प्रस्तावना
आर्मेनिया के साथ रूस के संबंध हाल ही में खराब हो गए हैं, और येरेवन ने अर्मेनियाई क्षेत्र से रूसी सैनिकों की वापसी का अनुरोध किया है। अर्मेनिया के प्रधान मंत्री निकोल पशिन्यान की राष्ट्रपति पुतिन के साथ हाल ही में हुई बैठक में क्रेमलिन को इस निर्णय से अवगत कराया गया, जिन्होंने हाल ही में अपना छह साल का कार्यकाल सुरक्षित किया है।[i]
नेतृत्व स्तर पर सहमति के अनुसार, रूसी शांति सैनिक और सीमा रक्षक पांच अर्मेनियाई सीमा क्षेत्रों - तावुश, स्यूनिक, वायोट्स दज़ोर, गेघारकुनिक और अरारत को छोड़ देंगे।[ii] सत्तारूढ़ पार्टी के एक सांसद हायक कोंजोरियन ने अपने फेसबुक पोस्ट में इसकी पुष्टि की थी। हालांकि, येरेवन के अनुरोध पर रूसी सीमा रक्षक, ईरान और तुर्की, दो क्षेत्रीय शक्तियों के साथ आर्मेनिया की सीमा की रक्षा करना जारी रखेंगे।[iii] इसके अलावा, नई व्यवस्था आर्मेनियाई शहर ग्युमरी में रूस के सैन्य अड्डे को भी प्रभावित नहीं करेगी।[iv]
Source: https://www.worldatlas.com/maps/armenia
मॉस्को के सैनिकों को हटाने के अर्मेनियाई फैसले के पीछे महत्वपूर्ण ऐतिहासिक और भू-राजनीतिक कारण हैं और इसका विश्लेषण नागोर्नो-काराबाख के मुद्दे पर मास्को के साथ अपने संबंधों के व्यापक संदर्भ में किया जाना चाहिए, एक पूर्व पहाड़ी क्षेत्र जिसे आधिकारिक तौर पर अजरबैजान के हिस्से के रूप में मान्यता प्राप्त है, लेकिन आर्मेनिया के साथ घनिष्ठ राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक संबंध रखने वाले एक अलग गणराज्य के रूप में कार्य करता रहा।
अब तक नागोर्नो-काराबाख, जिसे जातीय अर्मेनियाई लोग आर्टसख गणराज्य कहते थे, का अस्तित्व समाप्त हो गया है। सितंबर 2023 में आतंकवाद विरोधी ऑपरेशन के बहाने अज़ेरी हमले के बाद, अलग हुए गणराज्य के राष्ट्रपति सैमवेल शाहरामनयन ने एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए, जिसने सभी राज्य संस्थानों को भंग कर दिया और घोषणा की कि नागोर्नो-काराबाख का, अज़रबैजानी क्षेत्र के अंदर एक स्वतंत्र इकाई के रूप में , 01 जनवरी 2024 तक अस्तित्व समाप्त हो जाएगा।[v]
संघर्ष को सही परिप्रेक्ष्य में रखने और क्रेमलिन और येरेवन के बीच चल रही दरार का विश्लेषण करने के लिए नागोर्नो-काराबाख विवाद और इसमें शामिल खिलाड़ियों का एक संक्षिप्त ऐतिहासिक अवलोकन यहां आवश्यक है। इसके अलावा, यह आर्मेनिया की भविष्य की विदेश नीति प्रक्षेपवक्र, इसकी घरेलू राजनीति और क्षेत्र की व्यापक भूराजनीति को समझने के लिए भी जरूरी है।
नागोर्नो-करबाख संघर्ष: एक ऐतिहासिक अवलोकन
दक्षिण कॉकस क्षेत्र में प्रभाव के लिए संघर्ष और लड़ाई कोई नई बात नहीं है। इसने मध्यकाल से ही प्रभाव के लिए संघर्ष देखा है जब शाही रूस, ओटोमन साम्राज्य और फ़ारसी साम्राज्य प्रभाव के लिए संघर्ष कर रहे थे। ये तीन खिलाड़ी, रूस, तुर्की और ईरान, अभी भी इस क्षेत्र में प्रभावशाली खिलाड़ी बने हुए हैं और दक्षिण कॉकस के देशों के साथ अपने जुड़ाव को और बढ़ाने का प्रयास कर रहे हैं।
हालाँकि, आधुनिक आर्मेनिया और अजरबैजान के बीच नागोर्नो-काराबाख पर संघर्ष का इतिहास सोवियत काल से चला आ रहा है। इस संघर्ष की उत्पत्ति का पता सौ साल पहले यानी 1923 में लगाया जा सकता है। सोवियत संघ ने अज़रबैजान सोवियत समाजवादी गणराज्य के क्षेत्र के भीतर, नागोर्नो-काराबाख स्वायत्त ओब्लास्ट की स्थापना की, जिसमें जातीय अर्मेनियाई लोगों की आबादी 95% थी।[vi] 1921 तक आर्मेनिया, जॉर्जिया और अजरबैजान पर बोल्शेविकों ने कब्ज़ा कर लिया था, जिन्होंने जनता का समर्थन हासिल करने के लिए आर्मेनिया को काराबाख देने का वादा किया था।[vii] हालाँकि, आंतरिक सीमा के अभाव और क्षेत्र के सोवियत संघ के प्रभावी नियंत्रण में होने के कारण, नागोर्नो-काराबाख संघर्ष, सोवियत क्षेत्र के अन्य विवादों की तरह, रुका रहा।
1980 के दशक के अंत में जैसे ही सोवियत संघ का पतन शुरू हुआ और सोवियत गणराज्यों ने अपने स्वतंत्र भविष्य की योजना बनाना शुरू किया, नागोर्नो-काराबाख की राजनीतिक स्थिति पर तनाव शुरू हो गया। भौगोलिक दृष्टि से अज़रबैजान के भीतर स्थित होने के बावजूद क्षेत्रीय विधायिका ने 1988 में एक प्रस्ताव पारित किया और आर्मेनिया में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा की।[viii] हालाँकि सोवियत संघ ने इस कदम का विरोध किया लेकिन वह इतना कमजोर हो गया था कि कोई फर्क नहीं पड़ सकता था।
एक मजबूत सर्वव्यापी प्राधिकार के अभाव में, जातीय तनाव कई गुना बढ़ गया और 1988 में पहला नागोर्नो-काराबाख युद्ध छिड़ गया। 1991 में, जैसे ही सोवियत संघ अंततः टूट गया, आर्मेनिया और अजरबैजान के नेताओं ने स्वतंत्रता की घोषणा की।[ix] इसी तर्ज पर, नागोर्नो-काराबाख के जातीय अर्मेनियाई लोगों ने भी अजरबैजान से अलग नए राज्य के रूप में स्वतंत्रता की घोषणा की।[x] इसे एक जनमत संग्रह में प्रबलित किया गया,[xi] जिसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता नहीं मिली, जहां 99.98% लोगों ने नागोर्नो-काराबाख के स्वतंत्र गणराज्य के पक्ष में मतदान किया। इसके बाद युद्ध तेज़ हो गया और 1994 में रूसियों द्वारा युद्धविराम कराया गया, जिसे बिश्केक प्रोटोकॉल के नाम से जाना जाता है।[xii] इसके अलावा, नागोर्नो-काराबाख संघर्ष का शांतिपूर्ण समाधान खोजने के लिए ओएससीई की छत्रछाया में एक मिन्स्क समूह की भी उसी वर्ष स्थापना की गई थी।[xiii] रूस, फ्रांस और संयुक्त राज्य अमेरिका की सह-अध्यक्षता में, समूह कोई स्थायी समाधान नहीं ढूंढ पाया है और जब भी आर्मेनिया और अजरबैजान के बीच लड़ाई और झड़पें हुईं, केवल कभी-कभार युद्धविराम करने में सक्षम रहा है।
1994 का युद्धविराम, समय-समय पर उल्लंघनों के साथ, सितंबर 2020 तक जारी रहा जब अज़रबैजान ने एक सैन्य आक्रमण शुरू किया, जिसे "1994 के बाद से दोनों पक्षों के बीच हुई सबसे गंभीर लड़ाई" के रूप में वर्णित किया गया था।[xiv] इसके परिणामस्वरूप 44 दिनों तक चला दूसरा कराबाख युद्ध हुआ, जिसे बाकू देशभक्तिपूर्ण युद्ध मानता है,[xv] जिसके परिणामस्वरूप 6000 से अधिक मौतें हुईं और नागोर्नो-काराबाख और उसके आसपास अजरबैजान को क्षेत्रीय लाभ हुआ।[xvi] रूस की मध्यस्थता से एक नए युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें 1,960 मजबूत रूसी शांति सेना की तैनाती के साथ आर्मेनिया को अलग हुए क्षेत्र से जोड़ने वाला एकमात्र राजमार्ग, लाचिन कॉरिडोर की स्थापना की गई।[xvii]
नागोर्नो-काराबाख पर अंतिम अज़ेरी आक्रमण 19 और 20 सितंबर 2023 को हुआ जिसने इसकी यथास्थिति को पूरी तरह से बदल दिया। बाकू ने एक ही दिन में वह हासिल कर लिया जो वह तीन दशकों तक नहीं कर सका। आतंकवाद विरोधी अभियान चलाने के बहाने अजरबैजान ने अलग हुए क्षेत्र पर सैन्य हमला किया, जिसके परिणामस्वरूप काराबाख अर्मेनियाई रक्षा बलों ने आत्मसमर्पण कर दिया और बाकू की शानदार जीत हुई।[xviii] सैन्य हमले ने नागोर्नो-करबका गणराज्य के लिए तीन दशकों के वास्तविक स्व-शासन के अंत को चिह्नित किया, जिससे उत्पीड़न के डर से जातीय अर्मेनियाई लोगों का बड़े पैमाने पर पलायन शुरू हो गया।[xix] 100,000 से अधिक जातीय अर्मेनियाई लोगों ने सीमा पार की और अर्मेनिया में प्रवेश किया, जिसे येरेवान ने "जातीय सफाए और लोगों को उनकी मातृभूमि से वंचित करने का प्रत्यक्ष कार्य" के रूप में वर्णित किया।[xx] फिलहाल नागोर्नो-काराबाख एक विघटित गणराज्य बना हुआ है और यह क्षेत्र पूरी तरह से अजरबैजान के नियंत्रण में है।
क्षेत्र में बदलती गतिशीलता
दूसरे कराबाख युद्ध ने क्षेत्र में गतिशीलता को काफी हद तक बदल दिया क्योंकि तुर्की जैसी बाहरी शक्तियों ने अजरबैजान को सक्रिय राजनीतिक और सैन्य समर्थन प्रदान किया। तुर्की इस क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में उभरा और बाकू की जीत में काफी हद तक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई क्योंकि उसने बेकरटार टीबी 2 मानव रहित हवाई वाहन (यूएवी) और एमएएम-एल प्रकार के लेजर-निर्देशित बम जैसे अत्याधुनिक हथियारों की आपूर्ति की, जिससे अर्मेनियाई पक्ष को भारी नुकसान हुआ। संघर्ष में तुर्की की प्रत्यक्ष भागीदारी ने न केवल अजरबैजान के लिए एक आश्चर्यजनक जीत सुनिश्चित की, बल्कि तुर्की के बढ़ते सैन्य-औद्योगिक परिसर को भी प्रदर्शित किया, जिसने इसे दुनिया की प्रमुख ड्रोन शक्तियों में से एक बना दिया है।
रूस अपने मध्ययुगीन शाही इतिहास के समय से ही कॉकस में एक प्रमुख खिलाड़ी बना हुआ है। ज़ार इवान चतुर्थ के तहत रूस ने कैस्पियन सागर पर अपनी स्थिति मजबूत करना शुरू कर दिया और धीरे-धीरे आसपास के क्षेत्र पर अपना नियंत्रण बढ़ाया।[xxi] तब से रूस ने इस क्षेत्र को अपने पिछवाड़े के रूप में देखा है और इस क्षेत्र में प्रभाव की स्थिति की इच्छा की है।[xxii]. जहां तक आधुनिक रूस का सवाल है, यह कॉकस में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में उभरा और लंबे समय से चले आ रहे अंतरजातीय संघर्षों में शांति और युद्धविराम पर बातचीत करने में,1991 में सोवियत संघ के विघटन के सोवियत काल के बाद महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
हालाँकि, तेजी से हो रहे भू-राजनीतिक परिवर्तनों, नागोर्नो-काराबाख संघर्ष के जबरन समाधान और यूक्रेन में रूस के युद्ध ने दक्षिण कॉकस की गतिशीलता को बदल दिया है जहां रूस धीरे-धीरे लेकिन लगातार अपना प्रभाव खो रहा है। दूसरे कराबाख युद्ध और उसके परिणाम के परिणामस्वरूप क्षेत्र का भू-राजनीतिक परिदृश्य बदल गया है क्योंकि अज़ेरी की जीत के परिणामस्वरूप नई सीमाएँ, क्षेत्रीय शक्ति संतुलन में बदलाव और नई बाहरी ताकतों का उदय हुआ है।[xxiii] जहां अजरबैजान ने राजनीतिक और सैन्य प्रभुत्व हासिल कर लिया है, वहीं आर्मेनिया ने अपनी शक्ति और प्रभाव काफी हद तक खो दिया है।[xxiv]
जैसे-जैसे नई गतिशीलता उभरती है, सभी तीन दक्षिण कॉकस देश-आर्मेनिया, अजरबैजान और जॉर्जिया, क्षेत्र में एकमात्र सुरक्षा प्रदाता के रूप में मास्को पर निर्भरता कम करने की कोशिश करते हुए नई दोस्ती की तलाश कर रहे हैं। जबकि, जॉर्जिया यूरोपीय संघ, चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंध विकसित कर रहा है, अज़रबैजान तुर्की, इज़राइल, मध्य एशिया और कुछ अन्य यूरोपीय देशों के साथ अपने संबंधों को गहरा कर रहा है।[xxv] हालाँकि, संसद द्वारा पारित एक अधिनियम के खिलाफ जॉर्जिया में हालिया विरोध प्रदर्शन, जो मीडिया और गैर सरकारी संगठनों की विदेशी फंडिंग को नियंत्रित करने का प्रयास करता है, ने पश्चिम के साथ उसके संबंधों को खराब कर दिया है।[xxvi]
हालाँकि, यह आर्मेनिया है जिसने अपनी विदेश नीति में भारी बदलाव किया है क्योंकि वह बाहरी शक्तियों के साथ अपने संबंधों का विस्तार करना चाहता है। आर्मेनिया के दृष्टिकोण में बदलाव नागोर्नो-काराबाख की हार और रूस द्वारा अपने हितों की रक्षा करने में विफलता के बाद आया। आज येरेवान ने भारत और फ्रांस जैसे देशों के साथ सैन्य समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।
दक्षिण कॉकस एक अत्यधिक भीड़भाड़ वाला और विवादित भू-राजनीतिक क्षेत्र बना हुआ है जहां तुर्की और ईरान सहित कई प्रमुख शक्तियां प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा कर रही हैं।[xxvii] चूंकि तीन कॉकस देश विश्व मंच पर अपने कद के प्रति अधिक आश्वस्त हो गए हैं, वे सभी अपनी विदेश नीति विकल्पों में विविधता लाने की उम्मीद कर रहे हैं। इससे यूरोपीय संघ, मध्य-पूर्व, चीन, ईरान, तुर्की और भारत को इस क्षेत्र के साथ अपनी सहभागिता बढ़ाने का अवसर मिला है।
अन्य शक्तियों के दक्षिण कॉकस के साथ संबंधों को गहरा करने के साथ, बढ़ते व्यापार, निवेश, ऊर्जा और परिवहन बुनियादी ढांचे में दिखाई दे रहा है, यह क्षेत्र एक विशेष रूसी प्रभाव के अंत की ओर देख रहा है।[xxviii]
रूस-आर्मेनिया संबंध: क्या बदल गया है?
चूंकि अधिकांश रूसी सैनिकों को केवल न्यूनतम उपस्थिति की अनुमति के साथ आर्मेनिया छोड़ने के लिए कहा गया है, यह रिश्ते में एक नई गिरावट का संकेत देता है। वर्तमान स्थिति काफी हद तक नागोर्नो-काराबाख में बाकू की आक्रामकता को रोकने में रूस की विफलता के कारण है, जिसने अर्मेनियाई नेतृत्व को यह सोचने के लिए मजबूर किया कि उनकी सुरक्षा जरूरतों के लिए रूस पर उनके देश की निर्भरता एक "रणनीतिक गलती" थी।[xxix]
2018 में, निकोल पशिनियान के नेतृत्व में लोकतंत्र समर्थक विरोध प्रदर्शन ने आर्मेनिया में रूस-अनुकूल सरकार को उखाड़ फेंका, जिसके बाद पेशे से पत्रकार पशिनियान को देश का नया प्रधान मंत्री चुना गया। नागोर्नो-काराबाख की स्थिति पर आर्मेनिया-अजरबैजान संघर्ष, जो मामूली अपवादों के साथ स्थिर रहा, 2020 में उनके कार्यकाल के दौरान गर्म हो गया जब बाकू ने तुर्की द्वारा आपूर्ति किए गए परिष्कृत हथियारों और ड्रोन की बदौलत अर्मेनियाई बलों को हरा दिया। [xxx]
अर्मेनियाई लोगों ने मदद के लिए अपने रूसी भागीदारों की ओर देखा और मास्को से अपने हितों की रक्षा के लिए सीएसटीओ गठबंधन को सक्रिय करने का आग्रह किया, जिसका अर्मेनिया एक सदस्य है। यह अपेक्षा इस धारणा पर आधारित थी कि रूस दक्षिण कॉकस में यथास्थिति का पक्षधर था और अजरबैजान जो कर रहा था वह 1994 के युद्धविराम समझौते की स्पष्ट अवहेलना थी। इस प्रकार, जब रूस ने दूसरे कराबाख युद्ध में सीएसटीओ को सक्रिय नहीं करने का फैसला किया तो यह एक आश्चर्य के रूप में आया और अर्मेनियाई लोगों को यह विश्वास दिलाया कि रूस ने अपने सहयोगी की मदद नहीं की क्योंकि वह अजरबैजान के साथ अपने संबंधों को बहुत महत्व देता था।[xxxi].
रूस ने यह कहकर गठबंधन को सक्रिय नहीं करने के अपने फैसले का बचाव किया कि सीएसटीओ के माध्यम से आर्मेनिया की सुरक्षा के लिए मास्को की प्रतिबद्धता नागोर्नो-काराबाख तक विस्तारित नहीं है, क्योंकि यह क्षेत्र विवादित था और आधिकारिक तौर पर आर्मेनिया के हिस्से के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं थी।[xxxii] हालाँकि, कई विश्लेषकों का मानना है कि रूस ने अलग-अलग कारणों से आर्मेनिया को छोड़ दिया।
एक महत्वपूर्ण सहयोगी और विश्वसनीय भागीदार होने के बावजूद, आर्मेनिया ने 2018 में एक रंग क्रांति का अनुभव किया जिसने रूसी समर्थित सरकार को गिरा दिया। तब से, रूस के बारे में आलोचनात्मक प्रकाशन और पूर्व राष्ट्रपति रॉबर्ट कोचरियान के मुकदमे के साथ-साथ आर्मेनिया में पश्चिमी गैर सरकारी संगठनों के बढ़ते प्रभाव जैसे मुद्दों पर दोनों राजधानियों के बीच संबंधों में खटास आ गई है।[xxxiii] अधिक लोकतंत्रीकरण और पश्चिम की ओर झुकाव के प्रधान मंत्री पशिन्यान के प्रयासों को क्रेमलिन में सकारात्मक रूप से नहीं लिया गया। इसलिए, रिश्ते में खटास पहले से ही दिखाई दे रही थी जब 2020 में दूसरा कराबाख संघर्ष हुआ। फिर भी, रूस ने एक और शांति समझौते पर बातचीत की और दोनों पड़ोसियों के बीच एक नया युद्धविराम समझौता किया, जिससे कुछ समय के लिए शत्रुता समाप्त हो गई और रूसी सैनिकों को शांतिरक्षकों के रूप में अनुमति दी गई। बाद में प्रधान मंत्री निकोल पशिनियान ने रूसी शांति सैनिकों की भूमिका पर सवाल उठाया क्योंकि वे दिसंबर 2022 में लाचिन कॉरिडोर की नाकाबंदी को समाप्त करने में विफल रहे।
19-20 सितंबर 2023 को अंतिम अज़ेरी सैन्य हमले के साथ पूरे नागोर्नो-करबाख एन्क्लेव को अपने नियंत्रण में लाने के साथ, आर्मेनिया और रूस के बीच संबंध अपने निम्नतम स्तर पर पहुंच गए। नागोर्नो-काराबका से भागने वाले जातीय अर्मेनियाई लोगों को ले जाने वाले वाहनों की लंबी कतार ने अर्मेनियाई प्रधान मंत्री को अर्मेनियाई सुरक्षा सुनिश्चित करने में विफल रहने के लिए रूस को दोषी ठहराने के लिए प्रेरित किया। इसके अलावा उन्होंने अर्मेनियाई-रूसी रणनीतिक साझेदारी की आवश्यकता पर भी सवाल उठाया कि क्या यह उनके देश की बाहरी सुरक्षा सुनिश्चित नहीं कर सकता है।[xxxiv] जब युद्धरत पक्षों के बीच शांति समझौते पर बातचीत हुई तो रूस ने शांति के गारंटर के रूप में काम किया था और फिर भी क्रेमलिन यथास्थिति को बिगाड़ने के लिए अज़ेरी हमले को रोकने में विफल रहा।
आर्मेनिया ने यूक्रेन युद्ध पर जिस तरह से प्रतिक्रिया दी है, उससे भी रिश्ते में गिरावट दिखाई दे रही है। इस वर्ष फरवरी में अपनी म्यूनिख यात्रा के मौके पर अर्मेनियाई समुदाय के प्रतिनिधियों से बात करते हुए, प्रधान मंत्री पशिनियन ने 1991 की अल्मा-अता घोषणा और बेलोवेज़ा समझौते के महत्व के साथ-साथ सोवियत गणराज्यों की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का सम्मान करने की आवश्यकता पर बल दिया।[xxxv] आर्मेनिया ने अक्टूबर 2023 में अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय की स्थापना संधि की भी पुष्टि की, जिसके परिणामस्वरूप देश राष्ट्रपति पुतिन के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय गिरफ्तारी वारंट का एक पक्ष बन गया है।[xxxvi] आर्मेनिया अब अर्मेनियाई क्षेत्र में कदम रखने पर राष्ट्रपति पुतिन को गिरफ्तार करने के लिए बाध्य है। मॉस्को ने इस कदम को गलत और अमित्रतापूर्ण बताया हैा
आर्मेनिया नए विकल्प तलाशता है
नागोर्नो-काराबाख संकट पर क्रेमलिन की प्रतिक्रिया से निराश आर्मेनिया अपनी दीर्घकालिक सुरक्षा जरूरतों के लिए नए विकल्प तलाश रहा है। परिणामस्वरूप, इसने अपनी विदेश नीति के बुनियादी सिद्धांतों को बदल दिया है क्योंकि इसने पश्चिम के साथ अपने संबंधों का दायरा बढ़ा दिया है। चूँकि येरेवान पश्चिम के साथ घनिष्ठ संबंध बना रहा है और नए अवसरों पर चर्चा कर रहा है, यूरोपीय संघ में शामिल होने का विकल्प भी तलाशा जा रहा है। तुर्की के टीआरटी अरारत मिर्ज़ॉयन के साथ एक साक्षात्कार में, आर्मेनिया के विदेश मंत्री ने कहा कि "क्योंकि आर्मेनिया में नए अवसरों पर बड़े पैमाने पर चर्चा की जा रही है और अगर मैं कहूं कि इसमें यूरोपीय संघ में सदस्यता भी शामिल है तो यह कोई रहस्य नहीं होगा"।[xxxvii] यूरोपीय संघ के लिए येरेवान की महत्वाकांक्षाएं, जो क्षेत्र में अधिक प्रभाव के लिए ब्लॉक के नए सिरे से प्रयास से मेल खाती हैं,[xxxviii] क्रेमलिन को ठीक नहीं लग रहा है, चूंकि आर्मेनिया, सोवियत-पश्चात गणराज्य, रूस के कथित "प्रभाव क्षेत्र" का हिस्सा बना हुआ है जहां किसी भी पश्चिमी हस्तक्षेप की अनुमति नहीं है।
रूस के साथ आर्मेनिया का ताज़ा दृष्टिकोण मॉस्को के नेतृत्व वाले सीएसटीओ के साथ उसके जुड़ाव में भी परिलक्षित होता है। सीएसटीओ से इसकी निराशा, जो अजरबैजान को नागोर्नो-काराबाख में यथास्थिति को बलपूर्वक बदलने के एकतरफा प्रयासों को रोकने में विफल रही, ने देश को आवश्यक वित्तीय योगदान को रोकने के अलावा संगठन के साथ अपनी सदस्यता समाप्त करने के लिए मजबूर किया है।[xxxix]
जैसे ही आर्मेनिया सीएसटीओ और अपने पारंपरिक सुरक्षा साझेदार, रूस से अलग हो रहा है, वह अपने रक्षा आयात में विविधता लाने की कोशिश कर रहा है क्योंकि वह अपनी सुरक्षा जरूरतों के लिए रूस पर अपनी भारी निर्भरता को काफी कम करने की योजना बना रहा है। अपने बहु-वेक्टर दृष्टिकोण के हिस्से के रूप में, जो 2023 के बाद और अधिक प्रमुख हो गया है, आर्मेनिया अब अपनी विदेश नीति के लक्ष्यों का पीछा कर रहा है और अपनी रणनीतिक और राजनयिक जरूरतों को पूरा करने के लिए मौजूदा संबंधों को स्थापित और मजबूत कर रहा है। नतीजतन, येरेवान अपनी राष्ट्रीय रक्षा क्षमताओं को बढ़ावा देने में मदद करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और भारत जैसे देशों के साथ नई साझेदारी बनाने के लिए उत्सुक है।[xl]
एक दिलचस्प बात यह है कि अज़रबैजान और आर्मेनिया के बीच स्थिति सामान्य होने का संकेत मिला है क्योंकि दोनों पक्षों ने संबंधों को सामान्य बनाने के अपने इरादे का संकेत दिया है।[xli] अर्मेनियाई सरकार का 1990 के दशक से उसके नियंत्रण में लेकिन एज़ेरिस द्वारा दावा किए गए कुछ सीमावर्ती गांवों को अजरबैजान को सौंपने का निर्णय किसी ऐतिहासिक निर्णय से कम नहीं है।[xlii] हालाँकि क्षेत्र छोड़ने के निर्णय के कारण आर्मेनिया में विरोध प्रदर्शन हुआ जिसके कारण प्रधान मंत्री पशिनियन के इस्तीफे की मांग की गई, फिर भी यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण घटनाक्रम है जो क्षेत्र में वास्तविक शांति ला सकता है।
उपसंहार
कॉकस परिवर्तन के दौर से गुजर रहा है जो लंबे समय तक क्षेत्र का भविष्य तय करेगा। जबकि आर्मेनिया और अज़रबैजान संबंधों को सामान्य बनाने और शांति लाने का प्रयास कर रहे हैं, जैसा कि हालिया घटनाओं से स्पष्ट है, जॉर्जिया अपना रास्ता खुद बना रहा है। त्बिलिसी में एक ऐसे कानून को लेकर विरोध प्रदर्शन हो रहे हैं जो कथित तौर पर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और जॉर्जिया के यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए खतरा है। क्षेत्र में चल रहे सभी मंथन के बीच, मॉस्को बारीकी से निगरानी रख रहा है क्योंकि कॉकस, सोवियत-बाद का क्षेत्र, विशेषाधिकार प्राप्त हित का एक कथित क्षेत्र और क्रेमलिन के लिए महान रणनीतिक महत्व का क्षेत्र बना हुआ है। नए खिलाड़ियों के आने से क्षेत्र में रूस के प्रभाव को चुनौती मिली है। आर्मेनिया, जो कभी रूस के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ था, ऐसे निर्णय ले रहा है जिससे क्रेमलिन खुश नहीं है। जैसे-जैसे क्षेत्र में नई गतिशीलता उभर रही है और नए खिलाड़ी प्रभाव हासिल करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, रूस को तीनों कॉकस देशों के साथ अपने संबंधों को सावधानीपूर्वक आगे बढ़ाना चाहिए क्योंकि यह क्षेत्र उसकी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण बना हुआ है।
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*अमन कुमार, रिसर्च एसोसिएट, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियाँ
[i] Gabriel Gavin. “Russia to withdraw troops from Armenia’s border”. Politico. May 09,2024 Russia to withdraw troops from Armenia’s border – POLITICO (Accessed May 13,2024)
[ii] Ibid
[iii] Reuters. “Putin agrees to withdraw Russian forces from various Armenian regions, says Ifax”, Reuters, May 09,2024 https://www.reuters.com/world/europe/putin-agrees-withdraw-russian-forces-various-armenian-regions-says-ifax-2024-05-09/#:~:text=MOSCOW%2C%20May%209%20(Reuters),by%20Russia's%20Interfax%20news%20agency. (Accessed May 13,2024)
[iv] The Moscow Times. “Russia agrees to remove some troops, border guards from Armenia”, The Moscow Times, May 09,2024 https://www.themoscowtimes.com/2024/05/09/russia-agrees-to-remove-some-troops-border-guards-from-armenia-a85084 (Accessed May 13,2024)
[v]Pjotr Sauer. “Nagorno-Karabakh’s breakaway government says it will dissolve itself”, The Guardian, September 28, 2023 https://www.theguardian.com/world/2023/sep/28/nagorno-karabakh-separatist-government-says-dissolve-azerbaijan-armenia (Accessed May 13,2024)
[vi] Global Conflict Tracker. “Nagorno-Karabakh Conflict”, Centre for Preventive Action, March 20,2024 https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/nagorno-karabakh-conflict (Accessed May 13,2024)
[vii]Rudolf Perina. “Stalin’s Legacy: The Nagorno-Karabakh Conflict”, Association for Diplomatic Studies and Training, December 2006 https://adst.org/2013/08/stalins-legacy-the-nagorno-karabakh-conflict/ (Accesses May 13,2024)
[viii] Michael N. Schmitt and Kevin S. Cobel. “The evolving Nagorno-Karabakh Conflict-An International Law Perspective-Part I”, Liber Institute, September 27,2023 https://lieber.westpoint.edu/evolving-nagorno-karabakh-conflict-international-law-perspective-part-i/ (Accessed May 13, 2024)
[ix] Ibid
[x] Walter Landgraf and Nareg Seferian. “A “frozen conflict” boils over: Nagorno-Karabakh I 2023 and Future implications”, Foreign Policy Research Institute https://www.fpri.org/article/2024/01/a-frozen-conflict-boils-over-nagorno-karabakh-in-2023-and-future-implications/ (Accessed May 13,2024)
[xi] DSEDD. “Nagorno-Karabakh (Azerbaijan), December 10,1991”, Database and Search Engine for Direct Democracy, December 10,1991 Nagorno-Karabakh (Azerbaijan), December 10, 1991: Independence (www-sudd-ch.translate.goog) (Accessed May 13,2024)
[xii] Global Conflict Tracker. “Nagorno-Karabakh Conflict”, Centre for Preventive Action, March 20,2024 https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/nagorno-karabakh-conflict (Accessed May 13,2024)
[xiii] Minsk Group. “Who we are “, Minsk Group, https://www.osce.org/minsk-group/108306 (Accessed May 13,2024)
[xiv] Michael Kofman. “Armenia-Azerbaijan War: Military Dimensions of the Conflict”, Russia Matters, October 02,2020 https://web.archive.org/web/20201005003822/https://www.russiamatters.org/analysis/armenia-azerbaijan-war-military-dimensions-conflict (Accessed May 13,2024)
[xv] Prosecutor General Office. “The 44 day Patriotic War (II Karabakh War)”, Prosecutor General Office of the Republic of Azerbaijan” https://genprosecutor.gov.az/en/page/azerbaycan/i-ve-ii-qarabag-muharibesi/44-gun-suren-veten-muharibesi-ii-qarabag-muharibesi (Accessed May 13,2024)
[xvi] Mathieu Droin, Tina Dolbaia and Abigail Edwards. “A renewed Nagorno-Karabakh Conflict: Reading Between the Front Lines”, Centre for Strategic and International Studies, September 22,2023 https://www.csis.org/analysis/renewed-nagorno-karabakh-conflict-reading-between-front-lines (Accessed May 13,2024)
[xvii] Ibid
[xviii] Alexander Atasuntsev. “Long standing ties between Armenia and Russia are fraying past”, Carnegie Endowment October 13,2023 https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/caucasus/nagorno-karabakh-conflict/responding-humanitarian-catastrophe-nagorno (Accessed May 13,2024)
[xix] Ibid
[xx] Aljazeera. “Armenia says more than 100,000 people fled Nagorno-Karabakh”, Aljazeera, September 30,2023 https://www.aljazeera.com/news/2023/9/30/more-than-80-percent-of-nagorno-karabakhs-people-have-fled-armenia-govt (Accessed May 13,2024)
[xxi] R.Craig Nation. “Russia and the Caucasus”, Connections, Vol.14, No 2 (2015), pp 1-12 (Accessed May 13 2024)
[xxii] V.V. Rogushchiva and Zh.A. Gordon, eds., The Caucasus and Russia (Kavkaz i Rossiya) (2006).
[xxiii] Siri Neset et al., “Changing geopolitics of the South Caucasus after the Second Karabakh War. Prospect for Regional Cooperation and/or Rivalry”, Chr. Michelsen Institute, 2023, https://www.cmi.no/publications/8911-changing-geopolitics-of-the-south-caucasus-after-the-second-karabakh-war (Accessed May 13, 2024)
[xxiv] Ibid
[xxv] Emil Avdaliani. “South Caucasus turns away from Russia towards Middle-East”, Carnegie Endowment, February 08,2024 https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/politika/2024/04/south-caucasus-turns-away-from-russia-toward-middle-east?lang=en (Accessed May 13,2024)
[xxvi] Aman Kumar. “Protests in Georgia and its larger implications on regional geopolitics” , Indian Council of World Affairs, May 10, 2024 /show_content.php?lang=1&level=3&ls_id=10854&lid=6899 (Accessed May 13,2024)
[xxvii] Emil Avdaliani. “South Caucasus turns away from Russia towards Middle-East”, Carnegie Endowment, February 08,2024 https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/politika/2024/04/south-caucasus-turns-away-from-russia-toward-middle-east?lang=en (Accessed May 13,2024)
[xxviii] Ibid
[xxix] RTVI. “Pashinyan called Armenia’s “strategic mistake” in relations with Russia” RTVI September 03,2023 https://rtvi.com/news/pashinyan-nazval-strategicheskuyu-oshibku-armenii-v-otnosheniyah-s-rossiej/ (Accessed May 13,2024)
[xxx] Patrick Keddie. “What’s Turkey’s role in the Nagorno-Karabakh conflict?”, Aljazeera, October 30,2020 https://www.aljazeera.com/features/2020/10/30/whats-turkeys-role-in-the-nagorno-karabakh-conflict (Accessed May 13,2024)
[xxxi] Alexander Baunov. “Why Russia is biding its time on Nagorno-Karabakh?” Carnegie Endowment https://carnegieendowment.org/posts/2020/10/why-russia-is-biding-its-time-on-nagorno-karabakh?lang=en (Accessed May 13,2024)
[xxxii] The Moscow Times. “Russia’s security guarantees for Armenia don’t extend to Karabakh, Putin says”, The Moscow Times, October 07,2020 https://www.themoscowtimes.com/2020/10/07/russias-security-guarantees-for-armenia-dont-extend-to-karabakh-putin-says-a71687 (Accessed May 13,2024)
[xxxiii] Alexander Baunov. “Why Russia is biding its time on Nagorno-Karabakh?” Carnegie Endowment https://carnegieendowment.org/posts/2020/10/why-russia-is-biding-its-time-on-nagorno-karabakh?lang=en (Accessed May 13,2024)
[xxxiv] Reuters. “Armenian PM blames Russia for failing to ensure security”, Reuters, September 24,2023 https://www.reuters.com/world/armenian-pm-says-likelihood-rising-that-ethnic-armenians-will-leave-karabakh-2023-09-24/ (Accessed May 13,2024)
[xxxv] Caucasus Watch. “Clarifying Armenia’s stance: Pashinyan on Ukraine War and Karabakh’ future”, February 20,2024 https://caucasuswatch.de/en/insights/clarifying-armenias-stance-pashinyan-on-ukraine-war-and-karabakhs-future.html (Accessed May 13,2024)
[xxxvi] Avet Demourian. “Armenia’s parliament votes to join the International Criminal Court, straining ties with ally Russia”, Associated Press, October 04,2023 https://apnews.com/article/armenia-icc-russia-3bd422845c2db17bd7636027290cc7ff (Accessed May 13,2024)
https://www.mfa.am/en/interviews-articles-and-comments/2024/03/09/Mirzoyan_interview/12542 (Accessed May 13,2024)
[xxxviii] Joseph Borrell. “Why we need more EU engagement in the South Caucasus”, The Diplomatic Services of the European Union, August 02,2021, https://www.eeas.europa.eu/eeas/why-we-need-more-eu-engagement-south-caucasus_en (Accessed May 13,2024)
[xxxix] RFE/RL. “Armenia stops financial contribution to Russian-led military alliance”, Radio Free Europe Armenian Service, May 08,2024 Armenia Stops Financial Contributions To Russian-Led Military Alliance (rferl.org) (Accessed May 13,2024)
[xl] EurAsian Times Desk. “Armenia To Withdraw from Russia-Led CSTO; Boosts Ties with India & France Amid Azerbaijan Tensions?” EurAsian Times, February 23,2024, https://www.eurasiantimes.com/armenia-to-withdraw-from-russian-led-csto/ (Accessed May 13,2024)
[xli] Athar Zafar. “Post-conflict directions of Armenia Azerbaijan Relations-Towards Normalcy?” Indian Council of World Affairs December 11,2023 /show_content.php?lang=1&level=3&ls_id=10244&lid=6528 (Accessed May 13,2024
[xlii] Aljazeera. “Armenia and Azerbaijan agree on ‘historic’ return of villages”, Aljazeera, April, 19,2024 https://www.aljazeera.com/news/2024/4/19/armenia-and-azerbaijan-agree-on-historic-return-of-villages#:~:text=This%20means%20Armenia%20will%20return,1988%2D1994%2C%20Anadolu%20said (Access May 13,2024)