनी उर्वरक उद्यम चिंगदाओ सीविन बायोटेक ग्रुप कंपनी लिमिटेड से आयातित जैविक उर्वरक के लिए भुगतान करने की अस्वीकृति से दोनों देशों के बीच मतभेद हो गए हैं। श्रीलंका के नेशनल प्लांट क्वारंटाइन सर्विस (एनपीक्यूएस) ने एक परीक्षण रिपोर्ट जारी कर कहा कि चीन से जैविक उर्वरक की खेप बैसिलस स्पेक्ट और इरविनिया एसपीपी जैसे बैक्टीरिया से अत्यधिक दूषित पाई गई, जो पौधों के लिए रोगजनक हो सकती हैi। श्रीलंका के कृषि विशेषज्ञों ने भी यह कहते हुए इस विचार का समर्थन किया, चीन से आयातित उर्वरक का उपयोग एक बार उपयोग की जाने वाली धरती पर दीर्घकालिक परिणाम होंगेii। इस परिदृश्य में, 19 नवंबर 2021 को कोलंबो वाणिज्यिक अदालत ने श्रीलंका के पीपुल्स बैंक द्वारा 30 नवंबर 2021 तक चीनी कंपनी को 4.9 मिलियन डॉलर के भुगतान को रोकने के लिए एक अंतरिम आदेश दिया। श्रीलंका ने किसी तीसरे पक्ष द्वारा नमूने की जांच के चीन के सुझाव को भी खारिज कर दिया। श्रीलंका में चीन के दूतावास के आर्थिक और वाणिज्यिक वकील ने भुगतान स्थगित करने के संबंध में श्रीलंका की अदालत के आदेश के जवाब में पीपुल्स बैंक ऑफ श्रीलंका को काली सूची में डाल दिया और अपनी कंपनियों को सलाह दी कि वे इसके साथ कारोबार करने से बचें क्योंकि उसने चूक की थीiii। बताया जा रहा है कि चीन से आयातित दूषित उर्वरक ले जाने वाला जहाज बंदरगाह प्रवेश का इंतजार कर रहे श्रीलंकाई जल क्षेत्र में है।
चीन द्वारा निवेश: हमेशा की तरह व्यापार?
हालांकि, उर्वरक का मुद्दा अभी भी अस्थिर है, लेकिन श्रीलंकाई कैबिनेट ने चीन को ईसीटी के दूसरे चरण को विकसित करने के अनुबंध को मंजूरी दे दी है। वर्तमान में ईसीटी का संचालन श्रीलंका पोर्ट्स अथॉरिटी द्वारा किया जाता है। चीन पहले से ही कोलंबो पोर्ट सिटी के निर्माण में शामिल है और साथ ही कोलंबो के पास एक राजमार्ग है, जिसकी लागत 2 मिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक है। चीन द्वारा एक और महत्वपूर्ण निवेश देश के दक्षिण में 1.2 मिलियन अमरीकी डॉलर की लागत से हम्बनटोटा बंदरगाह है। चीन को श्रीलंका का निर्यात भी 2021 में 112.1 प्रतिशत तक है। श्रीलंका में चीन के राजदूत क्यूई झेंहांग ने हाल ही में श्रीलंका और चीन के बीच संबंधों को 'व्यावहारिक द्विपक्षीय सहयोग' बताया थाiv। इस बयान को उर्वरक के मुद्दे पर दोनों देशों के बीच राजनयिक संघर्ष से दूर ध्यान स्थानांतरित करने के साथ-साथ बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के हिस्से के रूप में श्रीलंका के साथ सगाई में चीन की सतत रुचि का संकेत देने के रूप में देखा गया था।
परिप्रेक्ष्य
श्रीलंका, वर्तमान में, आर्थिक कठिनाइयों से गुजर रहा है, कई वर्षों के आंतरिक सशस्त्र संघर्ष और महामारी के परिणामस्वरूप। उदाहरण के लिए, श्रीलंका को अगले साल के मध्य तक लगभग 600 मिलियन अमरीकी डॉलर विदेशी ऋण का भुगतान करना हैv। चीन के साथ उपरोक्त मतभेद ऐसे समय में सामने आए हैं जब देश को अर्थव्यवस्था को चलाने और विदेशी कर्ज चुकाने के लिए वित्त की सख्त जरूरत है। श्रीलंका में मौजूदा सरकार राष्ट्रपति (2019) और संसदीय चुनाव (2020) के दौरान वादा किए गए नीतिगत दस्तावेज "समृद्धि और वैभव के विस्टास" के अनुसार अर्थव्यवस्था में फेरबदल करने की कोशिश कर रही है। घरेलू संसाधन आधारित निर्यात को बढ़ावा देने, घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए कच्चे माल और मध्यवर्ती वस्तुओं पर आयात करों को कम करने पर नीति दस्तावेज का जोर सरकार के विभिन्न फैसलों को चला रहा है। अप्रैल 2021 में लिया गया निर्णय, जैसे रासायनिक उर्वरक आयात पर प्रतिबंध लगाना और जैविक कृषि में पूर्ण बदलाव, कृषि क्षेत्र में फेरबदल करने के सरकार के प्रयासों का हिस्सा है। हालांकि चाय और रबर जैसे उत्पादों पर प्रतिकूल प्रभाव को देखते हुए बाद में इन निर्णयों की समीक्षा की गई। चीन से जैविक उर्वरक के आयात का मुद्दा भी जैविक कृषि पर घरेलू बहस के साथ आपस में जुड़ रहा है।
श्रीलंका के राष्ट्रपति ने इस विचार को दृढ़ता से व्यक्त किया है जब उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि उनकी सरकार हरित कृषि के लिए है और केवल जैविक खेती के लिए सब्सिडी प्रदान करेगीvi। कहा गया कि नीति वर्तमान सरकार की कुछ दृढ़ मुद्रा की व्याख्या कर सकती है जब चीन से संभावित प्रभाव उर्वरक आयात घरेलू पर्यावरण और सामान्य रूप से कृषि पर हो सकता है। चीन के साथ इन घटनाक्रमों के बीच भारत ने श्रीलंका को नवंबर 2021 में मक्का और धान की खेती के लिए 3.1 मिलियन लीटर गैर हानिकारक नैनो नाइट्रोजन लिक्विड फर्टिलाइजर उपलब्ध कराया।
"विदेशी संबंधों में कोई विशिष्टता नहीं" पर श्रीलंका का आग्रह एक ऐसा संकल्प है जो देश की संप्रभुता और एकता की रक्षा में आम जन-चेतना को पूरा करता है। चीन से आयातित उर्वरकों के संबंध में लिया गया रुख द्वीप राज्य की मुखरता में फिट बैठता है जब यह उन मुद्दों पर बाहरी खिलाड़ियों के साथ उलझाने की बात आती है जिनका अर्थव्यवस्था पर सीधा असर पड़ता है। फिर भी, आंतरिक आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों को देखते हुए यह देखना बाकी है कि आने वाले महीनों में चीन के साथ उर्वरक आयात के मुद्दे से निपटने में श्रीलंका कितना दृढ़ होगा। दोनों देश लंबे समय से चले आ रहे आर्थिक संबंधों को देखते हुए आपसी लाभ के लिए समाधान निकाल सकते हैं। इस बीच, ऐसा लगता है कि श्रीलंका अपनी अर्थव्यवस्था के लाभ के लिए भारत जैसे अन्य बाहरी खिलाड़ियों के साथ जुड़ने के साथ-साथ हिंद महासागर में अपनी रणनीतिक उपस्थिति का लाभ उठाने की कोशिश करेगा।
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*डॉ. समता मल्लपति, अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।.
अस्वीकरण: व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां
[1]ईस्वरन रत्नम, “चीनी कंपनी ने श्रीलंकाई अधिकारी से 8 मिलियन अमरीकी डालर की मांग की ”, कोलंबोगज़ेट, 7 नवंबर 2012, https://colombogazette.com/2021/11/07/chinese-company-demands-usd-8-million-from-sri-lankan-official/16 नवंबर, 2021 को अभिगम्य.
[1]कृषि मंत्रालय का जोर, चीनी उर्वरक के नमूनों की दोबारा जांच नहीं होगी, कोलंबो गजट , 15 नवंबर 2021, https://colombogazette.com/2021/11/15/agriculture-ministry-insists-chinese-fertilizer-samples-will-not-be-retested/. 20 नवंबर, 2021 को अभिगम्य. [1] “पीपुल्स बैंक ऑफ श्रीलंका को चीन ने काली सूची में डाला ”, 29 अक्टूबर 2021, Dailymirror, https://www.dailymirror.lk/breaking_news/People%E2%80%99s-Bank-of-Sri-Lanka-blacklisted-by-China/108-223582 [1]श्रीलंका में चीन जनवादी गणराज्य का दूतावास , “चीन का विकास, विश्व का अवसर ”, 10 नवंबर 2021, http://lk.china-embassy.org/eng/xwdt/202111/t20211110_10446401.htm. 16 नवंबर, 2021 को अभिगम्य.
[1]“ श्रीलंका ने विदेशी कर्ज चुकाने में चूक नहीं करने का दिया आश्वासन ”, 13 नवंबर 2021, https://colombogazette.com/2021/11/13/sri-lanka-assures-will-not-default-in-repaying-foreign-debt/ 21 नवंबर, 2021 को अभिगम्य.
[1]राष्ट्रपति सचिवालय, श्रीलंका सरकार , “सरकार की नीति में कोई बदलाव नहीं-केवल हरित कृषि-राष्ट्रपति ने जोर दिया”, 22 नवंबर 2021, https://www.presidentsoffice.gov.lk/index.php/2021/11/22/no-change-in-government-policy-only-green-agriculture-president-emphasizes/. 24 नवंबर, 2021 को अभिगम्य.