रूस-यूक्रेन संघर्ष में शुरुआती डी-एस्केलेशन के कोई संकेत नहीं होने और अपने महाद्वीप को ऊर्जा आपूर्ति में कमी के बारे में यूरोपीय देशों के बीच बढ़ती चिंता के बीच, भोजन की कमी और मुद्रास्फीति के नए डर ने अरब दुनिया को जकड़ लिया है। वर्तमान संघर्ष गंभीर खाद्य संकट को प्रेरित कर सकता है, जिससे आसन्न भूख और अकाल हो सकता है क्योंकि पश्चिम एशिया और उत्तरी अफ्रीका (वाना) देश केवल रूस और यूक्रेन से अपने अनाज का लगभग 60% आयात करते हैं1। खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) के अनुसार, यूक्रेन में दुनिया की सबसे उपजाऊ मिट्टी में से एक है और इसके निर्यात का 45% कृषि का प्रभुत्व है2। यूक्रेन संयुक्त राष्ट्र खाद्य कोष की गेहूं की जरूरतों का 50% आपूर्ति करने के लिए भी जिम्मेदार है3।
रूस और यूक्रेन दोनों अरब देशों के लिए गेहूं, उर्वरकों और वनस्पति तेल का सबसे बड़ा स्रोत हैं4। फ्रांस और रोमानिया भी अरब राज्यों के लिए कृषि उत्पादों के प्रमुख स्रोत हैं, लेकिन रूस और यूक्रेन से गेहूं अपनी उच्च गुणवत्ता और कम कीमत के कारण अरब बाजार के लिए बेहतर हैं। दशकों से, यूक्रेन ने वाना देशों में अपने खाद्य बाजार का विस्तार किया है और परिणामस्वरूप इस क्षेत्र के कई देशों ने लागत प्रभाव कारक के कारण अमेरिकी गेहूं पर अपनी निर्भरता को कम करने की मांग की है। सैन्य टकराव के प्रकोप के बाद से, वाना क्षेत्र में उभरते खाद्य संकट का सामना करने के लिए कोई क्षेत्रीय या वैश्विक पहल नहीं है और यह मुद्दा तत्काल ध्यान देने योग्य है क्योंकि यूक्रेन के गेहूं और मकई के निर्यात का 40% वाना क्षेत्र के लिए नियत है5।
लंबे समय तक संघर्ष के मामले में, अरब देश हाल के दशकों में सबसे खराब खाद्य संकटों में से एक में फंस सकते हैं क्योंकि पश्चिमी देशों द्वारा रूस के खिलाफ व्यापार और निर्यात प्रतिबंधों की श्रृंखला लागू करने के कारण खाद्य आपूर्ति बाधित होगी। यद्यपि यूक्रेन के खिलाफ ऐसी कोई मंजूरी नहीं है, लेकिन ऊर्जा और उर्वरकों में कमी और दी गई परिस्थितियों में लोगों के बड़े पैमाने पर विस्थापन यूक्रेन में कृषि क्षेत्रों को बाधित करेगा। इसके अलावा, काला सागर के चारों ओर सैन्य कार्रवाई भी आपूर्ति श्रृंखला को बाधित करेगी जो स्वाभाविक रूप से वाना देशों को खाद्य आपूर्ति को सीमित करेगी। इसके अलावा, यूक्रेन में अनाज और तेल उत्पादक क्षेत्र का अधिकांश हिस्सा देश के पूर्वी और दक्षिणी हिस्से में है जहां अधिकांश रूसी सैन्य कार्रवाई हो रही है, जो किसानों को अपनी फसलों को निषेचित करने से रोक रही है6।
वाना क्षेत्र में गेहूं की कीमतों में कथित तौर पर संघर्ष7 के प्रकोप के बाद लंबे समय तक 50% की वृद्धि हुई है और खाद्य उत्पादों में यह वृद्धि पिछले एक दशक में सबसे अधिक रही है, जो केवल अरब विद्रोह के दौरान देखी गई थी8। मिस्र के लोग 1977 के रोटी दंगों को नहीं भूले हैं जब दिवंगत राष्ट्रपति सादात ने रोटी पर सब्सिडी हटाने का फैसला किया था, जिसके बाद बड़े पैमाने पर देश में हिंसा का विरोध किया गया था9। यूक्रेन-रूस संघर्ष मिस्र और लेबनान जैसे देशों में अधिक लोगों को गरीबी में फेंक सकता है जहां गेहूं और अन्य खाद्य पदार्थों की खरीद और वितरण काफी हद तक सरकार द्वारा नियंत्रित किया जाता है। मिस्र, इस क्षेत्र में सबसे अधिक आबादी वाले देशों में से एक और दुनिया में सबसे बड़ा गेहूं आयातक अकेले रूस और यूक्रेन से अपनी कुल गेहूं की आवश्यकताओं का लगभग 80% प्राप्त करता है10। मिस्र में गेहूं की बढ़ती कीमतों के साथ, राष्ट्रीय बजट पर 763 मिलियन11 अमरीकी डालर का अतिरिक्त बोझ पड़ेगा जो पहले से ही 3.2 बिलियन अमरीकी डालर की रोटी सब्सिडी प्रदान करता है और तीन दशकों में पहली बार मिस्र में सरकार ने ब्रेड की कीमत में वृद्धि की है12।
मिस्र की तरह तुर्की भी काफी हद तक रूसी-यूक्रेन आयात से अपनी गेहूं की आवश्यकता को पूरा करता है और यह कृषि वस्तुओं के लिए रूस और यूक्रेन पर दुनिया के सबसे अधिक निर्भर देश में से एक है और 2020 के आंकड़े के अनुसार, तुर्की को रूस से अपने खाद्य आयात का 22% प्राप्त हुआ था13। इस क्षेत्र के अन्य देश जैसे लेबनान, लीबिया, ट्यूनीशिया, सीरिया, यमन, इज़राइल और ओमान यूक्रेन और रूस से गेहूं के बड़े पैमाने पर आयातक हैं।
यमन और लेबनान आपूर्ति श्रृंखला में इस अचानक व्यवधान से सबसे बुरी तरह प्रभावित हो सकते हैं क्योंकि लेबनान अपनी आवश्यकता के 90% की पूर्ति के लिए अनाज आयात पर निर्भर करता है और इस आयात कोटा का 70% केवल यूक्रेन से आता है14। देश सालाना 600,000 और 650,000 टन गेहूं का आयात करता है और जिसका 80% यूक्रेन से आता है15। संघर्ष के फैलने के तुरंत बाद, लेबनान के बाजार से आटा गायब हो गया और गेहूं की कीमतों में 70% की वृद्धि हुई16।लेबनान में खाद्य आयात से जुड़ी एजेंसियों ने बताया कि देश के पास डेढ़ महीने का कोटा बचा है। 2020 में बेरूत बंदरगाह पर हुए विस्फोट ने पहले ही देश के मुख्य अनाज साइलो को नष्ट कर दिया है और अधिकारी उनसे नई खेप खरीदने के लिए भारत, कनाडा और अमेरिका के साथ बातचीत कर रहे हैं17। लेबनान में स्थिति और खराब हो सकती है क्योंकि देश पहले से ही आर्थिक मंदी की चपेट में है। इसने पिछले तीन वर्षों18 में अपने मुद्रा मूल्यों का 90% खो दिया है, जिसे विश्व बैंक ने खुद पिछली डेढ़ शताब्दी में सबसे खराब आर्थिक संकट में से एक के रूप में वर्णित किया है19।
युद्धग्रस्त यमन को सबसे खराब सामना करना पड़ सकता है क्योंकि यह यूक्रेन और रूस से अपने आधे अनाज का आयात करता है20। ऐसी रिपोर्टें हैं कि ऑस्ट्रेलिया ने 600 अमरीकी डालर प्रति टन गेहूं की आपूत के लिए उद्धृत किया है जबकि युद्ध पूर्व यूक्रेन मूल्य 225 अमरीकी डालर प्रति टन था21। लेबनान की तरह, यमन भी पहले से ही अपने सबसे खराब पोषण संकट की चपेट में है। खाद्य आपूर्ति के मामले में वर्तमान संघर्ष को और अधिक भयानक बनाता है कि वैश्विक खाद्य मूल्य ने पिछले साल केवल 2021 में 22% की वृद्धि देखी थी जो 2007 के बाद से सबसे अधिक थी22।
इस क्षेत्र में सरकारें अन्य यूरोपीय देशों से अधिक खाद्य आपूर्ति की खरीद करने, राशनिंग और आटा, पास्ता और दाल सहित स्टेपल के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का प्रयास करके दस्तक-प्रभाव को रोकने के लिए कमर कस रही हैं। मिस्र ने यह सुनिश्चित किया है कि उसका सब्सिडी वाला रोटी कार्यक्रम जारी रहेगा जो 70 मिलियन से अधिक स्थानीय लोगों को खिलाता है। सरकार ने पुष्टि की कि उसके पास 103 मिलियन लोगों को खिलाने के लिए नौ महीने की अवधि के लिए एक रणनीतिक भंडार है23। अतीत में, मिस्र की सरकार ने अपने खाद्य आयात के स्रोत में विविधता लाने की कोशिश की है और रोमानिया24 से भारी मात्रा में गेहूं खरीदा है और स्थानीय किसानों से छह मिलियन टन गेहूं खरीदने की योजना बना रही है। हाल ही में मिस्र को यूक्रेन संकट के कारण अधिक मूल्य निर्धारण के कारण एक सप्ताह से भी कम समय में दो आदेशों को रद्द करना पड़ा था और मिस्र को उन कंपनियों को प्राप्त करने में भी मुश्किल हो रही है जो समय पर आवश्यक खरीद की आपूर्ति करेंगी25।
ट्यूनीशिया रूस और यूक्रेन से अपनी गेहूं की आवश्यकताओं का 60% का एक आयातक भी है और कथित तौर पर, उनके खाद्य भंडार जून से अधिक समय तक नहीं रह सकते हैं27। क्योंकि ट्यूनीशियाई अर्थव्यवस्था के रूप में कीमत का भुगतान नहीं किया जा रहा है क्योंकि राजनीतिक अस्थिरता और पर्यटन क्षेत्र की दुर्घटना के कारण दबाव में है। इसी तरह, अल्जीरिया, अफ्रीकी महाद्वीप में मिस्र के बाद गेहूं का दूसरा सबसे बड़ा आयातक होने के नाते, केवल अगले कुछ महीनों के लिए पर्याप्त स्टॉक है और अल्जीरिया और ट्यूनीशिया दोनों ने अनाज होर्डिंग के खिलाफ चेतावनी दी है।
सीरिया जो एक खाद्य-असुरक्षित देश है, काला सागर क्षेत्र में चल रहे संघर्ष के कारण संकट में आगे बढ़ जाएगा। पिछले साल ही, सीरिया ने रूसी ऋण के साथ एक मिलियन टन गेहूं आयात करने के लिए रूस के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे28। लेकिन अब कोई भी सौदे के भाग्य की भविष्यवाणी नहीं कर सकता है। फरवरी 2022 में, सीरिया में सरकार ने संघर्ष के आर्थिक और खाद्य परिणाम को कम करने के लिए कुछ कठोर उपायों को मंजूरी दी। ट्यूनीशिया, मिस्र और मोरक्को जैसे कृषि आयातों पर अधिक निर्भर काउंटियों को अधिक नुकसान होने की संभावना है क्योंकि उच्च आयात शुल्क, नई मुद्रास्फीति और खाद्य सब्सिडी में कमी की संभावना के कारण उनका बजट बड़े तनाव में आ जाएगा। संकट और बिगड़ने की संभावना है क्योंकि रमजान के आने वाले महीने में भोजन की खपत बढ़ जाएगी क्योंकि इस महीने में कई परिवार दान के काम के लिए जाते हैं और खाद्य वस्तुओं की पेशकश को सबसे अच्छा दान माना जाता है।
हालांकि मूल्य वृद्धि जीसीसी देशों को प्रभावित करेगी, लेकिन ट्यूनीशिया, मोरक्को, अल्जीरिया, मिस्र या सूडान जैसे अफ्रीकी देशों द्वारा अनुभव की जा रही सीमा तक नहीं क्योंकि जीसीसी राज्य उच्च मूल्य के झटके को अवशोषित करने की उनकी आर्थिक क्षमता के कारण भारी मूल्य वृद्धि का खामियाजा भुगत सकते हैं। कोई यहां जोड़ सकता है कि यूक्रेन और रूस न केवल गेहूं या वनस्पति तेल के आपूर्तिकर्ता हैं, बल्कि अकेले यूक्रेन अरब खाड़ी राज्यों में से कई के लिए चिकन मीट का प्रमुख स्रोत है। 2020 में, यूक्रेनी चिकन मांस के ग्यारह प्रमुख आयातकों में से, पांच पश्चिम एशियाई देश थे और संयुक्त अरब अमीरात, कुवैत और सऊदी अरब यूक्रेन के चिकन उत्पादों के लिए सबसे बड़ा गंतव्य थे29।
क्षेत्र में वर्तमान राजनीति की अस्थिर प्रकृति और अरब विद्रोह के इतिहास को देखते हुए 201030 में एक प्रमुख खाद्य झटके से शुरू हुआ जब रूस, गेहूं के एक प्रमुख निर्यातक के रूप में, सूखे का सामना करना पड़ा था, और अन्य कारणों के बीच उच्च मुद्रास्फीति, एक दशक पहले अरब सड़कों पर इसी तरह के लोकप्रिय असंतोष की वापसी से इनकार नहीं किया जा सकता है। नारा, "रोटी, स्वतंत्रता और सामाजिक न्याय" जनवरी 2011 की क्रांति के दौरान मिस्र के प्रदर्शन की मूल मांग थी।
खाद्य संकट क्षेत्र में विरोध और अस्थिरता की एक नई लहर को चिंगारी दे सकता है और आसन्न खाद्य मुद्रास्फीति शासनों को अधिक कमजोर बनाने की संभावना है जो वर्तमान सुरक्षा और भू-राजनीतिक हितों से परे अपनी नीतियों पर फिर से विचार करने और नई आर्थिक और कृषि नीतियों को विकसित करने के लिए मजबूर हो सकती है।
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*डॉ. फज्जुर रहमान सिद्दीकी, वरिष्ट शोध अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां
[1] यूक्रेन के खिलाफ रूसी युद्ध अरब देशों में से कई की खाद्य सुरक्षा को कैसे खतरे में डालता है, फ्रांस 24 (अरबिक), 2 मार्च, 2022, https://bit.ly/3JOqI9r 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
2 विश्व के ब्रेडबास्केट में रूसी युद्ध खाद्य आपूर्ति की धमकी देता है, कुम्हूरियत (एक तुर्की दैनिक), 6 मार्च, 2022, https://bit.ly/3DimeWm 26 मार्च, 2022 को अभिगम्य
3 विश्व के ब्रेडबास्केट में रूसी युद्ध खाद्य आपूर्ति की धमकी देता है, कुम्हूरियत (एक तुर्की दैनिक), 6 मार्च, 2022, https://bit.ly/3DimeWm 26 मार्च, 2022 को अभिगम्य
4 अब्दुर्रहमान अब्दुल्ला, खाद्य आपूर्ति पर रूस-यूक्रेन युद्ध का प्रभाव, रेल यूम (एक अरबिक दैनिक), 16 मार्च, 20221, https://bit.ly/3DhC9Ek 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
5 रूस और यूक्रेन: गंभीर भूख मध्य पूर्व में परिवार को धमकी, बीबीसी (अरबिक) 21 फरवरी, 2022, https://bbc.in/3Ls4kDr 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
6 बेन वैन डेन मेरवे और अन्य, यूक्रेन में युद्ध कैसे मध्य पूर्व में अशांति स्पार्क कर सकता है, न्यू स्टेट्समैन, 23 मार्च, 2022, https://bit.ly/3Lo5MGH 25 मार्च, 2022, को अभिगम्य
7 अफ्रीका, एशिया और मध्य पूर्व में गरीब राष्ट्र खाद्य संकट का सामना करते हैं, अलजज़ीरा (अंग्रेजी) 11 मार्च, 2022, https://bit.ly/3iMCoxA 21 मार्च, 2022 को अभिगम्य
8 रूस और यूक्रेन: गंभीर भूख मध्य पूर्व में परिवार को धमकी, बीबीसी (अरबिक) 21 फरवरी, 2022, https://bbc.in/3Ls4kDr 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
9 मोहम्मद सलेम, यूक्रेन में संकट और मिस्र में खाद्य भय, अहर्मा ऑनलाइन, 25 फरवरी, 2022, https://bit.ly/383TDs9 22 मार्च, 2022 को अभिगम्य
10 यूक्रेन युद्ध अरब देशों में खाद्य की कमी को स्पार्क्स के रूप में गेहूं की कीमत बढ़ जाती है, फाइनेंशियल टाइम्स, 13 मार्च, 2022, https://on.ft.com/3qLmPux 22 मार्च, 2022 को अभिगम्य
11 रूस और यूक्रेन: गंभीर भूख मध्य पूर्व में परिवार को धमकी, बीबीसी (अरबिक) 21 फरवरी, 2022, https://bbc.in/3Ls4kDr 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
12 रूस और यूक्रेन: गंभीर भूख मध्य पूर्व में परिवार को धमकी, बीबीसी (अरबिक) 21 फरवरी, 2022, https://bbc.in/3Ls4kDr 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
13 विश्व के ब्रेडबास्केट में रूसी युद्ध खाद्य आपूर्ति की धमकी, कुम्हूरियत (एक तुर्की दैनिक), 6 मार्च, 2022, https://bit.ly/3DimeWm 26 मार्च, 2022 को अभिगम्य
14, यूक्रेन युद्ध अरब देशों में खाद्य की कमी को स्पार्क्स के रूप में गेहूं की कीमत बढ़ जाती है, फाइनेंशियल टाइम्स, 13 मार्च, 2022, https://on.ft.com/3qLmPux 22 मार्च, 2022 को अभिगम्य
15 यूक्रेन के खिलाफ रूसी युद्ध अरब देशों में से कई की खाद्य सुरक्षा को कैसे खतरे में डालता है, फ्रांस 24 (अरबिक), 2 मार्च, 2022, https://bit.ly/3JOqI9r 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
16 यूक्रेन युद्ध अरब देशों में खाद्य की कमी को स्पार्क्स के रूप में गेहूं की कीमत बढ़ जाती है, फाइनेंशियल टाइम्स, 13 मार्च, 2022, https://on.ft.com/3qLmPux 22 मार्च, 2022 को अभिगम्य
17 विश्व के ब्रेडबास्केट में रूसी युद्ध खाद्य आपूर्ति की धमकी, कुम्हूरियत (एक तुर्की दैनिक), 6 मार्च, 2022, https://bit.ly/3DimeWm 26 मार्च, 2022 को अभिगम्य
18 यूक्रेन में युद्ध खाद्य सुरक्षा और राजनीतिक स्थिरता के लिए खतरा है: फाइनेंशियल टाइम्स, बीबीसी (अरबिक) , 22 मार्च, 2022, https://bbc.in/3JNIDxe 30 मार्च, 2022 को अभिगम्य
19 रूस का संभावित आक्रमण मध्य पूर्व में अकाल का कारण बन सकता है, अंडालुसिया एजेंसी (अरबिक), 22 फरवरी, 2022, https://bit.ly/389VyLY, 22 मार्च, 2022, को अभिगम्य
20 यूक्रेन के खिलाफ रूसी युद्ध अरब देशों में से कई की खाद्य सुरक्षा को कैसे खतरे में डालता है, फ्रांस 24 (अरबिक), 2 मार्च, 2022, https://bit.ly/3JOqI9r 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
21 तलमीज अहमद, पश्चिम एशिया के लिए यूक्रेन संघर्ष का क्या मतलब है? इंडिया नैरेटिव, 26 मार्च, 2022, https://bit.ly/3JPD3dL 29 मार्च, 2022 को अभिगम्य
22 अब्दुर्रहमान अब्दुल्ला, खाद्य आपूर्ति पर रूस-यूक्रेन युद्ध का प्रभाव, रेल यूम (एक अरबिक दैनिक), 16 मार्च, 20221, https://bit.ly/3DhC9Ek 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
23 यूक्रेन के खिलाफ रूसी युद्ध अरब देशों में से कई की खाद्य सुरक्षा को कैसे खतरे में डालता है, फ्रांस 24 (अरबिक), 2 मार्च, 2022, https://bit.ly/3JOqI9r 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
24 यूक्रेन के खिलाफ रूसी युद्ध अरब देशों में से कई की खाद्य सुरक्षा को कैसे खतरे में डालता है, फ्रांस 24 (अरबिक), 2 मार्च, 2022, https://bit.ly/3JOqI9r 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
25 विश्व के ब्रेडबास्केट में रूसी युद्ध खाद्य आपूर्ति की धमकी, कुम्हूरियत (एक तुर्की दैनिक), 6 मार्च, 2022, https://bit.ly/3DimeWm 26 मार्च, 2022 को अभिगम्य
26 यूक्रेन के खिलाफ रूसी युद्ध अरब देशों में से कई की खाद्य सुरक्षा को कैसे खतरे में डालता है, फ्रांस 24 (अरबिक), 2 मार्च, 2022, https://bit.ly/3JOqI9r 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
27 यूक्रेन के खिलाफ रूसी युद्ध अरब देशों में से कई की खाद्य सुरक्षा को कैसे खतरे में डालता है, फ्रांस 24 (अरबिक), 2 मार्च, 2022, https://bit.ly/3JOqI9r 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
28 विश्व के ब्रेडबास्केट में रूसी युद्ध खाद्य आपूर्ति की धमकी, कुम्हूरियत (एक तुर्की दैनिक), 6 मार्च, 2022, https://bit.ly/3DimeWm 26 मार्च, 2022 को अभिगम्य
29 अल्ताफ मोती, क्या रूस-यूक्रेन संघर्ष मध्य पूर्व में भूख का कारण होगा, रेल यूम, (एक अरबिक दैनिक), 6 फरवरी, 2022, https://bit.ly/3LoGngg 23 मार्च, 2022 को अभिगम्य
30 कैसे यूक्रेन-रूस युद्ध ने वैश्विक खाद्य संकट को बढ़ा दिया है, फोर्ब्स, 31 मार्च, 2022, https://bit.ly/3NPt7TU 1 अप्रैल, 2022 को अभिगम्य