प्रस्तावना
आज वैश्विक मीडिया भूमध्य सागर में एजिना द्वीप समूह के नियंत्रण के लिए ग्रीस और तुर्की के बीच होने वाले रणनीतिक और राजनीतिक टकराव पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहा है, जबकि भूमध्य सागर के पूर्वी सिरे में विशाल करिश गैस जलाशय पर नियंत्रण के लिए इजरायल और लेबनान के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि खो रहा है। अतीत के विपरीत, जहां दोनों देश क्षेत्रीय विनियोग के लिए मूढ़ बने रहे, इस बार विवाद, , दोनों के बीच भूमध्य सागर के बिस्तर में नए पाए गए ऊर्जा भंडार पर नियंत्रण पाने की खोज में समुद्री सीमा के सीमांकन के बारे में अधिक है, जिसे हल कर लिया गया है।
विवाद मुख्य रूप से पूर्वी भूमध्य सागर में करिश और क्वाना गैस क्षेत्रों1 के नियंत्रण के लिए है, जिस पर इजरायल ने सदैव अपने विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) के हिस्से के रूप में संप्रभुता का दावा किया था। दूसरी ओर, लेबनान, सामान्य रूप से, और हिजबुल्लाह, विशेष रूप से, इजरायल को इस तरह के किसी भी कदम के विरुद्ध, यह दावा करते हुए कई बार चेतावनी दी है कि करिश गैस क्षेत्र लेबनानी समुद्री क्षेत्र का एक अविभाज्य हिस्सा है।
संकट को हल करने का पहला प्रयास 2012 में किया गया था जब फ्रेडरिक हॉफ के नेतृत्व में अमेरिकी मध्यस्थता टीम ने क्वाना क्षेत्र पर लेबनानी नियंत्रण के बदले इजरायल को सभी करिश फील्ड देने का प्रस्ताव रखा था, लेकिन लेबनान ने इसे ठुकरा दिया था2। बाद में, लेबनान को करिश गैस क्षेत्रों के 55% का आश्वासन किया गया था, लेकिन वह भी लेबनान से समर्थन प्राप्त करने में विफल रहा। लेबनान में गंभीर आर्थिक संकट और अभूतपूर्व राजनीतिक प्रवाह के बीच ट्रम्प के राष्ट्रपति पद के दौरान अक्तूबर 2020 में रुकी हुई वार्ता को पुनर्जीवित करने के लिए एक लंबी शांति के बाद, नए सिरे से प्रयास किए गए थे।
यह विशेष समझौता पिछले दो वर्षों की शटल कूटनीति का परिणाम है - विशेष रूप से राष्ट्रपति बाइडन द्वारा विदेश विभाग में ऊर्जा सुरक्षा के लिए एक वरिष्ठ सलाहकार अमोस होचस्टीन को नियुक्त करने के बाद, जो कई बार रुकी हुई वार्ता को पुनर्जीवित करने के लिए है। इजरायल द्वारा जून 2022 में विवादित करिश क्षेत्र में गैस ड्रिलिंग रिग भेजने और हिजबुल्ला द्वारा इन गतिविधियों पर नजर रखने के लिए अपना ड्रोन भेजने की खबरों के बीच चर्चा को नई गति मिली। समझौते के तहत, इजरायल को करिश तेल क्षेत्रों पर अन्वेषण अधिकार मिला है, जिन पर लेबनान द्वारा लंबे समय से दावा किया गया है। यदि कोई लंबी चर्चा प्रक्रिया के पूरे प्रक्षेपवक्र का अनुसरण करता है, तो इजरायल और लेबनान दोनों में वर्तमान विभाजनकारी राजनीतिक इलाके और दोनों देशों में समझौते के स्पष्ट और अंतर्निहित विरोध का मिश्रण, यह दावा किया जा सकता है कि समझौते की सफलता के बारे में कोई भी पूर्वानुमान एक भविष्यवाणी के बराबर होगा।
वर्तमान की पृष्ठभूमि
यह सब 2009 में शुरू हुआ जब अमेरिका स्थित नोबल कंपनी के नेतृत्व वाले एक कंसोर्टियम ने भूमध्य सागर पर इजरायल के तट पर तमार क्षेत्र के पास 280 बिलियन क्यूबिक मीटर (बीसीएम) की अनुमानित मात्रा के साथ विशाल गैस भंडार की खोज की। वर्ष 2010 में, उसी उद्यम ने भूमध्यसागरीय लेविथान तट के पास 1.7 बिलियन तेल और 122 ट्रिलियन क्यूबिक फीट गैस3 के एक और भंडार का पता लगाने का दावा किया। चार वर्ष बाद 2014 में, साइप्रस के दक्षिणी ईईजेड में एफ़्रोडाइट गैस क्षेत्र में 140 बीसीएम के भंडार के साथ एक और बड़ी खोज की गई थी। लेबनान और इज़राइल के तटों पर तेल और गैस भंडार का मूल्य 600 बिलियन अमेरिकी डॉलर है4।
भूमध्य सागर में इन खोजों ने लेबनान और इज़राइल के बीच समुद्री सीमा के सीमांकन के लिए चर्चा को प्रेरित किया। वार्ता का पहला दौर 2010 में अमेरिकी मध्यस्थता के तहत आयोजित किया गया था, जिसे लेबनान ने जल्द ही अमेरिका पर पक्षपात का आरोप लगाकर खारिज कर दिया था। चर्चा को और अधिक व्यापक बनाने और इसे स्थायित्व प्रदान करने के लिए, लेबनान ने 2011 में संयुक्त राष्ट्र के ठीक पहले एक नए 860 कि.मी. 2 त्रिकोण क्षेत्रों का दावा किया, जो बड़े पैमाने पर करिशफील्ड5 द्वारा इजरायल के साथ अपनी समुद्री सीमा पर लाइन 23 द्वारा चित्रित किया गया था6। इस क्षेत्र में लगभग 2.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर मूल्य की गैस की सट्टा राशि है। करिश तेल और प्राकृतिक गैस क्षेत्र भूमध्यसागरीय बेसिन के क्षेत्रीय जल में स्थित है, इजरायल तट से 100 किलोमीटर और हाइफा तट से लगभग 75 किलोमीटर और इजरायल-लेबनान सीमा7 से केवल 4 किलोमीटर दूर है8। जब 2020 में अप्रत्यक्ष चर्चा शुरू हुई, तो लेबनान ने दावे का विस्तार किया (जिसे लाइन 29 के रूप में जाना जाता है) में अतिरिक्त 1,430 वर्ग कि.मी. शामिल है, जो अब लाइन 29 द्वारा चित्रित किया गया है जो करिश तेल क्षेत्रों के उत्तरी भाग में स्थित है, पारंपरिक रूप से इज़राइल द्वारा दावा किया जाता है। लाइन 29 पर नए लेबनानी दावे ने लेबनानी समुद्री क्षेत्र में करिश के उत्तरी आधे हिस्से को लाया, जिससे क्षेत्र एक प्रकार के विवाद में बदल गया। लेबनान द्वारा लाइन 29 पर आगे के आग्रह ने पूर्व विवादित गैस भंडार की नाराजगी में वृद्धि हुई।
स्रोत: द नेशनल न्यूज, 10 अगस्त, 2022
लेबनान ने सदैव जोर देकर कहा है कि लाइन 23 द्वारा चित्रित करिश गैस क्षेत्र, क्वाना तेल क्षेत्रों के साथ उनका है, जबकि इजरायल करिश पर पूर्ण संप्रभुता का दावा करता है9। अपतटीय क्षेत्र पर नियंत्रण के लिए दोनों के बीच विवाद मुख्य रूप से दो देशों के स्व-दावा किए गए ईईजेड के बीच ओवरलैप में निहित है।
2012 में चर्चा के शुरुआती दौर के बाद, अरब विद्रोह और क्षेत्रीय राजनीति पर इसके बाद के प्रभाव के कारण लगभग एक दशक तक ठहराव था और इसलिए चर्चा के मोर्चे पर कुछ भी ठोस नहीं हुआ। वार्ता के पहले दौर के दौरान भी दोनों पक्षों के बीच बहुत अधिक अभिसरण नहीं थे क्योंकि लेबनान सदैव अंतरराष्ट्रीय सीमा के साथ क्षेत्रीय विवाद पर चर्चा के साथ समुद्री वार्ता को जोड़ने के लिए उत्सुक था, जिसे ब्लू लाइन के रूप में जाना जाता है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र द्वारा मैप किए गए तेरह विवाद बिंदु हैं10। इसके अलावा लेबनान संयुक्त राष्ट्र को मध्यस्थ के रूप में रखने का इच्छुक था, जबकि इजरायल के लिए, अमेरिका सबसे अच्छा मध्यस्थ था11। अक्तूबर 2020 में वार्ता का एक नया दौर शुरू हुआ और मई 2021 तक लेबनान के लिए संयुक्त राष्ट्र के विशेष समन्वयक जान कुबिश और अमेरिकी राजनयिक जॉन डुरोचर की उपस्थिति में पांच दौर की वार्ता हुई, लेकिन यह भी कहीं भी नहीं हुआ। इजरायल ने बार-बार करिश क्षेत्र पर किसी भी वार्ता के लिए इनकार कर दिया था, जिसे लेबनान ने संयुक्त राष्ट्र को प्रस्तुत अपने समन्वय में अपने स्वयं के संप्रभु क्षेत्र के रूप में दावा किया था। सीमांकन के मुद्दे को और जटिल बनाने वाली बात यह थी कि अमेरिका और इजरायल दोनों के विचार थे कि लेबनान ने करिश और आसपास के ब्लॉकों को छोड़कर क्षेत्रों पर कोई दावा नहीं किया था और लाइन 23 दोनों के बीच एकमात्र मान्यता प्राप्त समुद्री सीमा है। जबकि लेबनान के राष्ट्रपति औन ने अपनी ओर से अमेरिका के दावे को स्वीकार करने से इनकार कर दिया कि वार्ता में केवल 860 कि.मी. 2 करिश के विवादित क्षेत्रों को कवर करना चाहिए।
विभाजन केवल दो प्रमुख दलों के बीच नहीं था, बल्कि अक्तूबर 2020 की चर्चा ने देश के भीतर राजनीतिक विभाजन देखा था। फ्री पैट्रिआर्किक पार्टी और लेबनानी आर्मी जैसी पार्टियां लाइन 29 को संरक्षित करने के लिए चर्चा करना चाहती थीं, जबकि शिया अमल पार्टी लाइन 23 के तहत चर्चा करना चाहती थी। मतभेद न केवल राजनीतिक वर्ग तक ही सीमित थे, बल्कि देश में आर्थिक दुर्दशा और राजनीतिक अराजकता के कारण उनके मोहभंग के कारण लोग किसी भी राजनीतिक या राजनयिक पहल के प्रति विचलित थे। लेकिन उस समय की सरकार की आशा थी कि इजरायल के साथ समुद्री विवाद के समाधान से देश पर आर्थिक बोझ कम हो जाएगा क्योंकि लेबनान वैश्विक बाजार में नई खोजी गई गैस बेचकर अपनी अर्थव्यवस्था को सुदृढ़ करने में सक्षम होगा।
यह भी याद किया जा सकता है कि यह वह समय था जब अमेरिका ने अब्राहम समझौते के माध्यम से कई अरब देशों को इजरायल के राजनयिक दायरे में सफलतापूर्वक लाया गया था और अमेरिका इस आशा के साथ इसी तरह के प्रयास कर रहा था कि इससे दोनों पक्षों के बीच शत्रुता कम हो जाएगी। इस प्रयास का उद्देश्य निकट भविष्य में हिजबुल्लाह को इजरायल के साथ एक और युद्ध में प्रवेश करने से रोकना भी था।
ये समझौते अब क्यों?
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, लेबनान का अपने दावे की कक्षा का विस्तार करने या अपने ईईजेड का विस्तार करने का मनमाना निर्णय वार्ता प्रक्रिया में रुकावट के लिए काफी हद तक उत्तरदायी था, लेकिन अचानक लेबनान को अपने पिछले रुख पर फिर से विचार करने और चर्चा में शामिल होने के लिए प्रेरित किया। लेबनान की ओर से लचीलेपन के इन संकेतों को लेबनानी बाजार में गहराते ऊर्जा संकट के लिए रूप में माना जा सकता है। यहां याद किया जा सकता है कि कैसे हिजबुल्ला ईरान से गैस आयात करने के लिए तत्कालीन सरकार पर दबाव बना रहा था। अन्य पड़ोसी देशों से गैस आयात करने में भी, लेबनान ने गैस आयात करने के लिए मिस्र और जॉर्डन के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, लेकिन इसके भूगोल के कारण, आयात केवल सीरिया या इज़राइल के माध्यम से आया होगा जिसमें इज़राइल कभी अनुमति नहीं देगा और सीरिया, एक प्रतिबंधित देश होने के नाते, लेनदेन के लिए एक वाहक नहीं हो सकता है। हालांकि जॉर्डन और मिस्र दोनों ने इस समझौते के लिए सीरिया को वाहक के रूप में इस्तेमाल करने के लिए अमेरिका के समर्थन की प्रतीक्षा की, लेकिन अभी तक कोई निर्णय नहीं लिया गया है। लेबनान के पूर्व गृह मंत्री द्वारा दी गई एक खुली प्रेस ब्रीफिंग द्वारा लेबनान के आर्थिक संकट की गंभीरता का भी आकलन किया जा सकता है कि वह अपनी महिला नौकर को वेतन का भुगतान करने में असमर्थ थे क्योंकि यदि वह वेतन का भुगतान करते हैं तो उन्हें अपनी पूरी एक महीने की पेंशन से हाथ धोना पड़ेगा12। जुलाई 2022 में, ताजा वार्ता शुरू होने के बाद, लेबनान के राष्ट्रपति औन ने कथित तौर पर वार्ताकार से कहा कि वह क्वाना क्षेत्रों के कुछ हिस्सों को सौंप देंगे, लेकिन उन्होंने हिजबुल्लाह से प्रतिक्रिया की प्रत्याशा में सार्वजनिक प्रतिबद्धता देने से परहेज किया13।
इसी तरह क्रिश्चियन फ्री पैट्रिआर्किक मूवमेंट के नेता और राष्ट्रपति औन के सलाहकार गेब्रान बासिल ने अपनी अधिकतम लाइन 29 मांगों से पीछे हटने का आह्वान किया। जुलाई 2022 में जब वार्ता का एक नया दौर शुरू हुआ, तो लेबनान ने करिश पर किसी भी दावे को छोड़ने की इच्छा व्यक्त की, अगर इजरायल ने क्वाना तेल क्षेत्रों पर अपना दावा छोड़ दिया, लेकिन अमेरिकी राजदूत ने लेबनान से कहा कि केवल विवादित क्षेत्र करिश है और क्वाना वार्ता का हिस्सा नहीं हो सकता है। इसके अलावा, लेबनान के राष्ट्रपति औन की घोषणा ने निर्दिष्ट किया कि लाइन 23 दोनों के बीच आधिकारिक समुद्री सीमा थी और लाइन 29 में लेबनान की आर्थिक हताशा के बारे में कोई नींव नहीं थी14। इसके अलावा, इज़राइल 2004 से भूमध्य सागर में गैस का शोषण कर रहा है और वर्तमान यूक्रेन संकट ने वैश्विक बाजार में ऊर्जा के महत्व को बढ़ा दिया है, जिस पर इजरायल की नजर है। एक अनुमान के अनुसार, इजरायल रूसी गैस की अनुपस्थिति में यूरोप की मांगों को पूरा करने के लिए उत्पादन में 40 बिलियन की वृद्धि करना चाहता है।
समझौते और प्रतिक्रियाएं
समुद्री सीमा विवाद को हल करने के लिए इजरायल और लेबनान दोनों की ओर से बढ़ती इच्छा को देखते हुए, अमेरिका ने अक्तूबर 2021 में श्री अमोस को नियुक्त किया और उन्हें इजरायल और लेबनान दोनों की मदद से एक व्यापक समुद्री समझौते को अंतिम रूप देने का कार्य सौंपा गया। इजरायल के कहने पर लाइन 1 और 23 के बीच विवादित क्षेत्र के भीतर स्थित ब्लॉक 72 में अन्वेषण के इरादे से जून 2022 में सिंगापुर से करिश क्षेत्र के लिए अमेरिका स्थित ग्रीक कंपनी एनर्जेन15 से संबंधित जहाज का प्रस्थान करना था। इस कदम ने अमेरिकी राजदूत को मध्यस्थता को फिर से शुरू करने के लिए 13 जून को क्षेत्र में लौटने के लिए मजबूर किया।
करिश पर समझौते और चर्चा के लिए लाइन 23 और 29 को शामिल करने के पेचीदा मुद्दे का विवरण जारी नहीं किया गया है और इसे अभी तक आधिकारिक तौर पर सार्वजनिक नहीं किया गया है। लेकिन कुछ लीक हुई रिपोर्टों के अनुसार और दोनों पक्षों की प्रारंभिक प्रेस ब्रीफिंग के आधार पर यह सामने आया है कि यह समझौता मुख्य रूप से अतीत में प्रस्तावित विभिन्न सीमा रेखाओं की अनदेखी करते हुए लाइन 23 पर आधारित है और इस समझौते के बाद, भविष्य की समुद्री सीमा लाइन 23 पर आधारित होगी और अब कोई प्लव लाइन नहीं होगी। इस नए समझौते के तहत इजरायल का इजरायल के पानी में पड़े 860 वर्ग किलोमीटर स्थापित गैसफील्ड करिश पर पूरा नियंत्रण होगा, लेकिन 2020 में पहली बार लेबनान द्वारा लाइन 29 पर अपने दावे के तहत उस पर अपना दावा करने के बाद विवादित हो गया। अकेले इन वार्ताओं के बीच, लेबनान ने इस पर कोई चर्चा करने से भी इनकार कर दिया था। इस समझौते के बाद, करिश तेल क्षेत्र इजरायल के ईईजेड का हिस्सा होंगे और इजरायल को समुद्री सीमा के अपनी तरफ किसी भी अन्वेषण के लिए मुआवजा दिया जाएगा और इजरायल को अपनी सुरक्षा और अन्य सभी उपलब्ध साधनों के साथ अपनी समुद्री सीमा की रक्षा करने के सभी अधिकार होंगे। समझौते में विशेष रूप से कहा गया है कि दोनों के बीच समुद्री सीमा मुद्दे के बारे में भविष्य में किसी भी असहमति को अमेरिका की मध्यस्थता के माध्यम से हल किया जाएगा16।
इसके अलावा, अज्ञात क्वाना क्षेत्र आगे उत्तर में लेबनान के हिस्से आएगा लेकिन एक चेतावनी के साथ। जैसा कि समझौते में निर्दिष्ट किया गया है, इज़राइल फ्रांसीसी कंपनी टोटल के साथ अपनी चर्चा के अनुसार संभावित क्वाना क्षेत्र की खोज के माध्यम से किए गए राजस्व का 17% दावा करने का हकदार होगा17। गौरतलब है कि इससे पहले अमेरिकी राजदूत ने क्वाना की संयुक्त इजरायल-लेबनान ड्रिलिंग का सुझाव दिया था लेकिन लेबनान ने इसे ठुकरा दिया था। शायद किसी को भी विश्वास नहीं था कि लेबनान लाइन 29 पर अपने दावे को छोड़ने और अपनी चर्चा को अकेले लाइन 23 तक सीमित करने के लिए सहमत होगा क्योंकि इसका मतलब लेबनान के लिए ऊर्जा समृद्ध कर्निश क्षेत्र के साथ भाग लेना और संभावित क्वाना तेल क्षेत्रों पर इजरायल के आंशिक दावे को स्वीकार करना होगा, लेकिन लेबनानी पक्ष इस वार्ता में सहमत हुए हैं। इसके अलावा यह समझौता इजरायल और लेबनान के बीच समुद्री सीमा की स्थायी मान्यता है और जब तक दोनों के बीच भविष्य में एक और समझौता नहीं हो जाता है, तब तक किसी भी बदलाव की मांग नहीं की जाएगी18। इस समझौते ने सहमत क्षेत्र में इजरायल के आर्थिक अधिकारों की रक्षा के लिए अमेरिका की प्रतिबद्धता सुनिश्चित की है और समझौते से अधिक अमेरिका में प्रतिबंध शासन के अनुसार जलाशय के राजस्व को हिजबुल्ला तक पहुंचने से रोकने की भी बात कही गई है।
समझौते के अंतिम समर्थन के बाद दोनों पक्षों ने स्वयं के लिए जीत का दावा किया। अमेरिकी राजदूत की उपस्थिति में समझौते के अनुमोदन के तुरंत बाद, इजरायल के कार्यवाहक प्रधानमंत्री, यायर लापिद ने कहा कि यह समझौता न केवल अपनी सीमा (हिजबुल्लाह के साथ निरंतर संघर्ष का एक क्षेत्र) के उत्तरी सुझावों में सुरक्षा लाएगा, बल्कि इसके राष्ट्रीय खजाने में अरबों डॉलर भी लाएगा19। उन्होंने कहा कि इससे लेबनान में लाखों लोगों की स्थिति में सुधार होगा और समझौते का रास्ता निस्संदेह, बहुत कठिन था। उन्होंने यह भी टिप्पणी की कि यह समझौता हिजबुल्लाह के साथ वृद्धि की संभावना को समाप्त कर देगा, जबकि उनके रक्षा मंत्री बेनीगैंट्ज़ ने कहा कि समझौता क्षेत्र में एक नए सुरक्षा समीकरण की शुरुआत करेगा और इजरायल ईरान के प्रभावों को रोकने में सक्षम था20। प्रधानमंत्री लापिद के साथ संयुक्त संवाददाता सम्मेलन में उन्होंने कहा कि इजरायल हिजबुल्ला से नहीं डरता और इजरायल किसी भी आतंकवादी संगठन से ज्यादा सुदृढ़ है21।
लेबनान के राष्ट्रपति औन ने कहा कि यह समझौता लेबनान के लिए एक बड़ी जीत है और इसने उस समय की सरकार की सभी मांगों को समायोजित कर दिया है, जबकि इसी तरह के दावे लापिद द्वारा किए गए थे। यह समझौता तभी प्रभावी होगा जब दोनों पक्ष विदेश विभाग को सहमति पत्र भेजेंगे, जो बदले में समझौते के कार्यान्वयन की घोषणा करते हुए एक नोटिस जारी करेगा22। ऐसे कई लोग हैं जिनका मानना है कि इज़राइल में बिल का अंतिम अनुमोदन एक बड़ी चुनौती होगी क्योंकि इसमें संप्रभु क्षेत्र शामिल है और इसलिए इसे दो-तिहाई संसद (केसेट) के समर्थन की आवश्यकता है, लेबनान के विपरीत जहां राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदन इसके निष्पादन के लिए पर्याप्त होगा; हालाँकि, राष्ट्रपति के रूप में उनका वर्तमान कार्यकाल महीने के अंत तक समाप्त होने वाला है23।
यद्यपि दोनों पक्षों ने इस समझौते के माध्यम से बड़ी राजनीतिक जीत का दावा किया है, लेकिन समझौते के भविष्य पर संदेह यह है कि दोनों हस्ताक्षरकर्ता एक कार्यवाहक सरकार का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं। समझौते की सफलता को लेकर भी आशंकाएं हैं क्योंकि पूर्व प्रधानमंत्री और मौजूदा सरकार में साझेदार बेनेट नेफ्ताली इस समझौते को मतदान के लिए कह सकते हैं और लैपिड को राजनीतिक लाभ हासिल करने से रोकने के लिए अपने वीटो का भी इस्तेमाल कर सकते हैं। लेबनान को पहले समझौते की पुष्टि करनी होगी, उसके बाद इजरायल को, जिसे नवंबर में आगामी चुनावों के बाद ही रखे जाने की संभावना है। समझौते के अनुसमर्थन में यह देरी समझौते की सफलता की संभावनाओं को नुकसान पहुंचा सकती है क्योंकि लैपिड के विरोधियों के लिए समझौते के नकारात्मक पहलुओं को उजागर करने के लिए पर्याप्त समय है, विशेषकर चुनाव अभियान के दौरान।
इज़राइल में राइट पार्टी के एक सदस्य, इटामा बिन गवीर ने पहले ही समझौते को चुनौती देते हुए कहा है कि लिपिड इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए अधिकृत नहीं हैं क्योंकि वह एक कार्यवाहक सरकार का प्रतिनिधित्व करते हैं और इस मुद्दे को देश की सर्वोच्च अदालत में ले जाने की धमकी दी है और पूरी कवायद को अवैध कहा है। अपनी ओर से, पूर्व प्रधानमंत्री नेतन्याहू जो घर पर अपने राजनीतिक अस्तित्व के लिए संघर्ष कर रहे हैं, ने कहा कि समझौता कुछ और नहीं बल्कि ईरान को इजरायल के तट पर गैस के लिए ड्रिल करने की अनुमति देने की हिजबुल्लाह की मांग के सामने पूर्ण आत्मसमर्पण है24।
उन्होंने कहा कि इस समझौते के माध्यम से इजरायल ने हिजबुल्लाह25 को पानी, क्षेत्र, संप्रभु भूमि और गैस दी और कहा कि उनकी सरकार समझौते से छुटकारा पा लेगी और विशेषकर जब लेबनान के साथ समझौता, उनके अनुसार, बाध्यकारी नहीं है। समझौते के अनुमोदन पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रपति बाइडन ने कहा कि यह समझौता लेबनान के लिए विदेशी निवेश को आकर्षित करने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार करने के लिए एक सुनहरा अवसर का प्रतिनिधित्व करता है26। लेबनान के राष्ट्रपति औन ने बाइडन को धन्यवाद दिया और कहा कि यह एक दशक के प्रयासों की परिणति थी और यह सब तब शुरू हुआ था जब बाइडन राष्ट्रपति ओबामा के डिप्टी थे27। यह भी बताया गया है कि राष्ट्रपति बाइडन ने समझौते को जल्द से जल्द पूरा करने के लिए इजरायल पर दबाव डाला क्योंकि अमेरिका इजरायल और हिजबुल्लाह के बीच एक और युद्ध मोर्चा देखने का इच्छुक नहीं था, जबकि यूरोप के साथ अमेरिका पहले से ही रूस-यूक्रेन युद्ध में व्यस्त है।
हिजबुल्लाह, इज़राइल और वर्तमान समझौता
संभवतः कोई भी इस बात से सहमत होगा कि लेबनान के भीतर कोई भी राजनीतिक निर्णय, जिसमें क्षेत्रीय और वैश्विक नायक शामिल हैं, बिना किसी प्रत्यक्ष भागीदारी के नहीं, लेकिन निश्चित रूप से, हिजबुल्लाह का समर्थन और इस समुद्री समझौते के मामले में भी यही सच है। हिजबुल्लाह की भूमिका तब और महत्वपूर्ण हो जाती है जब समझौते में दूसरा पक्ष इजरायल है जो हिजबुल्लाह की राजनीतिक विचारधारा और उनके सैन्य संसाधनों के पूरे सरगम का प्राथमिक लक्ष्य बना हुआ है। यद्यपि हिजबुल्लाह चर्चा करने वाली टीम का हिस्सा नहीं था, लेकिन यह सदैव एक दबाव समूह के रूप में काम करता था। हिजबुल्लाह, पिछले दो वर्षों में चर्चा के दौरान, कभी-कभार बयान जारी करता रहा, जब भी उसे लगा कि इजरायल लेबनान पर दबाव डाल रहा है या जब लेबनान में सरकार बढ़ते इजरायल-अमेरिका दबाव के आगे झुकती हुई दिखाई दे रही है। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है कि जब राष्ट्रपति औन ने आमोस के साथ अपनी निजी चर्चा में कनाफील्ड्स के कुछ हिस्सों से अलग होने का संकेत दिया था, लेकिन उन्होंने हिजबुल्लाह के डर से लिखित रूप में प्रतिबद्ध होने से इनकार कर दिया था।
हिजबुल्लाह ने बार-बार करिश की किसी भी ड्रिलिंग के विरुद्ध चेतावनी दी और कहा कि करिश लाल रेखा थी जबकि इजरायल के रक्षा मंत्री गैंट्ज़ ने कहा था कि अगर हिजबुल्लाह का इजरायल के हितों को नुकसान पहुंचाने का कोई इरादा था, तो पूरे लेबनान को खामियाजा भुगतना पड़ेगा। जुलाई 2022 में ही इजरायल ने विवादित करिश क्षेत्रों में इजरायली गतिविधियों पर नजर रखने के लिए हिजबुल्लाह द्वारा भेजे गए हिजबुल्ला के तीन ड्रोन को मार गिराया था28। बहुत जल्द, हिजबुल्ला नेता नसरुल्लाह ने इजरायल को चेतावनी जारी करते हुए कहा कि लेबनानी धन चोरी करने वाले किसी भी हाथ को काट दिया जाएगा29।
किसी को भी कोई संदेह नहीं होना चाहिए कि समझौते की सफलता इस बात में निहित है कि हिजबुल्लाह भविष्य में समझौते के साथ कैसा व्यवहार करता है। हिजबुल्लाह समझौते का विरोध नहीं कर रहा था क्योंकि यह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में सुधार के साथ अधिक करना था और हिजबुल्ला शायद जानता है कि प्रतिरोध या अनावश्यक वैचारिक खिंचाव के लिए प्रतिरोध का युग इसकी राजनीति की सेवा नहीं करेगा। आर्थिक दुर्दशा एक ऐसी चीज है जिसे वैचारिक या राजनीतिक विभाजन की सीमाओं को पार करके सुलझाया जाना चाहिए। शायद हिजबुल्लाह ने समझौते के लिए कोई प्रतिरोध व्यक्त नहीं किया क्योंकि यह अर्थव्यवस्था को लागू करने के लिए लोगों के निरंतर दबाव के एक उत्तरदायी राष्ट्रीय राजनीतिक नायक के रूप में हिजबुल्लाह को भी प्रदर्शित करेगा। समझौते के समर्थन के माध्यम से, यह हिजबुल्लाह द्वारा अपने राजनीतिक विरोधियों और लेबनान में लोगों को सुदृढ़ राजनीतिक संदेश था कि हिजबुल्लाह राष्ट्रीय कारण के प्रति अपने दृष्टिकोण में दूसरों की तरह देशभक्त है और यह अपनी स्वायत्तता को भी संरक्षित करता है और इसे सदैव ईरान के संरक्षण के रूप में नहीं माना जा सकता है। उन्होंने कहा कि इस समझौते का समर्थन करके हिजबुल्ला अपने बारे में राष्ट्रीय विमर्श को नया आकार देने की कोशिश कर रहा है और साबित कर रहा है कि वह उत्तरदायी राजनीतिक नायक है30।
लेकिन का प्रयास के अन्य पहलू हैं जो दावा करते हैं कि इस समझौते में हिजबुल्लाह का अपना अनन्य आर्थिक हित है क्योंकि हिजबुल्लाह अन्वेषण और वैश्विक बाजार में इसके लेनदेन के दौरान लेबनान तक पहुंचने वाले धन का समान दावेदार होगा और यह आशंका कई लोगों द्वारा व्यक्त की गई है। यह कुछ वैसा ही है जैसा ईरान परमाणु समझौते के बारे में बात की जा रही है जहां कई लोगों ने आशंका व्यक्त की है कि समझौते के परिणामस्वरूप ईरान को वापस मिलने वाली भारी मात्रा में जमे हुए धन का उपयोग कट्टरपंथी और राज्य मिलिशिया द्वारा पूरे क्षेत्र में हिंसा फैलाने के लिए किया जा सकता है।
निष्कर्ष
हालांकि, समझौते पर हस्ताक्षर हो चुके हैं, लेकिन इसका हश्र ईरान परमाणु समझौते का होगा क्योंकि पूर्व प्रधानमंत्री नेतन्याहू एक से अधिक बार कह चुके हैं कि यह समझौता बाध्यकारी नहीं है और अगर वह सत्ता में वापस आते हैं, तो उनकी सरकार समझौते को लागू नहीं करेगी। इसके अलावा, समझौता वैधता से रहित प्रतीत होता है क्योंकि दोनों हस्ताक्षरकर्ता एक कार्यवाहक सरकार का प्रतिनिधित्व करते हैं। दोनों देशों को इस समझौते के भविष्य को लेकर गहरी आशंकाएं हैं। इजरायल-लेबनान संबंधों के पिछले इतिहास को देखते हुए, जो विश्वास की कमी से चिह्नित है, यह कहना मुश्किल है कि यह समझौता लंबे समय तक चलेगा। इसके अलावा, यह समझौता जल्दबाजी में किया गया है और यदि इजरायल समझौते के माध्यम से राजनीतिक लाभ हासिल करने का इच्छुक था, तो लेबनान का उद्देश्य आर्थिक लाभ प्राप्त करना था और जहां तक समझौते के इरादे और उद्देश्यों का संबंध है, दोनों के बीच कोई अभिसरण नहीं था।
आर्थिक दृष्टि से, इसके बारे में कोई पूर्वानुमान लगाना जल्दबाजी होगी क्योंकि यह एक महीने के समय में नहीं है कि गैस का पता लगाया जाएगा और बाजार के लिए उपलब्ध होगा। इसमें कोई संदेह नहीं है कि समझौता एक कदम आगे बढ़ाएगा,लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि लेबनान अकेले इस समझौते के समापन के साथ एक गैस या तेल उत्पादक देश बन गया है। यह भी देखने की आवश्यकता है कि लेबनान में भविष्य की सरकार आम लेबनानी लोगों की स्थिति में सुधार के लिए इन तेल और गैस राजस्व का उपयोग कैसे करती है। ऐसी भी आशंकाएं हैं कि राजस्व के एक नए अतिरिक्त स्रोत की संभावना राज्य के खजाने को नियंत्रित करने के लिए एक नए राजनीतिक युद्ध को मुखर करेगी क्योंकि यह देश में राजनीतिक वर्ग है जिसे आर्थिक गड़बड़ी के लिए दोषी ठहराया गया है और राजनीतिक कुलीन वर्गों पर अक्सर अपने साथियों और रिश्तेदारों के लाभ के लिए राष्ट्रीय संसाधन लूटने का आरोप लगाया जाता है।
समझौते की सफलता इस बात पर भी निर्भर करती है कि लेबनान में हिजबुल्लाह जैसी पार्टी और इजरायल के भीतर अन्य दक्षिणपंथी समूह समझौते के विभिन्न प्रावधानों के साथ कैसे जुड़ते हैं और मुख्य मध्यस्थ अमेरिका समझौते के सफल कार्यान्वयन के लिए कैसे प्रतिबद्ध है। समझौते को संरक्षित करने में ईरान सहित क्षेत्रीय खाड़ी राज्यों की भूमिका भी बहुत सार्थक होगी और क्षेत्रीय सरकार की ओर से कोई भी हस्तक्षेपवादी राजनीति समझौते के उद्देश्य को विफल कर देगी। यह देखने की जरूरत है कि क्या यह समझौता, किसी भी तरह से, हिजबुल्लाह को प्रतिरोध के इजरायल विरोधी धुरी से बाहर लाएगा, जैसा कि मिस्र और जॉर्डन और अब्राहम समझौते के हालिया हस्ताक्षरकर्ताओं के मामले में देखा गया है।
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*डॉ. फज्जुर रहमान सिद्दीकी, भारतीय वैश्विक परिषद् में वरिष्ट अध्येता हैं।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां
[1]2010 में, लेबनान ने 2007 में लेबनान और साइप्रस के बीच नए सीमांकन के बाद अपने ईईजेड के लिए नए निर्देशांक संयुक्त राष्ट्र को प्रस्तुत किए और 291 डिग्री के औसत कोण पर भूमध्यसागरीय क्षेत्र में रास नाकौरा को 131 कि.मी. तक खींचने वाली लाइन 23 पेश की। 2011 में, इज़राइल ने अपने स्वयं के ईईजेड को फिर से चित्रित किया, अपनी सीमा को नए प्रस्तावित लेबनानी क्षेत्र के अंदर 17 कि.मी. रखा, जिससे 860 वर्ग कि.मी. का अतिव्यापी क्षेत्र बन गया जिसे करिश गैस क्षेत्र के रूप में जाना जाता है।
2 क्वाना तेल क्षेत्र संभावित तेल क्षेत्र है जिसका पता लगाया गया है क्योंकि यह लंबे समय से इजरायल और लेबनान के बीच विवादित क्षेत्र बना हुआ है।
3बावन चाकर, असंभवताओं का एक त्रिकोण: इजरायली लेबनानी समुद्री सीमाएं, द फ़ुटनोट्स, 11 अप्रैल, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3MtXMWo 23 सितंबर, 2022
4 बावन चाकर, असंभवताओं का एक त्रिकोण: इजरायली लेबनानी समुद्री सीमाएं, द फ़ुटनोट्स, 11 अप्रैल, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3MtXMWo 23 सितंबर, 2022
5 जियो मैक्रों, लेबनान-इजरायल बॉर्डर टॉक में अमेरिकी मध्यस्थता की संभावनाएं, अरब केंद्र वाशिंगटन, 14 अक्तूबर, 20220 को अभिगम्य https://bit.ly/3RTusKi 4 अक्तूबर, 2022
6 मिया अल्बर्टी, समुद्री गैस विवाद लेबनान और इज़राइल के बीच संघर्ष का जोखिम, अल जज़ीरा, 20 सितंबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3EstKjU 12 अक्तूबर, 2022
7 इसाबेल के साथ सीमा विवाद का संकट: बेरूत, से अच्छी खबर अल जज़ीरा (अरबी) 1 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3T0ZzET 10 अक्तूबर, 2022
8 एल लेबनान ऑनलाइन 23, पूरे क्वाना फील्ड्स, सिन्हुआ, न्यूज़ एजेंसी, 24 अगस्त, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3CRCKNl 5 अक्तूबर, 2022
9 एल लेबनान ऑनलाइन 23, पूरे क्वाना फील्ड्स, पर जोर देता है, शिन्हुआ न्यूज़ एजेंसी, 24 अगस्त, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3CRCKNl 5 अक्तूबर, 2022
10उडी इवेंटल, तूफानी जल: लेबनान और इज़राइल ने अपनी समुद्री सीमा पर चर्चा की, अटलांटिक काउंसिल, 20 नवंबर, 2020 को अभिगम्य https://bit.ly/3S0z8ho 10 अक्तूबर, 2022
11 उडी इवेंटल, तूफानी जल: लेबनान और इज़राइल ने अपनी समुद्री सीमा पर चर्चा की, अटलांटिक काउंसिल, 20 नवंबर, 2020 को अभिगम्य https://bit.ly/3S0z8ho 10 अक्तूबर, 2022
12 कार्मेल, हिजबुल्लाह और इजरायली लेबनान गैस क्षेत्र विवाद, एमईएमआरआई, 23 जून, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3TjA4hM 25 सितंबर, 2022
13 कार्मेल, हिजबुल्लाह और इजरायली लेबनान गैस क्षेत्र विवाद, एमईएमआरआई, 23 जून, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3TjA4hM 25 सितंबर, 2022
14 जियो मैक्रों, लेबनान-इजरायल बॉर्डर टॉक में अमेरिकी मध्यस्थता की संभावनाएं, अरब केंद्र वाशिंगटन, 14 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3RTusKi 4 अक्तूबर, 2022
15शनि हुसैनी, लेबनानी समुद्री बोरर संकट का नवीकरण: कहां, अल-अय्याम (अरबी दैनिक), 16 जून, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3RX3pxG 13 अक्तूबर, 2022
16 इज़राइल-लेबनान समुद्री सीमा समझौता स्थायी संकल्प होने का इरादा है, अल-अरबिया (अंग्रेज़ी) 12 अक्तूबर को 2022, अभिगम्य https://bit.ly/3g2HOqh 12 अक्तूबर, 2022
17 साही जाफाल, न कोई जीता न होइ हारा: इजरायल और लेबनान के बीच ऐतिहासिक सीमांकन, अल-मजाल्लाह (अरबी पत्रिका) 14 अक्तूबर, 2020 को अभिगम्य https://bit.ly/3yTK6yq 19 अक्तूबर, 2022
18 साही जाफाल, न कोई जीता न होइ हारा: इजरायल और लेबनान के बीच ऐतिहासिक सीमांकन, अल-मजाल्लाह (अरबी पत्रिका) 14 अक्तूबर, 2020 को अभिगम्य https://bit.ly/3yTK6yq 19 अक्तूबर, 2022
19 गैस फील्ड इज़राइल में एक प्रचार चुनाव अभियान बन गया है, अलकुद्स अल-अरब न्यूज़ (एक अरबी दैनिक) 11 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3SWBgIm 13 अक्तूबर, 2022
20 लापिद का कहना है कि हिजबुल्लाह के साथ संभावित युद्ध को कम करने के लिए समझौता, रेल यौम (एक अरबी दैनिक) 12 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3rQEUrf 13 अक्तूबर, 2022
21 लापिद का कहना है कि हिजबुल्लाह के साथ संभावित युद्ध को कम करने के लिए समझौता, रेल यौम (एक अरबी दैनिक) 12 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3rQEUrf 13 अक्तूबर, 2022
22 गैस फील्ड इज़राइल में एक प्रचार चुनाव अभियान बन गया है, अलकुद्स अल-अरब न्यूज़ (एक अरबी दैनिक) 11 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3SWBgIm 13 अक्तूबर, 2022
23 जमाल ज़हलाक़ा, गैस समझौता और नेतन्याहू का भूत, अलकुद्स अल-अरब न्यूज़ (एक अरबी दैनिक)13 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3VkPBQm 14 अक्तूबर, 2022
24 नेतन्याहू, हिजबुल्लाह के सामने आत्मसमर्पण करने के लिए एक शर्मनाक समझौता, रेल यौम, (एक अरबी दैनिक) 11 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3StxEXs 14 अक्तूबर, 2022
25 नेतन्याहू, हिजबुल्लाह के सामने आत्मसमर्पण करने के लिए एक शर्मनाक समझौता, रेल यौम, (एक अरबी दैनिक) 11 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3StxEXs 14 अक्तूबर, 2022
26 गैस फील्ड इज़राइल में एक प्रचार चुनाव अभियान बन गया है, अलकुद्स अल-अरब न्यूज़ (एक अरबी दैनिक) 11 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3SWBgIm 13 अक्तूबर, 2022
27 बाइडन: लेबनान के लोगों के लिए नया अध्याय खोलने के लिए समझौता, अलकुद्स अल-अरब (एक अरबी दैनिक) 11 अक्तूबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3rQkjDi 14 अक्तूबर, 2022
28 मिया अल्बर्टी, समुद्री गैस विवाद लेबनान और इज़राइल के बीच संघर्ष का जोखिम, अल जज़ीरा, 20 सितंबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3EstKjU 12 अक्तूबर, 2022
29 लेबनान-इजरायल समुद्री विवाद में अमेरिकी राजदूत बासेम मरू को और समय चाहिए, एपी न्यूज़, 9 सितंबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3yob9BF 1 अक्तूबर, 2022
30 मिया अल्बर्टी, समुद्री गैस विवाद लेबनान और इज़राइल के बीच संघर्ष का जोखिम, अल जज़ीरा, 20 सितंबर, 2022 को अभिगम्य https://bit.ly/3EstKjU 12 अक्तूबर, 2022