प्रस्तावना
26-27 मई 2024 को दक्षिण कोरिया या कोरिया गणराज्य (आरओके), जापान और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) के नेता कई बैठकों के लिए सियोल में एकत्रित हुए। इसमें 26 मई 2024 को तीनों देशों के बीच अलग-अलग द्विपक्षीय बैठकें और 27 मई 2024 को त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन का नौवां संस्करण शामिल था।[1] नौवें त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन का आयोजन चार वर्षों से अधिक के अंतराल के बाद किया गया, आठवां संस्करण आखिरी बार दिसंबर 2019 में चीन के चेंगदू में आयोजित किया गया था।[2] त्रिपक्षीय नेताओं का शिखर सम्मेलन विशेष रूप से 2019 की बैठक के तुरंत बाद कोविड-19 महामारी के प्रकोप के कारण स्थगित रहा था, तथा इसके अलावा तीनों पड़ोसियों के बीच संबंधों में जटिलताएं भी बढ़ गई थीं।
26 नवंबर 2023 को, दक्षिण कोरिया के बुसान[3], में दसवीं त्रिपक्षीय विदेश मंत्रियों की बैठक ने नौवें संस्करण के बाद चार वर्षों में पहली बार त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन के पुनरुद्धार को गति दी, जो अगस्त 2019 में चीन के गुबेई वाटर टाउन में हुआ था।[4] नवंबर 2023 में दसवीं विदेश मंत्रियों की बैठक के दौरान, तीनों देशों ने “जल्द से जल्द सुविधाजनक समय पर त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन आयोजित करने की तैयारी में तेजी लाने पर सहमति व्यक्त की।”[5]
पृष्ठभूमि
पिछले चार वर्षों में, हिंद-प्रशांत क्षेत्र में कई समूह उभरे हैं, जिनमें 2021 में एयूकेयूएस, 2023 में जापान-दक्षिण कोरिया-अमेरिका त्रिपक्षीय, जापान-फिलीपींस-अमेरिका त्रिपक्षीय और अप्रैल 2024 में जापान-अमेरिका-फिलीपींस-ऑस्ट्रेलिया साझेदारी शामिल हैं। इन नए घटनाक्रमों को अत्यधिक जटिल सुरक्षा वातावरण का परिणाम माना जा सकता है, जिसके कारण देश एक निश्चित तरीके से व्यवहार कर रहे हैं, जिसे खतरे के संतुलन के सिद्धांत के नजरिए से देखा जा सकता है। सिद्धांत कहता है कि "जब किसी देश को किसी अन्य देश या गठबंधन से बढ़ते खतरे का आभास होता है, तो वह उस खतरे का मुकाबला करने के लिए गठबंधन बनाने या मौजूदा गठबंधनों को मजबूत करने पर विचार करेगा।"[6]
ऊपर उल्लिखित लघुपक्षीय साझेदारियां भी हब और स्पोक्स प्रणाली का प्रतीक हैं,[7] जहां अमेरिका हब है और साझेदार देश स्पोक्स का प्रतिनिधित्व करते हैं। चीन ने इनमें से प्रत्येक समूह के गठन के खिलाफ कड़े बयान जारी किए थे, तथा कभी-कभी इन्हें “एशिया-प्रशांत में एक छोटा-नाटो समूह” या “चीन-विरोधी सभा” कहा था।[8]
हालांकि, एक उल्लेखनीय घटनाक्रम में, दक्षिण कोरिया-जापान-चीन त्रिपक्षीय बैठक को भी लंबे अंतराल के बाद पुनर्जीवित किया गया, जिसका आयोजन इसके नौवें संस्करण के लिए तथा त्रिपक्षीय सहयोग तंत्र की 25वीं वर्षगांठ के अवसर पर किया गया।[9] इस बैठक को अमेरिका के सहयोगी देशों, अर्थात् दक्षिण कोरिया और जापान द्वारा चीन के साथ अपने आर्थिक संबंधों को वैकल्पिक रूप से सुरक्षित रखने और संभावित सुरक्षा चिंताओं को प्रबंधित करने तथा क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए एक प्रयास के रूप में देखा जा सकता है। इसे बढ़ते वैश्विक तनाव के बीच तीनों देशों के बीच संबंधों को फिर से शुरू करने के अवसर के रूप में भी उजागर किया गया।
कोरिया गणराज्य-जापान-चीन त्रिपक्षीय सम्मेलन से इतर द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन
चीन के आक्रामक इरादों के विरुद्ध निवारक के रूप में उभर रहे कई समूहों के मद्देनजर, जापान-आरओके-चीन त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन के नौवें संस्करण में तीनों देशों के बीच द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन आयोजित किए गए, जिनके चुनौतीपूर्ण एजेंडों से भरे होने की उम्मीद थी।
आरओके-जापान शिखर सम्मेलन
त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन से पहले, आरओके और जापान के नेताओं ने अपनी "शटल कूटनीति" जारी रखी और द्विपक्षीय संबंधों को और आगे बढ़ाने के तरीकों पर चर्चा करने के लिए मुलाकात की, विशेष रूप से इसलिए क्योंकि आरओके-जापान राजनयिक संबंधों के सामान्यीकरण की 60वीं वर्षगांठ 2025 में मनाई जाएगी।[10] कोरिया गणराज्य और जापान के नेताओं ने आर्थिक, रक्षा, सुरक्षा और विदेश नीति के क्षेत्रों में अपने बढ़ते सहयोग को स् वीकार किया और "फ्यूचर पार्टनरशिप फंड" के माध्यम से नए सहयोग के लिए सकारात्मक प्रयासों का स्वागत किया।[11]
दोनों पड़ोसियों के बीच चर्चा किए गए मुद्दों में से एक, जापान के सॉफ्टबैंक के साथ एक उद्यम, एलवाई में दक्षिण कोरियाई नावर कॉर्प की 50 प्रतिशत हिस्सेदारी पर टकराव के बारे में था, जो अक्टूबर 2023 में नावर के क्लाउड कंप्यूटिंग सर्वर में एक बड़े सुरक्षा उल्लंघन के बाद सामने आया था।[12] दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति यून सूक-योल और जापान के प्रधानमंत्री फूमिओ किशिदा ने नेवर कॉर्पोरेशन के लाइन ऐप से संबंधित विवाद पर चर्चा करते हुए, द्विपक्षीय संबंधों में बाधा उत्पन्न होने से रोकने के लिए निकट संवाद करने पर सहमति व्यक्त की।[13]
दोनों नेताओं ने कोरियाई प्रायद्वीप से जुड़े नवीनतम मुद्दों, विशेषकर उत्तर कोरिया के परमाणु और मिसाइल खतरों के संबंध में विचारों का आदान-प्रदान किया।[14] जापानी और दक्षिण कोरियाई नागरिकों के उत्तर कोरिया द्वारा अपहरण के मुद्दे पर भी विचार-विमर्श किया गया तथा राष्ट्रपति यून ने अपहरण के मुद्दे पर तत्काल समाधान के लिए अपना समर्थन दोहराया।[15]
जापान-चीन शिखर सम्मेलन
जापान के प्रधानमंत्री फूमिओ किशिदा और पीआरसी के प्रधानमंत्री श्री ली कियांग के बीच बैठक में विभिन्न स्तरों पर निरंतर संवाद के माध्यम से जापान-चीन संबंधों को स्थिर करने के प्रयासों पर ध्यान केंद्रित किया गया, जो इस क्षेत्र के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए भी महत्वपूर्ण है।[16] जापान के प्रधानमंत्री ने बाद में इस बात पर जोर दिया कि चर्चा का उद्देश्य साझा रणनीतिक हितों के आधार पर पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों को बढ़ावा देना था। विभिन्न चुनौतियों से निपटने और लंबित मुद्दों को सुलझाने के लिए, दोनों देश प्रगति हासिल करने के लिए मिलकर काम करने का इरादा रखते हैं।
नेताओं ने विभिन्न क्षेत्रों में विभिन्न स्तरों पर सहयोग के महत्व पर प्रकाश डाला, जैसे “पर्यावरण और ऊर्जा संरक्षण सहित हरित अर्थव्यवस्था, साथ ही चिकित्सा देखभाल, नर्सिंग देखभाल और स्वास्थ्य देखभाल।”[17] निर्यात प्रतिबंधों के विषय पर, जापानी पक्ष ने चीनी पक्ष से गोमांस का आयात पुनः शुरू करने तथा जापान से पॉलिश चावल के आयात का विस्तार करने का आग्रह किया। चीन में जापानी नागरिकों के अल्पकालिक प्रवास के लिए वीज़ा छूट उपायों को पुनः शुरू करने तथा लोगों के बीच आदान-प्रदान को बढ़ाने के समर्थन पर भी विचार-विमर्श हुआ।
द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन के दौरान, जापानी प्रधान मंत्री किशिदा ने चीन के साथ तनाव के कई बिंदुओं को संबोधित किया। उन्होंने सेनकाकू द्वीपों के साथ-साथ पूर्वी चीन सागर में जापान के आसपास के क्षेत्रों के साथ-साथ मास्को के साथ बीजिंग के सहयोग के बारे में चीन की तेज सैन्य गतिविधियों के बारे में गंभीर चिंता व्यक्त की। इसके अतिरिक्त, उन्होंने हांगकांग और झिंजियांग में मानवाधिकारों के मुद्दों के बारे में चिंताओं पर प्रकाश डाला।
ताइवान पर, किशिदा ने क्षेत्रीय स्थिरता के महत्व पर जोर दिया और शांतिपूर्ण समाधान का आह्वान किया। दूसरी ओर, प्रधानमंत्री ली ने रेखांकित किया कि ताइवान "जापान-चीन संबंधों की राजनीतिक नींव से संबंधित सिद्धांत का एक प्रमुख मुद्दा था, और ताइवान का प्रश्न चीन के हितों और लाल रेखा के मूल में है।[18]
द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन में जापान के फुकुशिमा संयंत्र से उन्नत तरल प्रसंस्करण प्रणाली (एएलपीएस) उपचारित जल के निर्वहन पर भी चर्चा हुई। दोनों नेताओं ने तकनीकी वार्ता के दौरान हुई प्रगति को स्वीकार किया और एएलपीएस उपचारित जल पर परामर्श में तेजी लाने पर सहमति व्यक्त की। प्रधानमंत्री किशिदा ने चीन से एएलपीएस मुद्दे के कारण जापानी खाद्य उत्पादों पर आयात प्रतिबंध हटाने का भी आग्रह किया।[19]
प्रधानमंत्री ली ने फुकुशिमा परमाणु-दूषित अपशिष्ट जल के रिसाव पर चीन की गहरी चिंता व्यक्त की, तथा वैश्विक स्वास्थ्य और समुद्री पर्यावरण पर इसके प्रभाव पर जोर दिया। एक प्रमुख हितधारक के रूप में, चीन को उम्मीद है कि जापान अंतरराष्ट्रीय चिंताओं को संबोधित करके, दीर्घकालिक निगरानी व्यवस्था स्थापित करके और इस मुद्दे के संबंध में अपनी जिम्मेदारियों और दायित्वों को पूरा करके ईमानदारी और रचनात्मक दृष्टिकोण का प्रदर्शन करेगा।[20]
आरओके-चीन शिखर सम्मेलन
वर्ष 2022 में राष्ट्रपति यूं सुक-योल के पद ग्रहण करने के बाद से दक्षिण कोरिया-चीन संबंध महत्त्वपूर्ण परिवर्तन के दौर से गुजर रहे हैं। अपने पूर्ववर्ती राष्ट्रपति मून जे-इन के विपरीत, राष्ट्रपति यून के तहत वर्तमान प्रशासन ने अमेरिका के साथ गहन सुरक्षा सहयोग पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक अधिक सुसंगत और निश्चित विदेश नीति दृष्टिकोण दिखाया है। नतीजतन, आरओके-चीन संबंध एक निश्चित प्रतिगमन के दौर से गुजर रहे हैं, सियोल ताइवान स्ट्रेट और दक्षिण चीन सागर सहित मुद्दों पर कई बार अधिक मुखर रहा है।[21]
इसलिए, त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन के दौरान दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन आयोजित करना दक्षिण कोरिया और चीन के लिए कुछ चुनौतीपूर्ण मुद्दों को सुलझाने का एक उपयुक्त अवसर था। दक्षिण कोरिया के लिए, चीन न केवल बीजिंग पर व्यापार निर्भरता के कारण महत्वपूर्ण है, बल्कि इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि पीआरसी अभी भी उत्तर कोरिया के साथ व्यवहार में कूटनीतिक ताकत रखता है।
परिणामस्वरूप, कोरिया गणराज्य और चीन के नेताओं ने अपनी बैठक के दौरान बेहतर रणनीतिक संचार के लिए द्विपक्षीय कूटनीतिक और सुरक्षा वार्ता शुरू करने पर सहमति व्यक्त की, जिससे संबंधों में गिरावट को कम करने में मदद मिलेगी।[22] राजनयिक और सुरक्षा वार्ता में प्रत्येक पक्ष के विदेश और रक्षा मंत्रियों के बीच 2+2 परामर्शदात्री निकाय शामिल होने की उम्मीद है, और इसकी पहली बैठक जून के मध्य में होने की उम्मीद है।[23] दोनों देशों ने अपने द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को उन्नत करने के लिए आरओके-चीन मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) वार्ता के दूसरे चरण को फिर से शुरू करने पर भी सहमति व्यक्त की।[24] वार्ता का पहला चरण दिसंबर 2015 में हुआ, जिसने प्रमुख वस्तुओं पर टैरिफ हटा दिया।[25]
प्रधानमंत्री ली ने चीन और कोरिया गणराज्य की औद्योगिक और आपूर्ति श्रृंखलाओं के बीच गहन अंतर्संबंध पर भी प्रकाश डाला, जिससे दोनों देशों के बीच आर्थिक सहयोग की अपार संभावनाएं और बढ़ जाती हैं।[26] आर्थिक और व्यापारिक मुद्दों के राजनीतिकरण का संयुक्त रूप से विरोध करने की आवश्यकता पर बल देते हुए, प्रधानमंत्री ली ने स्थिर और निर्बाध औद्योगिक और आपूर्ति श्रृंखलाओं को बनाए रखने की आवश्यकता पर बल दिया।[27]
राष्ट्रपति यून और प्रधानमंत्री ली के बीच हाल ही में द्विपक्षीय बैठक में हुई चर्चाओं से यूं प्रशासन के तहत वाशिंगटन के साथ सियोल के घनिष्ठ संरेखण के बीच आरओके-चीन संबंधों को स्थिर करने के लिए बाधाओं को कम करने और सामान्य हितों को खोजने का प्रयास किया गया है।
नौवां आरओके-जापान-चीन त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन
दक्षिण कोरिया, जापान और चीन के बीच त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन का नौवां संस्करण चार साल के अंतराल के बाद 27 मई 2024 को आयोजित किया गया था। बैठक के अंत में, नौवें शिखर सम्मेलन के लिए एक संयुक्त घोषणापत्र जारी किया गया, जिसके दो अनुलग्नक थे, अर्थात्, “त्रिपक्षीय बौद्धिक संपदा सहयोग के लिए 10 वर्षीय विजन पर संयुक्त वक्तव्य” और “भविष्य में महामारी की रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया पर संयुक्त वक्तव्य।”[28]
नौवें शिखर सम्मेलन के लिए संयुक्त घोषणा
संक्षेप में, संयुक्त घोषणापत्र में आपसी समझ को बढ़ावा देने, आम चुनौतियों का समाधान करने तथा क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शांति एवं समृद्धि में योगदान देने में त्रिपक्षीय सहयोग के महत्व को रेखांकित किया गया है। एक तरफ चीन और दूसरी तरफ जापान-आरओके, जो अमेरिका के सहयोगी भी हैं, के बीच बढ़ते टकराव के बीच, ऐसी उम्मीदें थीं कि त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन में ठोस नतीजे नहीं निकलेंगे। फिर भी, क्षेत्र के व्यापक हित के लिए विशिष्ट मुद्दों पर संयुक्त रूप से विचार किया गया।
उत्तर कोरिया
जिन प्रमुख मुद्दों पर चर्चा होने की बहुत अधिक उम्मीद थी, उनमें से एक त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन के संयुक्त वक्तव्य में उत्तर कोरियाई अपहरणों पर एक प्रस्ताव को शामिल करना था।[29] चूंकि त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन के 2018 और 2019 के संयुक्त वक्तव्यों में उत्तर कोरिया में जापानी अपहरणकर्ताओं के मुद्दे का समाधान शामिल किया गया था, इसलिए इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि नौवें शिखर सम्मेलन में जापानी अपहरणकर्ताओं के साथ-साथ दक्षिण कोरियाई नागरिकों के मुद्दे पर भी प्रकाश डाला जाएगा।
उत्तर कोरिया पूर्वोत्तर एशिया में शांति और सुरक्षा के लिए एक मुख्य मुद्दा रहा है। त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन से पहले, प्योंगयांग ने एक सैन्य टोही उपग्रह लॉन्च करने का प्रयास भी किया था, जो 27 मई 2024 को एक “दुर्घटना” के कारण विफल हो गया क्योंकि वाहक रॉकेट हवा में ही फट गया।[30] नवंबर 2023 में पहले जासूसी उपग्रह को सफलतापूर्वक कक्षा में स्थापित करने के बाद प्योंगयांग द्वारा यह दूसरा प्रक्षेपण था। फिर बाद में, आरओके ज्वाइंट चीफ ऑफ स्टाफ (जेसीएस) ने 29 मई 2024 को घोषणा की कि उन्होंने कचरा ले जाने वाले करीब 260 गुब्बारों का पता लगाया जो उत्तर कोरिया से उड़ाए गए थे और जो दक्षिण कोरिया में देश भर के विभिन्न स्थानों पर गिरे थे।[31] एक दिन बाद 30 मई 2024 को उत्तर कोरिया ने जापान सागर की ओर 10 कम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलें दागीं।[32] उत्तर कोरिया की नवीनतम उकसावे वाली गतिविधियां त्रिपक्षीय नेताओं के शिखर सम्मेलन के आरंभ और अंत के इतने करीब घटित हुईं, जहां चीन भी मौजूद था। इस घटना के कारण कुछ विश्लेषकों का मानना है कि प्योंगयांग बीजिंग के प्रति भी अपनी हताशा का संकेत दे रहा है।[33] त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन के दौरान उत्तर कोरिया द्वारा उपग्रह प्रक्षेपण की घोषणा पर चीन चुप रहा।[34]
शिखर सम्मेलन से ठीक पहले उकसावे की वजह से संयुक्त घोषणापत्र में उत्तर कोरिया के खिलाफ़ एकजुट रुख़ अपनाया जा सकता था। लेकिन कोरियाई प्रायद्वीप से जुड़े मुद्दों पर घोषणापत्र में उत्तर कोरिया का ज़िक्र न होने के कारण यह कमज़ोर नज़र आया। इसमें कहा गया, "हमने क्षेत्रीय शांति और स्थिरता, कोरियाई प्रायद्वीप के परमाणु निरस्त्रीकरण और अपहरण के मुद्दे पर अपनी स्थिति दोहराई।"[35] इसकी तुलना में, चीन के चेंग्दू में 2019 में आयोजित आठवें शिखर सम्मेलन में कहा गया था, "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना और कोरिया गणराज्य के नेताओं को उम्मीद है कि जापान और डीपीआरके के बीच अपहरण का मुद्दा जल्द से जल्द बातचीत के जरिए सुलझा लिया जाएगा"।[36] इसके अलावा, 2019 के घोषणापत्र में “कोरियाई प्रायद्वीप के पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण”[37] के लिए एक संयुक्त प्रतिबद्धता का भी उल्लेख किया गया था, जिसे वर्तमान घोषणापत्र में “कोरियाई प्रायद्वीप के परमाणु निरस्त्रीकरण” तक सीमित कर दिया गया है।
उत्तर कोरिया के प्रति नरम रुख अपनाने का एक कारण यह माना जा रहा है कि रूस और उत्तर कोरिया के बीच हाल ही में बढ़े संबंधों के बाद चीन प्योंगयांग के साथ नजदीकी बढ़ाने का प्रयास कर रहा है। यूक्रेन में युद्ध के बाद उत्तर कोरिया रूस के साथ अपने संबंधों को और मजबूत करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। कुछ विश्लेषकों का तो यह भी मानना है कि प्योंगयांग और मॉस्को के बीच हाल ही में बढ़े संबंधों ने उत्तर कोरिया के चीन के साथ संबंधों को पीछे छोड़ दिया है। यहां तक कि जब रूस के विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने अमेरिका के नेतृत्व वाले क्षेत्रीय सैन्य खतरों से निपटने के लिए अक्टूबर 2023[38] में मास्को, प्योंगयांग और बीजिंग के बीच सुरक्षा वार्ता का प्रस्ताव रखा, तब भी चीन इस संभावित त्रिपक्षीय समूह के बारे में अस्पष्ट रहा।[39]
हालांकि, सितंबर 2023 में उत्तर कोरिया द्वारा अपने कोविड-19 महामारी प्रतिबंधों को देर से खोलने के बाद से जुड़ाव की कमी की भरपाई के लिए, नेशनल पीपुल्स कांग्रेस (एनपीसी) की स्थायी समिति के वर्तमान अध्यक्ष और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के पोलित ब्यूरो स्थायी समिति के तीसरे रैंकिंग सदस्य झाओ लेजी ने वर्षों में चीन और उत्तर कोरिया के बीच उच्चतम स्तरीय वार्ता में से एक के लिए अप्रैल 2024 में प्योंगयांग का दौरा किया।[40] इसलिए, यह समझा जा सकता है कि चीन ने प्योंगयांग के साथ अपने मौजूदा संबंधों को खतरे में डालने से बचने के लिए संयुक्त घोषणा में उत्तर कोरिया को सीधे तौर पर दोषी नहीं ठहराने का जानबूझकर रुख अपनाया।
त्रिपक्षीय सहयोग के संस्थागतकरण को बढ़ावा देना
संयुक्त घोषणापत्र में कहा गया एक अन्य मुख्य मुद्दा त्रिपक्षीय सहयोग के संस्थागतकरण को बढ़ावा देना था, ताकि “संबंधित द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ाया जा सके तथा पूर्वोत्तर एशियाई क्षेत्र में शांति, स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा दिया जा सके।”[41] तीनों देशों ने शिक्षा, संस्कृति, पर्यटन, खेल, व्यापार, सार्वजनिक स्वास्थ्य और कृषि जैसे क्षेत्रों में उच्च स्तरीय बैठकों और मंत्रिस्तरीय बैठकों जैसे नियमित अंतर-सरकारी परामर्श तंत्रों के माध्यम से त्रिपक्षीय सहयोग को मजबूत करने की घोषणा की।[42] उनका उद्देश्य 2011 में स्थापित त्रिपक्षीय सहयोग सचिवालय (टीसीएस) की क्षमता निर्माण को मजबूत करना और बढ़ावा देना था।
त्रिपक्षीय सहयोग परियोजनाओं के संबंध में, संयुक्त घोषणा में क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (आरसीईपी) समझौते को पारदर्शी, सुचारू और प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के महत्व पर बल दिया गया है, तथा इसे संभावित त्रिपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) की नींव के रूप में रेखांकित किया गया है। इस त्रिपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते के लिए वार्ता में तेजी लाई जाएगी ताकि एक स्वतंत्र, निष्पक्ष, व्यापक, उच्च गुणवत्ता वाला और पारस्परिक रूप से लाभकारी समझौता तैयार किया जा सके। इसके अतिरिक्त, यह आरसीईपी की एक खुली और समावेशी क्षेत्रीय भागीदारी के रूप में स्थिति की पुष्टि करता है तथा आरसीईपी संयुक्त समिति को नए सदस्यों के लिए प्रवेश प्रक्रियाओं पर चर्चा में तेजी लाने के लिए प्रोत्साहित करता है ताकि इसकी पहुंच को और अधिक व्यापक बनाया जा सके।
त्रिपक्षीय + एक्स सहयोग ढांचा
तीनों देशों ने एक “त्रिपक्षीय + एक्स सहयोग” ढांचे को बढ़ावा देने का भी प्रस्ताव रखा, जिसका उद्देश्य तीसरे पक्ष के देशों के साथ अपनी साझेदारी के लाभों को बढ़ाना है ताकि वे एक साथ समृद्ध हो सकें।[43] सहयोग के लिए लक्षित देशों में से एक मंगोलिया है, जिसका उद्देश्य पूर्वी एशिया में धूल और रेत के तूफानों को कम करना है।[44] त्रिपक्षीय + एक्स ढांचे के माध्यम से, तीनों देश “भविष्य की पीढ़ियों के लिए महासागर की स्थिरता प्राप्त करने के लिए समुद्री पर्यावरण संरक्षण” को बढ़ावा देने वाली परियोजनाओं पर भी विचार कर रहे हैं। कोरिया गणराज्य, जापान और चीन के नेताओं ने "अंतर-सरकारी वार्ता समिति (आईएनसी) के काम को पूरा करने के लिए मिलकर काम करने पर सहमति व्यक्त की, ताकि प्लास्टिक प्रदूषण पर अंतरराष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन विकसित करने के लिए इसके पांचवें सत्र (आईएनसी-5) में काम किया जा सके, जो नवंबर 2024 में दक्षिण कोरिया के बुसान में आयोजित किया जाएगा।"[45] इसके अतिरिक्त, घोषणापत्र में त्रिपक्षीय सहयोग के अंतर्गत लोगों के बीच आदान-प्रदान, सतत विकास, आर्थिक सहयोग और व्यापार, सार्वजनिक स्वास्थ्य, वृद्ध समाज, विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग, डिजिटल परिवर्तन तथा आपदा राहत और सुरक्षा जैसे क्षेत्रों में विशिष्ट परियोजनाओं और पहलों की रूपरेखा प्रस्तुत की गई है।[46]
क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शांति और समृद्धि
क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शांति और समृद्धि पर, तीनों देशों के नेताओं ने उत्तर-पूर्व एशिया में शांति, स्थिरता और समृद्धि बनाए रखने के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, जिसमें कोरियाई प्रायद्वीप से संबंधित मुद्दों का समाधान करना और आसियान ढांचे, जैसे कि आसियान+3 (एपीटी), पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस) और आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) का समर्थन करना शामिल है।[47] तीनों नेताओं ने आसियान की केन्द्रीयता और एकता के प्रति अपना दृढ़ समर्थन भी व्यक्त किया। उन्होंने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) जैसे अन्य बहुपक्षीय ढांचे में शामिल होने का भी संकल्प लिया, यह देखते हुए कि तीनों देश वर्तमान में 2024 में यूएनएससी के सदस्य के रूप में एक साथ काम कर रहे हैं।[48]
क्षेत्रीय सुरक्षा और शांति के संदर्भ में, उत्तर कोरिया की उकसावे वाली हरकतों के अलावा, संयुक्त घोषणापत्र में ताइवान जलडमरूमध्य मुद्दे को भी टाला गया। प्रधानमंत्री किशिदा ने प्रधानमंत्री ली के साथ द्विपक्षीय वार्ता के दौरान ताइवान जलडमरूमध्य मुद्दे को उठाया था, जिसका प्रधानमंत्री ली ने खंडन किया था।[49] उधर, शिन्हुआ समाचार एजेंसी के मुताबिक, दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति ने प्रधानमंत्री ली के साथ मुलाकात के दौरान "एक-चीन" सिद्धांत का पालन किया।[50] इसलिए, त्रिपक्षीय बैठक के लिए संयुक्त घोषणापत्र में ताइवान जलडमरूमध्य के संबंध में कोई सर्वसम्मति वाला बयान जारी नहीं किया गया।
त्रिपक्षीय आईपी सहयोग के लिए 10 वर्षीय विज़न पर संयुक्त वक्तव्य
यह संयुक्त वक्तव्य, संयुक्त घोषणा के साथ संलग्न दो दस्तावेज़ों में से पहला, मुख्य रूप से बौद्धिक संपदा (आईपी) सहयोग के लिए 10-वर्षीय दृष्टिकोण की रूपरेखा प्रस्तुत करता है। इसने कोरियाई बौद्धिक संपदा कार्यालय (केआईपीओ), जापान पेटेंट कार्यालय (जेपीओ) और चीन राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा प्रशासन (सीएनआईपीए) द्वारा 2001 में त्रिपक्षीय आईपी सहयोग शुरू करने में निभाई गई भूमिका को स्वीकार किया, जिसका उद्देश्य "पेटेंट जांच संबंधी सूचनाओं के आदान-प्रदान और उपयोग को सुविधाजनक बनाना, पेटेंट जांच प्रथाओं में सामंजस्य स्थापित करना और अंतर्राष्ट्रीय मानदंड स्थापित करना" था।[51]
आईपी पर संयुक्त वक्तव्य में अगले दशक में उद्योगों और प्रौद्योगिकियों के बीच अधिक गहन अभिसरण की उम्मीद जताई गई है। इसलिए, यह कोविड-19 जैसे वैश्विक संकटों पर काबू पाने में तकनीकी प्रगति और नवाचार के महत्व पर जोर देता है। बयान अगले दशक के लिए विशिष्ट लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करता है, जिसमें तेजी से बदलती प्रौद्योगिकियों के अनुकूल एक आईपी प्रणाली स्थापित करना, पेटेंट जानकारी के लिए सार्वजनिक पहुंच बढ़ाना, और त्रिपक्षीय + एक्स सहयोग ढांचे के साथ मिलकर अन्य क्षेत्रों को शामिल करने के लिए तीन देशों से परे आईपी सहयोग का विस्तार करना और इसे "त्रिपक्षीय + एक्स आईपी सहयोग" कहना शामिल है।[52]
भविष्य में महामारी की रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया पर संयुक्त वक्तव्य
यह वक्तव्य, जो संयुक्त घोषणा के साथ संलग्न दूसरा दस्तावेज है, राष्ट्रीय और वैश्विक प्रयासों को मजबूत करने, बहु-क्षेत्रीय दृष्टिकोण का निर्माण करने, तथा भविष्य की महामारियों की रोकथाम, तैयारी और उनसे निपटने के लिए क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। संयुक्त बयान में जोर दिया गया कि तीनों देशों को "अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने के लिए प्रासंगिक राष्ट्रीय रणनीतियों और गतिविधियों के कार्यान्वयन के माध्यम से भविष्य की महामारियों और सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों से सक्रिय रूप से निपटने की आवश्यकता है।[53] संयुक्त वक्तव्य में सामूहिक रूप से उठाए जाने वाले पांच कदमों की रूपरेखा दी गई है, जो इस प्रकार हैं:
उपसंहार
बहुप्रतीक्षित दक्षिण कोरिया-जापान-चीन त्रिपक्षीय नेताओं का शिखर सम्मेलन आखिरकार 2019 में पिछली बैठक के बाद चार साल के अंतराल के बाद फिर से शुरू हो गया है। क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा परिवेश से जुड़ी बहुमुखी चुनौतियों के बीच, प्रधानमंत्री ली कियांग के अनुसार, यह विशेष त्रिपक्षीय समझौता "पूर्वी एशिया की आर्थिक शक्तियों के बीच सहयोग की व्यापक बहाली" के प्रयास के रूप में सामने आया है।[54]
एक विचारधारा है जो दक्षिण कोरिया-जापान-चीन त्रिपक्षीय की बहाली को चीन द्वारा सियोल और टोक्यो को क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों पर अमेरिका और उसके सहयोगियों के साथ अपनी गहरी भागीदारी से दूर करने के लिए प्रभावित करने का प्रयास मानती है। हालांकि, बाधाएं उभरने की संभावना है क्योंकि इस त्रिपक्षीय प्रयास की प्रभावशीलता विश्वास स्थापित करने, पिछले मामलों का सामना करने और शामिल पक्षों की चिंताओं को समायोजित करने पर बहुत अधिक निर्भर करती है। शांतिपूर्ण और समृद्ध पूर्वोत्तर एशिया को बढ़ावा देने के लिए, क्षेत्र में शक्ति गतिशीलता के प्रबंधन, प्रतिस्पर्धा के साथ सहयोग को संतुलित करने के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की भी आवश्यकता है।
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*डॉ. तुनचिनमंग लैंगेल, शोधकर्ता, आईसीडब्ल्यूए।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
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[5] Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2023, “The Tenth Japan-China-ROK Trilateral Foreign Ministers’ Meeting,” November 26, 2023, https://www.mofa.go.jp/a_o/rp/page6e_000402.html (Accessed 27 May 2024).
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[11] Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2024, “Japan-ROK Summit Meeting,” May 26, 2024, https://www.mofa.go.jp/a_o/na/kr/pageite_000001_00372.html (Accessed 27 May 2024).
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[25] Kim Eun-jung, 2024, “S. Korea, China agree to establish diplomatic security dialogue,” Yonhap News Agency, May 26, 2024, https://en.yna.co.kr/view/AEN20240526003851315 (Accessed 28 May 2024).
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