1 जनवरी, 2023 को, मोज़ाम्बिक, इक्वाडोर, जापान, माल्टा और स्विटज़रलैंड संयुक्त राष्ट्र की सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) में नए गैर-स्थायी सदस्यों के रूप में शामिल हुए हैं और 31 दिसंबर 2024 तक सेवा करेंगे। ये पांच देश बड़े पैमाने पर निर्विरोध जीते और सुरक्षा परिषद में अल्बानिया, ब्राजील, घाना, गैबॉन, संयुक्त अरब अमीरात के साथ शामिल होंगे। मोजाम्बिक को जून में अफ्रीका और एशिया प्रशांत समूह से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक गैर-स्थायी सदस्य के रूप में चुना गया था, मोजाम्बिक ने 192 मत प्राप्त किए।[i] यह पहली बार है कि मोजाम्बिक 1975 में अपनी स्वतंत्रता के बाद से परिषद में सेवा करेगा। मोजाम्बिक रणनीतिक रूप से स्थित है और इसे हिंद महासागर में एक महत्वपूर्ण चोक पॉइंट माना जाता है और दुनिया के एक तिहाई जहाज मोजाम्बिक चैनल से गुजरते हैं। यह प्राकृतिक संसाधनों जैसे रूबी, प्राकृतिक गैस और लौह अयस्क में समृद्ध है। मोजाम्बिक के राष्ट्रपति फिल्पे न्यूसी के अनुसार, "मोजाम्बिक दुनिया में शांति के निर्माण में योगदान देगा, संवाद और बहुपक्षवाद की वकालत करेगा।[ii] यूएनएससी में मोजाम्बिक के एजेंडे को कवर करने वाले प्रमुख मुद्दे आतंकवाद, अफ्रीका का व्यापक प्रतिनिधित्व, जलवायु परिवर्तन और ऊर्जा सुरक्षा होंगे।
Source: ResearchGate
आतंकवाद पर फोकस
जैसा कि मोजाम्बिक पहली बार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में शामिल हो रहा है, यह आतंकवाद पर ध्यान आकर्षित करेगा। संयुक्त राष्ट्र में मोजाम्बिक के राजदूत पेड्रो कोमिसारियो के अनुसार, "अंतर्राष्ट्रीय शांति के लिए समकालीन खतरों में सर्वोपरि हमारे महाद्वीप को प्रभावित करने वाले आतंकवाद का प्रगतिशील अफ्रीकीकरण है"[iii]. उन्होंने जोर देकर कहा कि मोजाम्बिक अपने कार्यकाल के दौरान आतंकवाद से निपटने के लिए तैयार है और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को आतंकवाद को खत्म करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए। आने वाले दिनों में, हम कुछ महत्वपूर्ण सबक के बारे में संवाद करेंगे जो हमने सीखे हैं। पिछले पांच वर्षों से, तंजानिया की सीमा से लगे उत्तरी मोजाम्बिक के काबो डेलगाडो क्षेत्र में आतंकवाद में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। आईएस से संबद्ध अल शबाब ने काबो डेलगाडो में कई हमले किए हैं। संयुक्त राष्ट्र के अनुमान के अनुसार आतंकवादियों के हिंसक हमलों के परिणामस्वरूप इस क्षेत्र से 10 लाख लोगों का बड़े पैमाने पर विस्थापन हुआ है। इस संदर्भ में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि काबो डेलगाडो क्षेत्र प्राकृतिक संसाधनों जैसे रूबी और प्राकृतिक गैस में समृद्ध है। दुनिया की अधिकांश सबसे बड़ी तेल उत्पादक कंपनियों जैसे मित्सुई (जापान), तेल विदेश, ऑयल इंडिया, बीपीसीएल (भारत) और सीएनपीसी (चीन) ने मोजाम्बिक के गैस क्षेत्र में निवेश किया है। हालांकि, आतंकवादी गतिविधियों ने मोजाम्बिक के खनन और प्राकृतिक गैस क्षेत्र पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है, जो हर साल बड़े पैमाने पर निवेश को आकर्षित करता है।[iv]
अफ्रीकी एजेंडा को बढ़ावा देना
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में मोजाम्बिक के विदेश मंत्री ओल्डेमिरो बलोई ने कहा है कि अफ्रीका आज कई चुनौतियों का सामना कर रहा है और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार की आवश्यकता पर जोर दिया। ओल्डेमिरो बालोई के अनुसार, "अफ्रीका के कुछ हिस्सों में तनाव और अस्थिरता विशेष रूप से मेडागास्कर, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, गिनी बिसाऊ, सोमालिया, सूडान, दक्षिण सूडान और माली जैसे देशों में मोजाम्बिक के लिए बड़ी चिंता का विषय है"। उन्होंने आगे कहा कि मोज़ाम्बिक सुरक्षा परिषद में सुधार की वकालत करेगा और अफ्रीकी चिंताओं को आगे बढ़ाएगा, एक ऐसा क्षेत्र जिसने ऐतिहासिक अन्याय का सामना किया है। राष्ट्रपति न्यासी के अनुसार "अफ्रीका का सुरक्षा परिषद में कोई स्थायी सदस्य नहीं है"[v].
जलवायु परिवर्तन और ऊर्जा सुरक्षा
जलवायु परिवर्तन 2023 में मोजाम्बिक के लिए महत्वपूर्ण प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक है। मोजाम्बिक जलवायु परिवर्तन से बड़े पैमाने पर प्रभावित है और चरम मौसम की स्थिति के कारण बड़े पैमाने पर नुकसान हुआ है। पिछले कुछ वर्षों में बार-बार आने वाले चक्रवातों ने कृषि उपज को नुकसान पहुंचाया है। इसलिए, यूएनएससी में मोजाम्बिक के लिए एक प्रमुख प्राथमिकता जलवायु न्याय को आगे बढ़ाने और वैश्विक ऊर्जा संकट के समाधान प्रदान करने के लिए जलवायु वित्तीय सहायता जुटाना है, यह देखते हुए कि मोजाम्बिक के ऊर्जा संसाधन प्राकृतिक गैस और जल विद्युत क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को प्रमुख अवसर प्रदान करते हैं।[vi] राष्ट्रपति न्यूसी के अनुसार "जलवायु परिवर्तन वास्तविक है। एक देश के रूप में हम एक ऐसे क्षेत्र में हैं जो चरम मौसम की घटनाओं से ग्रस्त है। इसलिए, हमारे पास सतत विकास के उद्देश्य से उपायों को शुरू करने का कोई रास्ता नहीं है। उन्होंने कहा कि आपदा जोखिम न्यूनीकरण के साथ-साथ मेट्रोलॉजिकल और हाइड्रोलॉजिकल सेवाओं को वित्तीय सहायता दी जानी चाहिए।
निष्कर्ष
मोज़ाम्बिक संयुक्त सुरक्षा परिषद में ऐसे समय में शामिल हो रहा है जब काबो डेलगाडो प्रांत में हथियार विद्रोह प्रमुख सुरक्षा चुनौती बना हुआ है। यह ध्यान देने की आवश्यकता है कि मोजाम्बिक ने कार्रवाई की एक वैश्विक रणनीतिक योजना और एक विस्तृत कार्यक्रम का आह्वान किया है जिसमें संघर्ष स्थितियों का समाधान शामिल है। मोजाम्बिक के विदेश मंत्री ओल्डेमिरो बलोई ने शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों के समाधान के लिए बहुपक्षीय तंत्र की प्रासंगिकता के बारे में बताया है। यह देखना होगा कि मोजाम्बिक यूएनएससी में अपने घरेलू और क्षेत्रीय एजेंडे को कैसे आगे बढ़ाता है।
*****
*डॉ. गौरी नरेन माथुर, रिसर्च फेलो, भारतीय वैश्विक परिषद्, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
एंडनोट्स
[i] ‘Mozambique: Dialogue and Multilateralism at UN Security Council- President’. Club of Mozambique, 10 June 2022, clubofmozambique.com/news/mozambique-dialogue-and-multilateralism-at-un-security-council-president-watch-218579/
[ii] Ibid
[iii] Otiatio Opali, ‘UN Security Council gets new voice from Africa’, China Daily , 5 January 2023, http Chinadaily.com.cn/a/2023/
[iv] Ruchita Beri, ‘ Rising Terrorism in Mozambique’, IDSA, 3 November 2021, https://idsa.in/issuebrief/rising-terrorism-in-mozambique-rberi-031121
[v] Ibid
[vi] Rafeal Carvahlo, ‘What is the COP 27 and Why is it Important for Mozambique’, Further Africa, 2 November 2022, https://furtherafrica.com/2022/11/02/what-is-the-cop27-and-why-is-it-important-to-mozambique/