भारतीय वैश्विक परिषद

समय के साथ, दुनिया भर में कन्फ्यूशियस संस्थानों का प्रसार हुआ है। चीन ने कन्फ्यूशियस संस्थानों का इस्तेमाल अपनी विदेश नीति और कूटनीति के लिए एक उपकरण के रूप में किया है। कन्फ्यूशियस संस्थान वार्षिक विकास रिपोर्ट 2023 के अनुसार, 160 देशों में 496 कन्फ्यूशियस संस्थान फैले हुए हैं।[i] उनका वैश्विक वितरण यूरोप (183), अमेरिका (84), एशिया (143), अफ्रीका (67), ओशिनिया (19) और दक्षिण एशिया (14) में फैला हुआ है।[ii] इन संस्थानों का उद्देश्य चीनी भाषा पढ़ाना, शैक्षिक और सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा देना, तथा समानता, मैत्रीपूर्ण परामर्श, पारस्परिक सम्मान और पारस्परिक लाभ के सिद्धांतों के अंतर्गत चीन के बारे में वैश्विक समझ में सुधार करना है।[iii] तुलनात्मक रूप से, भौगोलिक रूप से चीन के करीब होने के बावजूद, दक्षिण एशियाई क्षेत्र में कन्फ्यूशियस संस्थान कम हैं। इस शोधपत्र में चीन के रणनीतिक हितों पर चर्चा की गई है, जिससे एशिया में कन्फ्यूशियस संस्थानों के बारे में संदेह बढ़ रहा है।

संचालनात्मक चिंताएँ

कन्फ्यूशियस संस्थान अन्य संस्थानों से अलग तरीके से काम करते हैं। वे स्थानीय संस्थानों, चीनी विश्वविद्यालयों और सरकारी एजेंसियों के बीच साझेदारी के माध्यम से स्थापित किए जाते हैं।[iv] जुलाई 2020 तक, हनबन (चीनी भाषा परिषद इंटरनेशनल का कार्यालय) इन संस्थानों को प्रबंधित करता था, धन और संसाधन प्रदान करता था जबकि मेजबान विश्वविद्यालयों ने कक्षाओं और कार्यालय स्थान का योगदान दिया था।[v] इसके बाद, हानबान का नाम बदलकर भाषा विनिमय एवं सहयोग केंद्र (सीएलईसी) कर दिया गया, तथा संस्थानों की देखरेख के लिए सीएलईसी के तहत एक नया गैर-लाभकारी संगठन, चीनी अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा फाउंडेशन (सीआईईएफ) बनाया गया।[vi] विश्वविद्यालयों के भीतर कन्फ्यूशियस संस्थानों को शामिल करने तथा दोहरी निदेशक प्रणाली (एक निदेशक मेजबान विश्वविद्यालय से तथा दूसरा चीनी समकक्ष द्वारा नियुक्त) का उपयोग करने की नीति, शैक्षणिक स्वतंत्रता के बारे में चिंताएं उत्पन्न करती है, तथा संभवतः मेजबान विश्वविद्यालयों को चीनी राजनीतिक एजेंडा के साथ जोड़ देती है।[vii] यह कार्यप्रणाली फ्रांस के एलायंस फ्रांसेज़, जर्मनी के गोएथे-इंस्टीट्यूट, यूके की ब्रिटिश काउंसिल और स्पेन के इंस्टीट्यूटो सर्वेंट्स जैसे समकक्षों की तुलना में कन्फ्यूशियस संस्थानों के लिए अद्वितीय है।[viii]

दक्षिण एशिया में कन्फ्यूशियस संस्थानों का प्रभाव

दक्षिण एशियाई देशों के साथ चीन की बढ़ती आर्थिक भागीदारी अच्छी तरह से प्रलेखित है; हालाँकि, इस क्षेत्र में अपनी 'सॉफ्ट पावर' का लाभ उठाने में भाषा और संस्कृति का रणनीतिक उपयोग अक्सर जांच से बच जाता है। कन्फ्यूशियस संस्थान चीन की सांस्कृतिक कूटनीति में सबसे आगे हैं, और वे दुनिया भर में इसकी सॉफ्ट पावर रणनीति का एक प्रमुख तत्व हैं।

दक्षिण एशिया में, जहां छह देशों (पाकिस्तान में पांच, भारत, नेपाल, बांग्लादेश और श्रीलंका में दो-दो तथा अफगानिस्तान में एक)[ix] में 14 कन्फ्यूशियस संस्थान संचालित हो रहे हैं, उन्हें अक्सर चीन की विदेश नीति के विस्तार के रूप में देखा जाता है। सांस्कृतिक कूटनीति का लाभ उठाकर चीन इन देशों के राजनीतिक परिदृश्य को प्रभावित करना चाहता है। अपने शैक्षिक उद्देश्यों से परे, कन्फ्यूशियस संस्थानों को चीनी नेतृत्व वाली परियोजनाओं से जुड़ी छात्रवृत्ति और रोजगार के अवसरों के प्रवेश द्वार के रूप में माना जाता है, जो विभिन्न क्षेत्रों में चीनी प्रभाव को सूक्ष्म रूप से समाहित करता है।

उदाहरण के लिए, नेपाल में दो कन्फ्यूशियस संस्थानों ने 50,000 से अधिक चीनी भाषा के पेशेवरों को प्रशिक्षित किया है, जिससे चीन के साथ शैक्षणिक और राजनीतिक आदान-प्रदान में सुविधा हुई है।[x] हालाँकि, छात्रों और विद्वानों की चयन प्रक्रिया के बारे में चिंताएं - जो कथित तौर पर नेपाली राजनेताओं और चीनी अधिकारियों दोनों से प्रभावित हैं - अकादमिक स्वतंत्रता के बारे में सवाल उठाती हैं।[xi] नेपाल के मीडिया परिदृश्य पर चीन का प्रभाव तब से बढ़ गया है जब से 57 नेपाली पत्रकारों ने कन्फ्यूशियस इंस्टीट्यूट में चीनी भाषा का प्रशिक्षण लिया है।[xii]

पाकिस्तान के मामले में, कन्फ्यूशियस संस्थानों की भूमिका, उनकी शैक्षिक गतिविधियों के अलावा, चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) से भी निकटता से जुड़ी हुई है। ये संस्थान अक्सर सीपीईसी को बढ़ावा देने के लिए सम्मेलन और सेमिनार आयोजित करते हैं, तथा किसी भी आलोचना से सावधानीपूर्वक बचते हैं। यह पाकिस्तान में अपने कथानक पर चीन के कड़े नियंत्रण को दर्शाता है। मंदारिन की बढ़ती प्रमुखता के प्रति स्थानीय प्रतिरोध और सांस्कृतिक क्षरण की चिंताओं के बावजूद, पाकिस्तानी सरकार का निरंतर समर्थन चीन के मजबूत प्रभाव को रेखांकित करता है।[xiii]

श्रीलंका में कन्फ्यूशियस संस्थान चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) से जुड़े हुए हैं, हालांकि वे विवादों से अछूते नहीं रहे हैं।[xiv] चीन द्वारा दान की गई पट्टिका से तमिल को हटा देने और सार्वजनिक साइनेज पर मंदारिन का उपयोग करने जैसी घटनाओं ने सांस्कृतिक प्रभाव थोपे जाने की आशंकाओं को जन्म दिया है, जिससे क्षेत्र में चीन की सॉफ्ट पावर के व्यापक निहितार्थों के बारे में सवाल उठ रहे हैं।[xv]

अफ़गानिस्तान में, 2021 में तालिबान के सत्ता में लौटने के बाद से काबुल विश्वविद्यालय में कन्फ्यूशियस संस्थान की भूमिका काफी बढ़ गई है।[xvi] सांस्कृतिक आदान-प्रदान और बुनियादी ढांचे के विकास सहित तालिबान के साथ चीन की गहरी होती भागीदारी, चीन के रणनीतिक उद्देश्यों के लिए एक माध्यम के रूप में संस्थान की भूमिका को उजागर करती है।[xvii] तालिबान द्वारा स्थानीय परम्पराओं की अपेक्षा चीनी सांस्कृतिक कार्यक्रमों का चयनात्मक समर्थन इन संस्थाओं के पीछे की भू-राजनीतिक मंशा को और स्पष्ट करता है।[xviii]

दक्षिण एशिया में कन्फ्यूशियस संस्थानों की संख्या अन्य क्षेत्रों की तुलना में कम है, लेकिन उनकी मौजूदगी सांस्कृतिक प्रभुत्व स्थापित करने की चीन की महत्वाकांक्षाओं को दर्शाती है। इस क्षेत्र के गहरे सांस्कृतिक अंतर-संबंध, खास तौर पर बौद्ध धर्म के माध्यम से, और भारतीय संस्कृति का मजबूत प्रभाव चीनी सांस्कृतिक पहलों के पनपने के लिए एक जटिल वातावरण बनाता है। कुछ विश्लेषकों के अनुसार, दक्षिण एशिया में उल्लेखनीय चीनी प्रवासियों और साझा सांस्कृतिक विरासत की अनुपस्थिति चीनी सांस्कृतिक उपकरणों की शक्ति को कम कर देती है, जिससे चीन के लिए इस क्षेत्र में अपनी सॉफ्ट पावर महत्वाकांक्षाओं को पूरी तरह से साकार करना मुश्किल हो जाता है।[xix]

उपसंहार

दक्षिण एशिया में शैक्षिक और राजनीतिक उपकरण के रूप में कन्फ्यूशियस संस्थानों की दोहरी भूमिका, उस जटिल संतुलन का उदाहरण है जिसे चीन सांस्कृतिक कूटनीति और रणनीतिक प्रभाव के बीच बनाए रखना चाहता है। यद्यपि ये संस्थान सांस्कृतिक आदान-प्रदान के अवसर प्रदान करते हैं, लेकिन क्षेत्र की संप्रभुता और शैक्षणिक स्वतंत्रता पर इनका प्रभाव जांच की मांग करता है। जैसे-जैसे दक्षिण एशिया चीन के साथ अपने संबंधों को आगे बढ़ा रहा है, चीन की सॉफ्ट पावर रणनीति के व्यापक निहितार्थ को समझने में कन्फ्यूशियस संस्थानों की भूमिका एक महत्वपूर्ण विश्लेषण बिंदु बनी रहेगी।

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*शिवम कुमार, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध प्रशिक्षु हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

पाद-टिप्पणियां 

[i] Chinese International Educational Foundation. (2023, December 31). Confucius Institute Annual Development Report 2023. Chinese International Educational Foundation. Retrieved September 02, 2024, from https://ci.cn/en/qkylxq?file=/profile/upload/2024/07/03/471606610_20240703165613A988.pdf

[ii] Ibid

[iii] Chinese International Educational Foundation. (n.d.). 孔子学院. 中国国际中文教育基金会. Retrieved September 5, 2024, from https://www.cief.org.cn/kzxy

[iv] Peterson, R., Yan, F., & Oxnevad, I. (2022, June). After Confucius institutes China’s enduring influence on American higher education. National Association of Scholars. Retrieved August 25, 2024, from https://www.nas.org/storage/app/media/Reports/After%20Confucius%20Institutes/After_Confucius_Institutes_NAS.pdf

[v] Ibid

[vi] Ibid

[vii] Pamment, J. (2019, June 6). StratCom. StratCom | NATO Strategic Communications Centre of Excellence Riga, Latvia. Retrieved September 1, 2024, from https://stratcomcoe.org/publications/hybrid-threats-confucius-institutes/88

[viii] Ibid

[ix] Confucius Institute. (n.d.). Confucius Institute. Retrieved September 5, 2024, from https://ci.cn/en/qqwl

[x] huaxia. (2023, August 10). Confucius Institute at Kathmandu University produces 50,000 Chinese-language professionals for Nepal. Xinhua. https://english.news.cn/asiapacific/20230711/59c8127b70c94095a81e076f5c4b7954/c.html

[xi] Palit, P. S. (2022, February). China's 'Influence Operations' in Academia, Confucius Institutes and Soft Power: Strategic Responses of India, Bangladesh. Sandia National Laboratories. Retrieved September 1, 2024, from https://www.sandia.gov/app/uploads/sites/148/2022/02/SAND2022-1249O.pdf

[xii] Anand, A. (2024, June 27). Aggressive Chinese Attempt to Infiltrate Nepal’s Media. News18. https://www.news18.com/opinion/global-watch-aggressive-chinese-attempt-to-infiltrate-nepals-media-8945198.html

[xiii] Observer Research Foundation. (2020, May 13). The Tsinghua of economic development in Pakistan. Observer Research Foundation. Retrieved August 15, 2024, from https://www.orfonline.org/expert-speak/the-tsinghua-of-economic-development-in-pakistan-66037

[xiv] China-funded Confucius Institutes meet in Colombo with an eye on the future. (2018, June 28). Lanka Web. Retrieved August 22, 2024, from https://www.lankaweb.com/news/items/2018/06/28/china-funded-confucius-institutes-meet-in-colombo-with-an-eye-on-the-future/

[xv] Major language controversy as Chinese Mandarin replaces Tamil in Sri Lankan sign boards. (2021, May 28). Sambad English. https://sambadenglish.com/major-language-controversy-as-chinese-mandarin-replaces-tamil-in-sri-lankan-sign-boards/

[xvi] huaxia. (2024, March 22). China-sponsored scholarships benefit Afghan college students. Xinhua. Retrieved August 28, 2024, from https://english.news.cn/20240322/93c12befeb454bc49aa02967d9fc769c/c.html

[xvii] Nawaz, A. (2022, August 3). China funded Auditorium inaugurated at Kabul University. The Diplomatic Insight. https://thediplomaticinsight.com/china-funded-auditorium-inaugurated-at-kabul-university/

[xviii] Ali, R. (2024, April 22). Between Marginalization Politics and Realpolitik: The Taliban Ban Nawruz, Celebrate Chinese New Year | Centre of Excellence for Himalayan Studies. Shiv Nadar University. Retrieved September 5, 2024, from https://snu.edu.in/centres/centre-of-excellence-for-himalayan-studies/research/between-marginalization-politics-and-realpolitik-the-taliban-ban-nawruz-celebrate-chinese-new-year/

[xix] Palit, P. S. (2017). Analysing China's Soft Power Strategy and Comparative Indian Initiatives (First ed.). SAGE Publications, Inc. https://doi.org/10.4135/9789353280246