भारतीय वैश्विक परिषद

गणमान्य वक्तागण और प्रतिभागियों,

'भारतीय विदेश नीति के 75 वर्ष पूरे होने का जश्न' विषय  पर आईसीडब्ल्यूए के आभासी अंतर्राष्ट्रीय संगोष्ठी में हार्दिक स्वागत है। सम्मेलन के छह सत्रों में, पिछले सात दशकों में भारतीय विदेश नीति के विकास, इसकी चुनौतियों और उपलब्धियों, क्षेत्रीय और वैश्विक विमर्श में इसके योगदान और अगले सात दशकों में इसकी यात्रा कैसे होगी, इस पर चर्चा होगी। आईसीडब्ल्यूए वरिष्ठ और अनुभवी पूर्व राजनयिकों की भागीदारी से सम्मानित महसूस कर रहा है, जिन्होंने भारत की विदेश नीति को आकार देने में योगदान दिया है; पूर्व जनरल जो सामरिक मुद्दों की समझ के लिए एक विशेष परिप्रेक्ष्य लाते हैं; और भारत एवं विदेशों दोनों स्थानों से प्रख्यात विद्वान, शिक्षाविद और राजनीतिक विश्लेषक,  जिन्होंने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के बारे में परखा और लिखा है। शामिल होने के लिए आपका बहुत-बहुत धन्यवाद।  

2.  पिछले साल, भारत ने अपनी आजादी के 75 साल पूरे किए और इसे ‘आजादी का अमृत महोत्सव’ के रूप में मनाया। औपनिवेशिक शासन से खुद को मुक्त करने के बाद से भारत एक लंबा सफर तय कर चुका है। दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र, सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में से एक, दुनिया के तीसरे सबसे बड़े स्टार्ट-अप इकोसिस्टम के साथ एक अभिनव समाज और एक प्रभावशाली सार्वजनिक डिजिटल बुनियादी ढाँचे के साथ एक आईटी नेता के रूप में, भारत के पास आज वैश्विक स्थिरता और वैश्विक सार्वजनिक सामान में बहुत बड़े पैमाने पर योगदान करने का सामर्थ्य और क्षमताएँ हैं। विदेश नीति और कूटनीतिक प्रयासों ने भारत की विकासात्मक यात्रा में एक अभिन्न भूमिका निभाई है।

3.  भारत अब अपने अमृत काल में प्रवेश कर चुका है, अगले 25 वर्षों की अवधि इसको इसकी स्वतंत्रता की शताब्दी तक ले जाएगी। सभी अनुमानों के अनुसार, भारत 2047 तक एक विकसित देश होगा, दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और राष्ट्रों के समुदाय में एक प्रमुख आवाज होगा । इस अगले चरण में भी, जिसके अत्यंत जटिल होने और भू-रणनीतिक और भू-आर्थिक दोनों रूप से तेजी से बदलने की संभावना है, भारत की विदेश नीति और कूटनीतिक प्रयास राष्ट्र के भविष्य के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएँगे।

4.  भारत की विदेश नीति के महत्वपूर्ण सिद्धांत, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में संवाद और जुड़ाव; संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान; आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, दुनिया में शांति और स्थिरता के लिए प्रतिबद्धता और वैश्विक दक्षिण के साथ एकजुटता का समर्थन करते हैं।

5.  पूर्व के वर्षों में, भारत उपनिवेशवाद और रंगभेद के खिलाफ लड़ाई में सबसे आगे था, और शीत युद्ध की अवधि के दौरान गुटनिरपेक्ष आंदोलन का एक संस्थापक सदस्य था। भारत ने लगातार एक स्वतंत्र विदेश नीति का पालन किया है जो रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखने पर जोर देती है, जिसका अर्थ है कि इसने अन्य राष्ट्र राज्यों द्वारा किसी भी तरह से बाध्य हुए बिना, अपनी आतंरिक और बाह्य दोनों नीतियों को अपने राष्ट्रीय हित के आधार पर अपनाया है। भारत किसी भी गठबंधन ढाँचे से दूर रहा है, लेकिन उसने आपसी विश्वास और सहयोग के आधार पर दुनिया भर में पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों और साझेदारियों का एक जाल बनाया है।   विकास की प्रक्रिया में भारत के सामने आने वाली चुनौतियाँ आसान नहीं रही हैं लेकिन फिर भी समाधान खोजे गए और प्रगति की गई। शीत युद्ध की अवधि से लेकर एकध्रुवीय दुनिया के शीत युद्ध के बाद के चरण तक और समकालीन बहु-ध्रुवीय दुनिया तक विदेशी संबंधों को संचालित करना, हर चरण में कठिन विकल्पों के साथ महान निपुणता की आवश्यकता होती है।  

6.  भारत को कई बाहरी चुनौतियों - विभाजन की विरासत के मुद्दे, अपने उत्तरी और पश्चिमी पड़ोसियों के साथ युद्ध और संघर्ष, और लगातार राज्य-प्रायोजित आतंकवाद, का सामना करना पड़ा । जब भारत ने अपने परमाणु परीक्षण - पोखरण II किया, तो कई देशों से कड़ी प्रतिक्रिया हुई लेकिन आज इसे एक जिम्मेदार परमाणु शक्ति के रूप में स्वीकार किया जाता है। यह एमटीसीआर, ऑस्ट्रेलिया ग्रुप और वासेनार ग्रुप का सदस्य है। परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह में भारत की सदस्यता लगभग 7 वर्षों से लंबित रखी गई है, इसकी विश्वसनीयता के बजाय राजनीतिक कारणों से अधिक, लेकिन भारत समूह में शामिल होने के लिए उत्सुक है।  

7.  1991 में, भारत को गहरे आर्थिक संकट का सामना करना पड़ा। यह उदारीकरण और अर्थव्यवस्था को खोलने की प्रक्रिया की ओर बढ़ा।   भारत के घरेलू विकास को समर्थन देने के लिए आर्थिक और वाणिज्यिक कूटनीति पर जोर दिया जा रहा था। भारत अपनी आर्थिक कठिनाइयों को दूर करने में सफल रहा, जैसा कि इससे स्पष्ट है कि 1997-98 में एशियाई वित्तीय संकट होने पर इसे जी-20 समूह के वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों में शामिल किया गया था।  इसके बाद, 2008  के अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय और बैंकिंग संकट की छाया में पहला जी20 शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया था। आज जब वैश्विक अर्थव्यवस्था संकट में है, अस्थिरता, अनिश्चितता और अस्थायित्व का सामना कर रही है, तो जी-20 की भूमिका अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है। इस साल भारत जी-20 की अध्यक्षता करेगा। भारत की जी-20 प्राथमिकताओं को न केवल जी-20 भागीदारों बल्कि वैश्विक दक्षिण के साथ भी परामर्श करके आकार दिया जाएगा।  वॉइस ऑफ द ग्लोबल साउथ समिट जिसमें 125 देशों ने भाग लिया, हाल ही में भारत द्वारा विकासशील देशों की आकांक्षाओं को बेहतर ढंग से समझने के लिए आयोजित किया गया था । यह पहली बार है कि किसी जी-20 अध्यक्ष देश ने इस तरह का अभ्यास किया है।

8.  भारत जी-20, एससीओ, ब्रिक्स, कॉमनवेल्थ आदि जैसे समूहों का सदस्य है। इस वर्ष एससीओ के अध्यक्ष के रूप में बातचीत पूर्व के परिप्रेक्ष्य को समझने के लिए, और भारत के लिए तो पूर्व-पश्चिम के बढ़ते मतभेद को पाटने में एक पुल के रूप में कार्य करने के लिए महत्वपूर्ण होगी इसके अलावा, भारत आसियान, मध्य एशिया, बिम्सटेक, अफ्रीका, यूरोपीय संघ, नॉर्डिक देशों, सीईएलएसी, प्रशांत द्वीप समूहों, कैरिबियन देशों के साथ समूह प्रारूपों में तेजी से संलग्न हो रहा है।  क्‍वाड, आईपीईएफ और आई2यू2 जैसी साझेदारियों ने सदस्‍य देशों के साथ सहयोग के दायरे और संभावनाओं को जोड़कर आकार ग्रहण किया है।

9.  भारत की पहली प्राथमिकता नेबरहुड फर्स्ट नीति है, जिसके बाद एक्ट ईस्ट, मध्य एशिया में विस्तारित पड़ोस और थिंक वेस्ट है जिसने खाड़ी देशों और अरब देशों के साथ संबंधों को प्रगाढ़ किया है - राष्ट्रपति अल-सिसी इस वर्ष के गणतंत्र दिवस समारोह के दौरान मुख्य अतिथि होंगे । संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के 5 में से 4 सदस्यों सहित कई देशों के साथ हमारी सामरिक भागीदारी है।

10.  एक उपमहाद्वीप होने के नाते, भारत की विदेश नीति में महाद्वीपीय और समुद्रतटीय दोनों पहलू हैं। हिन्द-प्रशांत के निरंतर एक महत्वपूर्ण और प्रतिस्पर्धी क्षेत्र बनते जाने से, भारत ने अपने दृष्टिकोण को स्पष्ट किया और 2019 में प्रधानमंत्री मोदी ने इंडो-पैसिफिक ओशन इनिशिएटिव (आईपीओ) का प्रस्ताव दिया, जो 7 स्तंभों के तहत व्यावहारिक सहयोग के साथ समुद्री क्षेत्र के बेहतर प्रबंधन, संरक्षण और रखरखाव के लिए भारत के सहयोगात्मक प्रयास को रेखांकित करता है। आईपीओआई  भारत को अपने हिन्द-प्रशांत भागीदारों के साथ या तो द्विपक्षीय रूप से, या बहुपक्षीय और अनेकपक्षीय प्लेटफार्मों पर जुड़ने की अनुमति देता है। एक सुरक्षित, स्थिर और संरक्षित समुद्री क्षेत्र; संचार के मुक्त और खुले समुद्री रास्ते और एक नियम-आधारित व्यवस्था भारत जैसे देशों के लिए महत्वपूर्ण है, जो अपने व्यापार प्रवाह और आर्थिक विकास के लिए इन महासागरों पर निर्भर हैं। हिंद महासागर क्षेत्र में, भारत समुद्री डकैती-रोधी गश्तों; प्रदूषण नियंत्रण, समुद्री खोज और बचाव अभियानों; संयुक्त अभ्यासों आदि  पर आईओआर देशों के साथ मिलकर काम करने वाला एक शुद्ध सुरक्षा प्रदाता और पहला उत्तरदाता रहा है।

11.  भारत इतिवृत गढ़ रहा है और एक सकारात्मक एजेंडा टेबल पर ला रहा है। भारत कनेक्टिविटी और समुद्री सुरक्षा, लचीली और विश्वसनीय आपूर्ति श्रृंखला, डेटा और साइबर सुरक्षा और आतंकवाद पर वैश्विक संवाद को आकार देने में सक्रिय है। इसी तरह, जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में, भारत ने अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन और आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढाँचे के लिए गठबंधन जैसी पहल की है, यहाँ तक कि एक विकासशील देश के रूप में भी यूएनएफसीसी में सहमति के अनुसार समान लेकिन विभेदित जिम्मेदारी और ईक्विटी के सिद्धांतों पर जोर दिया । कोविड महामारी के दौरान, भारत द्वारा दवाओं और टीकों की आपूर्ति और विदेशों में टीमों की तैनाती ने इसके अंतर्राष्ट्रीयतावाद को उजागर किया । वैक्सीन मैत्री से हमें भौगोलिक क्षेत्रों में बहुत अच्छी साख अर्जित हुई है।

12.  एक विकासशील देश के रूप में, भारत को अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से लाभ हुआ है, उदाहरण के लिए आईआईटी की स्थापना में। भारत अपनी ओर से अपने अनुभवों को साझा करने में आगे रहा है। भारत आईटीईसी, क्रेडिट लाइन, अनुदान सहायता आदि के माध्यम से विकासशील देशों में क्षमता निर्माण का समर्थन करता रहा है। इसकी विकासात्मक सहायता भागीदार देशों के साथ परामर्श और उनकी आवश्यकताओं पर आधारित है।

13.  भारत संयुक्त राष्ट्र का संस्थापक सदस्य था और 1950 से यह शांति स्थापना कार्यों में योगदान दे रहा है। भारत संयुक्त राष्ट्र का संस्थापक सदस्य था और 1950 से यह शांति स्थापना कार्यों में योगदान दे रहा है। यूएन ने समय बीतने के साथ एक भूमिका निभाई है लेकिन तथ्य यह है कि आज सुधारों के लिए बहुपक्षवाद की आवश्यकता है। यूएन 75 साल पुराना है और डब्ल्यूटीओ 28 साल पूर्व का। प्रभावी और समावेशी वैश्विक शासन संरचना के लिए एक व्यापक प्रसारित आवश्यकता महसूस की गई है।

14.  शीत युद्ध के बाद की अवधि गहन वैश्वीकरण की अवधि थी जब अन्योन्याश्रितताओं और अर्थव्यवस्थाओं की परस्पर संबद्धता का महत्वपूर्ण विस्तार हो रहा था। वैश्वीकरण पर पुनर्विचार किया जा रहा है क्योंकि यह सभी को साथ लेने में विफल रहा है, जिससे बहुत से लोग पीछे छूट गए हैं। इसे मानव-केंद्रित वैश्वीकरण बनाने के लिए नए सिरे से आकार देने की जरूरत है। इसके अलावा, वैश्वीकरण के कारकों - पूँजी और व्यापार की गतिशीलता - को आज हथियार बनाया जा रहा है? नियम-आधारित व्यवस्था की आवश्यकता आज पहले से कहीं अधिक है।

15.  भारत की विदेश नीति का एक अन्य पहलू इसके प्रवासियों से संबंधित है जो भारतीय मूल के लगभग 32 मिलियन लोगों के साथ दुनिया के सबसे पुराने और वास्तव में सबसे बड़े प्रवासियों में से एक है। प्रवासी भारतीयों के प्रति भारत के दृष्टिकोण की विशेषता, 4सी - केयर, कनेक्ट, सेलिब्रेट और कंट्रीब्यूट - उनके कल्याण का ख्याल रखना, उन्हें उनकी जड़ों से जोड़ना, उनकी उपलब्धियों का और भारत के विकास में उनके योगदान का जश्न मनाना है।

16.  भारत की विदेश नीति अपने नागरिकों को अधिक प्रभावी ढंग से और तीव्र गति से प्रभावित करने वाले मुद्दों का समाधान कर रही है। पासपोर्ट वितरण से लेकर हाल ही में कोविड के दौरान दुनिया भर से और अफगानिस्तान से अपने नागरिकों की निकासी तक, प्रवासन और गतिशीलता साझेदारी को संपन्न करना और छात्रों के शैक्षिक हितों को संबोधित करना ।  ये सभी बहुत हद तक विदेश नीति के लिए फोकस का विषय बन गए हैं।

17.  आज, दुनिया अभी भी कोविड 19 महामारी के प्रभाव के साथ-साथ मुद्रास्फीति, सार्वजनिक ऋण और मंदी की आशंकाओं से जूझ रही है। वैश्विक शक्तियों के बीच सामरिक प्रतिस्पर्धा तेज हो गई है। यूक्रेन संकट ने, वैश्विक ऊर्जा और खाद्य सुरक्षा के लिए बहुत व्यापक और दूरगामी परिणामों के साथ भू-राजनीतिक दरारों को और चौड़ा कर दिया है । इन बेहद चुनौतीपूर्ण समय में, इस सम्मेलन को भारतीय विदेश नीति के विभिन्न पहलुओं पर विचार-विमर्श करने और प्रतिबिंबित करने के लिए, केवल मौजूदा चुनौतियों पर ही नहीं, बल्कि आने वाले दशकों में भी भारत की विदेश नीति पर नज़र डालने के लिए डिज़ाइन किया गया है ।

शुक्रिया।   

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