"एशिया-प्रशांत में सुरक्षा और आर्थिक सहयोग के लिए क्षेत्रीय संरचना"
इंस्टीट्यूट ऑफ फॉरेन अफेयर्स
एंड
नेशनल सिक्योरिटी (आईएफएएनएस), कोरिया गणराज्य
के सहयोग से
एक दिवसीय सम्मेलन
पर रिपोर्ट
सप्रू हाउस, नई दिल्ली
21 अप्रैल 2011
विश्व मामलों की भारतीय परिषद् (आईसीडब्ल्यूए), नई दिल्ली और इंस्टीट्यूट ऑफ फॉरेन अफेयर्स एंड नेशनल सिक्योरिटी (आईएफएएनएस) सियोल ने संयुक्त रूप से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा और आर्थिक सहयोग के लिए क्षेत्रीय संरचना पर एक दिवसीय सम्मेलन का आयोजन किया। सम्मेलन में दोनों देशों के विद्वानों की भागीदारी हुई और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा और आर्थिक परिदृश्य से संबंधित कई मुद्दों पर विचार-विमर्श किया गया।
उद्घाटन और बधाई टिप्पणी
आईसीडब्ल्यूए के महानिदेशक श्री सुधीर टी. देवरे ने प्रतिनिधियों का स्वागत करते हुए एशिया-प्रशांत भू-राजनीति के बदलते परिदृश्य के विभिन्न आयामों को प्रस्तुत किया, जो बढ़ती आर्थिक गतिशीलता और सामरिक प्रतिद्वंद्विता और अनिश्चितताओं के माहौल से चिह्नित हैं। श्री देहरे ने कोरिया गणराज्य और भारत के बीच मजबूत द्विपक्षीय संबंधों के अस्तित्व पर जोर दिया और दोनों देशों के बीच घनिष्ठ संबंधों के परिणामस्वरूप व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते (सीईपीए) पर हस्ताक्षर करने की पहचान की।
आईएफएएनएस के चांसलर, राजदूत जोआन- ग्यु ली ने दोनों देशों के बीच ऐतिहासिक-सांस्कृतिक संबंधों और 21वीं सदी में इसकी निरंतरता पर प्रकाश डाला। राजदूत ली ने कोरिया के एकीकरण के लिए भारत के समर्थन को याद किया और भारत को अपनी आर्थिक और राजनीतिक दोनों क्षमताओं के लिए एक आकर्षक गंतव्य घोषित किया।
भारत के विदेश मंत्रालय के सचिव (पूर्व) श्री संजय सिंह ने भारत के सामरिक हितों के लिए क्षेत्रीय ढांचे के बढ़ते महत्व को रेखांकित किया जो21वीं सदी में एशिया की भूमिका निभाने जा रहा है। श्री सिंह ने भारत और कोरिया दोनों से अधिक आर्थिक एकीकरण और मजबूत सांस्कृतिक, राजनीतिक और सामरिक संबंधों की दिशा में आगे बढ़ने का आह्वान किया।
भारत में कोरिया गणराज्य के राजदूत जोंग-कीन किम ने बढ़ती वैश्विक कमजोरियों और अंतरराष्ट्रीय आर्थिक स्थिति की नाजुक प्रकृति पर प्रकाश डाला। हालांकि इस क्षेत्र को एकीकृत करने में क्षेत्रीय मंचों के प्रयासों की सराहना करते हुए राजदूत जोंग-कीन किम ने देशों और अर्थव्यवस्थाओं के बीच अधिक द्विपक्षीय सहयोग का आह्वान किया। इस संदर्भ में जनवरी 2010 में कोरिया गणराज्य के राष्ट्रपति की यात्रा ने द्विपक्षीय संबंधों को सामरिक साझेदारी के स्तर तक बढ़ा दिया। दोनों देशों को लोगों के बीच संपर्क पर जोर देने की आवश्यकता है और इसलिए 2011 को कोरिया में भारत का वर्ष और भारत में कोरिया का वर्ष नामित किया गया है।
सत्र 1: एशिया प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा वातावरण
पूर्वी एशिया में जटिल और तरल सुरक्षा वातावरण पर कोरियाई परिप्रेक्ष्य पेश करते हुए प्रोफेसर योंग-क्यून पार्क ने इस क्षेत्र के प्रमुख हितधारकों की पहचान की और सहयोग, प्रतिस्पर्धा और भविष्य के तनाव से चिह्नित अमेरिका-चीन संबंधों पर जोर दिया, जैसा कि सहयोग, प्रतिस्पर्धा और भविष्य के तनाव से चिह्नित है। क्षेत्रीय सामरिक परिदृश्य को आकार देने में सबसे महत्वपूर्ण तत्व। अपनी प्रस्तुति में प्रोफेसर पार्क ने प्रमुख शक्तियों के बीच बढ़ती आर्थिक निर्भरता और एकीकरण, सतत सुरक्षा प्रतिस्पर्धा और संघर्ष, सत्ता संतुलन को स्थानांतरित करने और सुरक्षा संरचना को फिर से आकार देने पर चर्चा की। प्रोफेसर पार्क ने अपनी बढ़ी हुई कूटनीतिक, आर्थिक और सैन्य क्षमताओं के संदर्भ में पूर्वी एशिया के प्रति चीन के भविष्य के दृष्टिकोण की दो महत्वपूर्ण चिंताओं को उठाया और (ख) उत्तर कोरिया को पारंपरिक और परमाणु लोगों सहित कई खतरों के स्रोत के रूप में उठाया। बदलते सुरक्षा माहौल के आलोक में प्रोफेसर पार्क ने भारत और कोरिया गणराज्य को द्विपक्षीय सुरक्षा सहयोग को मजबूत करने और बहुपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने का सुझाव दिया।
आईसीडब्ल्यूए के निदेशक (अनुसंधान) डॉ. विजय सखुजा ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र में मौजूदा सुरक्षा परिदृश्य और भविष्य की संभावनाओं के बारे में धारणाओं पर चर्चा की। डॉ. सखुजा ने पारंपरिक (क्षेत्रीय विवाद, प्रमुख शक्ति प्रतिद्वंद्विता और उनकी बढ़ती सामग्री और परमाणु क्षमताओं) और असममित खतरों (आतंकवाद, चोरी, बंदूक चलाने, मादक पदार्थों की तस्करी, मानव तस्करी) दोनों पर चर्चा की। चीन के बढ़ते समुद्री सैन्य आधुनिकीकरण को उनकी प्रस्तुति में प्रमुखता से लगा। दोनों ही संदर्भों में समुद्री सुरक्षा इस क्षेत्र के सामने सबसे महत्वपूर्ण चुनौतियों में से एक के रूप में उभरी है। इसके अलावा, गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों ने विस्तारित सुरक्षा दृष्टि की आवश्यकता को मजबूत किया है। डॉ. सखुजा ने भारत को एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण हितधारक के रूप में पहचाना क्योंकि भारत की 55 प्रतिशत से अधिक व्यापार आपूर्ति मलक्का के स्ट्रेट से गुजरती है।
सत्र 2: एशिया प्रशांत क्षेत्र में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण
प्रोफेसर सेओन्जू कांग ने पूर्वी एशिया में आर्थिक एकीकरण की प्रक्रिया और इसमें भारत की भूमिका और महत्व पर कोरियाई परिप्रेक्ष्य प्रस्तुत किया। उन्होंने उत्पादन नेटवर्कों के विकास और एफटीए के प्रसार पर चर्चा की जिसने इस क्षेत्र में 'नूडल बाउल' पैटर्न हासिल किया है । पूर्वी एशिया में आर्थिक ढांचे पर चर्चा करते हुए प्रोफेसर कांग ने इस क्षेत्र में मौजूद तीन अलग-अलग दृष्टिकोणों की पहचान की। ये आसियान + 3, आसियान + 6 (अब 8) और ट्रांसपैसिफिक पार्टनरशिप प्रक्रियाएं हैं। प्रोफेसर कांग ने दलील दी कि किसी भी क्षेत्रव्यापी एफटीए से भारतीय वस्तुओं और सेवाओं (आईटी) के लिए भारत को बाजार खोलने, पूर्वी एशिया के उत्पादन नेटवर्क में एकीकरण, प्रत्यक्ष विदेशी क्षेत्र निवेश में तेजी और समग्र संतुलित और टिकाऊ विकास के लिए भारत को काफी लाभ होगा।
पूर्वी एशिया में आर्थिक एकीकरण पर व्यापक सिंहावलोकन प्रस्तुत करते हुए डॉ. राम उपेंद्र दास ने एकीकरण की दिशा में कई प्रक्रियाओं की पहचान की। उन्होंने बहुपक्षीय और द्विपक्षीय एफटीए के समानांतर विकास पर भी प्रकाश डाला। डॉ. दास ने दलील दी कि हालांकि वैश्वीकृत बहुपक्षीय एकीकरण ढांचा बनाना अनुकूल है, लेकिन इस तरह की पहल से विभिन्न चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। नतीजतन, पूर्वी एशिया के कई देश एक साथ एकीकरण के लिए द्विपक्षीय और क्षेत्रीय दृष्टिकोणों को आगे बढ़ा रहे हैं।
सत्र 3: भारत-कोरिया गणराज्य द्विपक्षीय संबंध
भारत के मुंबई में कोरिया गणराज्य के महावाणिज्य दूत, महावाणिज्यदूत एसईओ-हैंग ली ने अपनी प्रस्तुति में दो महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा की- 1950 में एक युद्धग्रस्त देश से कोरिया का परिवर्तन 2011 में 'वैश्विक कोरिया' और विभिन्न आयामों के विभिन्न आयामों भारत-कोरिया गणराज्य द्विपक्षीय संबंध। कोरिया गणराज्य एशिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और दुनिया की 15वीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में उभरा है। इसके अलावा, देश प्रदर्शन और ऑटोमोबाइल प्रौद्योगिकियों के निर्माण में नंबर एक और दुनिया में सबसे बड़ा जहाज निर्माता के रूप में उभरा है। समग्र परिवर्तन ने प्रायद्वीप केंद्रित से लेकर विश्व व्यापी तक देश के नजरिए में बदलाव की भी शुरुआत की है, जिससे भारत सामरिक संबंधों के कैनवास में आ गया है।
राजदूत ली ने दोनों देशों द्वारा साझा किए गए ऐतिहासिक-सांस्कृतिक संपर्कों पर प्रकाश डाला। बौद्ध धर्म को एक भारतीय भिक्षु द्वारा कोरिया गणराज्य में पेश किया गया था और रवींद्रनाथ टैगोर ने 1929 में कोरिया गणराज्य को 'पूर्व के चिराग' के रूप में पेश किया था। दोनों देशों के बीच संबंधपिछले तीन दशकों के दौरान काफी बढ़े हैं, जैसा कि द्विपक्षीय संबंधों के दो महत्वपूर्ण दस्तावेजों पर हस्ताक्षर से स्पष्ट है-व्यापक आर्थिक पार्टरशिप समझौता (सीईपीए) और भारत-कोरिया गणराज्य सामरिक साझेदारी। आज, रॉक भारत का एक महत्वपूर्ण व्यापारिक और निवेश साझेदार है, जिसमें द्विपक्षीय व्यापार की मात्रा पिछले दस वर्षों के दौरान आठ गुना से अधिक बढ़ रही है।दोनों देशों ने सैन्य प्रशिक्षण और अभ्यास और रक्षा उपकरणों के संयुक्त उत्पादन से संबंधित 2010 में दो महत्वपूर्ण रक्षा सौदों पर भी हस्ताक्षर किए। राजदूत ली ने भारत-कोरियाई संबंधों सहित भारत के उदय और इस क्षेत्र पर इसके प्रभाव को ध्यान में रखने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।
नई दिल्ली आर्थिक विकास संसथान (आईईजी) के प्रोफेसर प्रवकर साहू ने भारत-कोरिया द्विपक्षीय सीईपीए के भविष्य के निहितार्थों पर चर्चा की। भारत के लिए, यह ओईसीडी सदस्य देश के साथ पहली एफटीए व्यवस्था है और यह नई दिल्ली की "लुक ईस्ट" नीति में फिट बैठती है। कोरिया के लिए, यह पहली बार एक ब्रिक देश के साथ इस तरह की पहल है और सियोल की "नई एशिया" नीति में फिट बैठता है। कोरिया में मौजूदा टैरिफ दरों के निम्न स्तर और विनिर्माण क्षेत्र में अपेक्षाकृत उच्च स्तर की प्रतिस्पर्धात्मकता को देखते हुए कोरिया को माल में भारत से अधिक लाभ होने की संभावना है। इसके बावजूद भारत को उत्पाद श्रेणियों जैसे रत्न और आभूषण, कपास और वस्त्र, मशीनरी और परिवहन उपकरणों की कुछ श्रेणियों और लोहा और इस्पात उत्पादों आदि में लाभ होने की संभावना है। इसके अलावा, सीईपीए ऑटो पार्ट्स, टेक्सटाइल, लेदर, इलेक्ट्रॉनिक्स, आईटी, सेमी कंडक्टर, प्लास्टिक, कृषि उपकरणों, मल्टी मीडिया और सिरेमिक उत्पादों के क्षेत्रों में कोरियाई और भारतीय एसएमई के बीच सहयोग के अवसर प्रदान करता है। सेवा क्षेत्र में हुए समझौते से भारत और कोरिया दोनों को फायदा हो सकता है। भारत-कोरिया निवेश संबंधों के लिहाज से सीईपीए के कोरियाई एफडीआई पर प्रतिबंधों को आसान बनाने से ऑटोमोटिव मैन्युफैक्चरिंग, मशीनरी और इलेक्ट्रॉनिक्स सेक्टरमें निवेश में काफी बढ़ोतरी होगी, जिससे इस प्रक्रिया में भारतीय इलेक्ट्रॉनिक कंपोनेंट इंडस्ट्री को फायदा होगा। कुल मिलाकर, कोरिया और भारत के बीच आर्थिक ढांचे में मतभेदों को देखते हुए, इन बदलावों के लाभ एक-दूसरे के देशों से बढ़ी हुई प्रतिस्पर्धा के जोखिमों से पल्ला झाड़ लेंगे। इसलिए सीईपीए भारत-कोरिया द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों में एक महत्वपूर्ण और समय पर उठाया गया कदम है।
इस निष्कर्ष पर कि प्रतिभागियों की राय थी कि भारत- कोरिया गणराज्य संबंध अच्छी तरह से चल रहे हैं और दोनों साझेदार देशों को सहयोग के लिए नई संभावनाओं की तलाश की जानी चाहिए।
रिपोर्ट: निहार रंजन दास और विभांशु शेखर, अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद्