वर्ष 2023 भारत-अफ्रीका संबंधों में एक और मील का पत्थर है, क्योंकि दोनों पक्षों ने 28 मार्च, 2023 को पहले संयुक्त सेना प्रमुखों का सम्मेलन आयोजित किया। सम्मेलन को दो सत्रों में विभाजित किया गया था। पहले सत्र में भारत और अफ्रीका की रक्षा साझेदारी के प्रमुख स्तंभों का पता लगाया गया, वहीं दूसरे सत्र में अफ्रीका में भारतीय रक्षा उद्योग की पहुंच पर ध्यान केंद्रित किया गया1। यह सम्मेलन अफ्रीका-भारत फील्ड ट्रेनिंग अभ्यास (एएफआईएनडीईएक्स) के दूसरे संस्करण के साथ आयोजित किया गया था, जिसका उद्देश्य भारत और अफ्रीका के सशस्त्र बलों के बीच विश्वास-निर्माण और सैन्य संबंधों को मजबूत करना था। यह अभ्यास पुणे के औंध सैन्य स्टेशन में दस दिनों की अवधि में आयोजित किया गया था और इसमें कई अफ्रीकी राष्ट्रों की सक्रिय भागीदारी देखी गई थी2। इस रक्षा अभ्यास का मुख्य उद्देश्य सुरक्षा स्थितियों के प्रबंधन में भारत के अनुभव को साझा करना और भाग लेने वाले अफ्रीकी टुकड़ियों को संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना और मानवीय खान कार्यों के लिए संयुक्त अभियानों में अपने सामरिक कौशल को सुधारने में सक्षम बनाना था3।
रक्षा और सुरक्षा भारत-अफ्रीका संबंधों में महत्वपूर्ण स्तंभों के रूप में उभर रहे हैं। दोनों पक्ष प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण के माध्यम से अपने रक्षा सहयोग को मजबूत और विविध बना रहे हैं, और सैन्य अभ्यास एएफआईएनडीईएक्स इस बढ़ती साझेदारी का एक ऐसा परिणाम है। इसके अलावा, हाल के वर्षों में भारत-अफ्रीका रक्षा वार्ता (आईएडीडी) और भारत-अफ्रीका रक्षा मंत्रियों के सम्मेलन (आईएडीएमसी) जैसी महत्वपूर्ण पहलों की स्थापना ने उनके सैन्य जुड़ाव के दायरे को और बढ़ा दिया है।
प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण
अफ्रीका के साथ भारत की रक्षा वार्ता 1956 से है, जब भारत ने इथियोपिया में पहला प्रशिक्षण संस्थान खोला था। तब से भारत ने नाइजीरिया जैसे विभिन्न देशों को रक्षा शिक्षाविदों की स्थापना और उन्हें प्रशिक्षकों और प्रशिक्षण सामग्री प्रदान करने में सहायता की है4। 1960 के दशक से, भारत अफ्रीका से आने वाले कैडेटों और अधिकारियों को प्रशिक्षण प्रदान कर रहा है। वर्तमान में, भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (आईटीईसी) कार्यक्रम के अंतर्गत, भारत में सैन्य-से-सैन्य सहयोग गतिविधियां हैं, जो मुख्य रूप से प्रशिक्षण पर केंद्रित हैं, जो 54 अफ्रीकी देशों में से लगभग एक-तिहाई के साथ हैं5। प्रशिक्षण में सुरक्षा और रणनीतिक अध्ययन, रक्षा प्रबंधन, तोपखाने, इलेक्ट्रॉनिक्स, मैकेनिकल, समुद्री और वैमानिकी इंजीनियरिंग, समुद्री-विरोधी युद्ध, रसद प्रबंधन और गुणवत्ता आश्वासन सेवाओं जैसे विभिन्न क्षेत्र शामिल हैं6। प्रशिक्षण अफ्रीका के तट रक्षक अधिकारियों तक भी फैला हुआ है। भारत अफ्रीकी देशों में रक्षा प्रशिक्षण पदों और प्रशिक्षण टीमों की संख्या बढ़ाने की योजना बना रहा है7। आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए साइबर सुरक्षा में प्रशिक्षण प्रदान करने पर भी जोर दिया जा रहा है। इसके अलावा, भारत ने अफ्रीका में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। मानवीय सहायता प्रदान करने और शांति-निर्माण अभियानों की निगरानी में भारतीय सेना के योगदान को उनकी पेशेवर उत्कृष्टता के लिए व्यापक रूप से सराहा गया है8।
समुद्री डोमेन में एक साथ काम करना
हाल के वर्षों में, भारत और अफ्रीका के सहयोग समुद्री क्षेत्र में भी काफी बढ़ रहे हैं। भारतीय नौसेना पश्चिमी हिंद महासागर क्षेत्र में एक सुरक्षा प्रदाता के रूप में उभरी है9, जो आपात स्थिति के दौरान मानवीय सहायता और आपदा राहत की समय पर सुपुर्दगी की पेशकश करती है। उदाहरण के लिए, जब मार्च 2019 में चक्रवात इडाई ने मोजाम्बिक को प्रभावित किया, तो भारत ने चिकित्सा सहायता और राहत सामग्री प्रदान की और तुरंत बचाव कार्यों के लिए अपने तीन नौसेना जहाजों को मोजाम्बिक भेज दिया। इसी तरह, 2020 में मेडागास्कर में चक्रवात डायने के दौरान, भारतीय नौसेना ने बाढ़ प्रभावित आबादी को खाद्य सहायता और अन्य राहत सामग्री प्रदान करने के लिए 'ऑपरेशन वेनिला' शुरू किया। कोविड-19 महामारी के दौरान, भारत ने 'मिशन सागर' पहल को प्रभावी ढंग से लागू किया, जिसके माध्यम से कई अफ्रीकी देशों को आपातकालीन चिकित्सा आपूर्ति, चिकित्सा विशेषज्ञ दल और खाद्य सहायता प्रदान की गई10। इसके अलावा, भारत ने अफ्रीका में कोविड-19 प्रबंधन और प्रोटोकॉल के लिए स्वास्थ्य सेवा प्रशिक्षण की भी पेशकश की11। 'वैक्सीन मैत्री' कार्यक्रम के अंतर्गत, भारतीय नौसेना ने अफ्रीकी देशों को घरेलू स्तर पर उत्पादित वैक्सीन शॉट्स की लगभग 2.5 करोड़ खुराक की आपूर्ति की। इस तरह की आपात स्थितियों ने अफ्रीका में संकट के दौरान सबसे पहले प्रतिक्रिया देने में भारत की विशेषज्ञता को प्रदर्शित किया है।
अफ्रीकी पूर्वी तट भारत के रणनीतिक समुद्री पड़ोस में है; इसलिए, भारत का उद्देश्य संचार के समुद्री लेन को सुरक्षित करने के लिए अफ्रीकी तटीय देशों के साथ अधिक समुद्री उपस्थिति और मजबूत संबंधों का लक्ष्य है12। वर्तमान में, भारत केन्या, तंजानिया, मोजाम्बिक, सेशेल्स, मेडागास्कर और मॉरीशस सहित अफ्रीका के तटीय और द्वीप राष्ट्रों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिनमें से सभी के पास हिंद महासागर में व्यापक समुद्र तट हैं। भारत द्वारा सेशेल्स और मॉरीशस में रडार निगरानी सुविधाएं स्थापित की गई हैं, साथ ही उत्तरी मेडागास्कर में एक श्रवण चौकी भी स्थापित की गई है, ताकि जहाजों की आवाजाही पर नज़र रखी जा सके और क्षेत्र में सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके13। इसके अतिरिक्त, नौसेना की तैनाती में वृद्धि और मजबूत नौसेना कूटनीति अफ्रीका के साथ अपने समुद्री संबंधों को बढ़ावा देने के लिए भारत द्वारा अपनाए गए अन्य माध्यम रहे हैं। भारत और अफ्रीकी देशों के बीच ऐसा ही एक हालिया संयुक्त नौसैनिक सहयोग भारत-मोजाम्बिक-तंजानिया त्रिपक्षीय अभ्यास (आईएमटी ट्रिलट) का पहला संस्करण था, जो तीन देशों के बीच अंतःक्रियाशीलता बढ़ाने पर केंद्रित था।
रक्षा आपूर्ति
अफ्रीका के साथ अपने समुद्री संबंधों को मजबूत करने के अलावा, भारत ने अफ्रीका और उसकी सेना की सैन्य क्षमताओं को बढ़ाने में भी योगदान दिया है। बढ़ती सुरक्षा चुनौतियों को देखते हुए अफ्रीका में हथियारों की आपूर्ति की मांग है, जिसे भारत ने विश्वसनीय और किफायती सैन्य हार्डवेयर प्रदान करके समर्थन दिया है। 2017 और 2022 के बीच मेड-इन-इंडिया हथियारों का आयात करने वाले शीर्ष तीन अफ्रीकी देश सेशेल्स, मॉरीशस और मोजाम्बिक थे। भारत ने मोजाम्बिक को स्वदेशी आत्मरक्षा उपकरण जैसे बख्तरबंद वाहन और इंटरसेप्टर नौकाओं का निर्यात किया है, जिससे इसकी रक्षा तैयारियों और सैन्य क्षमताओं को बढ़ाने में मदद मिली है14। पारंपरिक हथियारों के अलावा, भारत ने कई अफ्रीकी देशों को गश्ती विमान और हल्के हेलीकॉप्टरों की भी आपूर्ति की है। हालांकि अफ्रीका को भारत की वर्तमान हथियारों की आपूर्ति उसके कुल रक्षा निर्यात का लगभग 15% है, लेकिन कई अफ्रीकी देशों द्वारा दिखाई गई बढ़ती रुचि और भारतीय रक्षा उद्योग की बढ़ती क्षमताओं को देखते हुए आगे वृद्धि की संभावना है। रक्षा निर्यात के अलावा, भारत अफ्रीकी राष्ट्रों को रक्षा निर्माण, अनुसंधान और विकास में विशेषज्ञता और ज्ञान साझा करके अपनी सैन्य आवश्यकताओं को स्वदेशी रूप से पूरा करने के लिए सशक्त बनाने के लिए भी प्रतिबद्ध है। भारत रक्षा सामग्री की आपूर्ति में एक नैतिक मार्ग का अनुसरण करता है। यह संघर्ष पैदा नहीं करता है और न ही यह केवल वाणिज्यिक हितों के कारण उन्हें खराब करता है।
निष्कर्ष
रक्षा क्षेत्र में भारत और अफ्रीका के बीच बढ़ते सहयोग ने उनके संबंधों को और सुदृढ़ किया है। वर्तमान में, दोनों पक्ष रक्षा सहयोग को और बढ़ाने की पारस्परिक इच्छा साझा करते हैं, जो मुख्य रूप से साझा सुरक्षा चुनौतियों, खतरे की धारणा और क्षेत्र की सुरक्षा और स्थिरता की दिशा में काम करने की सामूहिक प्रतिबद्धता से प्रेरित है।
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*फारेहा उस्मानी, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध प्रशिक्षु हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियाँ
[1] पांडेय, साहेल। (18 मार्च, 2023)। अफ्रीका की 25 सेनाएं पुणे में प्रथम भारत-अफ्रीका प्रमुखों के सम्मेलन में भाग लेंगी। नई दिल्ली। https://www.aninews.in/news/world/asia/25-armies-from-africa-to-attend-maiden-india-africa-chiefs-conclave-in-pune20230318000706/
2 नौ अफ्रीकी देशों के दल ने एएफआईएनडीईएक्स'23 में भाग लिया, अर्थात् इथियोपिया, घाना, केन्या, लेसोथो, नाइजर, सेशेल्स, तंजानिया, युगांडा और जाम्बिया। कांगो, मिस्र, नाइजीरिया, रवांडा, जिम्बाब्वे, कैमरून और मोरक्को सहित 11 अन्य देशों ने पर्यवेक्षक भेजे थे।
3 मिश्रा, अभिषेक। (24 मार्च, 2023)। भारत-अफ्रीका रक्षा और सुरक्षा साझेदारी को बढ़ावा देना। ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन। नई दिल्ली। https://www.orfonline.org/expert-speak/boosting-india-africa-defence-and-security-partnership/
4 सेठ। वी.एस. (2008) भारत-अफ्रीका संबंध: उभरती नीति और विकास परिप्रेक्ष्य। अकेडमिक एक्सीलेंस। दिल्ली।
5 दत्ता, अरविंद। (2008) भारत-अफ्रीका रक्षा सहयोग: अधिक जोर देने की आवश्यकता। रक्षा अध्ययन जर्नल. आईडीएसए। नई दिल्ली। https://www.idsa.in/jds/2_2_2008_IndoAfricanDefenceCooperation_ADutta
6 दुबे, अजय। हैंडबुक ऑफ इंडियाज इंटरनेशनल रिलेशंस में "लुकिंग वेस्ट 3: अफ्रीका"। डेविड स्कॉट। रूटलेज इंटरनेशनल हैंडबुक।
7 सिंह, गुरजीत। (2022, 10 नवंबर)। भारत और अफ्रीका रक्षा संबंधों को कैसे फिर से परिभाषित कर रहे हैं। न्यू 18. नई दिल्ली। https://www.news18.com/news/opinion/how-india-and-africa-are-redefining-defence-ties-6354085.html
8 गिध, यशवंत विजय। (2022, 16 मार्च)। संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भारत की भूमिका। आईडीएसए। नई दिल्ली। https://www.idsa.in/system/files/jds/jds-16-3-2022_Vijay-Yeshvant-Gidh.pdf
9 पश्चिमी हिंद महासागर क्षेत्र (डब्ल्यूआईओआर) में दस अफ्रीकी देश शामिल हैं, अर्थात् केन्या, मेडागास्कर, मॉरीशस, मोजाम्बिक, कोमोरोस, दक्षिण अफ्रीका, सेशेल्स, सोमालिया, तंजानिया और पुनर्मिलन के फ्रांसीसी विदेशी क्षेत्र।
10 सिंह, गुरजीत। (2022, 10 नवंबर)। भारत और अफ्रीका रक्षा संबंधों को कैसे फिर से परिभाषित कर रहे हैं। न्यू 18. नई दिल्ली। https://www.news18.com/news/opinion/how-india-and-africa-are-redefining-defence-ties-6354085.html
11 बेरी, रुचिता। (2021, 11 मार्च)। अफ्रीका के साथ भारत की वैक्सीन मैत्री। आईडीएसए टिप्पणी. आईडीएसए। नई दिल्ली। https://idsa.in/idsacomments/indias-vaccine-maitri-with-africa-rberi-110321#:~:text=The%20Vaccine%20Maitri%20(Friendship)%20initiative,of%20India's%20partnership%20with%20Africa
12 दूबे, अजय। भारत के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की हैंडबुक में "लुकिंग वेस्ट 3: अफ्रीका"। डेविड स्कॉट। रूटलेज इंटरनेशनल हैंडबुक।
13 Singh Prakash Swaim. (2022). India-Africa Defence Cooperation: Moving Beyond Engagement. Defence and Diplomacy Journal Vol. 11 No. 2 2022 (January-March). CAPS. New Delhi. सिंह प्रकाश स्वैम। भारत-अफ्रीका रक्षा सहयोग: जुड़ाव से आगे बढ़ना। रक्षा और कूटनीति जर्नल वॉल्यूम 11 नंबर 2 2022 (जनवरी-मार्च)। कैप्स. नई दिल्ली. https://capsindia.org/wp-content/uploads/2022/07/DD-Journal-January-March-2022-Swaim-Prakash-Singh.pdf
14 Mishra Abhishek. (2023. April 18). Dr. S. Jaishankar’s Africa sojourn demonstrates continuity in India-Africa engagement. Observer Research Foundation. New Delhi. मिश्रा अभिषेक। (2023. 18 अप्रैल)। डॉ. एस जयशंकर का अफ्रीका दौरा भारत-अफ्रीका संबंधों में निरंतरता को दर्शाता है। ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन। नई दिल्ली। https://www.orfonline.org/expert-speak/continuity-in-india-africa-interaction-is-shown-by-dr-s-jaishankar/