परिचय
वेनेज़ुएला, एक ऐसा देश जो दुनिया में एक सबसे बड़े कच्चे तेल का भंडार है,i कुछ साल पहले तक राजनीतिक स्थिरता और स्वस्थ आर्थिक विकास का आनंद उठाता था। इसके ऊर्जा संसाधनों के निर्यात से उत्पन्न धन को उस समय के राष्ट्रपति ह्यूगो चावेज़ द्वारा विभिन्न कल्याणकारी योजनाओं में लगाया गया था, जिससे वेनेज़ुएला के कई लोगों को अपने जीवन स्तर में सुधार करने की अनुमति मिली थी। हालांकि, तेल की कीमतों में गिरावट, वैश्विक आर्थिक मंदी और मादुरो सरकार के खिलाफ अमेरिकी राज्यों के संगठन के सदस्यों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों के कारण अति-मुद्रास्फीति और वेनेज़ुएला की अर्थव्यवस्था में मंदी आई है। भ्रष्टाचार और आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति की कमी ने स्थिति को और भी गंभीर बना दिया है।ii
यह पत्र वेनेज़ुएला में मौजूदा स्थिति और आने वाले मानवीय संकट का विश्लेषण करने का उद्देश्य रखता है। इसका उद्देश्य भारत-वेनेज़ुएला संबंधों पर वेनेज़ुएला के वर्तमान राजनीतिक उथल-पुथल के प्रभावों की जांच करना भी है।
राष्ट्रपति निकोलस मादुरो के अधीन वेनेज़ुएला
5 मार्च 2013 को राष्ट्रपति चावेज़ की कैंसर से मृत्यु हो गई और उनके उत्तराधिकारी, उस समय के विदेश मंत्री निकोलस मादुरो ने अस्थायी रूप से उनका पद ग्रहण किया। आगामी राष्ट्रपति चुनावों में, मादुरो ने अपने प्रतिद्वंद्वी हेनरिक कैप्रिल्स को बहुत ही कम मार्जिन (1.6% अंक) से हराया – जो एक ऐसा चुनाव था जिसमें विपक्ष ने दावा किया था कि कोई हेर-फेर हुई है।iii हालांकि, राष्ट्रपति मादुरो को पूर्व राष्ट्रपति चावेज़ ने अपने उत्तराधिकारी के रूप में पदोन्नत किया था, इसलिए वे विरोधों को दूर कर और सत्ता ग्रहण कर सकते थे। यह चुनाव उसी समय हुई जब तेल की कीमतों में गिरावट आ रही थी, जिसके कारण दक्षिण अमेरिकी राष्ट्र को आर्थिक गिरावट का सामना करना पड़ा।
स्रोत: वास्तविक जीडीपी वृद्धि, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (2019)
चित्र 1 (वास्तविक जीडीपी वृद्धिiv)
उपरोक्त चित्र वेनेज़ुएला की अर्थव्यवस्था की बिगड़ती स्थिति को दर्शाता है, जो जॉर्ज मेसन विश्वविद्यालय के द स्कार स्कूल ऑफ पॉलिसी एंड गवर्नमेंट में राजनीति विज्ञान और लैटिन अमेरिकी अध्ययन की सहयोगी प्रोफेसर जो-मैरी बर्ट के अनुसार हुआ इसलिए क्योंकि “वेनेज़ुएला लंबे समय से तेल से प्राप्त राजस्व पर निर्भर रहा है और ह्यूगो चावेज़ की बोलिवेरियन क्रांति ने मूलभूत रूप से उस स्थिति को नहीं बदला है। तेल की कीमतों में गिरावट, चावेज़ और मादुरो सरकारों की भारी सामाजिक व्ययों, अमेरिकी प्रतिबंधों और शीर्ष पर आर्थिक कुप्रबंधन और भ्रष्टाचार के संयोजन ने आर्थिक पतन में योगदान दिया है।”v
तेल पर भारी निर्भर करने वाले वेनेज़ुएला की अर्थव्यवस्था में तेल के निर्यात और अन्य प्राकृतिक संसाधनों और अवसंरचनाओं के विकास के बजाय फार्मास्यूटिकल्स, अनाज, डेयरी उत्पादन और विद्युत मशीनरीvi जैसी बुनियादी आवश्यकताओं के आयात पर ध्यान केन्द्रित किया गया (चित्रा 2), और परिणामस्वरूप तेल की कीमतों में गिरावट आई तो पतन की ओर बढ़ने लगा। नतीजतन, बोलिवर की विदेशी मांग कम हो गई और विदेशी निवेशकों ने कहीं और देखना शुरू कर दिया, जिससे मुद्रा का अवमूल्यन हुआ।
राष्ट्रपति चावेज़ के समय में तेल की कीमत 100 डॉलर प्रति बैरल थी। इससे उत्पन्न राजस्व का उपयोग सरकार द्वारा सामाजिक कार्यक्रमों और खाद्य आपूर्तियों के वित्तपोषण के लिए किया गया था।vii हालांकि, राजस्व में आई गिरावट ने ऐसे कार्यक्रमों की व्यवहार्यता घटा दी है। 2017 में जनरल मोटर्सviii सहित कई अन्य निजी कंपनियों को ज़ब्त करने के मादुरो सरकार के फैसले ने विनिर्माण और उत्पादन क्षेत्रों को सीधे प्रभावित किया और देश के आर्थिक संकट को और भी बढ़ाया। सरकार आज 526 व्यवसायों की मालिक है, जिनमें से अधिकांश व्यवसायों में उत्पादन में गिरावट हुई है, जिससे आर्थिक संकट बढ़ गया है।ix इसके बाद जो अति-मुद्रास्फीति हुई, उसने देश को मानवीय आपातकाल में डुबो दिया।
स्रोत: सेंट्रल बैंक, विश्व ऊर्जा की बीपी सांख्यिकी समीक्षा (2015)
चित्र 2 (तेल निर्यात बनाम गैर-तेल निर्यातx)
वेनेज़ुएला के तीन विश्वविद्यालयों द्वारा संचालित 2017 नेशनल सर्वे ऑफ लिविंग कंडीशन से यह निष्कर्ष निकला है कि देश की लगभग एक-तिहाई आबादी दिन में एक बार भोजन नहीं करती है क्योंकि वे दिन में तीन बार भोजन करने का खर्च उठाने में सक्षम नहीं हैं। परेशान करने वाली एक अन्य अवलोकन में यह पाया गया कि जितने लोगों में सर्वेक्षण किया गया था उनमें से तीन चौथाई लोगों का वजन 2015-16 के बीच औसतन रूप से 19 पाउंड घटा था।xi 2016-2018 के बीच, वेनेज़ुएला के 21.2% लोग कुपोषित थे (चित्र 3), और यह आंकड़ा 2013 के बाद से लगातार बढ़ता जा रहा है।
स्रोत: वेनेज़ुएला (बोलिवारियन रिपब्लिक ऑफ), संयुक्त राष्ट्र के खाद्य एवं कृषि संगठन (2018)
चित्र 3 (कुपोषण का प्रसार (%)xii)
यहां तक कि स्वास्थ्य सुविधाओं और सेवाओं को भी नुकसान उठाना पड़ा है। मरीजों के इलाज के लिए पर्याप्त डॉक्टर या दवाएं नहीं हैं। मरीजों को अपनी दवाएं, सीरिंज, लेटेक्स के दस्ताने और यहां तक कि पानी खुद लाने के लिए कहा गया है।xiii पहले उन्मूलित बीमारियाँ जैसे कि मलेरिया, पोलियो, खसरा और तपेदिक फिर से उभर आई हैं और चिकित्सा आपूर्ति के अभाव के कारण मूलभूत और उपचार योग्य संक्रमण का इलाज करना मुश्किल हो रहा है।xiv 2018 में, सरकार ने मौजूदा मुद्रा (बोलिवर फुएर्ते) को नई मुद्रा बोलिवर सोबेरानो से बदल दिया, ताकि अति-मुद्रास्फीति में इसे चलाया जा सके, और यहां तक कि न्यूनतम वेतन को भी बढ़ा दिया, पर फिर भी कोई राहत नहीं मिली। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) का अनुमान है कि 2020 में मुद्रास्फीति का दर 10 मिलियन प्रतिशत तक बढ़ जाएगी,xv जिसके परिणामस्वरूप वेनेज़ुएला की आम जनता की क्रय शक्ति और भी कमजोर हो जाएगी और पहले से ही फैली भूख और कुपोषण और भी बढ़ जाएगी।
वेनेज़ुएला की स्थितियों के मद्देनजर, यूरोपीय आयोग, संयुक्त राष्ट्र केंद्रीय आपातकालीन प्रतिक्रिया कोष, विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) और संयुक्त राष्ट्र बाल कोष जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठन, भोजन और चिकित्सा और स्वच्छता आपूर्ति के रूप में मानवीय सहायता प्रदान करके वेनेज़ुएला के बचाव के लिए आगे आए हैं। हालांकि, फरवरी 2019 में, वेनेज़ुएला की सरकार ने विपक्षी नेता के प्रयासों को रोक दिया और हुआन गुआइडो को “अंतरिम राष्ट्रपति” स्व-घोषित कर दिया ताकि कोलंबिया की सीमावर्ती शहर कुकुता के माध्यम से देश में खाद्य और चिकित्सा आपूर्ति लाने वाली दो ट्रकों को लाया जा सके। राष्ट्रपति मादुरो ने कहा कि अमेरिकी सहायता देश को अपमानित करने का एक तरीका मात्र था और अगर वे वास्तव में मदद करना चाहते हैं तो उन्हें प्रतिबंध हटाने चाहिए।xvi हालांकि, अप्रैल में, अंतर्राष्ट्रीय रेड क्रॉस समिति (आईसीआरसी) के अध्यक्ष पीटर मौरर के साथ मुलाकात के बाद राष्ट्रपति मादुरो ने विदेशी सहायता पर अपना रुख नरम कर लिया।xvii वास्तव में, 2019 में, संयुक्त राज्य अमेरिका वेनेज़ुएला के लिए मानवीय वित्त पोषण का एक बड़ा स्रोत था, जिसने, संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों के मुताबिक, लगभग 60 मिलियन डॉलर प्रदान किया था।xviii
हालांकि, वेनेज़ुएला के लोगों की मदद के लिए दी गई राहत कोष, पर्याप्त नहीं हैं और इसके परिणामस्वरूप बड़ी संख्या में लोगों का निर्गमन हुआ है, जो सीरिया के शरणार्थी संकट के समान है। विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, वेनेज़ुएला के लगभग 4.6 मिलियन लोग अपना देश छोड़कर कोलंबिया, ब्राजील, इक्वाडोर, बोलीविया, मैक्सिको और यहां तक कि अमेरिका और स्पेन भी भाग गए हैं।xix इसकी वजह से वेनेज़ुएला की आबादी में लगभग 16% की गिरावट आई है।xx
स्रोत: रॉयटर्स ग्राफिक्स (2019)
चित्र 4 (2019 के लिए वेनेज़ुएला का तेल निर्यात)xxi
जनवरी 2019 में वेनेज़ुएला पर अमेरिका द्वारा प्रतिबंध लगाए जाने के बाद, राष्ट्रपति मादुरो को अपने पद, अपने तेल निर्यात की नीति, जो इसके निर्यात आय का 98 प्रतिशत बनता है,xxii छोड़ने को मजबूर करने के लिए चलाया जा रहा एक अभियान और भी मंदा पड़ गया, जिसके परिणामस्वरूप उस अर्थव्यवस्था पर दबाव और भी गहरा गया जो तेल की कीमतों में गिरावट आने के असर से उभरी से नहीं थी। हालांकि, प्रतिबंधों के बावजूद, रूस की रोसनेफ्ट, चीन की नेशनल पेट्रोलियम कॉर्प (सीएनपीसी), क्यूबा की क्यूबामेटालेस, भारत की रिलायंस इंडस्ट्रीज और स्पेन की रेपसोल ने वेनेज़ुएला से तेल का आयात जारी रखा, पर अल्प मात्रा में।xxiii
प्रतिबंधों ने वेनेज़ुएला के लिए तेल का निर्यात करना कठिन बना दिया है। नतीजतन, वेनेज़ुएला तेल भंडारित करने के लिए मजबूर हो गया है, जिसके परिणामस्वरूप भंडारण इकाइयां अपनी अधिकतम क्षमता तक भरी जा चुकी हैं और उत्पादन घटाने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है। अनुमान है कि वेनेज़ुएला में तेल उत्पादन 2020 में औसतन 600,000-800,000 बैरल प्रति दिन (बीपीडी) तक घट आया है, जो 2019 की तुलना में लगभग 40 प्रतिशत की गिरावट है।
हाल के वर्षों में, भारत वेनेज़ुएला के लिए एक महत्वपूर्ण तेल खरीदार बन गया है। वेनेज़ुएला की मौजूदा राजनीतिक उथल-पुथल ने इस द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को प्रभावित किया है। भारत-वेनेज़ुएला की तेल सहक्रिया पर आगे बढ़ने से पहले निम्नलिखित खंड में भारत-वेनेज़ुएला के राजनीतिक संबंधों पर एक नज़र डाला गया है, जो वेनेज़ुएला के साथ हमारे कारोबार का एक बड़ा हिस्सा है।
भारत-वेनेज़ुएला संबंध
भारत और वेनेज़ुएला के बीच राजनयिक संबंध 1959 में स्थापित हुए और 1962 में वेनेज़ुएला ने नई दिल्ली में अपना दूतावास खोला।xxv 1968 में, उस समय की प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी ने अपने आठ देशों की लैटिन अमेरिकी और कैरिबियाई (एलएसी) क्षेत्र के दौरे के रूप में एंडियन राष्ट्र का दौरा किया था।xxvi भू-राजनीतिक मजबूरियों के कारण (भारत में 70 के दशक में राष्ट्रीय आपातकाल और दक्षिण अमेरिका में 80 के दशक का ‘खोया हुआ दशक’), संबंधों को उनकी क्षमता तक विकसित नहीं किया जा सका। बहरहाल, 2005 के मार्च में राष्ट्रपति ह्यूगो चावेज़ की भारत यात्रा ने रिश्तों को फिर से कायम करने की दिशा में बहुत जरूरी प्रोत्साहन प्रदान किया।
भारत और वेनेज़ुएला के बीच के संबंध मुख्य रूप से भारत की तेल की मांग और दुनिया का सबसे बड़ा तेल भंडार वाला देश होने के नाते वेनेज़ुएला की स्थिति द्वारा संचालित है। दोनों देशों के बीच कुछ अन्य गैर-तेल संबंधित वाणिज्यिक आदान-प्रदान भी हैं, लेकिन वे छोटे पैमाने के विनिमय हैं। भारत वेनेज़ुएला को फार्मास्यूटिकल्स, कैलसाइन्ड पेट्रोलियम कोक (सीपीसी), कपड़ा और ऑटोमोबाइल निर्यात करता है।xxvii
भारत-वेनेज़ुएला तेल संबंध
21 वीं सदी के पहले दशक में भारत की तीव्र आर्थिक वृद्धि का मतलब था कि तेल की माँग में वृद्धि होगी। 2005-2013 के बीच, भारत का तेल आयात लगभग 1.93 मिलियन बैरल प्रति दिन (बीपीडी) से बढ़कर 3.88 मिलियन बीपीडी हो गया।xxviii 2008 में, भारत वेनेज़ुएला से तेल आयात करने वाला दूसरा सबसे बड़ा, पर अमेरिका के बाद दूसरा और चीन (चित्र 5) को छोटे हाशिए से दरकिनार करने वाला आयातक बन गया और आज भारत एशिया में कच्चे तेल का सबसे बड़ा खरीदार है।xxix
स्रोत: अमेरिका, भारत और चीन को वेनेज़ुएला से निर्यात, विल्सन सेंटर (2019)
चित्र 5 (वेनेज़ुएला का तेल निर्यात)xxx
वेनेज़ुएला से भारत में कच्चे तेल का आयात, अपने वाणिज्यिक उद्देश्य के अलावा, देश के लिए भी लाभकारी हैं। वेनेज़ुएला में प्रचुर मात्रा में भारी कच्चा तेल मौजूद है, जो कच्चे तेल के हलके ग्रेड से सस्ता है। इसके अलावा, भारत में कई रिफाइनरियां हैं जो भारी कच्चे तेल के प्रसंस्करण में सक्षम हैं। वेनेज़ुएला के साथ तेल सहक्रिया का एक और फायदा यह है कि यह भारत की तेल खरीद में विविधता लाने में मदद करता है और यह सुनिश्चित करता है कि भारत अपनी तेल जरूरतों को पूरा करने के लिए केवल किसी एक क्षेत्र पर निर्भर न हो। भारत के तेल मंत्री, धर्मेंद्र प्रधान ने 2014 के एक साक्षात्कार में कहा कि दुनिया की बदलती भूराजनीति को देखते हुए खरीद में विविधता लानी होगी। भारत रूस और लैटिन अमेरिका से भी तेल खरीदना चाहेगा यदि ये अपनी आवश्यकताओं के अनुरूप हो।xxxi
विविधीकरण नीति के परिणामस्वरूप, मध्य पूर्व पर निर्भरता कम होने के साथ-साथ लैटिन अमेरिकी (वेनेज़ुएला, ब्राजील और मैक्सिको) और अफ्रीकी देशों (अंगोला और नाइजीरिया) से भारत का आयात बढ़ा। अमेरिका भी भारत के लिए एक महत्वपूर्ण निर्यातक बन गया, क्योंकि भारत को 2018 में अमेरिका से इसके कुल तेल निर्यात का 4% प्राप्त हुआ।xxxii
यह स्पष्ट है कि वेनेज़ुएला भारत के लिए एक महत्वपूर्ण और लाभप्रद तेल भागीदार है और वेनेज़ुएला की आंतरिक संकट भारतीय हितों को प्रभावित करेगी। निम्न अनुभाग का लक्ष्य यह आंकलन करना है कि।
भारत पर वेनेज़ुएला संकट का प्रभाव
वर्ष |
वेनेज़ुएला से भारत में तेल का आयात (मिलियन अमेरिकी डॉलर) |
वृद्धि % |
वेनेज़ुएला से भारत में तेल का आयात (हजार बैरल प्रति दिन में मात्रा) |
वृद्धि % |
2013-14 |
13,936.59 |
-1.20 |
21,304.51 |
-65.17 |
2014-15 |
11,669.14 |
-16.27 |
22,884.57 |
7.42 |
2015-16 |
5678.63 |
-51.34 |
22,721.00 |
-0.71 |
2016-17 |
5,505.88 |
-3.04 |
21,439.16 |
-5.64 |
2017-18 |
5,859.40 |
6.42 |
18,349.46 |
-14.41 |
2018-19 |
7,248.15 |
23.70 |
17,324.07 |
-5.59 |
2019-20 (अप्रैल-नवम्बर) |
3,545.34 |
-51.09 |
9589.18 |
-44.64 |
स्रोत: वाणिज्य विभाग, भारत सरकार (2020)
तालिका 1 (वेनेज़ुएला से भारत में तेल का आयातxxxiv)
2014 की शुरुआत में, भारत में आयात का मूल्य कम हो गया। इसके लिए जून 2014 में तेल की कीमतों में आई गिरावट को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जो वेनेज़ुएला में संकट की शुरुआत को भी चिह्नित करता है जैसा कि हम आज जानते हैं। 2015-16 में तेल की कीमतों में आई और गिरावट के कारण मूल्य के अर्थों में भारत-वेनेज़ुएला के व्यापार में कमी आई (लेकिन मात्रा में नहीं)। तब से, यह स्पष्ट है कि आयातित तेल की मात्रा में लगातार घटाव होता जा रहा है। जनवरी 2019 में अमेरिका के प्रतिबन्ध लागू होने के बाद, आयात में भारी कमी आई। इसके लिए चार महीने के अंतराल को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जिसके दौरान रिलायंस इंडस्ट्रीज ने अमेरिका के दबाव पर वेनेज़ुएला से तेल का आयात रोक दिया था। अक्टूबर में, रिलायंस ने एक वस्तु-विनिमय सौदे के साथ अपने परिचालन को फिर से शुरू किया जिसके तहत वह तेल के लिए डीजल देगा।xxxv
यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि वेनेज़ुएला के संकट ने भारत-वेनेज़ुएला द्विपक्षीय तेल व्यापार को प्रभावित किया है। यह वेनेज़ुएला के लिए चिंताजनक है क्योंकि इस पर चीन का 60 बिलियन डॉलर का कर्ज है। भारत ने 2018 में वेनेज़ुएला के लिए 7.39 बिलियन डॉलर का राजस्व उत्पन्न कियाxxxvi और वेनेज़ुएला अपने विशाल ऋण का एक हिस्सा चुकाने के लिए 2019 में भी इसे बढ़ाना चाहता था। भारत ने, वेनेज़ुएला से तेल आयात में आई कमी को पूरा करने के लिए, अमेरिका, यूएई, नाइजीरिया और इराक से अपने तेल आयात को बढ़ाया और यहां तक कि रूस की रोसनेफ्ट (चित्रा 6) से भी वेनेज़ुएला का तेल आयात किया। वेनेज़ुएला में घटते तेल उत्पादन का स्तर ओएनजीसी विदेश लिमिटेड (ओवीएल), जो ओएनजीसी की विदेशी शाखा है, के लिए चिंता का विषय साबित हुआ है। ओवीएल और पीडीवीएसए के बीच इंडोवेनेज़ोलाना संयुक्त उद्यम 40,000 बीपीडी की अपेक्षित मात्रा के मुकाबले 9,900 बीपीडी जितना नगण्य मात्रा में अतिरिक्त कच्चा तेल उत्पादन करता है। ऐसा निर्यात के लिए टैंकरों की कमी (अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण) के कारण हुआ है, जिसके कारण भंडारण टैंकों में अधिशेष तेल भंडारित है और इसलिए अधिक तेल का उत्पादन नहीं किया जा सकता है। बिगड़े हुए पावर ग्रिड के कारण लगातार हो रहे ब्लैकआउट की वजह से उत्पादन में भी गिरावट आई है।xxxvii इसके अलावा, संघर्ष कर रहे पीडीवीएसए को सैन क्रिस्टोबाल क्षेत्रों में अपनी 40 प्रतिशत हिस्सेदारी के लिए ओवीएल को 449 मिलियन डॉलर मूल्य का उपचित लाभांश चुकाना है।xxxviii
स्रोत: इराक, नाइजीरिया और यूएई से भारत का तेल आयात नवम्बर 2019 में बढ़ा, एनर्जी वर्ल्ड (2019)
चित्र 6 (भारत का तेल आयात)xxxix
वर्ष |
वेनेज़ुएला को भारत से निर्यात (मिलियन अमेरिकी डॉलर) |
वृद्धि % |
2013-14 |
196.96 |
-15.88 |
2014-15 |
258.07 |
31.02 |
2015-16 |
130.66 |
-49.37 |
2016-17 |
62.22 |
-52.38 |
2017-18 |
79.21 |
27.30 |
2018-19 |
164.77 |
10.80 |
2019-20 (अप्रैल-नवम्बर) |
131.40 |
-20.25 |
स्रोत: वाणिज्य विभाग, भारत सरकार (2020)
तालिका 2 (वेनेज़ुएला को भारत से निर्यातxl)
वेनेज़ुएला को भारतीय से मुख्य रूप से फार्मास्यूटिकल्स के निर्यात में भी गिरावट देखी गई है। ऐसा विदेशी मुद्रा के अभाव के कारण हो सकता है और इसलिए भी हो सकता है क्योंकि वेनेज़ुएला पर भारतीय दवा कंपनियों, डॉ. रेड्डीज लैबोरेटरीज, ग्लेनमार्क फार्मास्युटिकल्स, क्लेरीस लाइफसाइंसेस, और सन फार्मास्युटिकल इंडस्ट्रीज का 350 मिलियन डॉलर का कर्ज है क्योंकि मादुरो सरकार ने इनकी सब्सिडियरी कंपनियों द्वारा विदेशी पैरेंट कंपनियों को धन प्रत्यावर्तित करने की अनुमति नहीं दी है।xli ऐसा होता तो ये कम्पनियां अपना माल निर्यात करने से संकोच करतीं।
निष्कर्ष
वेनेज़ुएला के साथ भारत का संबंध मुख्य रूप से तेल पर आधारित है और वर्तमान परिस्थितियों में यह निकट भविष्य में ये संबंध गहराने की संभावना नहीं है। भारत के लिए, लैटिन अमेरिकी और कैरिबियाई (एलएसी) क्षेत्र में ब्राजील और मैक्सिको अधिक महत्व रखते हैं और यह निकट भविष्य में भी जारी रहने की संभावना है। इसी तरह, कराकस के लिए, मास्को, बीजिंग और हवाना महत्वपूर्ण राजनीतिक और वैचारिक सहयोगी हैं।
वेनेज़ुएला की राजनीतिक और आर्थिक संकट का मतलब यह है कि भारत ने ऊर्जा संसाधनों के लिए क्षेत्र के अन्य देशों की ओर देखना शुरू कर दिया है। हालांकि, अगर विश्व में तेल की कीमतें फिर से बढ़तीं हैं, तो वेनेज़ुएला की अर्थव्यवस्था बहाल हो जाएगी और दोनों देशों के बीच वाणिज्यिक संबंध फिर से शुरू हो जाएंगे। जैसे-जैसे भारत के तेल की मांग बढ़ती है और क्योंकि वेनेज़ुएला का कच्चा तेल, हलके ग्रेड वाले अफ्रीकी तेल की तुलना में अधिक किफायती है और क्योंकि वेनेज़ुएला में अफ्रीका की तुलना में बड़े तेल भंडार मौजूद हैं, इसलिए नई दिल्ली के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह कराकस के साथ एक स्थिर लेकिन अराजनीतिक संबंध बनाए रखे।
*****
* रीतिंदर कौर चौधरी , शोध प्रशिक्षु, विश्व मामलों की भारतीय परिषद।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
टिप्पणियां:
[1]Organization of the Petroleum Exporting Countries. OPEC Oil Reserves, Available on: https://www.opec.org/opec_web/en/data_graphs/330.htm. Accessed on January 10, 2020.
[1]Borger, Julian, “Venezuela at the crossroads: the who, what and why of the crisis”, The Guardian, January 25, 2019, Available on: https://www.theguardian.com/world/2019/jan/25/venezuela-explainer-crisis-maduro-guaido-what-is-happening-latest, Accessed on: January 11, 2020.
[1]Ellsworth, Brian and Ore, Diego, “Venezuela opposition demands vote recount, protests flare”, Reuters, April 15, 2013, Available on: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-election/venezuela-opposition-demands-vote-recount-protests-flare-idUSBRE93C0B120130415. Accessed on January 10, 2020.
[1]International Monetary Fund. Available on: https://www.imf.org/en/Countries/VEN#countrydata. Accessed on January 13, 2020.
[1]Kiger, Patrick, “How Venezuela Fell From the Richest Country in South America into Crisis”, History, May 9, 2019, Available on: https://www.history.com/news/venezuela-chavez-maduro-crisis. Accessed on January 13, 2020.
[1] ITC Trade Map, Available on: https://www.trademap.org/Product_SelCountry_TS.aspx?nvpm=1%7c862%7c%7c%7c%7cTOTAL%7c%7c%7c2%7c1%7c1%7c1%7c2%7c1%7c1%7c1%7c. Accessed on January 13, 2020.
[1]Sanchez, Ray, “Venezuela: How paradise got lost”, CNN, July 27, 2017, Available on: https://edition.cnn.com/2017/04/21/americas/venezuela-crisis-explained/index.html. Accessed on January 24, 2020.
[1]Kurmanaev, Anatoly; Vyas, Kejal and Colias, Mike, “GM Ceases Operation in Venezuela as Plant is Expropriated”, Fox Business, April 20, 2017, Available on: https://www.foxbusiness.com/markets/gm-ceases-operation-in-venezuela-as-plant-is-expropriated. Accessed on January 24, 2020.
[1]Camacho, Carlos, “Why Venezuela Now Has 526 State-Owned Companies”, Latin American Herald, January 24, 2020, Available on: http://www.laht.com/article.asp?CategoryId=10717&ArticleId=2443983. Accessed on January 24, 2020.
[1]“The Impact of the Decline in Oil Prices on the Economics, Politics and Oil Industry of Venezuela”, Center on Global Energy Policy, Available on: https://energypolicy.columbia.edu/sites/default/files/Impact%20of%20the%20Decline%20in%20Oil%20Prices%20on%20Venezuela_September%202015.pdf. Accessed on January 13, 2020.
[1]Aleem, Zeeshan, “Venezuela’s economic crisis is so dire that most people have lost an average of 19 pounds”, Vox, February 22, 2017, Available on: https://www.vox.com/world/2017/2/22/14688194/venezuela-crisis-study-food-shortage. Accessed on January 13, 2020.
[1]Food and Agriculture Organization of the United Nations, Available on: http://www.fao.org/faostat/en/#country/236. Accessed on January 27, 2020.
[1]Phillips, Tom, “Venezuela crisis takes deadly toll on buckling health system”, The Guardian, January 6, 2019, Available on: https://www.theguardian.com/world/2019/jan/06/venezuela-health-system-crisis-nicolas-maduro. Accessed on January 13, 2020.
[1]Daniel, Zoe and Lenihan, Niall, “Venezuelans are slowly starving to death as Maduro and Guaido battle for power”, ABC News, June 13, 2019, Available on: https://www.abc.net.au/news/2019-06-12/venezuelans-starving-as-country-gripped-by-economic-crisis/11197560. Accessed on January 24, 2019.
[1]International Monetary Fund. Available on: https://www.imf.org/external/datamapper/ngdpdpc[at]weo/VEN/BRA. Accessed on January 13, 2020.
[1] Soares, Isa; Gallon, Nathalie and Smith-Spark, Laura, “Tensions rise as Venezuela blocks border bridge in standoff over aid”, CNN, February 9, 2019, Available on: https://edition.cnn.com/2019/02/07/americas/venezuela-aid-blocked-bridge-intl/index.html. Accessed on January 27, 2020.
[1] Melimpoulos, Elizabeth, “Maduro says Venezuela ready to receive international aid”, Al Jazeera, April 10, 2019, Available on: https://www.aljazeera.com/news/2019/04/maduro-venezuela-ready-receive-international-aid-190410083550252.html. Accessed on January 27, 2020.
[1]Financial Tracking Service, Bolivarian Republic of Venezuela, Available on: https://fts.unocha.org/countries/242/summary/2019. Accessed on January 27, 2020.
[1]The World Bank. Venezuelan Migration: The 4,500-Kilometer Gap Between Desperation and Opportunity. Available on: https://www.worldbank.org/en/news/feature/2019/11/26/migracion-venezolana-4500-kilometros-entre-el-abandono-y-la-oportunidad. Accessed on January 14, 2020.
[1]Worldometer. Available on:https://www.worldometers.info/world-population/venezuela-population/. Accessed on February 27, 2020.
[1]Reuters Graphics. Available on: https://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/editorcharts/VENEZUELA-OIL-EXPORTS/0H001QETK86L/index.html. Accessed on January 15, 2020.
[1]Ellyatt, Holly, “Oil markets face three possible scenarios in Venezuela”, CNBC, May 2, 2019, Available on: https://www.cnbc.com/2019/05/02/venezuela-crisis-and-how-it-could-affect-oil.html. Accessed on January 14, 2020.
[1]Parraga, Marianna, “Venezuelan oil exports fell by a third in 2019 as U.S. sanctions bit -data”, Nasdaq, January 7, 2020, Available on: https://www.nasdaq.com/articles/venezuelan-oil-exports-fell-by-a-third-in-2019-as-u.s.-sanctions-bit-data-2020-01-07. Accessed on January 28, 2020.
[1]Ibid.
[1] Ministry of External Affairs, Annual Report 1961–62, Government of India, Available on: https://mealib.nic.in/?pdf2488?000. Accessed on January 14, 2020.
[1]Embassy of India in Venezuela. Indira Gandhi in Venezuela (1968–2013): 45th Anniversary of a Historic Visit, Available on: http://www.eoicaracas.gov.in/docs/IndiraGandhiVisit.pdf. Accessed on January 14, 2020.
[1]Ibid.
[1]“India-Venezuela Relations: A Case Study in Oil Diplomacy “, Wilson Center, February, 2019, Available on: https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/india-venezuela_relations_final_0.pdf. Accessed on January 15, 2017.
[1]Ibid
[1]Supra note 28.
[1]Chakraborty, Debjit and Katakey, Rakteem, “India Plans to Diversify Oil Imports”, Live Mint, October 25, 2014, Available on: https://www.livemint.com/Politics/dtqX201kKrlYSwlaNuuH5N/India-plans-to-diversify-oil-imports.html. Accessed on January 14, 2020.
[1]Ibid.
[1] ITC Trade Map, Available on: https://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx?nvpm=1%7c699%7c%7c842%7c%7c2710%7c%7c%7c4%7c1%7c1%7c1%7c2%7c1%7c1%7c2%7c1. Accessed on January 14, 2020.
[1]Department of Commerce, Available on: https://commerce-app.gov.in/eidb/Icntcom.asp. Accessed on January 27, 2020.
[1]Supra note 22.
[1]Seshasayee, Hari, “India and Venezuela Grow Distant Post U.S.-Sanctions”, Wilson Center, August 5, 2019, Available on: https://www.wilsoncenter.org/article/india-and-venezuela-grow-distant-post-us-sanctions. Accessed on January 15, 2020.
[1]“Venezuela's Orinoco Belt crude production falls to 169,800 b/d”, S&P Global Platts, May 14, 2019, Available on: https://www.spglobal.com/platts/en/market-insights/latest-news/oil/051419-venezuelas-orinoco-belt-crude-production-falls-to-169800-b-d. Accessed on January 15, 2020.
[1]“OVL declines Venezuela’s offer for additional stake in oilfield”, Financial Express, September 9, 2018, Available on: https://www.financialexpress.com/industry/ovl-declines-venezuelas-offer-for-additional-stake-in-oilfield/1307239/. Accessed on January 15, 2020.
[1]Abdi, Bilal, “India’s oil imports from Iraq, Nigeria and UAE increase in Nov 2019”, Energy World, January 13, 2020, Available on: https://energy.economictimes.indiatimes.com/news/oil-and-gas/indias-oil-imports-from-iraq-nigeria-and-uae-increase-in-nov-2019/73226587. Accessed on January 15, 2020.
[1]Supra note 34.
[1]Jacob Shine, “Venezuela knocks on FinMin, State Bank of India doors for rupee trade”, Business Standard, May 29, 2018, Available on: https://www.business-standard.com/article/economy-policy/venezuela-knocks-finance-ministry-sbi-doors-for-rupee-trade-with-india-118052801326_1.html.Accessed on January 15, 2020.