भारतीय वैश्विक परिषद

सोलोमन द्वीप समूह, एक देश जिसमें पश्चिमी प्रशांत महासागर में स्थित 1000 से अधिक द्वीपों के साथ नौ मुख्य द्वीप समूह शामिल हैं, ने हाल ही में राजनीतिक तनाव देखा है। राजधानी होनियारा में प्रधानमंत्री मनसेह सोगावरे के विरुद्ध शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन 24 नवंबर 2021 को हिंसक हो गया था। अपने सरकारी आवास और संसद भवन के उल्लंघन के डर से प्रधानमंत्री सोगावरे ने अंतरराष्ट्रीय सहायता का अनुरोध किया। ऑस्ट्रेलिया, पापुआ न्यू गिनी, फिजी और न्यूजीलैंड ने देश में व्यवस्था बहाल करने के लिए शांति सेना भेजी। उन्होंने रॉयल सोलोमन आइलैंड्स पुलिस फोर्स के साथ संयुक्त गश्त की ऑस्ट्रेलिया ने 2017 में दोनों देशों के बीच सहमत द्विपक्षीय सुरक्षा संधि¹ के हिस्से के रूप में अपनी सहायता की घोषणा की, जो "ऑस्ट्रेलियाई पुलिस, रक्षा और संबद्ध नागरिक कर्मियों को जरूरत पड़ने पर सोलोमन द्वीपों में तेजी से तैनात करने की अनुमति देता है और जहां दोनों देश सहमति देते हैं"ⁱ। अमेरिकी विदेश विभाग ने 26 नवंबर 2021 को एक बयान जारी कर देश में ' शांति और सुरक्षा की तेजी से बहाली ' का आह्वान किया थाⁱⁱ।

सेंट्रल बैंक ऑफ सोलोमन आइलैंड्स (सीबीएसआई) ने एक बयान में कहा कि, दंगों के तीन दिन बड़े पैमाने पर कारोबार के विनाश के परिणामस्वरूप और स्थानीय अर्थव्यवस्था को नुकसान का अनुमान 28 मिलियन अमरीकी डॉलर थाⁱⁱⁱ। अर्थव्यवस्था जो पहले से ही कोविड महामारी के कारण संघर्ष कर रही थी  और राजनीतिक अशांति है जो आर्थिक संकट है कि उभरते खाद्य और ईंधन की कमी के साथ बड़े पैमाने पर मानवीय संकट था।

इस संकट पर प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए 28 नवंबर 2021 को चीन के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा कि "चीन सोलोमन द्वीप समूह में चीनी नागरिकों और संस्थानों की सुरक्षा और वैध अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए सभी आवश्यक उपाय कर रहा है"। बयान में यह भी रेखांकित किया गया है कि 2019 में चीन और सोलोमन द्वीप समूह के बीच राजनयिक संबंधों की स्थापना, सोलोमन द्वीप समूह के दीर्घकालिक हितों की सेवा करती है^iv।

सोलोमन आइलैंड्स एक संवैधानिक राजशाही है और राष्ट्रमंडल का सदस्य है। मौजूदा प्रधानमंत्री मनसेह सोगावरे देश की राजनीति में विवादास्पद हस्ती रहे हैं। तत्कालीन सरकार के विरुद्ध तख्तापलट के बाद 2000 में उन्हें पहली बार प्रधानमंत्री चुना गया था। वर्तमान में, वह अपने चौथे कार्यकाल के पद की सेवा कर रहे हैं। देश में अंतर-द्वीपीय तनाव का इतिहास रहा है, और भविष्य में अशांति एक संभावना बनी हुई है, क्योंकि गतिशील क्षेत्रीय भू-राजनीतिक वातावरण घरेलू तनाव को ट्रिगर कर सकता है। हाल के संकट में बड़ी संख्या में प्रदर्शनकारी देश के सबसे अधिक आबादी वाले प्रांत मलिता प्रांत से थे, जहां प्रांतीय सरकार के वर्षों से केंद्र सरकार के साथ तनावपूर्ण संबंध रहे हैं^vi। गरीबी, बेरोजगारी, भ्रष्टाचार जैसे महत्वपूर्ण आंतरिक मुद्दों के अलावा, यह मौजूदा सरकार की नीतियों के साथ बड़े पैमाने पर असंतोष है विशेष रूप से अपने समर्थक बीजिंग रुख से मौजूदा संकट की जड़ 2019 से है, जब पदभार संभालने के तुरंत बाद प्रधानमंत्री सोगावरे ने तीन दशकों से अधिक समय के बाद ताइवान से चीन में निष्ठा बदलने की घोषणा की। किरिबाती और सोलोमन इस क्षेत्र के दो ऐसे देश थे जिन्होंने वर्ष 2019 में अपने राजनयिक संबंधों को ताइपे से बीजिंग में स्थानांतरित कर दिया था।  इस कदम की मलाइका प्रीमियर डेनियल सुइडानी ने चीन समर्थक के रूप में कड़ी आलोचना की थी। सोगावरे ने दोनों काउंटियों के बीच राजनयिक संबंध खुलने के तुरंत बाद अक्टूबर 2019 में चीन की आधिकारिक यात्रा भी की। अपनी यात्रा के दौरान दोनों देशों के बीच बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) पर एक समझौते सहित पांच समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए।

2019 के बाद से देश में चीन का निवेश काफी बढ़ा है। यह प्रकाश में आया है कि चीनी सैम एंटरप्राइज समूह ने एक सौदा किया था, सुलैमान और उसके आसपास के पूरे तुलागी द्वीप के लिए विकास के अधिकार हासिल करने, 75 साल के लिए शुरू में, जो आगे नए सिरे से किया जा सकता है। द्वीप रणनीतिक रूप से स्थित है और यह द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान प्रशांत में मित्र देशों की सेनाओं के लिए एक गहरे पानी बंदरगाह के रूप में कार्य किया था^vii। हालांकि बाद में इस सौदे को सोगावरे की सरकार ने इसे ' अवैध ' बताते हुए खारिज कर दिया था।

इससे पहले सोलोमन आइलैंड्स उस समय खबर में था जब ऑस्ट्रेलिया कैनबरा के विदेशी सहायता कार्यक्रम के हिस्से के रूप में सोलोमन द्वीप समूह के लिए उच्च गति वाले दूरसंचार केबल के निर्माण के लिए चीनी कंपनी हुआवेई की जगह लेने में संकेत दे रहा था।

विरोध का सामना करते हुए प्रधानमंत्री सोगावरे ने इस्तीफा देने से इनकार कर दिया। उन्हें विपक्ष के नेता मैथ्यू वाले द्वारा लाए गए 6 दिसंबर, 2021 को राष्ट्रीय संसद में अविश्वास मत का सामना करना पड़ा। वाले ने देश में बड़े पैमाने पर चीनी निवेश पर प्रधानमंत्री सोगावरे के रुख की कड़ी आलोचना करते हुए कहा कि ' विदेशी साथी ' को देश की प्राकृतिक परिसंपत्तियों को पट्टी करने की अनुमति दी जा रही है^viii। संसद में सोगावरे ने चीन के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने के अपने ' वैध सरकार के निर्णय का बचाव किया और साथ ही द्विपक्षीय भागीदारों के साथ संबंध बनाए रखा: अमेरिका, ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया, जापान और न्यूजीलैंड और बाकी दुनिया। उन्होंने कहा कि "एक आर्थिक महाशक्ति के रूप में चीन हमारे लिए हमारी विकास जरूरतों और चुनौतियों को शामिल करने और संबोधित करने का अवसर प्रदान करता है"। उन्होंने सरकार को अस्थिर करने के प्रयास के लिए "ताइवान के एजेंटों" पर आरोप लगाया और चीन से ताइवान में राजनयिक संबंधों को स्थानांतरित करने की किसी भी संभावना से इनकार किया^ix।

16 दिसंबर 2021 को सोलोमन आइलैंड्स के विदेश मंत्री यिर्मयाह मानेले ने चीन के स्टेट काउंसिलर और विदेश मंत्री वांग यी के साथ टेलीफोन पर चर्चा की थी। चर्चा के दौरान मंत्री वांग ने कहा कि दंगों के कारण कुछ "गलत इरादों वाली ताकतों ने चीन-सोलोमन द्वीप संबंधों को धब्बा लगाने का मौका लिया और दोनों पक्षों को अन्य देशों के घरेलू मामलों में लगातार हस्तक्षेप करने के कुछ देशों के प्रयासों के विरुद्ध सतर्क रहने की जरूरत है"...^x

संसद में प्रस्ताव की हार के बाद राजधानी होनियारा अपेक्षाकृत शांत रही। हालांकि कुछ समय के लिए शांति बहाल कर दी गई है और प्रधानमंत्री सोगावरे ने कार्यालय में अपनी स्थिति का सफलतापूर्वक बचाव किया है, हालांकि, स्थिति नाजुक बनी हुई है क्योंकि केंद्र सरकार के साथ मलाइका की शिकायतें अनसुलझी बनी हुई हैं^xi। मलाइका में स्वायत्तता की आवाजें भी उठ रही हैं, जिन्हें केंद्र ने वर्षों तक काफी हद तक नजरअंदाज किया।

स्थिति अधिक संवेदनशील दिखती है क्योंकि रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण समुद्री व्यापार मार्गों के चौराहे पर पड़े प्रशांत द्वीप देशों (पीआईसी) में से कई, बड़े ईईजेड, प्राकृतिक संसाधनों की बहुतायत और अपेक्षाकृत कम विकसित अर्थव्यवस्थाओं के साथ, हाल के वर्षों में क्षेत्रीय और अतिरिक्त क्षेत्रीय शक्तियों से ध्यान आकर्षित कर रहे हैं, जिसमें हिंद-प्रशांत की बढ़ती लार है।   हाल ही में जब तक, इस क्षेत्र को 1951 के ऑस्ट्रेलिया-न्यूजीलैंड-अमेरिका (ANZUS) समझौते द्वारा स्थापित त्रिपक्षीय सैन्य गठबंधन के तहत प्रबंधित अमेरिका के प्रभाव के एक क्षेत्र के अधिक माना जाता था। हालांकि, इस क्षेत्र में चीन की हालिया रुचि ने ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड की पारंपरिक प्रधानता को चुनौती दी है। ऑस्ट्रेलिया सबसे बड़ा सहायता और विकास साझेदार बना हुआ है लेकिन पिछले कुछ वर्षों में, चीन धीरे से पीआईसी के लिए सबसे अधिक दानदाताओं में से एक के रूप में उभरा है, जो ऑस्ट्रेलिया के बाद दूसरा सबसे बड़ा बन गया है। चीन के साथ अपने आर्थिक और कूटनीतिक पदचिह्न को मजबूत करने के साथ ही न्यूजीलैंड और ऑस्ट्रेलिया दोनों ही इस क्षेत्र में चीन की रणनीतिक महत्वाकांक्षाओं और उसकी ' चेकबुक कूटनीति ' की अपनी चिंताओं को लेकर मुखर रहे हैं।

इसलिए, इस क्षेत्र में भू-राजनीतिक माहौल इस क्षेत्र में चीन की आर्थिक, कूटनीतिक और रणनीतिक प्रगति के बारे में पारंपरिक क्षेत्रीय खिलाड़ियों की चिंताओं के साथ गर्म हो रहा है । इस साल की शुरुआत में, प्रमुख क्षेत्रीय संगठन प्रशांत क्षेत्रीय मंच (पीआईएफ), जो देशों के इस विषम समूह को एक साथ लाता है, को भी संकट का सामना करना पड़ा क्योंकि पांच माइक्रोनेशियन देशों ने पीआईएफ के नए महासचिव की नियुक्ति पर असहमति पर मंच छोड़ने का फैसला किया। ऐसी परिस्थितियों में, सोलोमन द्वीप समूह में घरेलू अशांति, इस क्षेत्र में अनिश्चितता को और अधिक जोड़ती है, जिससे क्षेत्र की समृद्धि और स्थिरता के लिए निहितार्थ होते हैं।

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*डॉ. प्रज्ञा पाण्डेय, अध्‍येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्‍ली।.
अस्‍वीकरण: व्‍यक्‍त विचार व्‍यक्तिगत हैं

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।  

पाद टिप्‍पणियां

1. प्रधानमंत्री और विदेश मंत्री के साथ संयुक्त मीडिया वक्तव्य, 25 नवंबर 2021, https://www.foreignminister.gov.au/minister/marise-payne/media-release/solomon-islands
2. संयुक्त राज्य अमेरिका ने होनियारा में हिंसक प्रदर्शनों को समाप्त करने का आग्रह, प्रेस वक्तव्य, 26 नवंबर 2021, https://www.state.gov/the-united-states-urges-an-end-to-violent-demonstrations-in-honiara-solomon-islands/
3. सुलैमानों को ' तेजी से बिगड़ती ' मानवीय संकट का सामना करना पड़ता है, 1 दिसंबर 2021, https://www.rnz.co.nz/international/pacific-news/456946/solomons-faces-a-rapidly-worsening-humanitarian-crisis
4. सोलोमन द्वीप दंगा पर चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता का बयान,2021-11-28, http://fj.china-embassy.org/eng/sgxw/202111/t20211128_10454382.htm
5. सोलोमन आइलैंड्स प्रधानमंत्री ने विरोध के हफ्तों के बाद अविश्वास मत से बच, https://www.theguardian.com/world/2021/dec/06/solomon-islands-pm-survives-no-confidence-vote-after-weeks-of-protest
6. पूर्वोक्‍त
7. चीन एक पूरे प्रशांत द्वीप को पट्टे पर दे रहा है। इसके निवासी सदमे में हैं, 16 अक्टूबर 2019, https://www.nytimes.com/2019/10/16/world/australia/china-tulagi-solomon-islands-pacific.html
8. बीजिंग के समर्थक सोलोमन आइलैंड्स के प्रधानमंत्री ने विश्वास मत से बच, ' ताइवान एजेंटों' पर संकट को दोषी ठहराया, 06 दिसंबर 2021, https://www.france24.com/en/asia-pacific/20211206-pro-beijing-solomon-islands-pm-survives-confidence-vote-blames-crisis-on-taiwan-agents
9. सोलोमन आइलैंड्स प्रधानमंत्री ने विरोध के हफ्तों के बाद अविश्वास मत से बच, https://www.theguardian.com/world/2021/dec/06/solomon-islands-pm-survives-no-confidence-vote-after-weeks-of-protest
10. वांग यी फोन पर सोलोमन द्वीप समूह के विदेश मंत्री यिर्मयाह Manele के साथ बोलती है, 2021-12-16, https://www.fmprc.gov.cn/eng/zxxx_662805/202112/t20211216_10470613.html
11. पेट्रीसिया ओ ब्रायन "सोलोमन द्वीप समूह के चल रहे राजनीतिक संकट की गहरी जड़ें”, 10 दिसंबर, 202, https://www.csis.org/analysis/deep-roots-solomon-islands-ongoing-political-crisis