भारतीय वैश्विक परिषद

मेक्सिको का 2024 का चुनाव देश के इतिहास में सबसे बड़ा चुनाव होगा। ऐसा न केवल मतदाताओं की भारी संख्या के कारण है, बल्कि इसलिए भी है क्योंकि देश के सभी 32 राज्यों में स्थानीय सीटों के लिए एक साथ चुनाव होंगे। जून 2024 में, मैक्सिकन एक नए राष्ट्रपति, चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ के 500 सदस्यों, 128 सीनेटरों, नौ गवर्नरों और हजारों स्थानीय कार्यालयों का चुनाव करने के लिए मतदान करेंगे। मैक्सिकन मतदाता देश भर में 20,000 से अधिक पदों के लिए मतदान करेंगे। यह 2018 में पिछले आम चुनाव के दौरान लड़े गए पदों की संख्या से छह गुना अधिक है।[i] इन चुनावों में सबसे अहम है मेक्सिको के अगले राष्ट्रपति का चुनाव। मैक्सिकन संविधान राष्ट्रपतियों को कार्यालय में एकल, छह साल के कार्यकाल के लिए चुने जाने की अनुमति देता है। जबकि पहले राष्ट्रपतियों का उद्घाटन 1 दिसंबर को होता था, 2014 के चुनाव सुधार में प्रावधान है कि अगला राष्ट्रपति 1 अक्टूबर, 2024 को पदभार ग्रहण करेगा। सीनेट की शर्तें राष्ट्रपति के कार्यकाल के साथ चलती हैं, और 2014 के सुधार के कारण, सीनेटरों को अधिकतम 12 वर्षों की सेवा के लिए एक कार्यकाल के लिए फिर से चुना जा सकता है। प्रतिनिधि तीन साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं और अधिकतम 12 वर्षों के लिए लगातार चार कार्यकाल के लिए पुन: चुने जा सकते हैं। 

चुनाव का महत्व 

ये चुनाव सत्ताधारी दल वामपंथी मुरैना (राष्ट्रीय पुनर्जनन आंदोलन) की स्थापना के एक दशक पूरे कर रहे हैं, जिसके नेता राष्ट्रपति ओब्राडोर हैं। उनकी अध्यक्षता में घरेलू मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। प्राथमिकता वाले आर्थिक क्षेत्र में उन्होंने देश में रेलवे जैसी बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में भारी निवेश का समर्थन करने और सार्वजनिक खर्च बढ़ाने की नीति अपनाई है। इस दृष्टिकोण ने पार्टी के मूल समर्थन को सुनिश्चित किया है, जिसमें मेक्सिको के गरीब और श्रमिक वर्ग शामिल हैं। राष्ट्रपति ओब्रेडोर के तहत विदेश नीति केंद्र बिंदु नहीं थी, जिन्होंने क्षेत्र के देशों तक अपनी यात्राओं को सीमित कर दिया था। मेक्सिको में खराब आर्थिक विकास और सुरक्षा स्थिति के बावजूद, राष्ट्रपति ओब्राडोर ने अपने राष्ट्रपति पद के दौरान व्यापक लोकप्रियता हासिल की है। विभिन्न मीडिया आउटलेट्स और सर्वेक्षणों के अनुसार, वह पिछले चार दशकों में किसी भी राष्ट्रपति की उच्चतम अनुमोदन रेटिंग के साथ पद छोड़ेंगे। मतदाताओं के बीच उनकी लोकप्रियता के कारण उनकी पार्टी मुरैना के प्रति समर्थन में वृद्धि देखी गई है। 2023 में, पार्टी ने मेक्सिको राज्य, मेक्सिको सिटी के आसपास के प्रांत में चुनाव जीता, जहां इंस्टीट्यूशनल रिवोल्यूशनरी पार्टी (पीआरआई) लगभग 100 वर्षों से बिना किसी रुकावट के सत्ता में थी। आज, मुरैना और उसके सहयोगियों के पास देश के 32 राज्यों में से दो-तिहाई में गवर्नर पद हैं। राष्ट्रपति ओब्रेडोर की लोकप्रियता को उनकी पार्टी की उम्मीदवार, मेक्सिको सिटी की पूर्व मेयर सुश्री क्लाउडिया शीनबाम के लिए एक अतिरिक्त ताकत के रूप में देखा जा रहा है। उनकी पार्टी के चुनाव अभियान को मोटे तौर पर राष्ट्रपति ओब्रेडोर के कार्यकाल के पिछले छह वर्षों की विरासत के संरक्षण के रूप में पेश किया जा रहा है। 

दूसरा, ये चुनाव महत्वपूर्ण हैं क्योंकि मेक्सिकोवासी अपनी पहली महिला राष्ट्रपति का चुनाव करेंगे। हालाँकि यह पहली बार नहीं है कि मेक्सिको में राष्ट्रपति चुनाव के लिए महिलाओं को वोट दिया गया है, दोनों प्रमुख राजनीतिक गठबंधनों ने महिलाओं को नामांकित किया है और यह तय है कि मेक्सिको में सरकार का नेतृत्व एक महिला करेगी। इसे देश में महिला सशक्तिकरण और युवा लड़कियों के लिए अधिक महिला रोल मॉडल स्थापित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखा जा रहा है। 

पूर्व सीनेटर ज़ोचिटल गैलवेज़ विपक्ष के ब्रॉड फ्रंट फ़ॉर मेक्सिको गठबंधन के उम्मीदवार हैं, जिसमें केंद्र से केंद्र तक दक्षिणपंथी झुकाव वाले पीआरआई, रूढ़िवादी नेशनल एक्शन पार्टी (पैन) और वामपंथी पार्टी ऑफ़ डेमोक्रेटिक रिवोल्यूशन (पीआरडी) शामिल हैं। अभियान के दौरान, यह व्यापक वाम-दक्षिण गठबंधन मेक्सिको को बदलने के लिए स्थिरता और एकता के लिए खड़ा है। सीनेटर गैलवेज़ ने पूर्व राष्ट्रपति विसेंट फॉक्स के तहत स्वदेशी मामलों के एक अधिकारी के रूप में कार्य किया है और संभवतः स्वदेशी लोगों और अफ्रीकी-मैक्सिकन लोगों के अधिकारों की वकालत करना और घरेलू श्रमिकों के अधिकारों का विस्तार करना जारी रखेंगे। राष्ट्रपति पद पर उनके नीतिगत विचार उनके गठबंधन दलों की वाम-दक्षिण विचारधारा को भी दर्शाते हैं। उन्होंने कहा है कि निर्वाचित होने पर वह वरिष्ठ नागरिकों के लिए वर्तमान सरकार की सामाजिक पेंशन योजनाओं को जारी रखेंगी। सीनेटर गाल्वेज़ ने इन कल्याणकारी योजनाओं का विस्तार करने का भी प्रस्ताव दिया है ताकि मध्यम और निम्न आर्थिक स्तर के लोगों को शामिल किया जा सके, जबकि राजकोषीय स्थिरता बनाए रखने के साधन खोजे जा सकें। गुणवत्ता वाले राजमार्गों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों और सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों सहित बुनियादी ढांचे के विकास को उम्मीदवार द्वारा प्राथमिकता के रूप में उजागर किया गया है। वह स्वच्छ ऊर्जा की समर्थक रही हैं और उन्होंने कहा है कि वह मेक्सिको के भीतर नवीकरणीय ऊर्जा में बदलाव और ऊर्जा क्षेत्र को उदार बनाने का समर्थन करेंगी। उसने यह भी कहा है कि वह एशिया से आपूर्ति श्रृंखलाओं की "निकट-शोरिंग" की संयुक्त राज्य अमेरिका की नीति का लाभ उठाना चाहती है, और मेक्सिको की अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने और रोजगार पैदा करने में मदद करने के लिए इन कंपनियों को मेक्सिको में इकाइयां स्थापित करने के लिए आकर्षित करना चाहती है। गिरोह हिंसा से लोगों की रक्षा और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई के लिए सरकार की विफलताओं पर प्रकाश डालते हुए, सीनेटर गाल्वेज़ ने ऐसे अपराधों के पीड़ितों के अधिकारों और सुरक्षा की वकालत करते हुए उन्हें बेहतर खुफिया जानकारी तक पहुंच प्रदान करके स्थानीय और राज्य पुलिस को मजबूत करने का प्रस्ताव दिया है। उनकी कामकाजी पृष्ठभूमि और इस तथ्य से कि उनका रिकॉर्ड साफ-सुथरा रहा है, इससे उन्हें लोगों से जुड़े एक आम व्यक्ति की छवि स्थापित करने में मदद मिली है। 

पार्टी की उम्मीदवार सुश्री शिनबाम का उद्देश्य सरकार की मौजूदा सामाजिक कल्याण नीतियों को जारी रखना और मजबूत करना है, जिसमें छात्रों के लिए छात्रवृत्ति और किसानों के लिए सब्सिडी शामिल है। उन्होंने यह भी कहा है कि वह देश के कम विकसित क्षेत्रों के लिए सरकार की बुनियादी ढांचा विकास योजनाओं को जारी रखेंगी। हालांकि, उनके लिए चुनौती ऊर्जा, खनन, बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य, सुरक्षा और मैक्सिकन संस्थानों के प्रस्तावित सुधारों जैसे प्रमुख क्षेत्रों में राष्ट्रपति ओब्राडोर की नीतियों के साथ निरंतरता दिखाना है, जबकि इन मुद्दों पर अपनी नीति के दृष्टिकोण का निर्माण करना और मेक्सिको में निजी व्यापार निवेश को आकर्षित करने की दिशा में काम करना है। 

तीसरा, जो भी राष्ट्रपति चुना जाएगा उसे स्थिर आर्थिक विकास से उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। सार्वजनिक क्षेत्र को समर्थन देने के सरकार के दबाव ने निजी उद्यमों को देश में निवेश कम करने के लिए प्रेरित किया है। मेक्सिको लगातार कोविड 19 महामारी के प्रभाव से उबर रहा है, जिसके कारण इन सामाजिक कार्यक्रमों की वित्तीय स्थिरता पर सवाल उठने लगे हैं। यदि सामाजिक पेंशन वजीफा बढ़ाने की राष्ट्रपति ओब्रेडोर की मौजूदा योजनाओं को कांग्रेस द्वारा मंजूरी दे दी जाती है, तो इससे अर्थव्यवस्था पर दबाव और बढ़ जाएगा। दोनों उम्मीदवारों ने सामाजिक खर्च के लिए अपना समर्थन जताया है; बहरहाल, यह देखना बाकी है कि नए राष्ट्रपति लोकप्रिय कल्याण कार्यक्रमों को वित्तपोषित करने में सक्षम होने के साथ-साथ उन्हें कैसे संतुलित करते हैं। धन का असमान वितरण और स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा जैसी सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच मतदाताओं के लिए मुद्दे बने हुए हैं। हिंसा देश की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक बनी हुई है। हाल के वर्षों में मेक्सिको द्वारा उनकी शक्ति पर अंकुश लगाने के प्रयासों के बावजूद कार्टेल ने मेक्सिको के बड़े हिस्से पर नियंत्रण जारी रखा है। 

चौथा, मेक्सिको में ऊर्जा सुधारों से अपेक्षित लाभ नहीं मिला है। सरकारी समर्थन के बावजूद सरकारी स्वामित्व वाली ऊर्जा कंपनी को लगातार घाटा हो रहा है। सरकार की ऊर्जा संप्रभुता नीति ने निजी-सार्वजनिक भागीदारी को कम कर दिया है और जाहिर तौर पर निजी क्षेत्र को नुकसान पहुंचाया है। जबकि सीनेटर गाल्वेज़ ने अक्षय क्षेत्र के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया है, सुश्री शिनबाम ने राज्य उद्यमों का समर्थन करने के लिए मेक्सिको की वर्तमान ऊर्जा नीति के साथ निरंतरता की ओर इशारा किया है। हालांकि, उसने जलवायु परिवर्तन की चिंताओं को दूर करने के प्रयास में मेक्सिको के ऊर्जा मिश्रण में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी बढ़ाने का भी वचन दिया है। हरित ऊर्जा परिवर्तन और हरित अर्थव्यवस्थाओं के लिए वैश्विक दबाव को देखते हुए दो नीतियों के साथ, जो एक-दूसरे के लिए विरोधाभासी लगती हैं, नए मैक्सिकन राष्ट्रपति को अंतरराष्ट्रीय और घरेलू निवेश को आकर्षित करने वाले वातावरण का निर्माण करके बढ़ती मांग के सामने उत्पादन बढ़ाने के लिए एक नीति ढूंढनी होगी। 

पांचवां, इस क्षेत्र में पलायन एक अहम मुद्दा बना हुआ है. पश्चिमी गोलार्ध में प्रवासियों के प्रवाह ने क्षेत्रीय प्रवासन प्रबंधन में मेक्सिको की केंद्रीय भूमिका को रेखांकित किया है, जिससे उत्प्रवास, पारगमन और गंतव्य के देश के रूप में इसकी नई पहचान मजबूत हुई है। सुरक्षित, व्यवस्थित और कानूनी प्रवासन को बढ़ावा देने पर जोर देते हुए, ओब्रेडोर प्रशासन के तहत मेक्सिको की प्रवासन नीति रूपरेखा ने अनियमित प्रवासन के मूल कारणों को लक्षित करने और मानवाधिकार के दृष्टिकोण से कानूनी मार्गों को प्राथमिकता देने की मांग की है। हालाँकि, जैसे-जैसे अनियमित प्रवासन बढ़ा है, प्रवासन नियंत्रण और इसके प्रवर्तन से संबंधित उपाय पूरे देश में नई नीति कार्यान्वयन पर हावी हो गए हैं।[ii] आगे बढ़ते हुए, नए प्रशासन को ऐसी नीतियां तैयार करनी होंगी जो मेक्सिको और मैक्सिको से अन्य प्रवासियों के लिए पारगमन के रूप में उत्प्रवास को संबोधित करती हैं। इसके लिए इसे अपनी सीमाओं के उत्तर और दक्षिण दोनों पर क्षेत्रीय भागीदारों के साथ निकट सहयोग में काम करने की आवश्यकता होगी। 

अंत में, चुनाव उसी वर्ष होते हैं जब अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव होते हैं, दोनों राष्ट्रपति चुनाव पांच महीने के अंतर पर होते हैं। जबकि मेक्सिको और संयुक्त राज्य अमेरिका एक दूसरे के लिए प्रमुख व्यापारिक भागीदार बने हुए हैं, अवैध प्रवासियों और नशीली दवाओं का प्रवाह द्विपक्षीय संबंधों में समस्या क्षेत्र बना रहेगा। मेक्सिको सिटी और वाशिंगटन दोनों में नए प्रशासन के साथ, निर्वाचित नेताओं के बीच उभरने वाली गतिशीलता आने वाले दशक में द्विपक्षीय संबंधों की दिशा को आकार देगी। यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि मेक्सिको ने विदेश में रहने वाले अपने नागरिकों और विदेश में पैदा हुए लोगों के लिए 2024 के चुनावों में मतदान के लिए पंजीकरण कराना आसान बनाने के लिए कदम उठाए हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में बड़ी संख्या में मैक्सिकन प्रवासी रहते हैं, इसलिए वे दोनों देशों के राष्ट्रपति चुनावों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे। 
 
उपसंहार 

गवर्निंग पार्टी के लिए, ये चुनाव उनके सबसे करिश्माई नेताओं में से एक की विरासत को संरक्षित करने की दिशा में एक कदम हैं, जबकि यह सुनिश्चित करते हुए कि वे आर्थिक ठहराव के मुद्दों से निपटने में सक्षम हैं। विपक्षी गठबंधन के लिए, यह एक ऐसी पार्टी से सत्ता छीनने का एक महत्वपूर्ण समय है, जिसके बारे में वे बताते हैं कि वह लोगों को सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता के अपने वादों को पूरा करने में असमर्थ रही है और लोकतांत्रिक संस्थानों को कमजोर कर रही है। 

विभाजित कांग्रेस की स्थिति में, नए राष्ट्रपति को सुधारों को पारित करने और नीतिगत बदलावों को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है, खासकर धीमी गति से बढ़ती अर्थव्यवस्था को ऊर्जा देने के लिए सुधारों के संबंध में। क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण देश के रूप में, मेक्सिको के चुनाव उसके उत्तरी और दक्षिणी दोनों साझेदारों, मेक्सिको-अमेरिका के साथ उसके भविष्य के संबंधों की दिशा तय करेंगे। रिश्ते सबसे अहम हैं।

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* डॉ. स्तुति बनर्जी, वरिष्ठ शोध अध्येता, भारतीय  वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[i] American Society/Council of Americas, “Mexico Elects: What's in Play in the Country's Massive 2024 Elections?, November 2023” https://www.as-coa.org/articles/mexico-elects-whats-play-countrys-massive-elections , Accessed on 08 February 2024.

[ii] Ariel G. Ruiz Soto, “Migration”, in Wilson Centre Mexico’s Next President: Challenges and Recommendations, 2023, https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/media/uploads/documents/MexicoElectionBookletFinalWebProof.pdf, Accessed on 07 February 2024.