भारतीय वैश्विक परिषद

भारत-कनाडा संबंध: एक सर्पिल चक्र में 

प्रधानमंत्री ट्रूडो की 2018 में भारत यात्रा के साथ शुरू हुए गलत कदमों से पिछले कुछ वर्षों में भारत-कनाडा संबंध प्रभावित हुए हैं। दोनों देशों के बीच व्यापार और राजनयिक संबंधों को मजबूत करने के मुद्दों को संबोधित नहीं करने के लिए विपक्ष और मीडिया द्वारा कनाडा के भीतर यात्रा की आलोचना की गई थी। इस यात्रा के दौरान प्रधानमंत्री ट्रूडो द्वारा आयोजित रात्रिभोज में दोषी ठहराए गए सिख-कनाडाई आतंकवादी जसपाल अटवाल को आमंत्रित करने का मुद्दा कनाडा की संसद में भी उठाया गया था। अटवाल को 1986 में ब्रिटिश कोलंबिया में एक भारतीय कैबिनेट मंत्री की हत्या के प्रयास का दोषी ठहराया गया था, और बाद में उन पर आरोप लगाया गया था, लेकिन 1985 में सिख अलगाववादी आंदोलन के विरोधी उज्जल दोसांझ की क्रूर पिटाई में कभी दोषी नहीं ठहराया गया था, जो ब्रिटिश कोलंबिया के पूर्व प्रीमियर हैं और साथ ही प्रधानमंत्री पॉल मार्टिन के मंत्रिमंडल में पूर्व स्वास्थ्य मंत्री (संघीय कैबिनेट मंत्री) हैं। भारत में रहते हुए, प्रधान मंत्री ट्रूडो ने श्री अटवाल के साथ हुई घटना को 'दुर्भाग्यपूर्ण' भूल बताया था। हालाँकि, जैसा कि कनाडाई मीडिया में बताया गया है, कनाडा लौटने के बाद अपने पहले प्रश्नकाल में हाउस ऑफ कॉमन्स में उन्होंने इस घटना के लिए भारत को दोषी ठहराया।[i] भारत सरकार ने इस आरोप का जोरदार खंडन किया था, जिसमें कहा गया था कि सुरक्षा एजेंसियों सहित भारत सरकार का मुंबई में कनाडाई उच्चायुक्त द्वारा आयोजित कार्यक्रम में श्री अटवाल की उपस्थिति या नई दिल्ली में कनाडाई उच्चायुक्त के स्वागत के लिए उन्हें जारी किए गए निमंत्रण से कोई लेना-देना नहीं था।[ii]

2020 में, भारत सरकार के विदेश मंत्रालय ने कनाडाई उच्चायुक्त को तलब किया "... और सूचित किया कि भारतीय किसानों से संबंधित मुद्दों पर कनाडा के प्रधानमंत्री, कुछ कैबिनेट मंत्रियों और संसद सदस्यों की टिप्पणियां इसके आंतरिक मामलों में अस्वीकार्य हस्तक्षेप हैं। अगर इस तरह की कार्रवाई जारी रहती है तो भारत और कनाडा के बीच संबंधों पर गंभीर रूप से हानिकारक प्रभाव पड़ेगा।[iii] यह प्रतिक्रिया तब आई जब प्रधान मंत्री ट्रूडो ने भारत में किसानों के विरोध पर टिप्पणी की और कहा कि कनाडा शांतिपूर्ण विरोध के अधिकार की रक्षा करेगा और भारत सरकार से प्रदर्शनकारियों के साथ बातचीत में शामिल होने का आग्रह किया। विदेश मंत्रालय ने कहा कि "इन टिप्पणियों ने कनाडा में हमारे उच्चायोग और वाणिज्य दूतावासों के सामने चरमपंथी गतिविधियों की सभा को प्रोत्साहित किया है जो सुरक्षा चिंताओं को बढ़ाते हैं।"[iv] प्रधानमंत्री ट्रूडो द्वारा की गई टिप्पणियों को कनाडा की विदेश नीति के हित के बजाय घरेलू निर्वाचन क्षेत्र के उद्देश्य से देखा गया था। 2021 में, प्रधान मंत्री ट्रूडो ने संसद में अपना बहुमत बढ़ाने और बहुमत सरकार बनाने के लिए मध्यावधि चुनाव की घोषणा की। हालांकि, लिबरल पार्टी को बहुमत नहीं मिला और उसने अल्पमत की सरकार बना ली। 

नई दिल्ली (2023) में जी 20 शिखर सम्मेलन के लिए प्रधान मंत्री ट्रूडो की भारत यात्रा के दौरान, वह जी 20 नेता के रात्रिभोज में शामिल नहीं हुए थे। प्रधानमंत्री मोदी ने शिखर सम्मेलन से इतर अपने समकक्ष से मुलाकात की और कनाडा में चरमपंथी तत्वों की भारत विरोधी गतिविधियों के जारी रहने के बारे में (भारत की) गहरी चिंताओं से उन्हें अवगत कराया। वे अलगाववाद को बढ़ावा दे रहे हैं और भारतीय राजनयिकों के खिलाफ हिंसा भड़का रहे हैं, राजनयिक परिसरों को नुकसान पहुंचा रहे हैं और कनाडा और उनके पूजा स्थलों में भारतीय समुदाय को धमकी दे रहे हैं। संगठित अपराध, ड्रग सिंडिकेट और मानव तस्करी के साथ ऐसी ताकतों का गठजोड़ कनाडा के लिए भी चिंता का विषय होना चाहिए। दोनों देशों के लिए ऐसे खतरों से निपटने में सहयोग करना आवश्यक है।[v] पूजा स्थलों और वाणिज्य दूतावास परिसरों में तोड़फोड़ भारत-कनाडा संबंधों में सुरक्षा चिंता का विषय बन गई है। पिछले वर्षों में, मंदिरों में तोड़फोड़ की कई घटनाएं हुई हैं, जिनके परिसरों में भारत विरोधी और खालिस्तान समर्थक पोस्टर चिपकाए गए हैं। इन घटनाओं ने भारतीय प्रवासियों को नाराज कर दिया है, जिन्होंने दो धार्मिक समूहों के बीच बढ़ते तनाव में योगदान देने वाली इन घटनाओं के बारे में अपनी चिंता व्यक्त की है। मार्च 2023 में हैमिल्टन शहर में महात्मा गांधी की मूर्ति को भी तोड़ दिया गया था। ओटावा में भारत के उच्चायुक्त और टोरंटो में महावाणिज्य दूत को खालिस्तान टाइगर फोर्स के प्रमुख हरदीप सिंह निज्जर का 'हत्यारा' बताने वाले एक पोस्टर ने पूरे भारत में आक्रोश पैदा कर दिया।[vi] भारत ने बार-बार अपने अधिकारियों की सुरक्षा का मुद्दा उठाया है और कनाडाई अधिकारियों के साथ अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के इस तरह के दुरुपयोग को संबोधित करने की आवश्यकता है। प्रधानमंत्री मोदी ने कहा कि भारत-कनाडा संबंधों की प्रगति के लिए आपसी सम्मान और विश्वास पर आधारित संबंध आवश्यक है। 

प्रधानमंत्री ट्रूडो के बयान, जिसमें भारत सरकार पर जून 2023 में कनाडा के सिख नेता हरदीप सिंह निज्जर की घातक हत्या में शामिल होने का आरोप लगाया गया है, आरोपों को साबित करने के लिए कोई सबूत दिए बिना, दोनों देशों के बीच संबंधों को और तनावपूर्ण बना दिया है। खालिस्तानी आंदोलन के समर्थक निज्जर को भारत ने आतंकवादी घोषित किया था। विदेश मंत्रालय ने अपनी प्रतिक्रिया में प्रधानमंत्री ट्रूडो द्वारा दिए गए बयानों को खारिज कर दिया और कहा, "कनाडा में हिंसा के किसी भी कार्य में भारत सरकार की भागीदारी के आरोप बेतुके और प्रेरित हैं। इस तरह के निराधार आरोप खालिस्तानी आतंकवादियों और चरमपंथियों से ध्यान हटाने की कोशिश करते हैं, जिन्हें कनाडा में आश्रय दिया गया है और जो भारत की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए खतरा बने हुए हैं। इस मामले पर कनाडाई सरकार की निष्क्रियता लंबे समय से और निरंतर चिंता का विषय रही है। कनाडाई राजनीतिक हस्तियों द्वारा ऐसे तत्वों के प्रति खुले तौर पर सहानुभूति व्यक्त करना गहरी चिंता का विषय बना हुआ है।[vii] जबकि प्रधानमंत्री ट्रूडो ने सोशल मीडिया के माध्यम से कहा है कि उन्होंने अन्य विश्व नेताओं के साथ अपनी बातचीत में इस मुद्दे को उठाया है, फिर भी, कनाडा सरकार ने अभी तक अपने आरोपों का समर्थन करने के लिए कोई विश्वसनीय सबूत प्रदान नहीं किया है। 

प्रधानमंत्री ट्रूडो और कनाडा की विदेश नीति में बदलाव 

कनाडा की धरती से संचालित खालिसानी आतंकवादी संगठनों का मुद्दा भारत-कनाडा संबंधों में बाधा बना हुआ है। नवीनतम मुद्दे में, ऐसा प्रतीत होता है कि प्रधान मंत्री ट्रूडो ने विदेश नीति की जरूरतों के साथ संतुलन बनाए बिना घरेलू राजनीति की आवश्यकताओं के कारण मुद्दों को फिर से उठाया है। 

कनाडा की लगभग चार प्रतिशत आबादी भारतीय मूल की है, जो भारतीय प्रवासियों को एक मजबूत चुनावी ताकत बनाती है। [viii] प्रधान मंत्री ट्रूडो सहित कुछ राष्ट्रीय नेताओं ने बैसाखी समारोह और खालसा दिवस में भाग लिया है, जिसमें आतंकवादियों और उनके कार्यों का महिमामंडन किया गया है। प्रधान मंत्री ट्रूडो, ऐसे समूहों और उनकी विचारधाराओं को अपने समर्थन के माध्यम से, यह कहते हुए वोट बैंक की राजनीति खेल रहे हैं कि कनाडा अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की अनुमति देता है। पश्चिम एशिया में चल रहे टकराव में ध्यान देने वाली बात यह है कि प्रधान मंत्री ट्रूडो ने "इजरायल के खिलाफ हमास के क्रूर हमले के सामने इजरायल के साथ एकजुटता व्यक्त की है, और इजरायल को अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार अपनी रक्षा करने की आवश्यकता है।[ix] भारत खालिसंती आतंकवादी संगठन द्वारा भारत की क्षेत्रीय अखंडता और ऐसे संगठनों द्वारा प्रचारित आतंकवाद के कृत्यों के कारण अपने लोगों की सुरक्षा के लिए उत्पन्न खतरों पर कनाडा की इसी तरह की समझ की सराहना करेगा। 

भारत द्वारा बार-बार उठाई गई चिंताओं पर कनाडा द्वारा कार्रवाई की कमी का एक और संभावित कारण यह है कि प्रधानमंत्री वर्तमान में एक अल्पमत सरकार का नेतृत्व कर रहे हैं, जिसे श्री जगमीत सिंह के नेतृत्व वाली न्यू डेमोक्रेटिक पार्टी का समर्थन प्राप्त है। यह समर्थन यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि सरकार सत्ता में बनी रहे। एनडीपी को प्रधानमंत्री ट्रूडो के विश्वसनीय प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखा जा रहा है। 

भारत अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार का सम्मान करता है। हालांकि, इसने कनाडा से भारतीय अधिकारियों और भारत के खिलाफ हिंसा भड़काने के इरादे से स्वतंत्रता का दुरुपयोग करने पर कार्रवाई करने का आह्वान किया है। कनाडा को यह समझने की तत्काल आवश्यकता है कि खालिस्तान समर्थक अलगाववादी आंदोलन को भारत में कोई समर्थन नहीं है, लेकिन कनाडा की धरती पर एक आधार मिल गया है। 

हाल ही में, एक अन्य विवाद में, प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो ने नाजी इकाई के लिए लड़ने वाले एक यूक्रेनी व्यक्ति की अनजाने में संसद में सराहना किए जाने के बाद कनाडा की संसद की ओर से माफ़ी मांगी थी। श्री ट्रूडो ने सीधे यूक्रेन के नेता वलोडिमिर ज़ेलेंस्की से भी माफ़ी मांगी, जो कनाडा के दौरे पर थे और संसद में मौजूद थे। इन टिप्पणियों के बावजूद, विपक्ष ने जिम्मेदारी की कमी के लिए प्रधान मंत्री कार्यालय की आलोचना जारी रखी है। 

मीडिया रिपोर्टों में बताया गया है कि प्रधानमंत्री ट्रूडो लोकप्रियता वोटों में कंजर्वेटिव नेता श्री पियरे पोइलिवरे से पीछे चल रहे हैं। सितंबर 2023 में इप्सोस पोल के अनुसार, कंजर्वेटिव 39% से 30% के साथ आगे थे। अब 60% बहुमत अनुरोध कर रहा है कि ट्रूडो पद छोड़ दें ताकि लिबरल पार्टी के सदस्यों को एक नया नेता चुनने का मौका मिल सके, जो दिसंबर 2022 से छह अंक अधिक है।[x] युवा लोग, जिन्होंने प्रधान मंत्री ट्रूडो की 2015 की चुनावी जीत में योगदान दिया था, अब 1980 के दशक के बाद अभूतपूर्व दर से कंजर्वेटिवों की ओर रुख कर रहे हैं। अगस्त 2023 में एक अन्य सर्वेक्षण में पाया गया कि मिलेनियल्स लिबरल के मुकाबले कंजर्वेटिव को वोट देने की संभावना लगभग दोगुनी है। 18 से 27 वर्ष की आयु के कनाडाई लोगों ने भी 32 प्रतिशत की दर से कंजर्वेटिव का समर्थन किया, जबकि लिबरल के लिए 24 प्रतिशत की दर से।[xi] जैसा कि प्रधानमंत्री ट्रूडो अक्टूबर 2025 में होने वाले अगले संघीय चुनावों में लिबरल पार्टी का नेतृत्व करना चाहते हैं, उन्हें घरेलू चिंताओं जैसे कि किफायती आवास, जीवन यापन की बढ़ती लागत और आर्थिक विकास को संबोधित करने की आवश्यकता है। उन्हें विपक्ष के हमलों को संबोधित करना चाहिए कि उनके नेतृत्व में कनाडा के देशों के साथ संबंध खराब हो रहे हैं। 

उपसंहार 

कनाडा ने अपनी हिंद-प्रशांत रणनीति में "... हिंद-प्रशांत में शांति, लचीलापन और सुरक्षा को बढ़ावा देना और क्षेत्र की सुरक्षा और रक्षा में सार्थक योगदान देना और क्षेत्रीय भागीदारों और सहयोगियों के साथ अपने रक्षा और सुरक्षा संबंधों को बढ़ाना।[xii] कनाडा ने यह भी कहा है कि वह एशियाई अर्थव्यवस्थाओं के साथ गहरा जुड़ाव चाहता है। हालाँकि, कनाडा आज उस बिंदु पर खड़ा है जहाँ आकार, अर्थव्यवस्था और सैन्य शक्ति के मामले में एशिया के सबसे बड़े देशों में से एक भारत के साथ उसके संबंध ख़राब हैं। इस संकट ने भारत और कनाडा के बीच कूटनीतिक विवाद पैदा कर दिया है। भारतीय दूतावास ने कनाडा में अपनी वीजा सेवाओं को भी अस्थायी रूप से रोक दिया है। मौजूदा तनाव का मतलब यह भी है कि अर्ली प्रोग्रेस ट्रेड एग्रीमेंट (ईपीटीए) पर बातचीत, जो बड़े व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते (सीईपीए) की दिशा में एक प्रारंभिक संक्रमणकालीन कदम के रूप में काम करने वाली थी, को रोक दिया गया है। हालाँकि, लोगों के बीच मजबूत संबंध बने हुए हैं, फिर भी, भारत विरोधी भावनाओं में निरंतर वृद्धि उन लोगों के लिए सुरक्षा की नकारात्मक धारणा को जन्म देगी जो कनाडा को अध्ययन और काम करने के लिए एक व्यवहार्य गंतव्य के रूप में देख रहे हैं। अंतर्राष्ट्रीय छात्र, जिनमें से बड़ी संख्या में भारत से आते हैं, कनाडा के छात्रों की तुलना में अधिक ट्यूशन फीस का भुगतान करते हैं, जो कनाडा के लिए शिक्षा प्रणाली के अन्य पहलुओं जैसे स्कूलों और अन्य सरकारी वित्त पोषित शैक्षिक गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए आवश्यक है। कनाडा उच्च कौशल वाले भारतीय प्रवासियों को कनाडा में काम करने के लिए आकर्षित करने पर भी विचार कर रहा है। भारत सरकार ने एक एडवाइजरी (23 सितंबर 2023) के माध्यम से कनाडा की यात्रा पर विचार कर रहे भारतीय नागरिकों और छात्रों से 'अत्यधिक सावधानी' बरतने का आग्रह किया है। छात्रों और श्रमिकों दोनों की आमद कम होने से कनाडाई अर्थव्यवस्था पर हानिकारक प्रभाव पड़ेगा, साथ ही अकादमिक सहयोग पर भी असर पड़ेगा। इससे साबित होता है कि रिश्ते संकट में हैं और आपसी विश्वास खत्म हो रहा है।

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* डॉ. स्तुति बनर्जी, वरिष्ठ शोध अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[i] The Canadian Press, “Trudeau defends official who said Indian government tried to sabotage trip,” https://www.theglobeandmail.com/news/politics/trudeau-backs-official-who-said-indian-government-factions-sabotaged-trip/article38130663/, Accessed on 17 October 2023.

[ii] Ministry of External Affairs, Government of India, 28 February 2018 “Official Spokesperson's response to a query on invitation to Jaspal Atwal,” http://www.mea.gov.in/media-briefings.htm?dtl/29522/Official_Spokespersons_response_to_a_query_on_invitation_to_Jaspal_Atwal, Accessed on 17 October 2023.

[iii] Ministry of External Affairs, Government of India, “Demarche made to the Canadian High Commissioner to India 04 December 2020,” https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33257/Demarche_made_to_the_Canadian_High_Commissioner_to_India, Accessed on 17 October 2023.

[iv] Ibid.

[v] Ministry of External Affairs, Government of India, “Prime Minister's meeting with the Prime Minister of Canada 10 September 2023,” https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/37097/Prime_Ministers_meeting_with_the_Prime_Minister_of_Canada, Accessed on 17 October 2023.

[vi] The Economic Times, 12 September 2023“A tale of two Trudeaus and Canada's mollycoddling of Khalistani terror,” https://economictimes.indiatimes.com/news/india/a-tale-of-two-trudeaus-and-canadas-mollycoddling-of-khalistani-terror/articleshow/103583278.cms?from=mdr, Accessed on 17 October 2023.

[vii] Ministry of External Affairs, Government of India, “India rejects allegations by Canada 19 September 2023,” https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/37125/India_rejects_allegations_by_Canada, Accessed on 17 October 2023.

[viii] Government of Canada, “Canada-India relations,” https://www.international.gc.ca/country-pays/india-inde/relations.aspx?lang=eng, Accessed on 19 October 2023

[ix] Government of Canada, Prime Minister Justin Trudeau speaks with President of Israel Isaac Herzog 22 October 2023,” https://www.pm.gc.ca/en/news/readouts/2023/10/22/prime-minister-justin-trudeau-speaks-president-israel-isaac-herzog, Accessed on 23 October 2023

[x] Steve Scherer, Reuters 12 October 2023, “Analysis: Canada's Trudeau, far behind in polls, remains the Liberals' best chance,” https://www.reuters.com/world/americas/canadas-trudeau-far-behind-polls-remains-liberals-best-chance-2023-10-11/,Accessed on 17 October 2023.

[xi] Tristin Hopper, National Post,07 September 2023, “Justin Trudeau hammered by devastating polls just before Parliament set to reconvene,” https://nationalpost.com/news/politics/justin-trudeau-devastating-polls, Accessed on 17 October 2023

[xii] Government of Canada, “Canada’s Indo-Pacific Strategy,” https://www.international.gc.ca/transparency-transparence/indo-pacific-indo-pacifique/index.aspx?lang=eng, Accessed on 18 October 2023