भारतीय वैश्विक परिषद

1. परिचय

भारतीय वैश्विक परिषद (आईसीडब्ल्यूए) के महानिदेशक, राजदूत सिंह,

विशिष्ट अतिथिगण, देवियों और सज्जनों,   

(1) मैं इसे एक नियति ही कहूँगा कि मैं "मुक्त और खुले हिंद-प्रशांत" के अपने दृष्टिकोण के बारे में बोलने के लिए यहाँ भारत में हूँ । जैसा कि आप सभी जानते हैं  कि एक "मुक्त और खुले  इंडो-पैसिफिक" या एफओआईपी का प्रस्ताव मेरे सम्मानित मित्र, पूर्व प्रधानमंत्री आबे शिंजो द्वारा दिया गया था।  यहाँ इस देश में, पूर्व प्रधानमंत्री आबे ने एक भाषण दिया जिसने पहली बार प्रशांत और हिंद महासागर को जोड़ा। भारत वह स्थान है जहाँ एफओआईपी अस्तित्व में आया।

(2) मैंने विदेश मामलों के मंत्री के रूप में 2015 में भी यहाँ की यात्रा की थी और इसी आईसीडब्ल्यूए द्वारा आज की तरह आयोजित एक कार्यक्रम में मैं बोला था । मैंने इस बारे में बात की थी कि कैसे जापान और भारत को संयुक्त रूप से "हिंद-प्रशांत युग" में क्षेत्र और दुनिया का नेतृत्व करना चाहिए। 2016 में, पूर्व प्रधानमंत्री आबे ने "मुक्त और खुले हिन्द-प्रशांत" नामक एक दृष्टिकोण दिया। तब से सात साल में, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने कोविड -19 महामारी और यूक्रेन के खिलाफ रूस की आक्रामकता सहित प्रमुख घटनाओं को देखा है जिन्हें क्रन्तिकारी बदलावों के रूप में वर्णित किया जा सकता है। मैं आज इस बारे में बात करना चाहता हूँ कि जापान कैसे इस दृष्टिकोण को आगे और विकसित कर रहा है और कैसे यह हिन्द -प्रशांत के भविष्य के लिए प्रयास कर रहा है।

(3) मेरे पास आज आपके समक्ष रखने के लिए दो बिंदु हैं :

(क ) सबसे पहले, एफओआईपी को अब विकसित करना क्यों जरूरी है? ऐसे समय में जब अंतर्राष्ट्रीय समुदाय इतिहास के एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है, मैं एफओआईपी की अवधारणा को एक बार फिर स्पष्ट करना चाहता हूँ ताकि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा साझा किए जाने वाले एक मार्गदर्शक परिप्रेक्ष्य का प्रस्ताव किया जा सके, जिसे अगर अनियंत्रित छोड़ दिया जाए तो यह विभाजन और टकराव की ओर बढ़ सकता है।  

(ख ) दूसरा, जापान एफओआईपी के लिए सहयोग का विस्तार करेगा। यूक्रेन के खिलाफ रूस की आक्रामकता हमें सबसे बुनियादी चुनौती का सामना करने के लिए बाध्य करती है; शांति की रक्षा। जलवायु और पर्यावरण, वैश्विक स्वास्थ्य और साइबर स्पेस जैसी "वैश्विक समान ताओं" से संबंधित विभिन्न चुनौतियाँ अधिक गंभीर हो गई हैं। मैं एफओआईपी में शांति और वैश्विक आम-संबंधित मुद्दों को संबोधित करने के इन नए तत्वों को शामिल करूँगा। इसके अलावा, मैं कनेक्टिविटी और समुद्रों की स्वतंत्रता जैसे क्षेत्रों में और उपाय करूँगा जो अब तक एफओआईपी का फोकस रहा है।    

2. अब एफओआईपी क्यों?

अभी एफओआईपी विकसित करना क्यों जरूरी है?

(1) जैसा कि मैंने पहले उल्लेख किया है, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय इतिहास के एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। आज अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में शक्ति संतुलन नाटकीय रूप से बदल रहा है। भारत का उल्लेखनीय उत्थान इसका एक उदाहरण है। जनवरी में संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने भाषण में, मैंने कहा था कि, जैसे-जैसे तथाकथित "वैश्विक दक्षिण" बढ़ता है और दुनिया अधिक विविध हो जाती है, हमें उनकी ऐतिहासिक और सांस्कृतिक पृष्ठभूमि की अच्छी समझ रखने की आवश्यकता है, और इसका मतलब है कि वैश्विक शासन के लिए जिम्मेदारी साझा करना एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा बन जाएगा । 

(2) अंतर्राष्ट्रीय समुदाय एक ऐसे युग में प्रवेश कर चुका है जिसमें सहयोग और विभाजन जटिल रूप से आपस में जुड़े हुए हैं। हम भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा, जलवायु परिवर्तन जैसी वैश्विक चुनौतियों और राष्ट्रों, समाजों और व्यक्तियों पर वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के प्रभाव सहित विभिन्न मुद्दों का उलझाव देख रहे हैं। इस स्थिति को एक मिश्रित संकट के रूप में वर्णित किया जा सकता है। इस तरह की दुनिया में, राष्ट्र जितना अधिक कमजोर होता है, उतने ही बड़े बलिदान होते हैं, और उतना ही अधिक वे विभिन्न मुद्दों की चपेट में होते हैं।

(3) इस मोड़ की एक विशेषता एक मार्गदर्शक परिप्रेक्ष्य की कमी है जो सभी के लिए स्वीकार्य हो कि अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था क्या होनी चाहिए।  यह यूक्रेन के खिलाफ रूस की आक्रामकता के प्रति विभिन्न देशों के नजरिए में काफी विसंगतियों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया गया था। मुझे लगता है कि यह एक संकेत है कि एक "परिप्रेक्ष्य" के सबसे बुनियादी स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के भीतर एक मजबूत अपकेन्द्रीय बल काम कर रहा है।    

(4) इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में बदलते प्रतिमान के साथ, और वर्तमान स्थिति में जहाँ अगले युग के लिए अंतर्निहित परिप्रेक्ष्य क्या होना चाहिए, इस पर कोई सहमति नहीं है, एफओआईपी एक दृष्टिकोण है जो वास्तव में प्रासंगिकता प्राप्त कर रहा है। इस अर्थ में, एफओआईपी एक दूरदर्शी अवधारणा थी।

(5) विशेष रूप से, एफओआईपी की अवधारणा विकसित होने की प्रक्रिया में एक तरह से लचीली रही है जो अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से बढ़ते समर्थन और अनुमोदन के साथ-साथ विभिन्न आवाजों को अंगीकार करती है। मेरा मानना है कि विभिन्न देशों की आवाजों से पोषित और जिसे "हमारे एफओआईपी" के रूप में विश्लेषित किया जा सकता है, यह दृष्टिकोण विभाजन और टकराव के बजाय सहयोग की दिशा में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का नेतृत्व करने के लक्ष्य की ओर पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण होता जा रहा है ।   

(6) इस मोड़ पर भी, एफओआईपी की मौलिक अवधारणा वही रहती है। यह सरल है। हम हिन्द-प्रशांत क्षेत्र की कनेक्टिविटी को बढ़ाएँगे, इस क्षेत्र को एक ऐसे स्थान के रूप में बढ़ावा देंगे जो स्वतंत्रता, कानून के शासन, बल या दबाव से मुक्ति को महत्व देता है, और इसे समृद्ध बनाता है। इस पृष्ठभूमि के साथ, हमें इस बात की फिर से पुष्टि करनी चाहिए और इस समझ को साझा करना चाहिए कि एफओआईपी की अवधारणा के मूल में "स्वतंत्रता" और "कानून के शासन" का बचाव है।  दूसरे शब्दों में, कमजोर देशों को "क़ानून" की सबसे अधिक  ज़रूरत होती है; और एक राज्य, जिसमें संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों, जैसे कि संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के प्रति सम्मान, विवादों का शांतिपूर्ण समाधान और बल का उपयोग न करने को बरकरार रखा जाता है, वह महत्वपूर्ण आधार है जिस पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में "स्वतंत्रता" का आनंद लिया जाता है। एफओआईपी का एक और समान रूप से महत्वपूर्ण सिद्धांत "विविधता," "समावेशीयता" और "खुलेपन" का सम्मान है। दूसरे शब्दों में, हम किसी को बाहर नहीं करते हैं, हम शिविर नहीं बनाते हैं, और हम मूल्य नहीं थोपते हैं।

(7) इन सिद्धांतों के आधार पर, हमें आगे बढ़ने के लिए जो दृष्टिकोण अपनाना चाहिए वह है "बातचीत के माध्यम से नियम बनाना" जो प्रत्येक देश की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विविधता और राष्ट्रों के बीच "समान साझेदारी" का सम्मान करता है।  मेरा मानना है कि ये एफओआईपी के नए मूल तत्व हैं। अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था क्या होनी चाहिए, इस पर विभिन्न विचार हैं, जैसे कि एकध्रुवीय, द्विध्रुवीय या बहुध्रुवीय, लेकिन यह एक या कई प्रमुख शक्तियों के "ध्रुवों" के बारे में नहीं है। मेरा मानना है कि हमें एक ऐसी दुनिया का लक्ष्य रखना चाहिए जहाँ भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा में पड़े बिना विभिन्न राष्ट्र कानून के शासन के तहत सह-अस्तित्व में रहें और एक साथ समृद्ध हों।

(8) इसके अलावा, "लोगों" पर ध्यान केंद्रित करने वाले दृष्टिकोण को अपनाना महत्वपूर्ण है, जो राष्ट्रीय स्तर तक सीमित नहीं है। मेरा मानना है कि व्यक्तिगत लोगों का अस्तित्व, उनका कल्याण और उनके द्वारा गरिमा के साथ जीवन जीना एक ऐसा लक्ष्य है जिसे दुनिया में हर जगह हासिल किया जाना चाहिए। एक राष्ट्र तब समृद्ध होता है जब उसके लोग समृद्ध होते हैं। जापान इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ बनाने के लिए कूटनीति करेगा।

(9) "हमारा एफओआईपी" विभिन्न देशों और हितधारकों के साथ मिलकर किया जाना चाहिए। जापान संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, आरओके, कनाडा, यूरोप और अन्य जगहों के साथ समन्वय को मजबूत करेगा। बेशक भारत अपरिहार्य है। हम आसियान और प्रशांत द्वीप देशों, मध्य पूर्व, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और कैरेबियाई समेत दृष्टिकोण  साझा करने वाले देशों के बीच नेटवर्क का विस्तार करेंगे, और सह-निर्माण की भावना में प्रत्यक्ष प्रयास करेंगे।

3. एफओआईपी के लिए सहयोग के नए स्तंभ

कहा गया, हमने "एफओआईपी के लिए सहयोग के चार स्तंभ" प्रस्तुत किए हैं जो हमारे द्वारा सामना किए जाने वाले इतिहास के मोड़ के अनुकूल हैं।

(1) शांति के सिद्धांत और समृद्धि के नियम

(क) पहला स्तंभ "शांति के लिए सिद्धांत और समृद्धि के लिए नियम" है, जो कि एफओआईपी की रीढ़ है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में कानून के शासन के क्षरण से सबसे ज्यादा पीड़ित लोग कमजोर देश और कमजोर वातावरणों में रहने वाले लोग हैं। मेरा प्रश्न यह है: क्या हम सामूहिक रूप से उन न्यूनतम बुनियादी सिद्धांतों की पुष्टि और प्रचार नहीं कर सकते जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को कायम रखना चाहिए? और ऐसा करके, क्या हम अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की "शांति" का निर्माण नहीं कर सकते हैं, जो कि अगर ध्यान न दिया गया तो आसानी से ढह सकती है? इन सिद्धांतों में संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान और बलपूर्वक यथास्थिति में एकतरफा बदलाव का विरोध शामिल है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर में बताए गए इन सिद्धांतों का दुनिया के हर कोने में पालन किया जाना चाहिए।

(ख) इस अवसर पर, मैं दोहराता हूँ कि जापान यूक्रेन के खिलाफ रूस की आक्रामकता की कड़ी निंदा करता है और इसे कभी मान्यता नहीं देगा। प्रधानमंत्री मोदी ने भी राष्ट्रपति पुतिन से कहा कि "आज का युग युद्ध का नहीं है।" जापान दुनिया में कहीं भी यथास्थिति में एकतरफा बदलाव का विरोध करता है। इसके अतिरिक्त, जापान ने किसी भी जरूरतमंद देश की मदद के लिए हाथ बढ़ाया है। उदाहरण के लिए, पिछले दो दशकों में, इसने फिलीपींस को गरीबी और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में समर्थन दिया है, और मिंडानाओ क्षेत्र में शांति हासिल करने में मदद की है।  यह "संवाद" और "सहयोग" के सिद्धांतों के आधार पर, यूक्रेन को सहायता प्रदान करने सहित, शांति बनाने और स्वयं के पुनर्निर्माण के लिए प्रत्येक देश के प्रयासों का सक्रिय रूप से समर्थन करना जारी रखेगा। जापान महिलाओं, शांति और सुरक्षा के परिप्रेक्ष्य में महिलाओं की जरूरतों को पूरा करने वाली सहायता भी प्रदान करेगा।

(ग) एक स्वतंत्र, निष्पक्ष और न्यायपूर्ण आर्थिक व्यवस्था बनाना जो विभाजन को बढ़ावा न दे, भी आवश्यक है। विश्व व्यापार संगठन के नियमों को एक नींव के रूप में बनाए रखते हुए, हम उन देशों के साथ सीपीटीपीपी जैसे और प्रयासों को बढ़ावा देंगे, जिनके पास उदारीकरण के उच्च स्तर को आगे बढ़ाने की इच्छा और क्षमता है। उदारीकरण की डिग्री के अलावा, बल और आर्थिक जबरदस्ती द्वारा यथास्थिति में एकतरफा परिवर्तन का त्याग भी विश्वास पर आधारित आर्थिक संबंधों के निर्माण के लिए एक आवश्यक शर्त है। इसके अलावा, जापान कमजोर देशों को ध्यान में रखना नहीं भूला है।  भारत का पड़ोसी बांग्लादेश जल्द ही सबसे कम विकसित देश के रूप में वर्गीकृत होने से आगे निकल जाएगा, और हमने पहले ही बांग्लादेश के साथ आर्थिक साझेदारी समझौते की संभावना पर संयुक्त अध्ययन समूह शुरू कर दिया है। यह "किसी को भी न छोड़कर" के महत्वपूर्ण एफओआईपी सिद्धांत को भी दर्शाता है।

(डी) अपारदर्शी और अनुचित विकास वित्त को रोकने के लिए नियम बनाना राष्ट्रों को स्वायत्तता और स्थायी रूप से विकसित होने के लिए आवश्यक है । एक राष्ट्र की विफलता का आम लोगों के जीवन पर बहुत प्रभाव पड़ता है। जापान "गुणवत्ता अवसंरचना निवेश" के लिए जी20 सिद्धांतों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देगा। यह आवश्यक है कि श्रीलंका का ऋण पुनर्गठन निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से आगे बढ़े। जापान भारत के साथ घनिष्ठ सहयोग करेगा और दक्षिण एशियाई क्षेत्र में स्थिरता में योगदान देगा। कई उत्कृष्ट जापानी कंपनियाँ हैं जो गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढाँचा प्रदान कर सकती हैं। हम उनके विदेशी संचालन को प्रोत्साहित करेंगे जो गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढाँचा प्रदान करने में उत्कृष्ट हैं, जिससे स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं और जापान की अर्थव्यवस्था दोनों को पुनः सशक्त किया जा सके।

(2) हिन्द-प्रशांत तरीके से चुनौतियों को संबोधित करना

(क ) दूसरा स्तंभ "हिंद-प्रशांत तरीके से चुनौतियों को संबोधित करना" है, जो एफओआईपी के लिए सहयोग का नया फोकस है। इस युग में, जलवायु और पर्यावरण, वैश्विक स्वास्थ्य और साइबरस्पेस सहित "वैश्विक कॉमन्स" का महत्व नाटकीय रूप से बढ़ रहा है। हम यथार्थवादी और व्यावहारिक इंडो-पैसिफिक तरीके से उनसे संबंधित विभिन्न चुनौतियों का समाधान करेंगे और एफओआईपी के लिए सहयोग का विस्तार करेंगे, जिससे प्रत्येक समाज का  लचीलापन और स्थिरता बढ़ेगी और स्वायत्त राष्ट्रों के बीच "समान भागीदारी" प्राप्त होगी।

(ख) जलवायु परिवर्तन पर, वैश्विक हरित परिवर्तन, जीएक्स को समझने के लिए जापान एक स्वच्छ बाजार और नवाचार में सहयोग का नेतृत्व करेगा। यह एक क्षेत्रीय मंच के रूप में "एशिया शून्य उत्सर्जन समुदाय" अवधारणा को बढ़ावा देगा, जिसका उद्देश्य डीकार्बोनाइजेशन और आर्थिक विकास दोनों को प्राप्त करना है। यह ओडीए का भी लाभ उठाएगा और द्वीप देशों में नवीकरणीय ऊर्जा की शुरूआत करने सहित सहायता प्रदान करेगा।

(ग) भोजन के संबंध में, यूक्रेन के खिलाफ रूस की आक्रामकता ने खाद्य कीमतों में वृद्धि की है, और दुनिया भर में भोजन की स्थायी आपूर्ति आपात स्थिति का मामला है। हमने हाल ही में एशिया, मध्य पूर्व और अफ्रीका में कमजोर देशों की सहायता के लिए 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर की आपातकालीन खाद्य सहायता प्रदान करने का निर्णय लिया है, साथ ही यूक्रेन में कमजोर किसानों की सहायता के लिए मकई के बीज और अन्य सहायता प्रदान करने का निर्णय लिया है। इसके अलावा, जापान ने आसियान+3 राइस रिजर्व इनिशिएटिव पर सक्रिय रूप से काम किया है। यह आपातकाल की स्थिति में देशों के लिए अपने भंडार को पूल करने के लिए इस दूरदर्शी तंत्र को विकसित करना जारी रखेगा।    

(घ) यह देखते हुए कि कैसे कोविड -19 ने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में विभाजन और असमानता को बढ़ा दिया है, हम दुनिया भर में वैश्विक स्वास्थ्य मुद्दों पर प्रतिक्रिया देने की आवश्यकता से अवगत हैं। जापान सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है। जापान दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र में संक्रामक रोग नियंत्रण का प्रमुख भाग बनने के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थिति और उभरते रोगों के लिए आसियान केंद्र का समर्थन करना जारी रखता है।  

(ङ) जलवायु परिवर्तन और अन्य प्रभावों के कारण आपदाओं का पैमाना और आवृत्ति अधिक गंभीर होती जा रही है। देशों को आपदा रोकथाम और पुनर्प्राप्ति दोनों के संदर्भ में लचीला समाज बनाने में मदद करने के लिए, जापान आपदा रोकथाम और प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार करने सहित सहायता प्रदान करने के लिए अपनी विशेषज्ञता और प्रौद्योगिकी का उपयोग करेगा।

(च) सभी देशों में दुष्प्रचार का प्रसार एक आम चुनौती है जो लोगों के राजनीतिक आत्मनिर्णय में बाधा डालता है और राष्ट्रों की स्वायत्तता को खतरे में डालता है। एक स्वतंत्र और निष्पक्ष साइबरस्पेस सुनिश्चित करने की दृष्टि से, हम इस वर्ष एक कार्यशाला या अन्य कार्यक्रमों का आयोजन करेंगे ताकि दुष्प्रचार के विरुद्ध प्रतिउपायों पर पूरे क्षेत्र में ज्ञान का विस्तार किया जा सके।

(3) बहुस्तरीय कनेक्टिविटी

(क) तीसरा स्तंभ एक "बहुस्तरीय कनेक्टिविटी" है, जो एफओआईपी के लिए सहयोग का एक प्रमुख तत्व है। समय चाहे कितना भी बदल जाए, आर्थिक विकास की हमारी जरूरत बनी रहेगी। विकास हासिल करने के लिए देशों को विभिन्न पहलुओं से जुड़े रहने की जरूरत है।   हालाँकि, कनेक्शन का प्रकार जो पूरी तरह से एक देश पर निर्भर करता है, वह राजनीतिक भेद्यता के लिए एक प्रजनन स्थल हो सकता है। कनेक्ट करके, हमारा उद्देश्य प्रत्येक देश के विकल्पों को बढ़ाना है, उन्हें उनकी कमजोरियों को दूर करने में मदद करना और आर्थिक विकास को इस तरह आगे बढ़ाना है जिससे सभी को लाभ हो।

(ख) यहाँ मैं तीन महत्वपूर्ण क्षेत्रों का उल्लेख करना चाहता हूँ। एक दक्षिणपूर्व एशिया है। इंडो-पैसिफिक, एओआईपी और एफओआईपी पर आसियान आउटलुक ऐसे दृष्टिकोण हैं जो एक दूसरे के साथ प्रतिध्वनित होते हैं। जापान, दिसंबर में टोक्यो में आयोजित होने वाले आसियान-जापान स्मारक शिखर सम्मेलन को ध्यान में रखते हुए जापान-आसियान एकीकरण कोष में 100 मिलियन अमेरिकी डॉलर का नया योगदान देगा। 

हम दिसंबर तक व्यापक जापान-आसियान कनेक्टिविटी पहल का भी नवीनीकरण करेंगे, जो हार्ड और सॉफ्ट दोनों कनेक्टिविटी को मजबूत करने के प्रयासों को बढ़ावा देती है।

अगला क्षितिज भारत सहित दक्षिण एशिया है। पूर्वोत्तर भारत, जो जमीन से घिरा हुआ है, में अभी भी अप्रयुक्त आर्थिक क्षमता है।  बांग्लादेश और दक्षिण के अन्य क्षेत्रों को एकल आर्थिक क्षेत्र के रूप में देखते हुए, हम पूरे क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए भारत और बांग्लादेश के सहयोग से बंगाल की खाड़ी-पूर्वोत्तर भारत औद्योगिक मूल्य श्रृंखला अवधारणा को बढ़ावा देंगे ।

और फिर, प्रशांत द्वीप समूह क्षेत्र। जापान और प्रशांत द्वीप देशों को जोड़ने वाले जलक्षेत्र की कोई सीमा नहीं है। प्रशांत द्वीप समूह क्षेत्र जलवायु परिवर्तन के कारण बढ़ते समुद्र के स्तर, कोविड -19 जैसे संक्रामक रोगों और ज्वालामुखी विस्फोट जैसी प्राकृतिक आपदाओं जैसी कई चुनौतियों की संभावनाओं से भरा है।

जापान द्वारा समर्थित नया पलाऊ इंटरनेशनल एयरपोर्ट टर्मिनल प्रोजेक्ट कनेक्टिविटी का एक सच्चा उदाहरण है, जिसमें इसने न केवल आर्थिक अर्थों में पर्यटन को जीवंत बनाया है, बल्कि कोविड -19 राहत आपूर्ति के परिवहन की सुविधा भी दी है। जापान, अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया द्वारा समर्थित समुद्र के पानी के नीचे केबल भी कमजोरियों पर काबू पाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी। हम प्रशांत द्वीप समूह के नेताओं की बैठक की तैयारी में अपने प्रयासों को और आगे बढ़ाएंगे जिसकी मेजबानी अगले साल जापान करेगा।

बेशक, मध्य पूर्व, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और अन्य क्षेत्रों के देश भी एफओआईपी को साकार करने में महत्वपूर्ण भागीदार हैं, और हम विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग को आगे बढाएँगे। 

(ग) मैं एफओआईपी में "लोगों" पर ध्यान केंद्रित करने वाला दृष्टिकोण जोड़ना चाहता हूँ, जो राष्ट्रीय स्तर तक सीमित नहीं है। हम "ज्ञान" कनेक्टिविटी को मजबूत करेंगे, जो "लोगों" पर ध्यान केंद्रित करते हुए, "मानव संसाधन विकास" में मदद करता है, नए नवाचार बनाता है, और क्षेत्र की जीवंतता को रेखांकित करता है। हम जेनेसिस और एशिया काकेहाशी परियोजना जैसे विभिन्न विनिमय कार्यक्रमों को मजबूत करेंगे और "युवाओं" को जोड़ेंगे जो अगली पीढ़ी का नेतृत्व करेंगे। अगले साल, अगर सब कुछ ठीक रहा, तो मलेशिया में त्सुकुबा विश्वविद्यालय की एक शाखा खुल जाएगी।  हम विदेशों में जापानी विश्वविद्यालयों के विस्तार का समर्थन करेंगे, और "ज्ञान और अनुभव" को जोड़ेंगे। हाल ही में, जापान में चिकित्सा विशेषज्ञों द्वारा दूरस्थ रूप से विकासशील देशों के आईसीयू को आईसीयू सेवाएँ प्रदान की गई हैं। हम ऐसे प्रयासों का समर्थन करते हैं, और "प्रयोगशालाओं और क्षेत्र" को जोड़ते हैं। इसके अलावा, हम "उद्यमियों और निवेशकों" को अफ्रीका और जापान आसियान महिला अधिकारिता कोष में स्टार्टअप का समर्थन करने के माध्यम से जोड़ेंगे।

(घ ) कोविड-19 के बाद की दुनिया में, डिजिटल कनेक्टिविटी भी लगातार महत्वपूर्ण होती जा रही है। हम ओपन आरएएन सहित विश्वसनीय डिजिटल प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देंगे, और पनडुब्बी केबल बिछाने की परियोजनाओं सहित सूचना अवसंरचना का विकास करेंगे। हम डिजिटल तकनीक का उपयोग कर स्मार्ट शहरों को मूर्त रूप देने में भी सहयोग करेंगे। हमारा मानना है कि जापानी प्रौद्योगिकी और आईटी क्षेत्र में भारत की ताकत का उपयोग करने के साथ-साथ जापानी ओडीए के माध्यम से बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सहायता प्रदान करने की काफी संभावना है।

(4) "समुद्र" से "वायु" तक सुरक्षा और सुरक्षित उपयोग के लिए प्रयासों का विस्तार  

(क) चौथा स्तंभ "समुद्र से वायु तक सुरक्षा और सुरक्षित उपयोग के लिए प्रयासों का विस्तार" है। एफओआईपी ने लगातार "समुद्र" पर ध्यान केंद्रित किया है। महासागर अधिक महत्वपूर्ण और उल्लेखनीय होते जा रहे हैं। जैसा कि हमने यूक्रेन के खिलाफ आक्रामकता के साथ देखा है, विशाल यूरेशियन महाद्वीप के केंद्र में प्रमुख भू-राजनीतिक बदलाव हो रहे हैं।   कोई भी कह सकता है कि यह एक त्रासदी है। मैं महासागरों को ऐसे भू-राजनीतिक जोखिमों से मुक्त करना चाहता हूँ । हम सभी द्वारा साझा किए जाने वाले सार्वजनिक महासागर उपहारों की रक्षा और पोषण करना अनिवार्य है। साथ ही, हम वायु के सुरक्षित और स्थायी  उपयोग को सुनिश्चित करने सहित संपूर्ण "सार्वजनिक डोमेन" के मुद्दों पर काम करेंगे।   

(ख ) महासागरों को विभिन्न जोखिमों से बचाने के लिए, मैं एक बार फिर "समुद्र में कानून के शासन के तीन सिद्धांतों" का आह्वान करना चाहूंगा, जिसकी जापान ने लंबे समय से वकालत की है: (1) राज्यों को अंतर्राष्ट्रीय कानून के आधार पर अपने दावे करने चाहिए और उन्हें स्पष्ट करना चाहिए, (2) राज्यों को अपने दावों को चलाने की कोशिश में बल या जबरदस्ती का उपयोग नहीं करना चाहिए, और (3) राज्यों को विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से निपटाने की कोशिश करनी चाहिए।  इस वर्ष, जापान ने आधिकारिक तौर पर यह स्थिति अपनाई कि जलवायु परिवर्तन के कारण समुद्र तटों के प्रतिगमन के बावजूद, मौजूदा आधार रेखाओं और समुद्री क्षेत्रों को संरक्षित करने की अनुमति है। कमजोरों की रक्षा के लिए कानून है। ऊपर उल्लिखित स्थिति, तीन सिद्धांतों के माध्यम से, द्वीप क्षेत्र के महासागरों को जोखिमों से बचाती है।

(ग) आगे, मुक्त महासागरों की रक्षा के लिए, हम मानव संसाधन विकास, तट रक्षक एजेंसियों के बीच सहयोग को मजबूत करने और अन्य देशों के तट रक्षकों के साथ संयुक्त प्रशिक्षण के माध्यम से प्रत्येक देश की समुद्री कानून प्रवर्तन क्षमताओं को मजबूत करने का समर्थन करेंगे। विशेष रूप से, प्रशांत द्वीप क्षेत्र सहित, अवैध रूप से मछली पकड़ने से होने वाली क्षति तेजी से गंभीर होती जा रही है। जापान कोई अपवाद नहीं है। हम तथाकथित आईयूयू फिशिंग से निपटने के अपने प्रयासों को मजबूत करेंगे।

(घ) हम समुद्री सुरक्षा के लिए भी अपने प्रयासों का विस्तार करेंगे। मेरा प्रशासन आत्मरक्षा बलों और प्रत्येक देश की सशस्त्र सेनाओं के बीच संयुक्त प्रशिक्षण और आरएए और एसीएसए जैसे कानूनी बुनियादी ढांचे के विकास पर काम कर रहा है। ऑस्ट्रेलिया और यूके के साथ आरएए जापानी डाइट के वर्तमान सत्र में प्रस्तुत किए गए हैं, जबकि भारत के साथ एसीएसए पहले से ही संचालन में है। सशस्त्र बलों और समान विचारधारा वाले देशों के अन्य संबंधित संगठनों को अनुदान सहायता के लिए एक नया ढांचा भी स्थापित किया गया है। हम भविष्य में भी भारत के साथ सहयोग करने की आशा करते हैं। समुद्री आत्मरक्षा बल एक "शांति के लिए बल" है जो क्षेत्रीय समुद्री शांति और स्थिरता में योगदान देता है।  हम भारत और अमेरिका के साथ संयुक्त प्रशिक्षण और आसियान देशों और प्रशांत द्वीप देशों के साथ सद्भावना प्रशिक्षण को बढ़ावा देंगे।

(ङ) इसके अलावा, वायु के सुरक्षित और स्थायी उपयोग को सुनिश्चित करना और वायु से समुद्री डोमेन जागरूकता को बढ़ाना महत्वपूर्ण है। वायु की स्थिति को समझने की क्षमता में सुधार करने के लिए, हम सक्रिय रूप से चेतावनी और नियंत्रण रडार के हस्तांतरण और मानव संसाधन विकास और आदान-प्रदान को बढ़ावा देंगे। समुद्री डोमेन जागरूकता के लिए उपग्रहों का लाभ उठाना भी महत्वपूर्ण है, और हम मानव संसाधन विकास और सूचना साझा करने को बढ़ावा देंगे। इसके अलावा, हम ड्रोन सहित नई तकनीकों को संबोधित करने के लिए विमानन प्राधिकरणों के बीच सहयोग बढ़ाएँगे ।

4.  एफओआईपी के लिए सहयोग को बढ़ावा देने के तरीके

(1) मैंने एफओआईपी के लिए सहयोग के "चार स्तंभों" के बारे में बात की है। एफओआईपी के लिए सहयोग का विस्तार करने में, विभिन्न तरीकों का इष्टतम संयोजन लागू करना महत्वपूर्ण होगा। हम कूटनीतिक प्रयासों को और मजबूत करेंगे, जिसमें विभिन्न रूपों में हमारे ओडीए का, इसके सामरिक उपयोग में संलग्न करते हुए विस्तार करना शामिल है। इस दृष्टिकोण से, हम विकास सहयोग चार्टर को संशोधित करेंगे और अगले 10 वर्षों के लिए जापान के ओडीए के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करेंगे। इस संदर्भ में, हम उन एजेंसियों के बीच समन्वय को मजबूत करेंगे जो ओडीए और अन्य आधिकारिक प्रवाहों को संभालते हैं, और एक "ऑफर-टाइप" सहयोग शुरू करेंगे जो हमें जापान की ताकतों का लाभ उठाते हुए विकास मांगों के अनुरूप आकर्षक योजनाओं को विकसित करने और प्रस्तावित करने में सक्षम करेगा। हम "निजी पूंजी जुटाना-प्रकार" अनुदान सहायता के लिए एक नया ढांचा भी पेश करेंगे जो निवेश को आकर्षित करेगा। प्रत्येक देश में प्रेरित युवाओं द्वारा स्टार्ट-अप का समर्थन करने के लिए यह एक नया मेनू है। यह निजी पूंजी को जुटाने में मदद करेगा जो आर्थिक और सामाजिक चुनौतियों में योगदान करना चाहती है। यह सार्वजनिक और निजी धन के तालमेल प्रभाव उत्पन्न करने का एक नया प्रयास है, और जापान इस विचार का समर्थन करने वाले क्षेत्रीय भागीदारों के साथ मिलकर काम करेगा।

(2) निजी पूंजी जुटाने के संदर्भ में, जेबीआईसी कानून में एक मसौदा संशोधन डाइट के विमर्श के अधीन है। ऋण पोर्टफोलियो में जापानी कंपनियों की आपूर्ति श्रृंखला का समर्थन करने वाली विदेशी कंपनियों को जोड़कर, और विदेशी संचालन के साथ स्टार्टअप्स में निवेश करना संभव बनाकर, यह निजी कंपनियों को आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए डिजिटल और डीकार्बोनाइजेशन जैसे विकास क्षेत्रों में विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित करेगा।

(3) इन प्रयासों के माध्यम से, और सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के साथ मिलकर काम करने के साथ, हम प्रत्येक देश की जरूरतों के लिए मजबूती से जवाब देंगे। जापान 2030 तक हिन्द-प्रशांत क्षेत्र में बुनियादी ढांचे में निजी निवेश, येन ऋण और अन्य माध्यमों से सार्वजनिक और निजी निधियों में कुल 75 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक जुटाएगा, जिसके लिए प्रत्येक देश से बड़ी माँगें हैं। जापान अन्य देशों के साथ मिलकर विकास करेगा।

5, उपसंहार

(1) इस बिंदु तक, मैंने "मुक्त और खुले हिन्द-प्रशांत" विकसित करने की जापान की योजना का वर्णन किया है। इसे प्राप्त करने के लिए, भारत एक अपरिहार्य भागीदार है। मेरा मानना है कि जापान और भारत मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और इसके अलावा दुनिया के इतिहास में बेहद अनूठी स्थिति में हैं।

(2) भारत विश्व का सबसे बड़ा लोकतंत्र है। भारत जैसे विशाल और विविधतापूर्ण देश में जिस तरह से लोकतंत्र का विकास हुआ है, उसे मैंने हमेशा बहुत सम्मान की दृष्टि से देखा है। जापान, अपने हिस्से के लिए, आधुनिकीकरण प्राप्त करने और लोकतंत्र को अपनाने वाला एशिया का पहला देश था। यह कहना उचित है कि दोनों देश आम चुनावों के माध्यम से सरकारों को चुनने और सार्वजनिक बहस के माध्यम से नीतियाँ तय करने के विचार के प्रति स्वाभाविक रूप से ग्रहणशील और पूरी तरह से प्रतिबद्ध हैं। यहाँ तक कि कोविड-19 महामारी के दौरान भी, जापान या भारत में ऐसी कोई आवाज़ नहीं उठी जिसने कहा कि शासन की अधिनायकवादी व्यवस्था बेहतर होगी।

(3) इसी तरह, जापान और भारत दोनों की अद्वितीय ऐतिहासिक पृष्ठभूमि है। दोनों देशों के लोग विनम्रतापूर्वक स्वीकार करते हैं कि इस ग्रह पर विविध मूल्य, संस्कृतियाँ  और इतिहास हैं और उन्हें पूरी तरह से समझना आसान काम नहीं है। हम उस तरह के लोग हैं जो सहज रूप से समझते हैं कि आगे बढ़ने का सबसे अच्छा तरीका दूसरे पक्ष का सम्मान करना और संवाद के माध्यम से सहयोग करना है।

(4) यह इस प्रकार है कि जापान और भारत पर "कानून के शासन के आधार पर एक स्वतंत्र और खुली अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था" को बनाए रखने और मजबूत करने की बड़ी जिम्मेदारी है।  इस वर्ष, जैसा कि जापान जी7 की अध्यक्षता कर रहा है और भारत जी20 की अध्यक्षता कर रहा  है, मेरी आशा है कि आसियान और अन्य कई देशों के साथ मिलकर काम करके, हम अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए शांति और समृद्धि लाएँगे, जो चुनौतियों के समय का सामना कर रहा है । इसे हासिल करने का दृष्टिकोण एफओआईपी है, जो कानून के शासन पर आधारित एक "मुक्त और खुला हिंद-प्रशांत" है। मेरा मानना है कि यह क्षेत्र बल या जबरदस्ती से मुक्त "एक ऐसा स्थान होगा जहाँ  स्वतंत्रता और कानून के शासन को महत्व दिया जाता है।"

(5) जापान जी20 की सफलता के लिए भारत के साथ सहयोग करने में कोई कसर नहीं छोड़ेगा। मैं मई में प्रधानमंत्री मोदी का हिरोशिमा में स्वागत करने और सितंबर में फिर से भारत आने की प्रतीक्षा कर रहा हूँ ।

ध्यान देने के लिए आपका बहुत-बहुत धन्यवाद।

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