इक्कीसवीं सदी की कहानी सऊदी अरब की कहानी होगी: क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान।[i]
प्रस्तावना
2015 में, सलमान बिन अब्देल अज़ीज़ सऊदी अरब साम्राज्य के सातवें सम्राट बने, जो कि साम्राज्य के इतिहास में अभूतपूर्व निर्णयों से चिह्नित था। उन्होंने अपने क्राउन प्रिंस को हटाकर, अपने भतीजे मोहम्मद बिन नायेफ को क्राउन प्रिंस के रूप में नियुक्त करके और जल्द ही उनकी जगह अपने बेटे मोहम्मद बिन सलमान (आगे एमबीएस) को नियुक्त करके सिंहासन के उत्तराधिकार की रेखा[ii] का पुनर्गठन किया।
2015 में रक्षा मंत्री के रूप में एमबीएस की नियुक्ति और बाद में 2017 में क्राउन प्रिंस के रूप में उनका नामांकन सऊदी अरब में एक क्रांतिकारी परिवर्तन लाया और कुछ महीनों के दौरान, क्राउन प्रिंस देश का वास्तविक शासक बन गया। 2022 में, एमबीएस को प्रधान मंत्री नामित किया गया था और उनके पास वित्त, विदेश, रक्षा और पेट्रोलियम पर पूर्ण नियंत्रण के साथ असाधारण अधिकार हैं।[iii]
1932 में साम्राज्य की स्थापना के बाद से राज्य एक बहुआयामी और अभूतपूर्व परिवर्तन की गति से गुजर रहा है। ये परिवर्तन युगांतरकारी हैं, जिनका उद्देश्य सऊदी अरब की पारंपरिक छवि को फिर से स्थापित करना, अतीत के रैखिक भू-राजनीतिक प्रक्षेपवक्र को त्यागना, इसके सामाजिक-सांस्कृतिक आवरण को समाप्त करना, अब तक अप्रयुक्त आर्थिक संसाधनों का दोहन करके राष्ट्र को एक नए वैश्विक आर्थिक केंद्र में बदलना और सऊदीकरण की नीति के माध्यम से विदेशी कौशल पर निर्भरता को कम करना है। एमबीएस ने एक बार कहा था कि उनका लक्ष्य शिक्षा प्रणाली,[iv] में विश्व रैंकिंग में साम्राज्य को शीर्ष 30 से 20 पर लाना है, और इस कथन का अपना महत्व है क्योंकि 35 वर्ष से कम आयु के युवा 35 मिलियन आबादी का 60% हिस्सा हैं।[v] 2016 में, उन्होंने सऊदी विज़न 2030 लॉन्च किया, जिसमें साम्राज्य के भविष्य के लिए महत्वाकांक्षी खाका प्रदर्शित किया गया, जिसका उद्देश्य घरेलू राजनीति और बाहरी भू-राजनीतिक मैट्रिक्स के बीच तालमेल बनाना है। आज सऊदी अरब न केवल G20 में सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में से एक है, बल्कि इसके पास दो सबसे बड़े वैश्विक फंड और दुनिया के सबसे बड़े नकदी भंडार में से एक है।[vi]
यह हाल ही में उभरती विश्व अर्थव्यवस्थाओं के सबसे बड़े समूह - ब्रिक्स में शामिल हो गया है। हाल ही में एक साक्षात्कार में, एमबीएस ने कहा कि सऊदी अरब एक बड़ा देश है और इस दुनिया में हर कोई किसी न किसी तरह से साम्राज्य का ऋणी है।[vii]
उपरोक्त के प्रकाश में, इस पत्र का उद्देश्य सऊदी अरब के बदलते राजनीतिक, आर्थिक, रणनीतिक और सांस्कृतिक परिदृश्य की जांच करना है। यह पेपर यह भी पता लगाएगा कि राष्ट्र खुद को एक आधुनिक देश के रूप में कैसे पुनर्निर्मित करने की परिकल्पना कर रहा है और इसने खुद को कई वैश्विक संस्थाओं के लिए कैसे खोला है और इसकी वर्तमान घरेलू और वैश्विक राजनीति एक-दूसरे द्वारा कैसे निर्धारित की जा रही है।
पश्चिम एशिया और सऊदी अरब में एक नई व्यवस्था
2010-11 में अरब विद्रोह की शुरुआत ने पश्चिम एशिया क्षेत्र की दशकों पुरानी भू-राजनीतिक नींव में हलचल पैदा कर दी थी। विद्रोह के बाद का दशक रक्तपात, अराजकता, गृह युद्ध, रणनीतिक और राजनीतिक संरचनाओं के पुनर्गठन और क्षेत्र में नई संस्थाओं की घुसपैठ के चरण से चिह्नित था। राजशाही को बचाने के लिए बहरीन में सऊदी अरब का हस्तक्षेप सऊदी अरब द्वारा अपनी विदेश नीति में सैन्यवादी घटक को मजबूत करने का पहला संकेत था। यह प्रवृत्ति बाद में यमन में हस्तक्षेप के साथ आगे बढ़ी।[viii]
हमने देखा है कि 2011 में अरब विद्रोह के बाद दो कट्टर वैचारिक और रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी (ईरान और सऊदी अरब) जो अपने स्वयं के रणनीतिक दृष्टिकोण के अनुसार क्षेत्रीय रणनीतिक मानचित्र को फिर से आकार देने पर तुले हुए थे।
2017 में राष्ट्रपति ट्रम्प के सत्ता में आने के कुछ महीनों के भीतर, एमबीएस ने टिप्पणी की थी कि ईरानी शासन का असली लक्ष्य सऊदी अरब था और उन्होंने तब ईरान के आध्यात्मिक नेता को 'मध्य पूर्व का हिटलर' भी कहा था।[ix] ईरान विशेष रूप से अमेरिका-इजरायल-सऊदी तिकड़ी के निशाने पर था। अब्राहम समझौते और अमेरिका के अभूतपूर्व स्तर के समर्थन के माध्यम से, इज़राइल सबसे मजबूत राजनीतिक, राजनयिक और रणनीतिक इकाई के रूप में उभरा, जबकि इसके पड़ोसी अरबों को मौजूदा राजनीतिक व्यवस्था के पतन के परिणामस्वरूप नुकसान उठाना पड़ा। एक क्षण ऐसा आया जब 2017 में सऊदी अरब-यूएई-बहरीन-मिस्र से मिलकर चौकड़ी ने कतर के खिलाफ नाकाबंदी लागू करने के बाद जीसीसी का पतन आसन्न लग रहा था।
लेकिन एक दशक की राजनीति के बाद, साम्राज्य ने महसूस किया कि यह क्षेत्रीय राजनीति में इस तरह से खो रहा है कि यह एक खतरनाक सीमा तक पहुंच गया था। सीरिया में असद को सत्ता से बेदखल करने में विफल रहने के बाद, साम्राज्य ने बाद में खुद को वहां से निकालने का फैसला किया। इसी तरह, यह लेबनानी राजनीतिक प्रक्षेप पथ को प्रभावित करने में विफल रहा क्योंकि हिजबुल्लाह, सऊदी अरब और इज़राइल साझा लक्ष्य बन गए। इसी तरह, यमन में एमबीएस का सैन्य दुस्साहस कोई रणनीतिक लाभ देने में विफल रहा, और राज्य को एहसास हुआ कि उसके निकट और दूर के सहयोगियों ने या तो खराब प्रदर्शन किया है या कम प्रदर्शन किया है या उसके साथ खड़े नहीं हुए हैं।
इसलिए, 2021 की शुरुआत में सऊदी अरब के दृष्टिकोण में एक क्रांतिकारी बदलाव देखा जाने लगा और ऐसा लगता है कि इसने इस क्षेत्र की अराजक राजनीति में रखरखाव के लिए भूख खो दी है। अपनी पिछली नीति को पलटने की प्रक्रिया जनवरी 2021 में कतर के साथ राजनयिक संबंधों की बहाली के साथ शुरू हुई।[x] इसके बाद यमन में एक संघर्ष विराम हुआ, और तुर्की के साथ संबंधों में सुधार हुआ, क्राउन प्राइस और राष्ट्रपति एर्दोगन ने एक-दूसरे के देश का दौरा किया।
विजन 2030 के तहत राजनीतिक स्थिरता और आर्थिक स्थिरता के लिए एक नए राजनयिक मार्ग की खोज में, सबसे परिभाषित और सबसे बड़ा परिवर्तनकारी कदम मार्च 2023 में ईरान और सऊदी अरब के बीच राजनयिक संबंधों की बहाली के रूप में आया, जिसे कई लोगों ने शीत युद्ध के अरब संस्करण के अंत की शुरुआत के रूप में देखा। सऊदी अरब द्वारा 2016 में एक प्रमुख शिया मौलवी को फांसी देने और तेहरान में सऊदी अरब के राजनयिक परिसर में बड़े पैमाने पर तोड़फोड़ के बाद दोनों देशों ने अपने राजनयिक संबंध तोड़ दिए थे।
इस कूटनीतिक कवायद में जो असाधारणता थी, वह इस सौदे में चीन की मध्यस्थता थी, जो इस क्षेत्र में अमेरिकी राजनयिक क्षेत्र को हड़पना था। यह अमेरिका और किंगडम के बीच बढ़ते विश्वास-घाटे का संकेत भी था और वैश्विक राजनीति में बहु-ध्रुवीयता की स्थापना का एक और संकेत था। यहां यह याद रखना उचित है कि वार्ता के प्रमुख हिस्से पहले से ही इराक और ओमान के तत्वावधान में आयोजित किए गए थे, लेकिन चीन ने केवल सही समय पर एक सही खिलाड़ी के रूप में प्रवेश किया। एमबीएस ने फॉक्स न्यूज के साथ एक हालिया साक्षात्कार में कहा, "ईरान के साथ उसके संबंध आगे बढ़ रहे हैं और वह क्षेत्र की सुरक्षा और स्थिरता के लिए ऐसा करना जारी रखेगा।[xi]
यदि ईरान-सऊदी समझौता क्षेत्र में नई भू-राजनीति का वादा था, तो जल्द ही स्थापित होने वाले इजरायल-सऊदी अरब राजनयिक संबंधों के बारे में चल रही अटकलें और राजनयिक फुसफुसाहट इस क्षेत्र के राजनीतिक इतिहास में एक और ऐतिहासिक घटना हो सकती है। एमबीएस के अनुसार, अगर बाइडन इस समझौते को संभव बनाने में सफल होते हैं, तो यह शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से सबसे बड़ी वैश्विक घटना होगी।[xii] एमबीएस ने यह भी कहा कि बातचीत हर दिन आगे बढ़ रही है लेकिन बातचीत को आगे बढ़ाने के लिए फिलिस्तीन मुद्दे का समाधान भी उतना ही महत्वपूर्ण है।[xiii] फिलहाल, इजराइल-हमास युद्ध ने इजराइल-सऊदी वार्ता पर ब्रेक लगा दिया है।
ऐसी खबरें हैं कि सऊदी अरब इजरायल को अंतिम मान्यता देने के लिए अमेरिका और इजरायल दोनों से बड़ी रियायत मांग रहा है। वह अमेरिका के साथ नाटो जैसी व्यवस्था चाहता है, सऊदी अरब को उन्नत रक्षा हार्डवेयर की आपूर्ति और उसके नागरिक परमाणु कार्यक्रम के लिए अमेरिकी तकनीकी सहायता चाहता है। इसके अतिरिक्त, उन्होंने कथित तौर पर कहा कि अगर ईरान परमाणु हथियार बनाता है, तो सऊदी अरब के पास परमाणु हथियार होने चाहिए।[xiv] और इजराइल से वह फिलिस्तीनी दुर्दशा को दूर करना और फिलिस्तीन के संप्रभु राज्य की स्थापना करना चाहता है। [xv] इन अनुमानों और हां-ना की अटकलों के बीच, सऊदी अरब ने पहली बार रामल्लाह में फिलिस्तीन प्राधिकरण के लिए एक अनिवासी राजदूत नियुक्त किया। जल्द ही एक इजरायली प्रतिनिधिमंडल पहली बार सार्वजनिक रूप से घोषित यात्रा में यूनेस्को की बैठक में भाग लेने के लिए सऊदी अरब पहुंचा। मीडिया में इस यात्रा को द्विपक्षीय बैठक के रूप में चित्रित नहीं किया गया था, लेकिन प्रतिनिधिमंडल ने सऊदी अरब का दौरा किया क्योंकि यह मेजबान था। इस यात्रा के बाद इजरायल के संचार मंत्री द्वारा विश्व डाक संघ सम्मेलन में भाग लेने के लिए सऊदी अरब की एक और यात्रा की गई।[xvi]
सऊदी अरब को केंद्र में रखते हुए इस क्षेत्र के भू-राजनीतिक और आर्थिक परिदृश्य में जो और सुधार हो सकता है, वह है भारत-मध्य पूर्व-यूरोप कॉरिडोर (आईएमईसी) बनाने का समझौता। इस मेगा कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट को लॉन्च करने का निर्णय दिल्ली में आयोजित जी20 शिखर सम्मेलन से इतर लिया गया। आईएमईसी भागीदारों में अमेरिका, भारत, सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, यूरोपीय संघ, फ्रांस, जर्मनी और इटली शामिल हैं। कॉरिडोर में पूर्वी गलियारा शामिल होगा, जो हिंद महासागर को अरब की खाड़ी से जोड़ता है, और उत्तरी गलियारा, खाड़ी को यूरोप से जोड़ता है। इस गलियारे में रेलवे और सीमा पार जहाज से रेल पारगमन नेटवर्क शामिल होगा। यह जॉर्डन और इजरायल के बंदरगाहों से भी गुजरेगा। आईएमईसी पर हस्ताक्षर को एशिया और यूरोप में एक नई अर्थव्यवस्था के उद्भव के रूप में देखा जा सकता है जहां प्रमुख आर्थिक और रणनीतिक शक्तियां इसके सदस्य हैं।
राष्ट्रपति बिडेन ने इस सौदे को ऐतिहासिक बताया जबकि एमबीएस ने इसे क्षेत्र और वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए परिवर्तनकारी घटना बताया।[xvii] प्रधानमंत्री नेतन्याहू ने समझौते पर हस्ताक्षर करने के तुरंत बाद एक ट्वीट में कहा, "इजरायल इस आर्थिक गलियारे में एक प्रमुख चौराहा बनता जा रहा है...यह मध्य पूर्व के इतिहास में सबसे बड़ी सहयोग परियोजना है।"[xviii] जबकि यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष ने इसे चीनी आपूर्ति स्रोतों पर अत्यधिक निर्भरता को कम करने की राह पर एक कदम बताया।[xix] कई लोग इसकी व्याख्या चीन के बीआरआई के आर्थिक और रणनीतिक जवाब के रूप में कर रहे हैं।[xx] गलियारे से संयोजी और आर्थिक एकीकरण में वृद्धि होने की संभावना है, जहां सऊदी अरब न केवल अपनी संपत्ति के कारण बल्कि आर्थिक विविधीकरण और रणनीतिक पुनर्मूल्यांकन की अपनी समग्र वर्तमान राजनीति के कारण एक प्रमुख खिलाड़ी होगा। सऊदी अरब पहले ही इस परियोजना के लिए 20 अरब अमेरिकी डॉलर देने की प्रतिबद्धता जता चुका है। इस परियोजना को सऊदी अरब और इज़राइल के बीच राजनयिक आत्मसात की प्रक्रिया में तेजी लाने में उत्प्रेरक के रूप में भी देखा जा रहा है, और दोनों के बीच राजनयिक एकीकरण में किसी भी देरी के मामले में, यह आर्थिक एकीकरण राजनीतिक और राजनयिक संबंधों को गहरा करने का मार्ग प्रशस्त करेगा।
डगमगाते सऊदी-अमेरिका संबंध
अमेरिका के साथ किंगडम के संबंध 1945 में सऊदी अरब के राजा अब्दुल अजीज और अमेरिका के राष्ट्रपति रूजवेल्ट के बीच ऐतिहासिक बैठक पर आधारित हैं। अपनी राजशाही की अमेरिकी सुरक्षा के बदले में, किंगडम तब से वैश्विक बाजार में तेल की आपूर्ति कर रहा है।
अमेरिका-सऊदी संबंधों में कई उतार-चढ़ाव देखे गए हैं, लेकिन राष्ट्रपति ट्रम्प के युग (2017-2021) को छोड़कर ओबामा [xxi] के दिनों से लगातार गिरावट देखी जा रही है। संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) के लिए अमेरिका की ईरान तक पहुंच और अरब विद्रोह पर उसकी प्रतिक्रिया ने अमेरिका-सऊदी को टकराव के रास्ते पर ला दिया है, और तब से दोनों कई मुद्दों पर एक-दूसरे के विरोधी रहे हैं।[xxii]
एमबीएस और ट्रंप दोनों ने 2017 में सत्ता की बागडोर संभाली थी जब ट्रंप को उनके 80 वर्षीय पिता के उत्तराधिकारी के रूप में ताज पहनाया गया था और ट्रंप ने व्हाइट हाउस में प्रवेश किया था। खाड़ी क्षेत्र के प्रति ट्रम्प की नीति उनके पूर्वाधिकारी ओबामा के बिल्कुल विपरीत थी - ट्रम्प की सऊदी अरब के प्रति पूरी सहानुभूति थी और ईरान के प्रति शत्रुता थी, जबकि ओबामा की सऊदी राजशाही के प्रति ऐसी कोई आत्मीयता नहीं थी और इसके बजाय, उन्होंने एक बार कहा था कि सऊदी अरब को ईरान के साथ अपना पड़ोस साझा करना होगा।[xxiii] ट्रम्प के व्हाइट हाउस से बाहर निकलने के बाद सऊदी-अमेरिका संबंधों में गिरावट का एक और चरण देखा गया, जिसका श्रेय या तो सऊदी को साम्राज्य को फिर से विकसित करने के प्रयास या क्षेत्र में अमेरिका की घटती दिलचस्पी को दिया जा सकता है।
अपने प्राइमरी चुनाव में राष्ट्रपति बाइडन ने एमबीएस के खिलाफ कई उग्र बयान दिए थे और खशोगी की हत्या के लिए सऊदी अरब को अछूत राष्ट्र करार दिया था।[xxiv] एमबीएस ने भी पलटवार करते हुए कहा था कि अगर बाइडेन ने उनके बारे में कुछ गलत समझा तो उन्हें परवाह नहीं है। हाल के महीनों में, अमेरिका-ईरान वार्ता की बहाली ने उन्हें और अलग कर दिया है जब सऊदी-अमेरिका विश्वास की कमी पहले से ही अपने चरम पर है।
सऊदी अरब अब अपने अतीत की तरह द्विभाजित अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में खुद को दूसरे दर्जे के खिलाड़ी के रूप में नहीं देखता है।[xxv] किंगडम ने महसूस किया है कि अमेरिका वर्षों से अपने सबसे पुराने सहयोगियों (सऊदी अरब) के हितों की अनदेखी करता रहा है और दोनों देशों के हितों में अभिसरण की कमी है। ऐसा प्रतीत होता है कि 1945 में राजशाही को दी गई अमेरिकी सुरक्षा गारंटी के बाद से बहुत पानी बह चुका है और आज एक सुरक्षा भागीदार के रूप में अमेरिका उसकी नजर में कम विश्वसनीय हो गया है।
पिछले कुछ वर्षों में सक्रिय विदेश नीति ने किंगडम में प्रतिक्रियाशील विदेश नीति का स्थान ले लिया है।[xxvi] एमबीएस ने हाल ही में दोहराया कि राज्य के तेल संसाधनों के साथ अब भावनात्मक व्यवहार नहीं किया जा सकता है, और यह निवेश से न तो कम होगा और न ही अधिक।[xxvii] किंगडम की विदेश नीति को फिर से परिभाषित करते हुए उन्होंने कहा कि इसका मतलब केवल राष्ट्रीय हित और सुरक्षा है।[xxviii]
पिछले कुछ महीनों में सऊदी अरब पर इज़रायल के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने के बढ़ते दबाव ने दोनों के बीच कड़वाहट को और बढ़ा दिया है। बिडेन प्रशासन के भारी दबाव के बावजूद, किंगडम के वास्तविक शासक एमबीएस ने ऐसा कोई आश्वासन नहीं दिया है कि किंगडम फिलिस्तीनी मुद्दे के ईमानदार निवारण के बिना अब्राहम समझौते के दायरे को व्यापक बनाने में मदद करेगा। किसी को नहीं पता कि सऊदी-इज़राइल समझौते से किंगडम को किस हद तक फायदा होगा, लेकिन बिडेन के लिए, अगर यह सफल होता है, तो यह 2024 के अमेरिकी चुनावों में मतदाताओं को लुभाने में एक अतिरिक्त लाभ के रूप में काम करेगा। विभिन्न क्षेत्रीय मुद्दों पर बढ़ते रणनीतिक मतभेद, चल रहे वैश्विक भू-राजनीतिक परिवर्तन और वर्तमान वैश्विक संकट ने साम्राज्य की ओर से विश्वासघात की भावना को जन्म दिया है, जब यह बात आती है कि साम्राज्य क्या अपेक्षा करता है और अमेरिका क्या पेशकश करने के लिए तैयार है। डेमोक्रेट, रिपब्लिकन और कांग्रेस सदस्यों दोनों के बीच सऊदी अरब के लिए समर्थन कम हो गया है। लेकिन अभी भी अमेरिका और सऊदी अरब के बीच जुड़ाव जारी है। एमबीएस ने खुद कहा था कि द्विपक्षीय संबंधों में सौ फीसदी सहमति जैसी कोई चीज नहीं होती है और अगर सऊदी अरब आपसी हित के मुद्दों पर दस फीसदी पर असहमत होता है तो वह नब्बे फीसदी पर सहमत भी होता है।[xxix] किसी को इस तथ्य को भी नजरअंदाज नहीं करना चाहिए कि अकेले अमेरिका-सऊदी रक्षा सौदे का मूल्य किंगडम के लिए संयुक्त शीर्ष पांच हथियार निर्यातक देशों के साथ सऊदी रक्षा सौदे के मूल्य से अधिक है।[xxx]
रूस-यूक्रेन संघर्ष: अमेरिकी आदेश के प्रति किंगडम की विनम्र ना
अमेरिका दशकों से किंगडम का करीबी सहयोगी रहा है, न केवल अमेरिका के प्रतिद्वंद्वी, पूर्ववर्ती सोवियत संघ के साथ किंगडम की वैचारिक अन्यता के कारण, बल्कि इससे भी अधिक क्योंकि अमेरिका सऊदी अरब के लिए एक पुराना आर्थिक और रक्षा भागीदार रहा है। हालाँकि, शीत युद्ध की समाप्ति और उसके बाद एक नई वैश्विक राजनीति के विकास के बाद, बहुत कुछ बदल गया है और सऊदी-रूस संबंध भी।
पिछले साल रूसी-यूक्रेनी संघर्ष ने अमेरिका-रूस-सऊदी अरब संबंधों को बदल दिया। एक साल से अधिक समय तक चले रूस-यूक्रेन संघर्ष के कारण, दुनिया भर में तेल की कीमतों में बढ़ोतरी और आपूर्ति में व्यवधान ने न केवल सऊदी अरब को अमेरिका के साथ जुड़ाव में एक नया रास्ता प्रदान किया है। लेकिन अपनी तेल संपदा और नई भू-राजनीति के उद्भव के कारण इसने एक नई रणनीतिक ताकत भी हासिल कर ली है।
रूस-यूक्रेन संघर्ष ने रूस और सऊदी अरब के बीच जुड़ाव का दायरा बढ़ा दिया है। 2023 की शुरुआत में संघर्ष के चरम के बीच, एमबीएस ने कहा था, “सऊदी अरब में, हमारे रूस के साथ अच्छे संबंध हैं, और हमारे यूक्रेन के साथ भी अच्छे संबंध हैं, और हमारे यूक्रेन और रूस के साथ अच्छे और जीवंत व्यापार संबंध हैं, और इसलिए हम इस मुद्दे को हल करने के लिए हम अपनी शक्ति से सब कुछ करने का प्रयास करेंगे।” [xxxi] रूस को दंडित करने के लिए तेल उत्पादन में कटौती न करने के लिए सऊदी अरब के खिलाफ अमेरिका के गुस्से के बीच, सऊदी अरब ने यूक्रेन को 400 मिलियन अमेरिकी डॉलर की आर्थिक सहायता भेजी और यूक्रेन और रूस के बीच कैदियों की अदला-बदली के लिए राष्ट्रपति पुतिन के साथ अपने प्रभाव का इस्तेमाल किया।[xxxii] इस बीच रूसी सैन्य कार्रवाई पर अन्य पश्चिमी देशों के साथ मतदान करने के बावजूद, किंगडम पश्चिम के नेतृत्व वाले प्रतिबंध में शामिल नहीं हुआ और आधिकारिक तौर पर रूस की सैन्य कार्रवाई को केवल "वास्तव में बुरा" करार दिया।[xxxiii] सऊदी अरब की ओर से इस तरह के कदम साबित करते हैं कि किंगडम अब अमेरिका के पुराने दृष्टिकोण "क्या आप हमारे खिलाफ हैं या हमारे साथ" से चिंतित नहीं हैं।[xxxiv] अपने बढ़ते वैश्विक कद को लागू करने के लिए, इसने चालीस देशों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ यूक्रेन पर अगस्त 2023 में एक शांति वार्ता की मेजबानी की। [xxxv]
यूक्रेन संघर्ष से उभरने वाले ऊर्जा संकट को कम करने और तनावपूर्ण संबंधों को सुधारने के लिए, बिडेन ने जुलाई 2022 में सऊदी अरब का दौरा किया।[xxxvi] अपनी यात्रा से पांच दिन पहले भी, उन्होंने वाशिंगटन पोस्ट में एक ऑप-एड लिखा था, जिसमें उन्होंने सऊदी अरब की यात्रा के कारणों को बताया था।[xxxvii] उस यात्रा से, बिडेन ने वैश्विक बाजार में रूसी तेल की अनुपस्थिति से उत्पन्न तेल की कमी की भरपाई करके जीसीसी देशों को एकजुट करके अमेरिका के रणनीतिक मूल्य को साबित करने की योजना बनाई होगी।
सऊदी अरब और उसके खाड़ी सहयोगी यूक्रेन में अपनी सैन्य कार्रवाइयों पर ओपेक + तेल उत्पादक के साथ संबंधों को खत्म करने के लिए अमेरिकी दबाव के सामने विद्रोही रहे हैं। राष्ट्रपति बाइडन अक्सर सऊदी अरब और अन्य जीसीसी देशों पर रूस के बहुत करीब होने का आरोप लगाते हैं। यूरोप, अमेरिका के साथ, तेल उत्पादन में वृद्धि की मांग करके रूस को आर्थिक रूप से दंडित करने की कोशिश कर रहा है, लेकिन तेल की कीमत में वृद्धि के कारण, विपरीत हो रहा है।
रूस के साथ सऊदी अरब के संबंधों का वर्तमान स्तर रूस को दो तरह से मदद कर रहा है: पहला रूस तेल बाजार स्थिरता के एक प्रमुख स्रोत के रूप में उभरा है और दूसरा यह सऊदी अरब के लिए उन्नत हथियारों का एक संभावित स्रोत बन गया है और बहु-ध्रुवीय विश्व व्यवस्था की संभावना को मजबूत कर रहा है।[xxxviii] 2019 में सऊदी अरामको संयंत्रों के खिलाफ हूती विद्रोहियों के हमले का मुकाबला करने के लिए सऊदी अरब की सैन्य मदद करने के लिए अमेरिका की अनिच्छा को देखते हुए, रूस ने किंगडम को अपनी एस -400 वायु-रक्षा प्रणाली की आपूर्ति करने के लिए अपनी उत्सुकता दिखाई थी।[xxxix] इसके अलावा, जब हौथियों ने सऊदी क्षेत्रों पर अपने हमले बढ़ा दिए तो अमेरिका ने सऊदी अरब से अपनी मिसाइल रक्षा प्रणाली वापस लेने का फैसला किया।[xl] अपने सुरक्षा साझेदारों के विविधीकरण का अभियान भी किंगडम को रूस, चीन, फ्रांस और ब्रिटेन जैसे देशों की ओर देखने के लिए प्रेरित कर रहा है।[xli] रूस के खिलाफ प्रतिबंध व्यवस्था के बीच, एमबीएस-नियंत्रित सार्वजनिक निवेश कोष (पीआईएफ) ने प्रमुख रूसी ऊर्जा क्षेत्रों में 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश किया।[xlii]
चीन-सऊदी अरब-यूएस: एकाधिकार या बहुपक्षवाद
अरब दुनिया और उसके बाहर बदलते भूराजनीतिक और कूटनीतिक परिदृश्य के मद्देनजर, सऊदी अरब सभी प्रमुख और मध्यम आकार की शक्तियों और सबसे महत्वपूर्ण रूप से चीन के साथ अपने संबंधों को फिर से व्यवस्थित करने की ओर अग्रसर है। इस बढ़ती निकटता को अमेरिका और सऊदी अरब के बीच स्पष्ट मनमुटाव और ईरान के साथ चीन के गहरे होते संबंधों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जो सऊदी अरब के लिए एक रणनीतिक नुकसान है, और वैश्विक राजनीति में इसे जीरो-सम गेम के रूप में परिभाषित किया गया है। आज चीन ने न केवल सऊदी अरब के दुश्मन से मित्र बने ईरान के साथ गहरे रणनीतिक संबंध बनाए हैं, बल्कि सऊदी अरब के साथ भी उसकी घनिष्ठता है।
सऊदी अरब और चीन ने 2016,[xliii] में एक रणनीतिक साझेदारी पर हस्ताक्षर किए, और सऊदी अरब चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) परियोजना का एक महत्वपूर्ण सदस्य है। चीन सऊदी अरब के भीतर कई बुनियादी ढांचागत परियोजनाओं का हिस्सा है, जिसमें ग्रैंड मस्जिदों का विस्तार भी शामिल है। सऊदी अरब भी चीनी बीआरआई के साथ अपने विजन 2030 को समन्वित करने की कोशिश कर रहा है, और सऊदी अरब चीनी रक्षा और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के लिए एक बड़े गंतव्य के रूप में उभरा है। दिसंबर 2022 में राष्ट्रपति शी जिनपिंग की सऊदी अरब यात्रा के दौरान, चीन ने विभिन्न बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश किया और शी जिनपिंग ने इस अवसर का उपयोग जीसीसी और अरब लीग के नेताओं को संबोधित करने के लिए किया, जैसा कि राष्ट्रपति ट्रम्प ने 2017 में किया था। अपने संबोधन में जिनपिंग ने अरब नेताओं से तेल और गैस लेनदेन[xliv] के लिए युआन का उपयोग करने का भी आह्वान किया लेकिन फिलहाल यह एक कठिन प्रस्ताव लगता है क्योंकि सऊदी की अधिकांश संपत्ति और भंडार अमेरिकी डॉलर में हैं और सऊदी अर्थव्यवस्था अकेले इससे जुड़ी हुई है। ब्लूमबर्ग की रिपोर्ट के बावजूद कि सऊदी अरब पहले से ही अगले छह वर्षों के लिए चीन के साथ युआन-मूल्य अनुबंध पर बातचीत कर रहा है, अन्य लोग इसे एक हेजिंग कदम के रूप में देखते हैं।
सऊदी की विदेश नीति में बदलाव और इस कदम को अपने राष्ट्रीय हित से जोड़ने पर एमबीएस ने फॉक्स न्यूज को दिए ताजा इंटरव्यू में कहा कि एक समय अमेरिका की विश्व अर्थव्यवस्था में 50 फीसदी हिस्सेदारी हुआ करती थी लेकिन आज यह घटकर 20 फीसदी रह गई है। हर देश अपना संतुलन फिर से हासिल करने की कोशिश कर रहा है और ऐसा ही किंगडम भी कर रहा है, जो चीन से लेकर फ्रांस, रूस, अमेरिका, ब्रिटेन, भारत, लैटिन अमेरिका से लेकर अरब क्षेत्र के देशों तक हर देश और क्षेत्र के साथ अपनी नीति को फिर से व्यवस्थित करने की कोशिश कर रहा है। [xlv]
25 अगस्त, 2023 को वॉल स्ट्रीट जर्नल में प्रकाशित एक रिपोर्ट के अनुसार, सऊदी अरब अपने प्रतिष्ठित नागरिक परमाणु ऊर्जा संयंत्र के निर्माण के लिए एक चीनी प्रस्ताव पर विचार कर रहा है, क्योंकि अमेरिका ने अपने विजन 2030 के तहत हाइड्रोकार्बन से स्वच्छ ऊर्जा में स्थानांतरित करने के लिए परमाणु रिएक्टर विकसित करने की सऊदी की इच्छा को अस्वीकार कर दिया है। यह भी बताया गया है कि चीनी प्रस्ताव दक्षिण कोरिया और फ्रांस द्वारा बताई गई कीमत से 20% सस्ता है। मार्च 2023 में सऊदी-ईरान शांति समझौते में मध्यस्थता करने में चीन की भूमिका ने अंततः बढ़ते सऊदी-चीन संबंधों की सभी पिछली कहानियों को खत्म कर दिया, जिससे पूरे क्षेत्र के रणनीतिक चेहरे को नया आकार देने की संभावना है। चीनी मध्यस्थता केवल अमेरिकी राजनयिक क्षेत्र पर कब्ज़ा करने की कार्रवाई नहीं है, बल्कि सऊदी अरब के चीन की ओर भू-राजनीतिक बदलाव का एक मजबूत संकेत है। इस मध्यस्थता ने चीन के लिए 'फ्री राइड'[xlvi] होने का टैग भी हटा दिया है, जब 2014 में राष्ट्रपति ओबामा ने चीन पर वैश्विक सुरक्षा की जिम्मेदारी साझा करने के बोझ से बचने का आरोप लगाया था।
सऊदी अरब को चीन की ओर देखने के लिए प्रेरित करने वाली बात उसकी गैर-हस्तक्षेप की प्रबल नीति है और अमेरिकी कांग्रेस के विपरीत, सऊदी अरब को उन्नत चीनी हथियारों की आपूर्ति पर कोई हो-हल्ला नहीं है (जैसा कि सऊदी अरब को एफ -35 की आपूर्ति के मामले में देखा गया है)। 2021 के बाद से, सऊदी अरब चीन की मदद से बैलिस्टिक मिसाइलों के स्वतंत्र उत्पादन में लगा हुआ है।
चीन सऊदी अरब को आर्थिक अवसर प्रदान करता है और सऊदी अरब चीन और अन्य पूर्वी एशियाई देशों के साथ व्यापार करना चाहता है। 2020 में, जापान, भारत, चीन और दक्षिण कोरिया को इसका तेल निर्यात इसके कुल निर्यात का लगभग 66% है और 2021 में, अमेरिका ने सऊदी आयात का केवल 10% हिस्सा लिया, जबकि चीन का 20% था।[xlvii] 2021 में चीन और सऊदी अरब के बीच व्यापार 87.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जबकि अमेरिका और सऊदी अरब के बीच यह 24.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक नहीं हुआ।[xlviii] इतनी बड़ी मात्रा में व्यापार के साथ चीन सऊदी विज़न 2030 के लिए हार्ड करेंसी का सबसे बड़ा स्रोत होगा।[xlix] इकोनॉमिक इंटेलिजेंस यूनिट के अनुसार, 2021 में, सऊदी निर्यात का 5% अमेरिका को, 20% यूरोपीय संघ को और 50% चीन, भारत, जापान और दक्षिण कोरिया को गया। यह कहा जा सकता है कि देश की सुरक्षा अमेरिका के पास है और आर्थिक समृद्धि पूर्व के पास है।[l]
ओपेक+ और सऊदी अरब का आक्रामक व्यवहार
यदि एक दशक में सऊदी अरब की विदेश नीति के बदलते प्रक्षेपवक्र की बारीकी से जांच की जाती है, तो कोई भी ध्यान देगा कि व्यवहार परिवर्तन केवल इसके रणनीतिक, राजनीतिक या राजनयिक क्षेत्र तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि यह इसकी तेल नीति में भी समान रूप से दिखाई देता है, जो पश्चिम और पूर्व दोनों के साथ अपने संबंधों में एक निर्णायक कारक बना हुआ है। पेट्रोलियम निर्यातक देशों का संगठन (ओपेक) 13 तेल समृद्ध देशों का एक ब्लॉक है, और 1960 में इसकी स्थापना के बाद से, यह संबंधित सदस्य देशों के लिए उत्पादन कोटा तय करने के लिए एक एजेंसी बनी हुई है। रूसी-यूक्रेन संघर्ष शुरू होने के बाद से अमेरिका और उसके सहयोगियों ने रूस पर अभूतपूर्व प्रतिबंध लगाए हैं, और उनके लिए एक विकल्प बाजार को तेल और गैस से भर देना था, जिससे स्वाभाविक रूप से कीमतें कम हो जाएंगी और रूस की अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।
2017 में सऊदी अरब और रूस की अध्यक्षता में 24 तेल उत्पादक देशों के ओपेक+ समूह का गठन सऊदी अरब की विदेश नीति में पुनर्रचना का एक महत्वपूर्ण उदाहरण था। इस नई व्यवस्था ने अमेरिका को नाराज़ कर दिया क्योंकि इससे वैश्विक तेल बाज़ार में रूस का दबदबा बढ़ जाएगा और अमेरिका और उसके सहयोगियों को प्रतिस्पर्धी दृष्टिकोण को समायोजित करना होगा। ओपेक के कुल उत्पादन,[li] का एक तिहाई उत्पादक होने के कारण, सऊदी अरब, ओपेक के भीतर पहले स्थान पर है, अपने वैश्विक रणनीतिक बदलाव में इसे एक सौदेबाजी चिप के रूप में उपयोग करना जारी रखता है। ओपेक के भीतर सऊदी अरब के टकरावपूर्ण रुख के कारण ही कतर 2019 में इसकी सदस्यता से हट गया।[lii] यह याद रखने योग्य है कि 2010 में,[liii] अमेरिका द्वारा अपने शेल तेल के माध्यम से तेल बाजार में बाढ़ लाने के बाद सऊदी अरब को निराशा महसूस हुई थी, लेकिन अब ओपेक + में रूस के साथ साझेदारी करके, देश अपनी खोई हुई जमीन हासिल करने की कोशिश कर रहा है। कोविड-19 के दौरान रूस और सऊदी अरब दोनों ही कट्टर प्रतिस्पर्धी बन गए थे, लेकिन यूक्रेन संघर्ष के मद्देनजर बदलती भू-राजनीति ने उन्हें फिर से एकजुट कर दिया है।
रूस के खिलाफ अमेरिका और उसके सहयोगियों के बढ़ते दबाव के बीच, सऊदी अरब ने तेल उत्पादन को बनाए रखने की अमेरिकी मांग का समर्थन करने से इनकार कर दिया, लेकिन अमेरिका की नाराजगी के कारण, उसने अक्टूबर 2022 में तेल उत्पादन में 2 मिलियन बैरल प्रति दिन,[liv] की कटौती करने का फैसला किया, जो दिसंबर 2022 में वहां होने वाले मध्यावधि चुनावों से पहले अमेरिका के लिए सीधा अपमान था। जून 2022 में सऊदी अरब के ऊर्जा मंत्री और अमेरिका द्वारा अनुमोदित रूसी उप प्रधानमंत्री के बीच एक बैठक के बाद यह निर्णय लिया गया था। तब सऊदी ऊर्जा मंत्री ने कहा था कि सऊदी अरब और रूस के बीच संबंध रियाद के मौसम की तरह स्नेही हैं।[lv]
इस कटौती की कल्पना न केवल रूसी राजकोष में अतिरिक्त राजस्व जोड़ने के साधन के रूप में की गई थी, बल्कि यूरोपीय लोगों को आगामी सर्दियों से पहले गैस के लिए अधिक भुगतान करने के लिए भी किया गया था। बिडेन ने यह कहते हुए अपनी अस्वीकृति व्यक्त की कि किंगडम को परिणाम भुगतना होगा।[lvi] सीनेट की विदेश मामलों की समिति के कुछ सदस्यों ने ओपेक + देशों को दंडित करने के लिए अमेरिकी अविश्वास कानून (एनओपीईसी) को लागू करने की भी बात की।[lvii] सऊदी अरब की इस कार्रवाई के बाद, अमेरिकी नीति निर्माताओं के बीच आम धारणा बन गई कि सऊदी अरब को अब एक उदार भागीदार नहीं माना जा सकता है, और राष्ट्रपति बिडेन को उनकी पिछली सऊदी अरब यात्रा के लिए दोषी ठहराया गया था। अरब इतिहासकार बर्नार्ड हेकेल ने बिडेन की सऊदी अरब यात्रा की पूर्व संध्या पर लिखते हुए टिप्पणी की थी कि सऊदी-अमेरिका संबंध अब तक के सबसे निचले स्तर पर पहुंच गए हैं।[lviii] आज सऊदी अरब को अतीत की तरह निर्देशों की कोई भूख नहीं है जब तक कि अमेरिका उसकी कुछ प्रमुख राजनीतिक और सुरक्षा चिंताओं को दूर करने में उसकी मदद नहीं करता।
तेल से परे सऊदी अरब: विज़न 2030
किंगडम को उसके सभी स्वरूप और आकार में फिर से ढालने की अपनी समग्र खोज में, एमबीएस ने अप्रैल 2016 में विजन 2030,[lix] की घोषणा की, जिसे किंगडम के जीवन के हर पहलू में बदलाव को प्रभावित करने के लिए एक महत्वाकांक्षी राष्ट्रीय खाका के रूप में वर्णित किया जा सकता है। यह पारंपरिक तेल अर्थव्यवस्था से अज्ञात आर्थिक प्रक्षेप पथ पर स्थानांतरित होकर अपने युवाओं के लिए एक नए आर्थिक मॉडल और एक प्रेरणादायक भविष्य का वादा करता है।[lx]
विज़न 2030 का लक्ष्य देश के बुनियादी ढांचे, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक परिवेश को नया आकार देना है। विज़न 2030 के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए, एमबीएस ने 2021 में एक राष्ट्रीय निवेश रणनीति शुरू की, जिसका उद्देश्य निवेशकों को सशक्त बनाना, निवेश के अवसर प्रदान करना और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है। एमबीएस के शासन के तहत सऊदी अरब अब अपनी तेल अर्थव्यवस्था को वैश्विक राजनीतिक अर्थव्यवस्था के साथ एकीकृत करने के लिए एक नया रास्ता तैयार कर रहा है और यह अब केवल तेल पर निर्भर या पेट्रोडॉलर के देश के रूप में नहीं देखा जाना चाहता है। एमबीएस ने एक साक्षात्कार में बताया कि 1970-80 के दशक में तेल राजस्व काफी अच्छा था, लेकिन आज तेल राजस्व नागरिकों की आधुनिक जरूरतों को पूरा नहीं कर सकता है।[lxi] इसके अलावा, उन्होंने कहा कि अगर खनन, पर्यटन, सेवा और रसद क्षेत्र और निवेश जैसे क्षेत्र मौजूद हैं तो देश को सिर्फ तेल पर निर्भर नहीं रहना चाहिए, जिसका फायदा उठाया जा सकता है।
सऊदी अरब की नवंबर 2022 की उत्पादन कटौती नीति अपने महत्वाकांक्षी विजन 2030 से बहुत प्रेरित थी, जैसा कि याद किया जा सकता है कि 2014 और 2019 के बीच वैश्विक तेल की कीमत लगातार गिर रही थी, और यह कोविड-19 के बीच 11 अमेरिकी डॉलर प्रति बैरल तक पहुंच गई।[lxii] तेल बाज़ार में यह भारी गिरावट देखी गई थी जब राज्य को अपने विज़न 2030 को लॉन्च करने के लिए अधिक नकदी की आवश्यकता थी। दुनिया भर के कई देशों की तरह, सऊदी अरब भी तेल अर्थव्यवस्था से ज्ञान अर्थव्यवस्था में स्थानांतरित होने का इच्छुक है। आर्थिक विविधीकरण के अभियान पर प्रकाश डालते हुए, एमबीएस ने एक साक्षात्कार में कहा कि किंगडम के पास खेल, संस्कृति, मनोरंजन और पर्यटन को विकासात्मक क्षेत्रों से जोड़ने की योजना है, और उन्होंने बताया कि सरकार सकल घरेलू उत्पाद में खेल के योगदान को 1.5% तक बढ़ाने के लिए काम कर रही है।[lxiii] इसके फुटबॉल एसोसिएशन ने भी 2034 फुटबॉल विश्व कप की मेजबानी के लिए बोली लगाने के अपने इरादे की घोषणा की है। सऊदी अरब ने पर्यटन क्षेत्र में निवेश को सकल घरेलू उत्पाद के मौजूदा 3% से बढ़ाकर 7% कर दिया है और 2030 तक राज्य में आने वाले पर्यटकों की वर्तमान संख्या को 4.0 करोड़ से बढ़ाकर 10.0 करोड़ करने की भी योजना बना रहा है।[lxiv] विज़न 2030 में हर साल राज्य में आने वाले तीर्थयात्रियों की संख्या को बढ़ाने की भी परिकल्पना की गई है। एमबीएस ने विजन 2030 को वित्तपोषित करने के लिए सार्वजनिक निवेश कोष (पीआईएफ) का गठन किया और इसकी 2 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर मूल्य की सॉवरेन वेल्थ बनाने की भी योजना है। अरामको में कुछ सार्वजनिक हिस्सेदारी की अनुमति देने का निर्णय विज़न 2030 का अभिन्न अंग है क्योंकि यह पीआईएफ के मूल्य में वृद्धि करेगा और इसे वैश्विक निवेश में बदल देगा। विज़न 2030 के कार्यान्वयन की लक्ष्य तिथि मनाने के लिए, सऊदी अरब अक्टूबर 2030 से शुरू होने वाली छह महीने की अवधि में दुनिया भर से लगभग 4.0 करोड़ लोगों का स्वागत करने की योजना बना रहा है।[lxv]
राष्ट्र की एक छवि बनाने के लिए, जो समय के साथ तालमेल रखता है, एमबीएस ने अक्टूबर 2017 में सऊदी अरब के उत्तर-पश्चिमी तट पर यूएस $ 500,00 करोड़ की कुल लागत के साथ एक उच्च तकनीक शहर, नियोम बनाने की अपनी योजना की घोषणा की। यह एक भविष्य का शहर और लॉजिस्टिक हब होगा और एमबीएस के शब्दों में, यह ग्रह पर अब तक का सबसे अच्छा रहने योग्य क्षेत्र होगा।[lxvi] यह कृत्रिम बुद्धिमत्ता द्वारा संचालित होगा, प्राकृतिक सऊदी रोबोट द्वारा संचालित और सूर्य द्वारा संचालित होगा। मेगा नियोम परियोजना का लक्ष्य वैश्विक निवेश को आकर्षित करना और धार्मिक सहिष्णुता और सतत विकास पर आधारित एक सामाजिक-तकनीकी प्रयोग का विकल्प चुनना है।
नये सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र का उद्भव: एक नया सवेरा
परिवर्तन की गति न केवल वैश्विक या क्षेत्रीय जुड़ाव के क्षेत्र में ध्यान देने योग्य है, बल्कि एमबीएस सिद्धांत अतीत की रूढ़िवादिता और कट्टरवाद को त्यागकर देश के सामाजिक-धार्मिक और सांस्कृतिक लोकाचार को नया स्वरूप देने के लिए भी समान रूप से प्रतिबद्ध है। 2020 में पहली बार, सऊदी अरब ने मुहम्मद बिन सऊद के नेतृत्व में 1727 में पहले सऊदी राज्य की स्थापना के उपलक्ष्य में हर साल 22 फरवरी को देश के स्थापना दिवस [lxvii] के रूप में घोषित किया, जबकि अधिकांश इतिहास पाठ में 1744 को मोहम्मद वहाब के सैन्य और बौद्धिक सहयोग के साथ इब्न सऊद के तहत पहले सऊदी राज्य की स्थापना के वर्ष के रूप में उल्लेख किया गया है। नए स्थापना दिवस की घोषणा का उद्देश्य राज्य के राजनीतिक इतिहास को वहाबवाद से अलग करना है।[lxviii] एक साक्षात्कार के दौरान, एमबीएस ने कहा कि अगर किसी की पहचान दुनिया की विविधता के सामने खड़ी नहीं हो सकती है, तो यह एक संकेत है कि यह कमजोर है और इसे बदला जाना चाहिए।[lxix]
वर्तमान रूढ़िवादी परिदृश्य को एक उदारवादी संस्करण के साथ बदलने की खोज में, धार्मिक पुलिसिंग की दशकों पुरानी प्रणाली को खत्म कर दिया गया है। उदारवादी मौलवियों के एक समूह को अन्य धर्मों के प्रति सम्मान के बारे में उपदेश देने के लिए नामित किया गया है, जो इसके पिछले धार्मिक लोकाचार के लिए अभिशाप है।[lxx] एमबीएस के अनुसार, सऊदी अरब का इस्लाम अब सभी धर्मों, सभी परंपराओं और लोगों[lxxi] के लिए खुला होगा और राज्य अब कट्टर सोच की वकालत का स्थान नहीं रहेगा। विज़न 2030 के उद्देश्य को प्राप्त करने और आधुनिकता की भावना के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए, किंगडम अपने कानूनों और संस्थानों का आधुनिकीकरण कर रहा है और एमबीएस ने खुद एक बार कहा था, “मैं खुद कुछ मौजूदा कानूनों से शर्मिंदा महसूस करता हूं।[lxxii] युवाओं को एक नई शिक्षा दी जा रही है जिसमें जोर देकर कहा जा रहा है कि राज्य और राष्ट्र के प्रति वफादारी आदिवासी या धार्मिक वफादारी से ऊपर है और उम्मा की धारणा का आज की वास्तविक राजनीति में कोई स्थान नहीं है।[lxxiii]
हाल के वर्षों में महिलाओं के जीवन में सबसे क्रांतिकारी बदलाव देखने को मिला है। एमबीएस द्वारा अपनाई गई आधुनिकीकरण की नीति में महिलाओं को गाड़ी चलाने और सेना में शामिल होने की अनुमति देना, महिला रोजगार बढ़ाना, सिनेमा और थिएटर खोलना और देश को दुनिया भर के अन्य देशों के समान बनाना शामिल है।[lxxiv] महिलाएं अब पुरुष अभिभावकों के बिना विदेश यात्रा कर सकती हैं, और लिंग पृथक्करण के नियम में व्यापक कमी देखी गई है। आज महिलाएं सड़क पर विदेशी पर्यटकों का मार्गदर्शन करती और रात में गश्त करती देखी जा सकती हैं।[lxxv] 2022 आईएमएफ रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रीय कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी 36%,[lxxvi] तक पहुंच गई है, जबकि विजन 2030 का लक्ष्य 2030 तक महिलाओं को 30% बाजार स्थान प्रदान करना था। सऊदी अरब अपने समाज के बारे में सदियों पुरानी रूढ़िवादिता को दूर करने की कोशिश कर रहा है और महिलाओं को अब स्टेडियम में कई खेल आयोजनों में भाग लेते हुए देखा जा सकता है। 2018 में न्यूयॉर्क टाइम्स के साथ एक साक्षात्कार में, एमबीएस ने कहा था कि महिलाएं पुरुषों के बराबर हैं और हम सभी इंसान हैं और कोई अंतर नहीं है।
विज़न 2030 का एक प्रमुख घटक नरम शक्ति और सांस्कृतिक मुद्रा का प्रदर्शन कर रहा है, और कला और संस्कृति भी देश के सामाजिक-सांस्कृतिक वातावरण को प्रभावित करने की अपनी क्षमता का प्रदर्शन कर रहे हैं। 2018 में पहली बार, किंगडम ने एक स्वतंत्र संस्कृति मंत्रालय[lxxvii] की स्थापना की, और अब सांस्कृतिक प्रथा मनोरंजन का एक स्रोत बन गई है, जो हाल तक एक अभिशाप थी। किंगडम ईस्पोर्ट्स और गेमिंग की दुनिया में एक पावरहाउस बनने की राह पर है और यह किंगडम को डिजिटल मनोरंजन केंद्र में बदलने के तरीकों में से एक है। अन्य बातों के अलावा, डिजिटल सामग्री को बढ़ावा देने और किंगडम को एक अग्रणी डिजिटल मनोरंजन और मीडिया उत्पादन केंद्र में बदलने के लिए हाल ही में एक अरब डॉलर की पहल "इग्नाइट" शुरू की गई है।[lxxviii]
उपसंहार
एमबीएस सिद्धांत विदेश नीति में एक बड़े बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है और राज्य के सामाजिक, सांस्कृतिक और धार्मिक चेहरे को बदलने का प्रयास करता है। ऐसा लगता है कि एमबीएस के तहत देश का प्राथमिक उद्देश्य राष्ट्र की छवि को बदलना और वैश्विक भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक वास्तविकताओं और घरेलू सामाजिक-सांस्कृतिक और आर्थिक संरचनाओं के बीच एक नया तालमेल स्थापित करना है। कई उपायों के माध्यम से, किंगडम का लक्ष्य अरब दुनिया में अपनी खोई स्थिति वापस हासिल करना और तेल व्यापारी या रूढ़िवादी प्रणाली की तरह दिखे बिना वैश्विक राजनीति में सक्रिय भूमिका निभाना है। एमबीएस सिद्धांत का उद्देश्य राज्य की अर्थव्यवस्था में विविधता लाना और भविष्य के लिए एक नई दृष्टि प्रदान करना है, साथ ही इसके सामाजिक-सांस्कृतिक मोर्चे को अपने इतिहास के मापदंडों के भीतर पुनर्गठित करना और एक राष्ट्र के रूप में "सामान्य" माना जाना है।
सऊदी अरब की विदेश नीति का दृष्टिकोण पिछले कुछ वर्षों में मौलिक रूप से विकसित हुआ है, खासकर जब से एमबीएस ने नेता की भूमिका संभाली है। सऊदी अरब खुद को एक प्रमुख राजनयिक और रणनीतिक खिलाड़ी के रूप में पेश करते हुए, एक बहु-ध्रुवीय विश्व व्यवस्था के निर्माण के लिए स्वर में शामिल हो गया है। देश में विभिन्न नए कारक जैसे विजन 2030 और अन्य सामाजिक-धार्मिक सुधार इसकी विदेश नीति की एक नई प्रेरक शक्ति के रूप में उभरे हैं। इसके अलावा, ऐसा प्रतीत होता है कि सुरक्षा, समृद्धि और राजनीतिक स्थिरता इसकी क्षेत्रीय और वैश्विक नीति का एक नया घटक बन गई है और इसमें अतीत की क्षेत्रीय या वैश्विक भू-राजनीतिक व्यवस्था से बंधे रहने की बहुत कम इच्छा है। यह स्पष्ट है कि सऊदी अरब की विदेशी और घरेलू नीतियों को पुनर्गठित किया गया है, लेकिन किसी को यह घोषणा नहीं करनी चाहिए कि सऊदी अरब के बाहरी और आंतरिक मोर्चों में चल रहे परिवर्तन के परिणामस्वरूप देश अचानक अपने पिछले सहयोगियों को छोड़ देगा या अपनी राजनीति को पूरी तरह से बदल देगा।
*****
*डॉ. फज़्जुर रहमान सिद्दीकी , वरिष्ट शोध अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
[i]MBS: Kingdom is the Story of the Century, Asharq Al-Awsat (An Arabica Daily), September 21, 2023, Accessed https://acesse.dev/7Hprc September 22, 2023
[ii] Umer Karim, The evolution of Saudi Foreign Policy and the role of decision-making process and actors, The International Spectator, 2017
[iii] Umer Karim
[iv] Ten Things the Saudi CP said you need to know, Fast Company, September 23, 2023, Accessed https://encr.pw/FR0Bb September 25, 2023
[v] Hishaam Ghinaam, New trends in Saudi Foreign Policy, Majallah (An Arabic Weekly), March 13, 2023, Accessed https://l1nq.com/gsBB7 September 23, 2023
[vi]Ten Things the Saudi CP said you need to know
[vii] Kon Kakhlin, Interview of MBS shows rising global role of the Kingdom, Asharq Al-Awsat (An Arabica Daily), September 21, 2023, Accessed https://acesse.dev/MsKXZ September 25, 2023
[viii] Paloma and David, The Salman Doctrine in Saudi Arabia Foreign Policy: Objective and the Use of Military Force, Austral & Brazil Journal of Strategy and International Relations, July-December 2019
[ix]Saudi Crown Prince: Iran Leader is Hitler of the Middle East, Arab News, November 24, 2017, Accessed https://rb.gy/zkf4x September 23, 2023
[x] The Kingdom Strengthens its Leadership Role in ME, Al-Quds-Al-Arabi (An Arabica Daily), September 24, 2023, Accessed https://encr.pw/mDnz4 September 29, 2023
[xi] MBS: Kingdom is the Story of the Century
[xii] MBS: Kingdom is the Story of the Century
[xiii] MBS: Kingdom is the Story of the Century
[xiv] Hishaam Ghinaam, Seven Messages of MBS, Majallah (An Arabic Weekly), September 22, 2023, Accessed https://acesse.dev/uZPiU September 22, 2023
[xv]The Kingdom Strengthens its Leadership Role in ME
[xvi] Second Israeli Minister visits Saudi Arabia in a week amid normalization talk, The New Arab, October 1, 2023 Accessed https://acesse.dev/G5KeK October 1, 2023
[xvii] Abdel Aziz, Far Reaching Implication of IMEC, Arab News, September 12, 2023, Accessed https://encr.pw/dcQcJ September 21, 2023
[xviii]A Atwan, What Did Egypt, Turkey and Others Left out in IMEC, Rail Youm (An Arabic Daily), September 11, 2023, Accessed https://l1nq.com/YMgCt September 12, 2023
[xix] IMEC: How will it Change the Shape of World Trade, Sky Arabic, September 11, 2023, Accessed https://l1nq.com/Bs5iP September 26, 2023
[xx] Mahmood Qai, What is Behind the IEC, Rail Youm (An Arabic Daily), September 11, 2023, Accessed https://l1nq.com/Kj5eU September 21, 2023
[xxi]Obama’s years in White House brought the long-lasting change in US-Saudi relation after Obama concluded JCPOA in 2015 with Iran and abandoned its oldest Arab allies in the face of the Arab upheaval. Once Saudi press also argued that Osama’s policies were actually encouraging the unleashing of extremist forces in the region
[xxii] F Gregory III, Saudi Arabia in the New Middle East, Council on Foreign Relations, Council Special Report No. 6, 2011
[xxiii]Karen E. Young, How Saud Arabia Sees the World, Foreign Affairs, November 01, 2022
[xxiv]Samuel Willner, Saudi Arabia of Mohammad Bin Salman: Adapting to the Changing World and Preserving the Monarchy, Israeli Journal of Foreign affairs, January 18, 2023, Accessed https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/23739770.2022.2162251 September 14, 2023
[xxv]Karen E. Young
[xxvi]Ali Shihabi, Saudi Arabia New Foreign Policy Doctrine, Al-Arabiya, May 20, 2020, Accessed https://rb.gy/cmtvd September 13, 2023
[xxvii]Transcript of interview of MBS with Al-Arabiya on Vision 2030, Al-Arabiya, April 02, 2021, Accessed https://rb.gy/poznv September 23, 2023
[xxviii]MBS on Vision 2030
[xxix]MBS on Vision 2030
[xxx] Hishaam Ghinaam, Seven Messages of MBS
[xxxi] Emile Hokayem, Fraught Relations: Saudi Ambition and American Anger, IISS, December 6, 2022, Accessed https://encr.pw/5RbWN September 25, 2023
[xxxii] Emile Hokayem
[xxxiii]MBS says rise in oil price based on market stability, Al-Arabiya, September 21, 2023, Accessed https://encr.pw/LuG4r September 29, 2023
[xxxiv] Giorgio Cafiero, Analysis: The Russia-Ukraine War and the Views from Saudi Arabia, Aljazeera, October 24, 2022, Accessed https://encr.pw/O1slr September 4, 2023
[xxxv] Kon Kakhlin, Interview of MBS shows rising global role of the Kingdom
[xxxvi]Samuel Willner
[xxxvii]Joe Biden, Why I am Going to Saudi Arabia, New York Times
[xxxviii] Hishaam Ghinaam, Saudi-US Negotiation and Issue of Palestine, Majallah (An Arabic Weekly), September 8, 2023, Accessed https://encr.pw/oJVS1 September 20, 2023
[xxxix] Emile Hokayem
[xl]Dr Hisham Alghannam
[xli] Hishaam Ghinaam, New Trends in Saudi Foreign Policy
[xlii] Emile Hokayem
[xliii] Nadeem Ahmad Munakal, The Impact and Implications of China’s Growing Influence in the Middle East, The Diplomat, July 09, 2022, Accessed https://l1nq.com/h9v5d September 22, 2023
[xliv]China Saudi Arabia Strengthens Partnership on Energy Defence, Aljazeera English, December 09, 2022, Accessed https://acesse.dev/2qtaV December 29, 2022
[xlv]MBS on Vision 2030
[xlvi]Abdullah Babood, Why China is Emerging as a Main Promoter of Stability in Straits of Hormuz, Carnegie Middle East centre, May 24, 2023, Accessed https://acesse.dev/Q5Oke September 22, 2023
[xlvii]Dr. Hisham Alghannam
[xlviii] Hishaam Ghinaam, Saudi-US Negotiation and Issue of Palestine
[xlix] Hishaam Ghinaam, Saudi-US Negotiation and Issue of Palestine
[l] Emile Hokayem
[li]Anshu & Andrew, OPEC in Changing World, Council on Foreign Relations, March 9, 2022, Accessed https://l1nq.com/m2pQN September 14, 2023
[lii]Anshu & Andrew
[liii]Karen E. Young
[liv]Karen E. Young
[lv]Russia-Saudi Relations “as Warm as Weather in Riyadh” Prince Abdul Aziz says, Arab News, June 17, 2022, Accessed https://arab.news/wrypt October 2, 2023
[lvi] Dr. Hisham Alghannam, Saudi-US Relations: New Priorities in Changing Time, Gulf International Forum, September 11, 2023, Accessed https://acesse.dev/LRFfG September 28, 2023
[lvii] Emile Hokayem
[lviii]Bernard Haykel, Mending Saudi-US Relationship, Al-Arabia, July 15, 2022, Accessed https://ury1.com/URDee September 12, 2023
[lix]Rosie Bsheer, How Mohammad bin Salman Transformed Saudi Arabia, The Nation, May 21, 2018, Accessed https://tinyurl.com/memztxpy September 12, 2023
[lx]Karen E. Young
[lxi]MBS on Vision 2030
[lxii]Dr. Hisham Alghannam
[lxiii]MBS: Kingdom is the Story of the Century
[lxiv]MBS: Kingdom is the Story of the Century
[lxv]Cryl Fourneris, An Era of Change for Saudi Arabia, Euro News, June 23, 2023, Accessed https://l1nq.com/35RSW September 28, 2023
[lxvi] Ten Things the Saudi CP said you need to know
[lxvii]Samuel Willner
[lxviii]Abdullah Bin Bijad Al-Otaibi, Laying the Foundation for Founding Day, Al-Arabia, February 20, 2022, Accessed https://rb.gy/ovfsl September 14, 2023
[lxix] MBS on Vision 2030
[lxx]Ben Hubbard, Saudi Prince, Asserting Powers, Bring Clerics to the Heel, New York Times, your Times, November 7, 2017, Accessed https://ethiopanorama.com/?p=63055 October 4, 2023
[lxxi]Ben Hubbard, Saudi Prince, Asserting Powers, Bring Clerics to the Heel, New York Times, November 7, 2017, Accessed https://ethiopanorama.com/?p=63055October 1, 2023
[lxxii] Hishaam Ghinaam, Seven Messages of MBS
[lxxiii]Adel Andel Ghafar, A New Kingdom of Saud
[lxxiv] Modavi Al-Rashid, Beyond Tradition and Modernity: Dilemmas of Transformation in Saudi Arabia, Aljazeera Centre for Studies, May 14, 2018
[lxxv]IMF on Saudi Women
[lxxvi]IMF has a Different Story on Saudi Women, BBC Hindi, September 7, 2023, Accessed https://tinyurl.com/muztmcpb September 20, 2023
[lxxvii]Sultan Althari, Saudi Arabia’s Cultural renaissance will Unleash the Kingdom’s Creative Potential, Al-Arabia, January 13, 2021, Accessed https://encr.pw/QS6dX October 1, 2023
[lxxviii]Karim Zidan