21 अप्रैल 2022 को, राष्ट्रपति शी जिनफिंग ने बोआओ, हैनान प्रांत में आयोजित एशिया वार्षिक सम्मेलन 2022 के लिए बोआओ फोरम के उद्घाटन समारोह में "चुनौतियों के लिए बढ़ना और सहयोग के माध्यम से एक उज्ज्वल भविष्य का निर्माण" शीर्षक से एक आभासी मुख्य भाषण दिया। पिछले कुछ वर्षों में मंच पर शी जिनफिंग का यह छठा भाषण था। अपने भाषण में, उन्होंने एक वैश्विक सुरक्षा पहल (जीएसआई) का प्रस्ताव दिया, जिसने आम, व्यापक, सहकारी और टिकाऊ सुरक्षा की दृष्टि के प्रति प्रतिबद्धता पर जोर दिया और शीत युद्ध की मानसिकता, समूह की राजनीति और ब्लॉक टकराव को खारिज कर दिया[i]। यह अवधारणा शी जिनफिंग के विचारों/शिप्लोमेसी में जुड़ाव है[ii]।
भाषण में छह बिंदु शामिल थे; स्थायी सुरक्षा, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप को बनाए रखना, साथ ही साथ अपनी अनूठी सामाजिक-राजनीतिक प्रणाली के आधार पर प्रत्येक राष्ट्र के नीतिगत विकल्पों के लिए सम्मान। उनके भाषण की सबसे प्रमुख अवधारणा "अविभाज्य सुरक्षा" थी। शी जिनफिंग के भाषण देने के बाद मीडिया के साथ अन्य चीनी नेताओं और अधिकारियों ने इस पहल को समझाने के लिए विभिन्न प्रयास किए। यह शोध जीएसआई और इसके निहितार्थों का गंभीर रूप से विश्लेषण करने का प्रयास करता है।
वैश्विक सुरक्षा पहल
भाषण के बाद, वैश्विक सुरक्षा पहल (जीएसआई) के सिद्धांतों को चीनी विदेश मंत्री वांग यी द्वारा समझाया गया था। उन्होंने पीपुल्स डेली में प्रकाशित एक संपादकीय में इस पहल का विस्तार से वर्णन किया और पहल को पूरी तरह से लागू करने के लिए चीन द्वारा प्रस्तावित प्रमुख प्रस्तावों और नीतिगत उद्देश्यों को पेश किया। ये दृढ़ता से संयुक्त राष्ट्र के अधिकार और स्थिति को बनाए रख रहे हैं और संयुक्त रूप से "सच्चे बहुपक्षवाद" शांति वार्ता को बढ़ावा देने और तत्कालिक मुद्दों के राजनीतिक समाधान के लिए संयुक्त रूप से काम करने की सामान्य दिशा के लिए प्रतिबद्ध रहना; पारंपरिक और गैर-पारंपरिक दोनों क्षेत्रों में सुरक्षा खतरों को संबोधित करने के प्रयासों का समन्वय करना और वैश्विक सुरक्षा शासन प्रणाली में सुधार करने के लिए एक साथ काम करना, विकास और सुरक्षा दोनों को ध्यान में रखना, और संयुक्त रूप से विश्व अर्थव्यवस्था की मजबूत वसूली को बढ़ावा देने का अभ्यास कर रहे हैं। यह पहल एक नए क्षेत्रीय सुरक्षा ढांचे के निर्माण और संयुक्त रूप से एशिया में शांति और स्थिरता की रक्षा करने की दिशा में प्रयास करना चाहती है। वांग यी ने कहा कि चीन जीएसआई को लागू करने के लिए सभी शांति-प्रेमी और विकास-उन्मुख देशों और लोगों के साथ हाथ मिलाने के लिए तैयार है[iii]।
इसके अलावा, 6 मई 2022 को, चीन पब्लिक डिप्लोमेसी एसोसिएशन और रेनमिन यूनिवर्सिटी ऑफ चाइना द्वारा प्रायोजित 20 देशों के वैश्विक थिंक टैंक के ऑनलाइन संवाद में बोलते हुए, चीनी उप विदेश मंत्री ले युचेंग ने अवधारणा का विस्तार से उल्लेख किया[iv]। उन्होंने इस तथ्य पर प्रकाश डाला कि जीएसआई का उद्देश्य संयुक्त राष्ट्र (यूएन) चार्टर के अनुरूप अंतरराष्ट्रीय विकास की चीनी समझ रखना है: यह प्रमुख पहल संयुक्त राष्ट्र चार्टर की भावना को आगे बढ़ाती है, "शांति घाटे को खत्म करने के लिए एक मौलिक समाधान प्रदान करती है और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा चुनौतियों को पूरा करने के लिए चीनी दृष्टिकोण में योगदान देती है[v]।
सीजीटीएन[vi] के अनुसार, जीएसआई ने समय की चुनौतियों से निपटने के लिए एक एशियाई परिप्रेक्ष्य जोड़ा है। शी जिनफिंग ने एशिया में शांति की रक्षा, एशियाई सहयोग को आगे बढ़ाने और एशियाई एकता को बढ़ावा देने पर जोर दिया है। पहल को साबित करने के लिए, शिन्हुआ ने सुरक्षा वास्तुकला की दिशा में किए गए शी जिनपिंग की पहलों की एक सूची प्रकाशित की[vii]। पीपुल्स डेली के एक संपादकीय में स्पष्ट किया गया है कि जीएसआई चीन द्वारा बेल्ट एंड रोड इनीशिएटिव (बीआरआई) और ग्लोबल डेवलपमेंट इनिशिएटिव (जीडीआई) जैसी एक और वैश्विक पहल है। यह "सुरक्षा क्षेत्र में मानव जाति के लिए एक साझा भविष्य के साथ एक समुदाय के निर्माण की दृष्टि के अभ्यास का प्रतिनिधित्व करता है, और वैश्विक सुरक्षा शासन को परेशान करने वाली समस्याओं के लिए चीन के समाधान में योगदान देता है[viii]।
शी के भाषण की सबसे उल्लेखनीय विशेषता चीनी विशेषताओं के साथ "अविभाज्य सुरक्षा" के सिद्धांत की अभिव्यक्ति थी। अविभाज्य सुरक्षा के सिद्धांत का उपयोग पहली बार हेलसिंकी अधिनियम (1975) में किया गया था। यह एक नए यूरोप के लिए 1990 के चार्टर में और 1997 में पारस्परिक संबंधों, सहयोग और सुरक्षा पर संस्थापक अधिनियम - पश्चिम और रूस द्वारा हस्ताक्षरित सभी संधियां में भी दिखाई दिया। इसके बाद से इसे कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में शामिल किया गया है। मोटे तौर पर, अवधारणा का मतलब है कि किसी भी राज्य की सुरक्षा अपने क्षेत्र में दूसरों से अविभाज्य है। क्षेत्र के प्रत्येक राज्य की सुरक्षा हर दूसरे राज्य की सुरक्षा से अटूट रूप से जुड़ी हुई है[ix]। विशेष रूप से, चीन ने पहली बार चीन-रूस संबंधों के पूर्वावलोकन के बाहर अविभाज्य सुरक्षा की अवधारणा का उपयोग किया है[x]।
अवधारणा का समय महत्वपूर्ण है। यह प्रस्ताव चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की 20 वीं राष्ट्रीय कांग्रेस से पहले शी जिनफिंग की छवि को फिर से तैयार करने का एक प्रयास है, जिसमें उन्हें तीसरे कार्यकाल के लिए फिर से चुना जाएगा। हालांकि, इसे "आशा पूर्ण एक प्रस्ताव" के रूप में पेश किया जा रहा है, लेकिन तथ्य यह है कि शी जिनफिंग देश और विदेश में परेशानियों का सामना कर रहे हैं[xi]। इस प्रस्ताव में शी जिनफिंग की शांतिपूर्ण छवि को दर्शाने का प्रयास किया गया है। पहल के माध्यम से चल रहे अमेरिका-चीन तनाव के बीच, चीन ने "शीत युद्ध की मानसिकता" को अस्वीकार करने की ओर इशारा करते हुए अमेरिका की आलोचना की है। यह प्रमुख देशों से "अपवाद" होने के बजाय अंतरराष्ट्रीय नियमों का पालन करके दूसरों के लिए एक उदाहरण स्थापित करने का आह्वान करता है और अमेरिका को रूस-यूक्रेन संकट से सबक सीखना चाहिए क्योंकि यह यूरोप की सुरक्षा के लिए मुख्य जिम्मेदारी लेता है। रूस-यूक्रेन संघर्ष जीएसआई के लिए एक संदर्भ बिंदु है। ले युचेंग ने दोहराया था कि कुछ विश्लेषकों ने चीन-रूस संयुक्त बयान को "मकत्रता की कोई सीमा नहीं है" के रूप में गलत व्याख्या की है और इसलिए, उनका मानना है कि संघर्ष के लिए चीन जिम्मेदार है। उन्होंने इस अवसर का उपयोग यह समझाने के लिए किया कि रूस-यूक्रेन के बीच चल रहे संघर्ष के लिए चीन जिम्मेदार नहीं है[xii]।
पाकिस्तान जैसे कुछ देशों ने पहले ही इस पहल का स्वागत किया है। पाकिस्तान के विदेश मंत्रालय ने जीएसआई की सराहना की और दोहराया कि इसने संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों से अपने मूल्य प्राप्त किए हैं[xiii]।
निष्कर्ष
शी जिनफिंग ने अपने भाषण और उसके बाद के स्पष्टीकरणों में यह स्पष्ट किया है कि चीन के नेतृत्व में वैकल्पिक अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था पर जोर देने की कोशिश कर रहा है। 2017 में, "एक नए युग के लिए चीनी विशेषताओं के साथ समाजवाद पर शी जिनफिंग विचारधारा " को पहले से ही चीनी संविधान में शामिल किया गया है और जीएसआई एक अतिरिक्त है। चीन ने मौजूदा अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की आलोचना करने और अपने आप को सामने रखने के लिए इस अवसर का उपयोग किया है। कुल मिलाकर, अवधारणा अभी तक परिपक्व नहीं हुई है और पहल के तौर-तरीकों को अधिक स्पष्ट होने की आवश्यकता है।
*****
* डॉ. तेशु सिंह, रिसर्च फेलो, इंडियन काउंसिल ऑफ वर्ल्ड अफेयर्स, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां
[i] हुआक्सिया, पूर्ण पाठ: बीएफए वार्षिक सम्मेलन 2022 के उद्घाटन समारोह में चीनी राष्ट्रपति शी जिनफिंग का मुख्य भाषण, 21 अप्रैल 2021, सिन्हुआ, https://english.news.cn/20220421/f5f48ba605ed427dab911188af175ebf/c.html , 29 अप्रैल, 2022 को अभिगम्य
[ii] हुआक्सिया शिप्लोमेसी: शी ने वैश्विक सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए चीन के प्रस्ताव की पेशकश की, 24 मई 2022, सिन्हुआ, https://english.news.cn/20220524/a47b6f4eb0244779b568596d0882bf8b/c.html, 25 मई, 2022 को अभिगम्य
[iii] वैश्विक सुरक्षा पहल के कार्यान्वयन के लिए चीन अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साथ काम करेगा: एफएम, 26 अप्रैल 2022, पीपल डेली, http://en.people.cn/n3/2022/0426/c90000-10089348.html, 29 अप्रैल, 2022 को अभिगम्य
[iv] विश्व शांति और शांति की रक्षा के लिए वैश्विक सुरक्षा पहल पर कार्य करना, 6 मई 2022, एमएफए न्यूज, https://www.fmprc.gov.cn/eng/wjbxw/202205/t20220506_10682621.html, 7 मई 2022 को अभिगम्य
[v] पूर्वोक्त
[vi] चीन ने वैश्विक शांति, विकास और सहयोग को बढ़ावा देने में एशिया की भूमिका पर जोर दिया, 21 अप्रैल 2022, CGTN सीजीटीएन, https://news.cgtn.com/news/2022-04-21/Xi-Jinping-Boao-2022-When-Asia-fares-well-the-whole-world-benefits--19pin75Hwnm/index.html, 6 मई 2022 को अभिगम्य
[vii] हुआक्सिया, शिप्लोमेसी: शी ने वैश्विक सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए चीन के प्रस्ताव की पेशकश की, 24 मई 2022, सिन्हुआ, https://english.news.cn/20220524/a47b6f4eb0244779b568596d0882bf8b/c.html, 25 मई, 2022 को अभिगम्य
[viii] ही यिन, चीन 2022 बीएफए वार्षिक सम्मेलन में मानव जाति का सामना करने वाली सुरक्षा चुनौतियों के समाधान में योगदान देता है पीपल डेली, http://en.people.cn/n3/2022/0425/c90000-10088740.html, 9 मई 2022 को अभिगम्य
[ix] अविभाज्य सुरक्षा क्या है? नाटो के खिलाफ रूस के गुस्से के सिद्धांत,
फायनांशियल टाइम्स, https://www.ft.com/content/84a43896-2dfd-4be4-8d2a-c68a5a68547a
[x] केविन याओ और येव लुन तियान, चीन के शी ने विवरण दिए बिना 'वैश्विक सुरक्षा पहल' का प्रस्ताव दिया, राइटर, 21 अप्रैल 2022https://www.reuters.com/world/china/chinas-xi-says-unilateral-sanctions-will-not-work-2022-04-21/, 10 मई 2022 को अभिगम्य
[xi] कातसुजी नाकाजावा, विश्लेषण: शी प्रशांत पर नजर के साथ 'वैश्विक सुरक्षा पहल' फ्लोट, निक्केई एशिया, 28 अप्रैल 2022, https://asia.nikkei.com/Editor-s-Picks/China-up-close/Analysis-Xi-floats-global-security-initiative-with-eye-on-Pacific, 31 मई 2022 को अभिगम्य
[xii] विश्व शांति और शांति की रक्षा के लिए वैश्विक सुरक्षा पहल पर कार्य करना, 6 मई 2022, एमएफए न्यूज, https://www.fmprc.gov.cn/eng/wjbxw/202205/t20220506_10682621.html, 7 मई 2022 को अभिगम्य
[xiii] हुआक्सिया, पाकिस्तान ने चीन-प्रस्तावित वैश्विक सुरक्षा पहल का स्वागत किया, 5 मई 2022, सिन्हुआ, https://english.news.cn/20220529/1e45b185419a42b986ebd7ae7901b91c/c.html, 7 मई 2022 को अभिगम्य