भारतीय वैश्विक परिषद

सार: यह लेख आइवरी कोस्ट के फ्रांसीसी सैनिकों को निष्कासित करने के निर्णय को उसके सूक्ष्म राजनीतिक और क्षेत्रीय विचारों के आधार पर बताता है। यह क्षेत्र के लोकलुभावन राष्ट्रवाद और पूर्व औपनिवेशिक शासकों के साथ घनिष्ठ भू-राजनीतिक संबंधों के बीच नेविगेट करते हुए फ्रैंकोफोन अफ्रीका में संप्रभुता के व्यावहारिक दावे को दर्शाता है। 

आइवरी कोस्ट ने आबिदजान में तैनात अपने पूर्व उपनिवेशवादी शासक फ्रांसीसी सैनिकों की वापसी के संबंध में राष्ट्रपति अलासेन औटारा की एक महत्वपूर्ण घोषणा के साथ 2024 को अलविदा कह दिया।[i] इस कदम को राष्ट्रीय प्रगति का प्रतिबिंब बताते हुए उन्होंने कहा, "हमें अपनी सेना पर गर्व हो सकता है, जिसका आधुनिकीकरण अब प्रभावी हो गया है।" इसी परिप्रेक्ष्य में हमने आइवरी कोस्ट से फ्रांसीसी सेनाओं की संगठित एवं समन्वित वापसी का निर्णय लिया है।[ii] यह निर्णय देश के भू-राजनीतिक प्रक्षेप पथ में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है, जो कि हाल ही में फ्रांस के अटल सहयोगी माने जाने वाले चाड और सेनेगल द्वारा की गई कार्रवाइयों के बाद फ्रैंकोफोन अफ्रीका में संप्रभुता का दावा करने की व्यापक प्रवृत्ति के अनुरूप है। 

यह लेख आइवरी कोस्ट के निर्णय को आकार देने वाले विभिन्न कारकों की जांच करता है, तथा इस बात पर विचार करता है कि क्या यह उस क्षेत्र में संप्रभुता की व्याख्या और कार्यान्वयन में परिवर्तन को दर्शाता है, जो पूर्व औपनिवेशिक अधिकारियों के साथ स्थायी राजनीतिक संबंधों के साथ-साथ बढ़ते राष्ट्रवाद की जटिलताओं से जूझ रहा है। 

प्रस्तावना 

फ़्रैंकोफ़ोन अफ़्रीका, ख़ास तौर पर साहेल और पश्चिमी अफ़्रीका में फ़्रांसीसी प्रभाव में काफ़ी गिरावट आई है। माली, बुर्किना फ़ासो और नाइजर से फ़्रांसीसी सेनाओं के निष्कासन के दौरान यह गिरावट स्पष्ट हो गई - जो अब स्वतंत्र रूप से साहेल राज्यों के गठबंधन (एईएस) के रूप में एकजुट हैं - जिससे फ़्रांस विरोधी भावनाएँ बढ़ गईं, जिसका उदाहरण "फ़्रांस डेगेज" (फ़्रांस, बाहर निकलो!) का नारा है।[iii] यह सुरक्षा, विकास और उसकी फ्रांसाफ्रीक[iv] नीतियों के संबंध में फ्रांस की कथित क्षेत्रीय विफलताओं पर निराशा से प्रेरित है, जिसे फ्रांसीसी हितों को प्राथमिकता देने और उसके एजेंडे के साथ जुड़े शासनों का समर्थन करने के रूप में देखा जाता है। इस बढ़ते मोहभंग ने विशेष रूप से स्वतंत्रता के बाद के युवाओं में विरोध को जन्म दिया है, जिसमें निर्भरता की कहानी को खारिज किया जा रहा है और स्वायत्तता की मांग की जा रही है।[v] यह फ्रांस विरोधी भावना एईएस राज्यों से आगे बढ़कर चाड, सेनेगल और आइवरी कोस्ट तक फैल गई है, क्योंकि देश अपनी पूर्व औपनिवेशिक शासक के साथ संबंधों और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुसार अपनी रणनीतिक साझेदारियों को पुनः परिभाषित करना चाहते हैं। 

चाड और सेनेगल के विपरीत, जिसने फ्रांस के साथ अपने सैन्य सहयोग को पूरी तरह से समाप्त कर दिया, जिसमें उनके क्षेत्रों से फ्रांसीसी बलों का निष्कासन भी शामिल था, आइवरी कोस्ट ने सैन्य सहयोग बनाए रखते हुए फ्रांसीसी सैनिकों की वापसी का अनुरोध करके अधिक सूक्ष्म दृष्टिकोण का विकल्प चुना है। यह संतुलित रणनीति रणनीतिक संबंधों को बनाए रखते हुए फ्रांसीसी प्रभाव की आलोचना करने वाली जनता की राय का सम्मान करने के उसके प्रयास को दर्शाती है। यह राजनीतिक और क्षेत्रीय विचारों से प्रभावित उसकी अनूठी स्थिति को और उजागर करता है। 

राजनीतिक और क्षेत्रीय विचार 

आइवरी कोस्ट ने फ्रांसीसी सैन्य शिविर, 43वीं मरीन इन्फेंट्री बटालियन को आधिकारिक रूप से अपने अधीन कर लिया है तथा देश के सशस्त्र बलों के प्रथम चीफ ऑफ स्टाफ के सम्मान में इसका नाम बदलकर "जनरल औटारा थॉमस डी'एक्विन" रख दिया है। यह प्रतीकात्मक कदम स्वतंत्रता के बाद से देश में तैनात 600 फ्रांसीसी सैनिकों की वापसी का प्रतीक है, जिन्होंने दो गृह युद्धों सहित महत्वपूर्ण अवधियों के दौरान महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी।[vi] यह निर्णय आइवरी कोस्ट की राष्ट्रीय संप्रभुता को बनाए रखने और आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के लिए अपनी स्वदेशी सैन्य क्षमता को मजबूत करने की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है। उल्लेखनीय रूप से, यह घोषणा ऐसे समय में की गई है जब देश 2025 के राष्ट्रपति चुनावों की तैयारी कर रहा है, जिससे इस घटनाक्रम में राजनीतिक निहितार्थ जुड़ गए हैं। 

फ्रांस विरोधी भावना के बढ़ने के साथ, 83 वर्षीय राष्ट्रपति और सत्तारूढ़ पार्टी, रैसेम्बलमेंट डेस होउफौएटिस्ट्स पोर ला डेमोक्रैटी एट ला पैक्स (आरएचडीपी) के नेता, अपनी नीतियों को प्रचलित जनता के मूड के अनुरूप ढालते दिख रहे हैं। हाल ही में अबिदजान में राजनयिकों को दिए गए उनके संबोधन में उन्होंने अपने अच्छे स्वास्थ्य तथा देश की सेवा जारी रखने की इच्छा की पुष्टि की थी, जो उनके चौथे कार्यकाल की इच्छा का संकेत देता है।[vii] आरएचडीपी ने पहले 2025 के चुनावों में[viii] उनके निरंतर नेतृत्व के लिए समर्थन व्यक्त किया था, जिसमें कहा गया था कि यह निर्णय जितना राष्ट्रीय संप्रभुता से संबंधित है, उतना ही राजनीतिक रणनीति से भी संबंधित है। 

इसके अलावा, यह वापसी संबंधों का पूर्ण विच्छेद नहीं है, बल्कि एक रणनीतिक संतुलनकारी कार्य है। सरकार ने फ़्रांस के साथ सैन्य सहयोग जारी रखने की अपनी प्रतिबद्धता पर ज़ोर दिया है, भले ही उसने सैन्य अड्डे पर फिर से नियंत्रण हासिल कर लिया हो। राष्ट्रपति औटारा ने संकेत दिया है कि जनवरी 2023 में शुरू होने वाली वापसी की प्रक्रिया पारस्परिक रूप से शुरू की गई थी, जिसमें 300 फ्रांसीसी सैनिक पहले ही देश छोड़ चुके हैं। आइवरी कोस्ट में तैनात रहने वाली फ्रांसीसी सेनाएं सीमित क्षमता में काम करेंगी, मुख्य रूप से द्विपक्षीय सैन्य समझौते में निर्धारित प्रशिक्षण मिशनों पर ध्यान केंद्रित करेंगी।[ix] इस समझौते के हिस्से के रूप में, फ्रांस और आइवरी कोस्ट ने संयुक्त रूप से 2021 में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद निरोधी अकादमी की स्थापना की, जो पश्चिम अफ्रीका में[x], आतंकवाद और हिंसक उग्रवाद से निपटने के लिए एक प्रमुख पहल है, जो सैन्य वापसी के बावजूद सहयोग जारी रखने का संकेत देता है। 

इतनी सोच-समझकर की गई स्थिति के बाद भी, निर्णय आलोचना से मुक्त नहीं रहा है। पूर्व फ्रांसीसी मंत्री प्रतिनिधि जीन-ल्यूक मेलेनचॉन ने आरोप लगाया है कि औटारा राजनीतिक लाभ के लिए परिस्थितियों का फायदा उठा रहे हैं, यह संकेत देते हुए कि फ्रांसीसी सेना की वापसी एक सामरिक निर्णय था, साथ ही उन्होंने 2010-11 के चुनाव-पश्चात संकट के दौरान औटारा के उत्थान में फ्रांस के योगदान की ओर भी इशारा किया।[xi] इसका मतलब पूरी तरह से सैद्धांतिक रुख के बजाय निष्ठाओं में बदलाव है। 

पश्चिम अफ्रीका की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में, आइवरी कोस्ट का लक्ष्य अपने राष्ट्रीय हितों को अपनी अंतर्राष्ट्रीय साझेदारियों के साथ संतुलित करना है। यह क्षेत्रीय सुरक्षा चुनौतियों से निपटने की अपनी क्षमता को बढ़ाते हुए संप्रभुता को मजबूत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। क्षेत्र में बिगड़ती सुरक्षा स्थिति, विशेष रूप से सहेलियन पड़ोसियों के साथ इसकी सीमा पर, इसकी सैन्य क्षमताओं को बढ़ाने के प्रयासों को और अधिक आवश्यक बना देती है।[xii] तख्तापलट की लहर के बीच, तटीय पश्चिम अफ्रीकी राज्य को माली, नाइजर और बुर्किना फासो के साथ तनाव का सामना करना पड़ा है, जहां राष्ट्रवादी बयानबाजी और फ्रांस के साथ इसके कथित गठबंधन के प्रति शत्रुता बढ़ गई है, जिससे यह फ्रैंकोफोन अफ्रीका में अलग-थलग पड़ गया है।[xiii] इसके अलावा, बुर्किना फासो का आरोप है कि फ्रांसीसी ठिकानों की मेजबानी ने क्षेत्र को अस्थिर कर दिया है,[xiv] जिससे आइवरी कोस्ट को अपनी क्षेत्रीय स्थिति को बहाल करने की आवश्यकता प्रबल हो गई है, जो कि प्रचलित फ्रांसीसी विरोधी भावना के साथ संरेखित है, जिससे सेना की वापसी हुई। 

पुनर्संतुलन की दिशा में फ्रांस के प्रयास 

फ्रांसीसी भाषी अफ्रीका में फ्रांस का प्रभाव कम होता जा रहा है, क्योंकि माली, बुर्किना फासो और नाइजर में शुरू हुई सैन्य वापसी अब चाड, सेनेगल और आइवरी कोस्ट तक फैल गई है, जिसके परिणामस्वरूप कुल छह देशों ने फ्रांसीसी सैन्य बलों को बाहर निकाल दिया है। गैबॉन और जिबूती में शेष फ्रांसीसी सेनाओं के मौजूद रहने के कारण, इस बढ़ती प्रवृत्ति ने फ्रांस को अपनी क्षेत्रीय सैन्य स्थिति को पुनः संतुलित करने के लिए बाध्य कर दिया है। इस बदलाव का उद्देश्य सैन्य प्रशिक्षण, उपकरण समर्थन को बनाए रखते हुए सैन्य तैनाती को कम करना तथा फ्रैंकोफोन अफ्रीका से परे साझेदारी में विविधता लाना है।[xv] फरवरी 2024 में, फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने विशेष रूप से चाड, सेनेगल और आइवरी कोस्ट में फ्रांस की बढ़ती सैन्य उपस्थिति को फिर से तैयार करने के लिए जीन-मैरी बोकेल को अफ्रीका[xvi] के लिए "व्यक्तिगत दूत" के रूप में नियुक्त किया।[xvii] इसके साथ ही, फ्रांस ने सेनेगल में फ्रांसीसी सेना द्वारा पश्चिम अफ्रीकी सैनिकों के "1944 के नरसंहार"[xviii] को औपचारिक रूप से स्वीकार करके ऐतिहासिक शिकायतों को दूर करने की मांग की और इससे पहले उस दौरान मारे गए छह अफ्रीकी सैनिकों को सम्मानित भी किया, जिनमें सेनेगल के चार, आइवरी कोस्ट के एक और बुर्किना फासो के एक सैनिक शामिल थे।[xix]

प्रयासों के बावजूद, हाल के घटनाक्रमों ने इस क्षेत्र के साथ फ्रांस के संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया है। मैक्रों की अपमानजनक टिप्पणी जिसमें उन्होंने अफ्रीकी सरकारों पर वर्षों से फ्रांस के सैन्य समर्थन के लिए “कृतघ्न” होने का आरोप लगाया, ने व्यापक प्रतिक्रिया को जन्म दिया। उन्होंने फ्रांसीसी प्रभाव में गिरावट के दावे को गलत बताते हुए खारिज कर दिया, इसके बजाय इसे क्षेत्र में फ्रांस की भागीदारी के एक सुनियोजित पुनर्गठन के रूप में प्रस्तुत किया। उनके इस दावे कि "फ्रांसीसी सैन्य हस्तक्षेप के बिना आज इनमें से कोई भी अफ्रीकी देश संप्रभु नहीं होता" की कड़ी आलोचना की गई, विशेष रूप से चाड और सेनेगल से। दोनों देशों ने मैक्रों के कथन को खारिज कर दिया, तथा फ्रांस के साथ वार्ता किए बिना अपने-अपने निर्णयों की स्वायत्तता पर जोर दिया, जबकि अफ्रीका की संप्रभुता को सुरक्षित रखने के लिए फ्रांस की वैधता को खारिज कर दिया, तथा इसके बजाय वास्तविक क्षेत्रीय स्थिरता पर अपने सामरिक हितों को प्राथमिकता दी।[xx]

इससे फ्रैंकोफोन अफ्रीका में फ्रांस की छवि और भी खराब हो गई। आइवरी कोस्ट के लिए, यह उभरती गतिशीलता दुविधा पैदा करती है। जबकि देश ने फ्रांसीसी सैनिकों की वापसी का आह्वान किया है, इसने सैन्य संबंधों को तोड़ने से परहेज किया है, जिसका उद्देश्य फ्रांस के साथ अपने ऐतिहासिक संबंधों के साथ क्षेत्रीय फ्रांस विरोधी भावना को संतुलित करना है। हालांकि, फ्रांस के इरादों में विश्वास का निरंतर क्षरण आइवरी कोस्ट को खुद को और दूर करने के लिए प्रेरित कर सकता है, जो इस क्षेत्र में संप्रभुता और साझेदारी के दावे का संकेत देता है।

निष्कर्ष 

फ्रैंकोफोन अफ्रीका एक महत्वपूर्ण बदलाव से गुजर रहा है, जैसा कि आइवरी कोस्ट के फ्रांसीसी सैन्य टुकड़ियों को निष्कासित करने के हालिया फैसले से स्पष्ट है, जो फ्रांसीसी प्रभाव में गिरावट को दर्शाता है। चाड और सेनेगल के विपरीत, आइवरी कोस्ट ने एक सूक्ष्म दृष्टिकोण अपनाया है, तथा अपने पूर्व औपनिवेशिक शासक के साथ रणनीतिक संबंध बनाए रखने के साथ-साथ क्षेत्रीय फ्रांस विरोधी भावना को भी संतुलित किया है। यह फ्रैंकोफोन अफ्रीका में संप्रभुता और संभावित साझेदारी के दावे को दर्शाता है। हालांकि, फ्रांस के अपने रुख को फिर से स्थापित करने के प्रयासों को उसके नेतृत्व की विवादास्पद टिप्पणियों और चाड और सेनेगल जैसे देशों की नाराजगी से कमजोर किया गया है। यह बढ़ता असंतोष क्षेत्र में संप्रभुता के दावे को दर्शाता है, जहां अफ्रीकी राज्य फ्रांस के साथ और उससे परे समान स्तर पर अपनी साझेदारी को संशोधित करने का प्रयास कर रहे हैं। यह भी विचारणीय है कि क्या पश्चिम अफ्रीका में फ्रांस विरोधी भावना की वर्तमान लहर और उसके बाद फ्रांसीसियों का 'सैन्य निष्कासन' पिछली शताब्दी की अपूर्ण विउपनिवेशीकरण प्रक्रिया में एक कदम आगे है, जो अफ्रीका में 'विउपनिवेशीकरण 2.0' को दर्शाता है।

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*नंदिनी खंडेलवाल, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध प्रशिक्षु हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण:

[i] Salif D. Cheickna. “Ivory Coast: Alassane Ouattara Announces the Departure of the French Army in January 2025 and Renames the 43rd BIMA.” fratmat.info, December 31, 2024. https://www.fratmat.info/article/2511793/politique/cote-divoire-alassane-ouattara-annonce-le-depart-de-larmee-francaise-en-janvier-2025-et-rebaptise-le-43e-bima.

[ii] Maclean, Ruth. “A Staunch Ally in Africa Says French Forces Will Withdraw.” The New York Times, January 1, 2025. https://www.nytimes.com/2025/01/01/world/africa/ivory-coast-france-troop-withdrawal.html.

[iii] Prashad, Vijay. “France Faces Pushback in Sahel as Africa Asserts Its Sovereignty.” The Wire, December 9, 2024. https://thewire.in/world/france-get-out-african-sovereignty.

[iv] ‘Françafrique’ is the term for the French sphere of influence over former French and Belgian colonies in Sub-Saharan Africa, popularly known as Francophone Africa.

[v] Guiffard, Jonathan. “Anti-French Sentiment in West Africa - a Reflection of the Authoritarian Confrontation with the ‘Collective West.’” Institut Montaigne, January 11, 2023. https://www.institutmontaigne.org/en/expressions/anti-french-sentiment-west-africa-reflection-authoritarian-confrontation-collective-west.

[vi] Op.cit.i

[vii] KOUASSI, Jean Kelly. “Alassane Ouattara Ouvre Une Nouvelle Bataille Électorale – Grosse Bagarre à Abobo : 1 Mort et Plusieurs Blessés.” Linfodrome.com, January 10, 2025. https://www.linfodrome.com/revue-de-presse/105114-alassane-ouattara-ouvre-une-nouvelle-bataille-electorale-grosse-bagarre-a-abobo-1-mort-et-plusieurs-blesses.

[viii] “Ivory Coast President Ouattara’s Party Pushes Him to Run Again.” Reuters, October 1, 2024. https://www.reuters.com/world/africa/ivory-coast-president-ouattaras-party-pushes-him-run-again-2024-10-01/.

[ix] Adolphe ANGOUA. “Rétrocession Du 43è BIMA à La Côte d’Ivoire: Réponses à Cinq Intox et Fakenews.” Linfodrome.com, January 4, 2025. https://www.linfodrome.com/politique/104926-retrocession-du-43e-bima-a-la-cote-d-ivoire-reponses-a-cinq-intox-et-fakenews.

[x] “Ivory Coast Opens Counter-Terrorism Academy in Partnership with France.” Reuters, June 10, 2021. https://www.reuters.com/world/africa/ivory-coast-opens-counter-terrorism-academy-partnership-with-france-2021-06-10/.

[xi] Bertin MAMBO. “Un Ex-Ministre Français Charge: ‘L’armée Française Expulsée de Côte d’Ivoire Par Celui Qu’elle Avait ….’” Linfodrome.com, January 2, 2025. https://www.linfodrome.com/politique/104868-un-ex-ministre-francais-charge-l-armee-francaise-expulsee-de-cote-d-ivoire-par-celui-qu-elle-avait.

[xii] Op.cit. viii

[xiii] Atkins, Hannah. “Sahelian Strongmen Have Côte d’Ivoire in Their Sights.” Africa Practice, July 31, 2024. https://africapractice.com/sahelian-strongmen-have-cote-divoire-in-their-sights/.

[xiv] Nova, Redazione Agenzia. “The Military Junta Accuses Ivory Coast and Benin of Hosting French Bases to Destabilize Burkina Faso.” Agenzia Nova, July 12, 2024. https://www.agenzianova.com/en/news/burkina-faso-la-giunta-militare-accusa-costa-davorio-e-benin-di-ospitare-basi-francesi-per-destabilizzare-il-paese/.

[xv] “France, Africa: Macron Stresses France Initiated Military Drawdowns, Outlines New Approach to Africa | RANE,” stratfor.com, January 7, 2025. https://piwik.stratfor.com/situation-report/france-africa-macron-stresses-france-initiated-military-drawdowns-outlines-new.

[xvi] “Macron Appoints ‘Personal Envoy’ for Africa,” lemonade.fr, February 6, 2024. https://www.lemonde.fr/en/politics/article/2024/02/06/macron-appoints-personal-envoy-for-africa-in-apparent-policy-shift_6499288_5.html.

[xvii] Africa News. “Ivory Coast: Emmanuel Macron’s Envoy for Africa in Discussion with Alassane Ouattara over ‘Remodelling’ of French Military Presence.” Qiraat Africa, February 22, 2024. https://qiraatafrican.com/en/10912/ivory-coast-emmanuel-macrons-envoy-for-africa-in-discussion-with-alassane-ouattara-over-remodelling-of-french-military-presence/.

[xviii] “Macron Acknowledges 1944 ‘Massacre’ of West African Troops by French Army,” france24, November 29, 2024. https://www.france24.com/en/africa/20241129-macron-acknowledges-1944-massacre-of-west-african-troops-by-french-army.

[xix] “France Honours Six African Soldiers Killed on French Army Orders during World War II,” france24, July 28, 2024. https://www.france24.com/en/europe/20240728-france-honours-six-african-soldiers-killed-on-french-army-orders-during-world-war-ii-senegal-massacre.

[xx] Nimi Princewill. “Macron’s Claim That Africans Failed to Say ‘Thank You’ for French Military Aid Sparks Outrage.” CNN, January 7, 2025. https://edition.cnn.com/2025/01/07/africa/macron-africa-comments-spark-outrage-intl/index.html.