चुनाव लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं क्योंकि वे नागरिकों को सर्वोच्च पदों पर अधिकारियों को चुनने में सक्षम बनाते हैं। वर्ष 2024 को चुनावों का वर्ष कहा जा रहा है क्योंकि दुनिया की अर्थव्यवस्था के एक बड़े हिस्से का प्रतिनिधित्व करने वाले करीब साठ देशों में संसदीय या राष्ट्रपति चुनाव होंगे। इनमें भौगोलिक रूप से छोटे देशों जैसे दक्षिण सूडान से लेकर मैक्सिको और रूस जैसे बड़े देशों तक और भारत में संसदीय चुनावों से लेकर इंडोनेशिया और संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति चुनाव तक शामिल हैं। इन चुनावों में दुनिया की लगभग 40 प्रतिशत आबादी अपने मताधिकार का प्रयोग करेगी। राष्ट्रीय राजनीति पर चुनावी पहुंच, राजनीतिक प्रचार और मतदाता भागीदारी का बोलबाला होगा। ये चुनाव न केवल राष्ट्रीय नीतियों को आकार देंगे, बल्कि ये यह भी दिखाएंगे कि अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक परिदृश्य में निरंतरता है या बदलाव। हम पांच चुनावों का पता लगाते हैं जो भविष्य में अंतरराष्ट्रीय भू-रणनीतिक मुद्दों पर प्रभाव डाल सकते हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका
जबकि अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव गर्भपात कानून, बंदूक नियंत्रण, चिकित्सा देखभाल इत्यादि जैसे कई प्रमुख मुद्दों पर घरेलू नीतियों की दिशा को परिभाषित करेंगे, भूराजनीतिक निहितार्थों पर भी नजर रखी जा रही है। एक वैश्विक शक्ति होने के नाते, अमेरिका की आंतरिक और बाहरी नीतियों में निरंतरता या परिवर्तन का विभिन्न क्षेत्रों पर प्रभाव पड़ता है, क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका कई देशों के लिए एक प्रमुख आर्थिक और सुरक्षा भागीदार है। गहरा पक्षपातपूर्ण विभाजन, राष्ट्रपति बिडेन की उम्र के बारे में चिंताएं, एक डेमोक्रेटिक पार्टी जो भीतर से विभाजन को दूर करने की कोशिश कर रही है, 6 जनवरी 2020 को कैपिटल हिल की घटनाओं की निंदा करने में रिपब्लिकन की विफलता और पार्टी के नामांकन का नेतृत्व करने वाले पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प ने अमेरिकी भविष्य की नीति दिशा के बारे में सवाल उठाए हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने लंबे समय से खुद को 'लोकतंत्र के प्रकाशस्तंभ' के रूप में घोषित किया है और दुनिया भर में लोकतंत्रों को आगे बढ़ाया है और उनका समर्थन किया है। लोकतांत्रिक चुनावों की मूलभूत विशेषताओं में से एक सत्ता का शांतिपूर्ण हस्तांतरण है। जबकि अदालती फैसलों ने 2020 के चुनाव परिणामों की पुष्टि की है, परिणामों पर लगातार सवाल उठाने से अमेरिकी लोकतंत्र की 'गुणवत्ता' पर संदेह पैदा हो गया है। रिपब्लिकन पार्टी के प्रमुख उम्मीदवार, पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प ने अपने पहले कार्यकाल की नीतियों को जारी रखते हुए कहा है कि वह तेल ड्रिलिंग का विस्तार करेंगे, अप्रवासियों पर प्रतिबंध लगाएंगे और मेक्सिको के साथ सीमा पर दीवार का निर्माण सुनिश्चित करेंगे।
गहरे पक्षपातपूर्ण विभाजन के साथ किसी भी मुद्दे पर क्रॉस-पार्टी चर्चा के लिए सीमित स्थान है। अमेरिकी कांग्रेस के भीतर मौजूदा राजनीतिक ध्रुवीकरण ने इसे कई घरेलू मुद्दों पर प्रभावी कार्रवाई करने से रोका है जैसे कि खर्च बिल पर आम सहमति, जलवायु परिवर्तन, बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, ओपिओइड महामारी आदि। आंतरिक मुद्दों को संबोधित करने में इसकी अक्षमता भी इसकी अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा को कमजोर कर रही है और देश को भविष्य की विदेश-नीति चुनौतियों से निपटने में कम सक्षम बनाती है। उदाहरण के लिए, आप्रवासन पर पक्षपातपूर्ण मतभेद ने संघीय खर्च पर बिलों को रोक दिया है जिससे यूक्रेन को सहायता रोकने के साथ-साथ सरकारी शटडाउन का डर पैदा हो गया है। अमेरिकी कांग्रेस में मौजूदा डेमोक्रेटिक पार्टी की बाधाओं को दूर करने में असमर्थता का मतलब है कि अमेरिका ने अपने दायित्वों को पूरा नहीं किया है। बहरहाल, कुछ मुद्दों पर पार्टियां आम सहमति बनाने में सफल रही हैं। दिसंबर 2023 में, अमेरिकी कांग्रेस ने वित्तीय वर्ष 2024 के लिए राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम को मंजूरी दे दी, जिसमें सीनेट या कांग्रेस के अधिनियम की मंजूरी के बिना किसी भी राष्ट्रपति को अमेरिका को नाटो से अलग करने से रोकने वाला प्रावधान शामिल है। तब से इस कानून पर राष्ट्रपति बिडेन द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं। अधिनियम के भीतर प्रावधान, गठबंधन के सदस्यों की चिंता को दूर करने के प्रयास में गठबंधन के प्रति अमेरिका की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है। हालाँकि, यह अमेरिकी कांग्रेस पर बढ़ते ध्रुवीकरण के प्रभावों की ओर भी इशारा करता है। विभाजित कांग्रेस का अमेरिकी विदेश नीति पर सकारात्मक प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है। अमेरिकी राजनीति जितनी अधिक विभाजित और उलझी हुई होगी, अमेरिका की व्यापक छवि उतनी ही अधिक कमजोर होगी।
रूस
राष्ट्रपति पुतिन मार्च 2024 में रूसी संघ के राष्ट्रपति के रूप में अपने पांचवें कार्यकाल के लिए चुनाव लड़ेंगे। इनके अलावा नेशनलिस्ट लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के लियोनिद स्लूत्स्की और न्यू पीपुल पार्टी के व्लादिस्लाव दावानकोव ने भी नामांकन भरा है।
ऐसे चुनाव में, जिसके बारे में पश्चिम का व्यापक मानना है कि राष्ट्रपति पुतिन जीतेंगे, रूस और अंतर्राष्ट्रीय भू-राजनीति दोनों के लिए उनके महत्व को समझने की आवश्यकता बनी हुई है। पश्चिमी पर्यवेक्षक इन चुनावों की वैधता और निष्पक्षता पर सवाल उठाते रहते हैं। हालांकि, चुनाव चाहे जो भी जीते, मॉस्को की विदेश नीति के दृष्टिकोण में बदलाव की संभावना नहीं है। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप के साथ संबंध तनावपूर्ण रहने की संभावना है और रूस एशिया, अफ्रीका और मध्य पूर्व के देशों के साथ अपने संबंधों को गहरा करना जारी रखेगा। इन क्षेत्रों के साथ रूसी संबंधों को उनके ऐतिहासिक संबंधों के परिणामस्वरूप नवीनीकृत किया जा रहा है। मार्च 2023 में जारी रूसी संघ[i] की विदेश नीति की अवधारणा इन क्षेत्रों के प्रति रूस की 'विदेश नीति के क्षेत्रीय ट्रैक' की रूपरेखा यह बताते हुए तैयार करती है कि "रूसी संघ रूस के प्रति अपनी शत्रुतापूर्ण नीति को समाप्त करने और अपने वैध हितों का सम्मान करने की प्रतिबद्धता के स्तर के आधार पर अन्य एंग्लो-सैक्सन देशों के साथ संबंध बनाने का इरादा रखता है।"[ii]
चुनाव महत्वपूर्ण हैं क्योंकि यह भी दिखाएगा कि क्या उम्मीदवार का अभियान एजेंडा यूक्रेन में संघर्ष को उजागर करता है या वे अधिक दबाव वाले घरेलू मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हैं जैसे कि जीवन यापन की बढ़ती लागत, कम या अवैतनिक मजदूरी, भ्रष्टाचार और सार्वजनिक उपयोगिता प्रणालियों में सुधार की कमी। तथ्य यह है कि रूस चल रहे संघर्ष के बीच समय पर चुनाव कराना चाहता है, यह दर्शाता है कि मॉस्को यह प्रदर्शित करना चाहता है कि रूस संघर्ष से अप्रभावित है। यह यह भी दर्शाता है कि सरकार एक कार्यात्मक लोकतंत्र के रूप में अपनी नीतियों के लिए लोगों का समर्थन मांगने के लिए उनके पास जाने की इच्छुक है। डोनेट्स्क, लुहान्स्क, ज़ापोरीज़िया और ख़ेरसन निवासी पहली बार राष्ट्रपति चुनाव में मतदान कर सकेंगे। यह संभव है कि मास्को राष्ट्रपति पद के लिए मतदान करने के लिए 2023 में इन क्षेत्रों में आयोजित स्थानीय चुनावों के लिए अपने अनुभव का उपयोग करेगा, क्योंकि रूस का अभी तक इन सभी क्षेत्रों पर पूर्ण नियंत्रण नहीं है। बहरहाल, क्रेमलिन के लिए उनकी भागीदारी महत्वपूर्ण है क्योंकि यह इस तथ्य की ओर इशारा करता है कि ये क्षेत्र बड़े रूसी संघ के साथ एकीकृत हो गए हैं।
यूरोपीय संघ (ईयू)
2024 में यूरोपीय संसद के चुनाव अगले पांच वर्षों में यूरोपीय संघ की राजनीतिक दिशा को आकार देंगे और इसलिए, एक निर्णायक क्षण होगा क्योंकि नई संसद आयोग के अध्यक्ष और आयुक्तों को मंजूरी देगी और ब्रुसेल्स की नौकरशाही को पुनर्गठित करेगी। यह चुनाव दुनिया का सबसे बड़ा अंतरराष्ट्रीय मतदान है जिसमें ब्लॉक के 27 सदस्यों में से सभी योग्य मतदाता शामिल हैं। मतदाताओं को लगता है कि यूरोपीय संघ उनके दैनिक जीवन से बहुत दूर हो गया है, जो चुनावों में कम मतदान और उदासीनता में परिलक्षित होता है।
जबकि चुनाव हो रहे हैं, प्रमुख यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्थाएं आर्थिक मंदी का सामना कर रही हैं, महामारी से निपट रही हैं और यूरोप और उसके आसपास संघर्ष क्षेत्रों से प्रवासन का प्रबंधन कर रही हैं। यूरोपीय संघ अपनी जलवायु परिवर्तन संबंधी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने और जल्द से जल्द हरित ऊर्जा परिवर्तन सुनिश्चित करने पर भी विचार कर रहा है। जबकि चुनाव हो रहे हैं, यूरोप अभी भी यूक्रेन-रूस संघर्ष, इज़राइल-हमास टकराव और यूरोप के साथ अमेरिकी जुड़ाव की सीमा के बारे में सवालों से जूझ रहा है। इसका मतलब यह है कि यूरोपीय संघ सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए अपनी क्षमता बढ़ाने पर ध्यान दे रहा है। भविष्य के सुरक्षा निर्णय इस बात से प्रभावित होंगे कि आने वाली संसद आम सुरक्षा और रक्षा नीति के साथ-साथ अपनी औद्योगिक नीति के मुद्दों पर एकमत और अंतर-सरकारी सहमति स्थापित करने में सक्षम है या नहीं। नई संसद का केंद्र के बजट पर भी अधिकार होगा और नए सदस्यों को ऋण और घाटे के मुद्दों को संतुलित करना होगा, जो सदस्य देशों के बीच एक संवेदनशील विषय है। भू-राजनीति में, चुनाव चीन, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंधों पर देश की नीतियों के बीच तनाव के समय हो रहे हैं। इन तीन देशों में से प्रत्येक के साथ संबंधों पर राष्ट्रीय नीतियों में अंतर के साथ, यह देखना बाकी है कि नई संसद राष्ट्रीय नीतियों और अंतरराष्ट्रीय एजेंडे के बीच अंतर को कैसे पाटती है। यूरोपीय संघ अमेरिका में चुनावों पर भी नजर रख रहा है और नतीजे यह तय करेंगे कि यूरोपीय संघ भविष्य के लिए ट्रान्साटलांटिक संबंधों को कैसे आकार देना चाहेगा। सुरक्षा और रक्षा के संदर्भ में, नई संसद के लिए चुनौती यूरोपीय रक्षा के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को मजबूत करना और यूक्रेन में संघर्ष को समाप्त करने के लिए समाधान ढूंढना होगा।
यूरोपीय संघ के साथ, यूरोपीय संसद के नए सदस्य संघ के विस्तार के कठिन और चुनौतीपूर्ण कार्य और संबंधित आर्थिक लागतों पर चर्चा का नेतृत्व करेंगे। यूरोपीय संघ के भीतर राजनीतिक परिदृश्य में भी बदलाव आ रहा है, महाद्वीप पर धुर दक्षिणपंथी और मध्य दक्षिणपंथी पार्टियां वाम और वाम केंद्रित पार्टियों के लिए बढ़ती चुनौतियां पेश कर रही हैं। नीदरलैंड, इटली, फ़िनलैंड और स्वीडन में हाल की चुनावी सफलताओं से उत्साहित यूरो-संशयवादी और दक्षिणपंथी पार्टियों के समर्थन में वृद्धि के अनुमान यूरोपीय संघ के भविष्य के बारे में संदेह पैदा करते हैं। यूरो न्यूज एजेंसी द्वारा प्रकाशित सर्वेक्षणों के अनुसार, धुर दक्षिणपंथी आइडेंटिटी एंड डेमोक्रेसी समूह को 720 सदस्यीय संसद में रिकॉर्ड 87 सीटें मिल सकती हैं, जिसका अर्थ है कि यह संसद की तीसरी सबसे बड़ी पार्टी बनने के लिए उदारवादियों के साथ प्रतिस्पर्धा कर सकती है।[iii] परिणामस्वरूप, दक्षिणपंथ अधिक प्रमुख हो सकता है और संभवतः प्रवासन, हरित ऊर्जा परिवर्तन और यूक्रेन को सहायता में संभावित बदलावों पर यूरोपीय संघ की भविष्य की नीतियों पर प्रभाव पड़ सकता है।
यूनाइटेड किंगडम (यूके)
ब्रिटेन एक मंथन के दौर से गुजर रहा है, जिसकी शुरुआत यूरोपीय संघ से अलग होने, आर्थिक मंदी, अपने सबसे लंबे समय तक शासन करने वाले सम्राट की मृत्यु और ब्रुसेल्स से दूर अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों और आर्थिक नीतियों पर फिर से बातचीत करने से हुई है। ब्रिटेन में चुनाव 2025 की शुरुआत में होने हैं, हालांकि प्रधान मंत्री सुनक को जल्दी चुनाव कराने के लिए विपक्षी दलों के भारी दबाव का सामना करना पड़ रहा है। बताया जाता है कि जनवरी 2024 में उन्होंने मीडिया में टिप्पणी की थी कि, "...(उनकी) वर्तमान अपेक्षा यह है कि चुनाव इस वर्ष (2024) की दूसरी छमाही में होंगे।" ब्रिटेन के चांसलर जेरेमी हंट ने यह भी घोषणा की कि 2024 का बजट 06 मार्च को पेश किया जाएगा, जिससे और अटकलें लगाई जा रही हैं कि 2024 में चुनाव होने की संभावना है। (तारीख पहले आयोजित बजट घोषणाओं की तुलना में लगभग दस दिन से दो सप्ताह पहले है)
कंजर्वेटिव पार्टी, जो 2010 से सत्ता में है, कायर स्टार्मर के नेतृत्व में एक पुनर्जीवित लेबर पार्टी का सामना कर रही है, जिसने पार्टी को अपने पूर्ववर्ती के समाजवादी विचारों से दूर एक अधिक व्यावहारिक मध्यमार्गी विचारधारा की ओर स्थानांतरित कर दिया है। यह परिवर्तन कंजर्वेटिव के लिए खतरा पैदा कर सकता है, जो वर्तमान चुनावों में कम समर्थन, नेतृत्व की लड़ाई, सत्ता विरोधी लहर और आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण के दबाव वाले मुद्दों को संबोधित करने में असमर्थता का सामना कर रहे हैं। कई युवा मतदाताओं के लिए, जिन्होंने यूरोपीय संघ में बने रहने का समर्थन किया था, ऐसी सरकार से जुड़ना कठिन है जिसने ब्रेक्सिट का समर्थन किया था, जबकि ब्रेक्सिट के लाभों को भुनाने में विफल रही थी।
मतदाताओं के लिए, मुख्य चिंताएँ आर्थिक विकास, जीवन यापन की बढ़ती लागत, ऊर्जा की बढ़ती कीमतें और प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट हैं। इसे ध्यान में रखते हुए, 2023 की शुरुआत में, प्रधान मंत्री सुनक ने पांच बिंदुओं का उल्लेख किया है, जिन पर उनकी सरकार ध्यान देगी- (i) मुद्रास्फीति को कम करना, (ii) अर्थव्यवस्था में वृद्धि, (iii) कर्ज में कमी, (iv) आधा राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवाओं का प्रतीक्षा समय और (v) नावों को रोकना (अवैध प्रवासन को कम करने के प्रयास में)। इन सभी मुद्दों को संबोधित करने में सरकार की असमर्थता के परिणामस्वरूप, कंजर्वेटिव पार्टी की व्यापक रूप से आलोचना की गई है। मतदाताओं के बीच अवैध प्रवासन एक संवेदनशील मुद्दा बनकर उभर रहा है। 2022 में, यूके ने शरण चाहने वालों को रवांडा में निर्वासित करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। हालाँकि ब्रिटेन की अदालतों ने इसे मंजूरी दे दी है, लेकिन संयुक्त राष्ट्र सहित कई पर्यवेक्षकों ने इसकी निंदा की है, जिन्होंने कहा है कि यह मानवाधिकारों का उल्लंघन हो सकता है। समझौते पर संसद में बहस जारी है, और विपक्ष ने तर्क दिया है कि विधेयक छोटी नावों में इंग्लिश चैनल को अवैध रूप से पार करने वाले प्रवासियों के मुद्दे को संबोधित नहीं करता है। लंदन इस तरह के क्रॉसिंग को संबोधित करने के लिए पेरिस के साथ निकट सहयोग में काम करता है, और सरकार में किसी भी बदलाव से इस रिश्ते में बदलाव की संभावना नहीं है।
2026 में मौजूदा व्यापार और सहयोग समझौते की समीक्षा से पहले यूरोपीय संघ के साथ संबंध आने वाली सरकार के लिए प्राथमिकता रहेंगे। कंजर्वेटिव जानते हैं कि यूरोपीय संघ के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने पर ध्यान केंद्रित करने से ब्रिटिश व्यवसायों के लिए दरवाजे खुलेंगे, विशेष रूप से वित्तीय सेवाओं, जीवन विज्ञान और हरित उद्योगों जैसे उच्च-विकास क्षेत्रों में बाजार पहुंच अधिकतम होगी और संभावित आर्थिक लाभ मिलेगा। प्रधानमंत्री सुनक ने ब्रुसेल्स के प्रति उदारवादी रुख अपनाया है और विंडसर फ्रेमवर्क (2023)[iv] के माध्यम से दोनों पक्षों ने आयरलैंड और उत्तरी आयरलैंड के बीच व्यापार प्रोटोकॉल को लागू करने के तरीके पर साझा समाधान ढूंढ लिया है। लेबर पार्टी ने संकेत दिया है कि वह राजनीतिक और आधिकारिक स्तरों पर संरचित संवादों के माध्यम से अपने सहयोग को संस्थागत बनाना चाहती है। इसमें ब्रिटेन-यूरोपीय संघ के बीच नया सुरक्षा समझौता और रूस के खिलाफ प्रतिबंध नीति पर समन्वय तथा खुफिया जानकारी के आदान-प्रदान सहित आर्थिक मुद्दों पर बेहतर सहयोग की मांग की गई है। दोनों पक्षों का यूक्रेन के समर्थन और अमेरिका के साथ संबंधों पर समान दृष्टिकोण है।
चीन के साथ संबंध जटिल बने हुए हैं, जिनमें पिछले दशक के शुरुआती वर्षों में करीबी सहयोग के बाद गिरावट देखी जा रही है। हांगकांग में लोकतंत्र का सवाल, शिनजियांग में मानवाधिकारों का हनन और ब्रिटेन में चीनी जासूसी गतिविधि सहित कई मुद्दों ने कंजर्वेटिव सांसदों को चीन पर आलोचनात्मक दृष्टिकोण रखने के लिए प्रेरित किया है। कंजर्वेटिव्स ने चीन के साथ अपने जुड़ाव पर तीन स्ट्रैंड 'प्रोटेक्ट, एलाइन एंड एंगेज' ढांचे का पालन किया है। जैसा कि इसके इंटीग्रेटेड रिव्यू रिफ्रेश 2023 में उल्लिखित है, जिसमें कहा गया है कि, "(यूके) उन क्षेत्रों में राष्ट्रीय सुरक्षा बढ़ाएगा जहां चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की कार्रवाई उसके लोगों, समृद्धि और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करती है। दूसरा, यूके अपने सहयोग को गहरा करेगा और अपने दोनों प्रमुख सहयोगियों और साझेदारों के व्यापक समूह के साथ तालमेल बढ़ाएगा। तीसरा, यूके चीन के साथ द्विपक्षीय और अंतरराष्ट्रीय मंचों पर सीधे जुड़ेगा ताकि वह खुले, रचनात्मक और पूर्वानुमानित संबंधों के लिए जगह छोड़ सके।[v] दूसरी ओर, वर्तमान शैडो विदेश सचिव डेविड लैमी ने बताया कि लेबर सरकार की रणनीति "... तीन सी पर आधारित है: प्रतिस्पर्धा, चुनौती और सहयोग", लेकिन वे नीति का निर्माण कैसे करेंगे, यह अभी तक विस्तृत नहीं हुआ है।[vi] हालाँकि, दोनों पक्षों का चीन के प्रति एक समान दृष्टिकोण है, जो जुड़ाव बनाए रखना है लेकिन निर्भरता कम करना है। बड़े हिंद-प्रशांत क्षेत्र पर, जबकि कंजर्वेटिव्स ने क्षेत्र के देशों के साथ गहरे संबंधों के साथ एक हिंद-प्रशांत झुकाव की ओर इशारा किया है, लेबर पार्टी ने अभी तक जुड़ाव की रणनीति की रूपरेखा तैयार नहीं की है। शैडो विदेश मंत्री लैमी ने बताया है कि लेबर "क्षेत्र के महत्वपूर्ण महत्व को ठीक से पहचानेगी...।" यह एयूकेयूएस (ऑस्ट्रेलिया-यूनाइटेड किंगडम-यूनाइटेड स्टेट्स) जैसी साझेदारियों के माध्यम से इस क्षेत्र में अपनी उपस्थिति बनाए रखेगा। हालाँकि, उन्होंने यह भी कहा, "यह रिश्ता यूरोप या...हमारे अपने पड़ोस में सुरक्षा के प्रति हमारी प्रतिबद्धता की कीमत पर नहीं हो सकता।"[vii] नाटो और यूरोपीय संघ केंद्रित सुरक्षा दृष्टिकोण के साथ, ऐसा प्रतीत होता है कि यदि लेबर सरकार सत्ता में आती है, तो यूरोप के साथ संबंधों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
भारत
पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था, सबसे बड़े लोकतंत्र और एक उभरती शक्ति के रूप में, दुनिया यह भी चाहती है कि भारत अंतर्राष्ट्रीय भूराजनीति में अग्रणी भूमिका निभाए। एक भरोसेमंद, विश्वसनीय और स्थिर राजनीतिक और आर्थिक भागीदार के रूप में भारत की पहचान का मतलब है कि भारतीय चुनावों पर प्रमुख राजधानियों की नजर है। हाल के वर्षों में वैश्विक राजनीति में भारत का प्रभाव लगातार बढ़ रहा है और भारत सरकार एक वैश्विक नेता के रूप में भारत की छवि को बढ़ावा देने के लिए उत्सुक है।
भारत की अर्थव्यवस्था गति पकड़ रही है, सरकार विदेशी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए नीतियां लागू कर रही है, वस्तु और सेवा कर में सुधार कर रही है, अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का दोहन करने के लिए रणनीतियां विकसित कर रही है और यह सुनिश्चित कर रही है कि देश अपने कुशल श्रमिकों के लिए अधिक नौकरियों के साथ एक विनिर्माण केंद्र बन जाए। भारत निवेशकों को आकर्षित करने के लिए अपने बुनियादी ढांचे की कमियों को पाटने में निवेश कर रहा है। इसके वित्तीय बाजार खुले और स्थिर हैं, इसका एक विशाल उपभोक्ता बाजार है, और यह प्रौद्योगिकी और नवाचार सहयोग और उत्पादन के अवसर प्रदान करते हुए हरित ऊर्जा परिवर्तन को आगे बढ़ा रहा है। संयुक्त राष्ट्र विश्व आर्थिक स्थिति और संभावनाएं 2024,[viii] के अनुसार, एक क्षेत्र के रूप में दक्षिण एशिया में 2024 में सकल घरेलू उत्पाद में 5.2 प्रतिशत की वृद्धि होने का अनुमान है, जो भारत में मजबूत विस्तार से प्रेरित है, जो दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ती बड़ी अर्थव्यवस्था बनी हुई है। रिपोर्ट के अनुसार, घरेलू मांग और विनिर्माण और सेवाओं में वृद्धि से समर्थित, भारत में 2024 में 6.2 प्रतिशत की वृद्धि होने का अनुमान है।[ix] यह उर्ध्वगामी आर्थिक प्रक्षेप पथ वैश्विक विकास का एक महत्वपूर्ण चालक भी होगा। हिंद-प्रशांत वैश्विक आर्थिक विकास का एक महत्वपूर्ण कारक है, न केवल निकट भविष्य में बल्कि लंबी अवधि के लिए, इंडोनेशिया और वियतनाम के साथ भारत इस क्षेत्र की प्रेरक शक्ति होगा और वैश्विक अर्थव्यवस्था में इसका योगदान होगा। इस आर्थिक शक्ति के साथ भारत एक अधिक समावेशी अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय व्यवस्था के निर्माण की दिशा में अधिक जिम्मेदारियां लेगा।
आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं के संयोजन ने यूक्रेन संघर्ष पर भारत की प्रतिक्रिया को प्रभावित किया है, जी20 शिखर सम्मेलन आयोजित किया है और जापान, खाड़ी क्षेत्र के देशों, अमेरिका, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ जैसे प्रमुख भागीदारों के साथ संबंध विकसित कर रहा है। महामारी, आपूर्ति श्रृंखला की बाधाओं, यूक्रेन संघर्ष, मध्य पूर्व में बढ़ते तनाव और लाल सागर में जहाजों पर हमलों की बढ़ती घटनाओं जैसे कई बाहरी झटकों के कारण भू-आर्थिक विदेश नीति अपनाने की संभावना अधिक प्रासंगिक और आवश्यक हो गई है। विदेश नीति, वास्तव में, एक उपकरण बन जाती है जिसके माध्यम से भारत सरकार महत्वपूर्ण आर्थिक दबावों को अवशोषित करती है, उभरते अवसरों की पहचान करती है और उन्हें आगे बढ़ाती है, और व्यापार, प्रौद्योगिकी और वित्तपोषण जैसे विभिन्न आर्थिक उपकरणों के माध्यम से मुख्य हितों की रक्षा करती है।[x] चूँकि भारत विश्वसनीय रूप से अपनी आर्थिक नीति का प्रबंधन और रखरखाव करता है, आर्थिक संबंध इसकी विदेश नीति का एक महत्वपूर्ण पहलू बन गए हैं और इससे भारत को अपने वैश्विक पदचिह्न का विस्तार करने में मदद मिली है।
भारत सरकार ने पिछले एक दशक में यह स्पष्ट कर दिया है कि वह अपने वैश्विक पदचिह्न का विस्तार करते हुए अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपने लिए एक बड़ी भूमिका की कल्पना करती है। इसने ग्लोबल साउथ की एक अग्रणी आवाज के रूप में अपनी साख बनाई है और पिछले वर्ष अपनी जी20 अध्यक्षता के दौरान अन्य 125 विकासशील देशों के साथ जुड़कर ग्लोबल साउथ देशों की चिंताओं को मुख्यधारा में लाने की कोशिश की है। अपने साझेदारों के साथ यह सहयोग जारी रहेगा, क्योंकि भारत समावेशी और टिकाऊ विकास मार्गों की तलाश कर रहा है जो वैश्विक साझेदारी के माध्यम से अपने राष्ट्रीय आर्थिक विकास को आपस में जोड़ते हैं और देश की विनिर्माण और प्रौद्योगिकी क्षमताओं को मजबूत करते हैं।
भारत ने पश्चिम-प्रभुत्व वाली वैश्विक वास्तुकला में सुधार का आह्वान किया है और वैश्विक आर्थिक और राजनीतिक मंचों पर व्यापक प्रतिनिधित्व चाहता है। यह कई बहुपक्षीय, बहुपक्षीय और लघुपक्षीय साझेदारियों का हिस्सा है जो इसे सामान्य हित के मुद्दों पर समान विचारधारा वाले भागीदारों के साथ सहयोग करने की अनुमति देता है। यह उसकी रणनीतिक स्वायत्तता की नीति की निरंतरता है। परिणामस्वरूप, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय भारत को शांति के मध्यस्थ के रूप में देख रहा है।
महामारी ने भारत के बढ़ते प्रभाव में योगदान दिया है। आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान और प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में चीन पर निर्भरता ने देशों को विकल्प बनाने के लिए प्रेरित किया है। भारत इस बदलाव का लाभ उठाने के लिए अपने कौशल और क्षमताओं को उजागर कर रहा है। इसकी बड़ी अंग्रेजी बोलने वाली, शिक्षित और अच्छी तरह से प्रशिक्षित मानव पूंजी ने विदेशी निवेशकों को इसकी अर्थव्यवस्था में निवेश करने के लिए आकर्षित किया है। इसकी राजनीतिक और आर्थिक स्थिरता के अतिरिक्त फायदे हैं। 2024 के चुनावों के बाद, घरेलू और क्षेत्रीय स्थिरता पर भारत का ध्यान तेज होने की संभावना है। वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के विघटन और अमेरिका-चीन पारस्परिक अलगाव के बीच, भारत पुनर्निर्देशित वैश्विक पूंजी, नए तकनीकी निवेशों और बढ़ी हुई वैश्विक और क्षेत्रीय साझेदारी के लिए एक प्रमुख गंतव्य बनने के लिए तैयार है।[xi] भारत के राजनीतिक नेतृत्व की पूर्वानुमानशीलता और स्थिरता के साथ-साथ पश्चिम और पूर्व के साथ बढ़ते जुड़ाव और जी20, संयुक्त राष्ट्र, ब्रिक्स, क्वाड आदि के ढांचे के भीतर इसके बढ़ते सहयोग ने एक स्थिर भागीदार के रूप में इसकी स्थिति को और मजबूत किया है।
आगामी चुनावों में भारत की वैश्विक आकांक्षाओं और इसकी राष्ट्रीय विकास योजनाओं के बीच परस्पर क्रिया होगी। भारत के बढ़ते वैश्विक महत्व के कारण, विदेश नीति एक प्रमुख चुनावी मुद्दा बन गई है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय राजनीति में भारत की उन्नत स्थिति और दुनिया के सामने आने वाले महत्वपूर्ण मुद्दों में भारत के योगदान को उजागर करना शामिल है। भारतीय वैश्वीकरण, प्रौद्योगिकी और अंतर-देशीय संबंधों पर परस्पर निर्भरता के प्रभाव और इन कारकों की उनके दैनिक जीवन में भूमिका के प्रति तेजी से जागरूक हो गए हैं। इसके अतिरिक्त, उन्हें घर पर सुरक्षा और समृद्धि के अपने लक्ष्यों और वैश्विक समुदाय के लक्ष्यों के बीच अंतर्संबंध का एहसास होता है। एक विविध राष्ट्र के रूप में, दुनिया की युवाओं की सबसे बड़ी आबादी में से एक और दुनिया के विकास इंजन के रूप में, भारत अपने विश्वास में दृढ़ है कि दुनिया के भविष्य को आकार देने में उसका बहुत योगदान है।
उपसंहार
सबसे बड़ा चुनावी वर्ष कहे जाने वाले विश्व स्तर पर इतिहास में पहले से कहीं अधिक मतदाता 2024 में राष्ट्रीय चुनावों में अपने मत डालेंगे जो निकट अवधि के लिए परिणामी साबित होंगे। इन वोटों के नतीजे राजनीतिक संस्थानों की संरचना को बदल सकते हैं और भूराजनीतिक खामियों को प्रभावित कर सकते हैं। कुछ चुनाव मुद्दों और विचारधाराओं पर गहराई से विभाजित मतदाताओं के साथ हो रहे हैं, कुछ में नए नेतृत्व का आगमन होगा जबकि अन्य में सरकार में निरंतरता देखी जा सकती है, कुछ बड़े स्थापित पुराने लोकतंत्रों में होंगे, जबकि अन्य नए और छोटे लोकतंत्रों के लिए एक परीक्षा होंगे। इन चुनावों में मतदाताओं तक पहुंचने और उन्हें फर्जी खबरों और गलत सूचनाओं से अवगत कराने के लिए नई तकनीकों और सोशल मीडिया का भी इस्तेमाल किया जाएगा।
नई बहुध्रुवीय दुनिया की विशेषता विशेष रूप से वैश्विक दक्षिण द्वारा समावेशन की बढ़ती मांग होगी। वे पश्चिम को आर्थिक, तकनीकी, सैन्य और आपसी चिंताओं को दूर करने के लिए एक-दूसरे के साथ काम करने की साझा इच्छा के साथ विश्वसनीय विकल्प प्रदान करते हैं। इसका मतलब वैश्विक मॉडल के रूप में चीन का उदय या सुधारों पर राष्ट्रों के बीच आम सहमति नहीं है, बल्कि यह है कि देश मुद्दे दर मुद्दे के आधार पर पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग चाहते हैं। यह वास्तविकता यूक्रेन में संघर्ष की प्रतिक्रियाओं में परिलक्षित होती है, जिसमें ग्लोबल साउथ के अधिकांश राष्ट्र हिंसा की निंदा करते हैं लेकिन रूस पर प्रतिबंध लागू करने के इच्छुक नहीं हैं। जब तक उनमें सभी के साथ अंतरराष्ट्रीय संबंधों को आगे बढ़ाने की क्षमता बनी रहती है, वे एक पक्ष या दूसरे पक्ष तक सीमित नहीं रहना चाहते। जैसा कि यूरोप और अमेरिका तेजी से संयुक्त राष्ट्र जैसे संगठनों में अपने पदों के लिए समर्थन चाहते हैं, उन्हें वर्तमान वैश्विक व्यवस्था की अपनी धारणाओं को समझने की आवश्यकता होगी।
संयुक्त राज्य अमेरिका अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के भीतर सत्ता पर कायम है। देश चीन से बढ़ती प्रतिस्पर्धा और एक ध्रुवीकृत राष्ट्रीय राजनीतिक माहौल से जूझ रहा है जो उसकी विदेश नीति के फैसलों को प्रभावित कर रहा है। इस बात का अहसास है कि अमेरिका को यह सुनिश्चित करने के लिए अपना दृष्टिकोण बदलने की जरूरत है कि वैश्विक बहुपक्षीय संस्थान उसके सीमावर्ती विदेश नीति लक्ष्यों का समर्थन करना जारी रखें। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प का पहला कार्यकाल अमेरिकी विदेश नीति के लिए उथल-पुथल वाला साबित हुआ और अब जब वह राष्ट्रपति पद के लिए दूसरी दावेदारी के लिए नामांकन प्राप्त करना चाहते हैं, तो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, सुरक्षा और अर्थशास्त्र पर उनके विचार वैश्विक संस्थानों में अमेरिका की स्थिति और इन मंचों में अन्य भागीदारों से मिलने वाले समर्थन को प्रभावित करेंगे। राष्ट्रपति बिडेन के दूसरे कार्यकाल के लिए अपना पद बरकरार रखने की स्थिति में, उन्हें प्रौद्योगिकी के कारण होने वाले व्यवधानों को दूर करने के लिए राष्ट्रों के साथ काम करना होगा और हरित अर्थव्यवस्थाओं में परिवर्तन के लिए उन्हें अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों के साथ काम करने की आवश्यकता होगी। व्हाइट हाउस में चाहे कोई भी पार्टी आए, नए राष्ट्रपति को विभाजित अमेरिकी कांग्रेस के साथ-साथ अपने अंतरराष्ट्रीय एजेंडे को संतुलित करना होगा।
रूस में चुनाव, घरेलू और विदेश नीति के एजेंडे के बीच निरंतरता की ओर इशारा करते हैं। यह वैश्विक व्यवस्था का हिस्सा बना रहेगा. यह आज दक्षिण अमेरिका से लेकर अफ्रीका से लेकर एशिया तक के देशों के साथ अपने संबंधों को गहरा कर रहा है और संयुक्त राष्ट्र जैसे बहुपक्षीय संगठनों में सुधार की आवश्यकता का समर्थन करता है। इसने ब्रिक्स, एससीओ और जी20 में प्रतिनिधित्व के विस्तार का स्वागत किया है। चूंकि इसे पश्चिम से बढ़ते अलगाव का सामना करना पड़ रहा है, इसलिए यह समर्थन के लिए वैश्विक दक्षिण राष्ट्रों की ओर देख रहा है, यह वैश्विक मंचों में सुधार के लिए और अधिक प्रयास कर सकता है।
2024 में यूरोपीय संसद के चुनाव यूरोपीय संघ के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण होंगे। आर्थिक सुधार, प्रतिस्पर्धात्मकता, जलवायु परिवर्तन, प्रवासन, डिजिटल परिवर्तन और संस्थागत सुधार सहित कई मुद्दे दांव पर हैं। चुनाव इस बात के लिए महत्वपूर्ण हैं कि वे यूरोपीय संघ की संस्थाओं और एकीकरण तथा इसकी सीमा और पड़ोस पर संघर्षों के प्रति दृष्टिकोण को कैसे आकार देंगे। इसलिए चुनाव के बाद नए आयोग की नियुक्ति से यूरोपीय संघ के बाहरी संबंधों पर असर पड़ेगा। आयोग के अध्यक्ष के चुनाव के समानांतर, सदस्य राज्य यूरोपीय परिषद के एक नए अध्यक्ष और विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए एक नए उच्च प्रतिनिधि की भी नियुक्ति करेंगे। हालांकि किसी भी बुनियादी नीतिगत व्यवधान की संभावना नहीं है, यूक्रेन संघर्ष के लिए समर्थन कम हो रहा है, और भूराजनीतिक तनाव और उच्च जीवन लागत यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं के पुनरुद्धार को धीमा कर रही है।
यूके में कई लोगों के लिए, अगला चुनाव ब्रेक्सिट विवाद से मुक्ति का मार्ग प्रशस्त करेगा और यूरोपीय संघ के साथ नए सिरे से शुरुआत करेगा जो विदेश नीति, सुरक्षा और रक्षा सहयोग की पुष्टि करने और द्वीप राष्ट्र और महाद्वीप के बीच व्यापार संबंधों को स्थिर करने में मदद करेगा। इसके ट्रान्साटलांटिक साझेदार के साथ ही होने वाले चुनाव, संबंधों को बढ़ावा देने में मदद करेंगे, जिसमें दोनों देशों को रक्षा और सुरक्षा क्षेत्र में एक साथ आते देखा गया है, लेकिन व्यापार समझौते को अमेरिकी कांग्रेस में विरोध का सामना करना पड़ रहा है। यूके भी इंडो-पैसिफिक जुड़ाव पर विचार कर रहा है। 2023 में यह ट्रांस-पैसिफ़िक पार्टनरशिप के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते में शामिल होने पर सहमत हुआ, जिसे इस वर्ष अनुमोदित किया जाना है। आर्थिक सहयोग के साथ-साथ यह क्षेत्र अपनी सुरक्षा नीति में भी महत्व प्राप्त कर रहा है। जैसे-जैसे यह क्षेत्र के देशों के साथ अधिक जुड़ता है, यह साझा क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लिए भागीदारों के साथ काम करेगा।
भारत के चुनावों में इसकी विदेश नीति के दृष्टिकोण में बदलाव देखने की संभावना नहीं है। यह दुनिया के साथ जुड़ना और साझेदारियां तलाशना जारी रखेगा। बहरहाल, 2024 के लोकसभा चुनाव के नतीजे पड़ोस और दुनिया को रणनीतिक संकेत भेजेंगे कि भारत किस दिशा में जा रहा है। चीन का आक्रामक रुख भारत के लिए चिंता का विषय बना हुआ है और वह सीमा पर अपनी सुरक्षा बढ़ाएगा लेकिन सीमा मुद्दे को सुलझाने के लिए बातचीत के लिए तैयार रहेगा। भारत के लिए प्राथमिकता अपने निकटतम पड़ोस में शांति और स्थिरता बनाए रखना होगी। भारत वैश्विक दक्षिण के नेता के रूप में अपनी स्थिति का उपयोग विकासशील दुनिया के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए करेगा। यह उभरती प्रौद्योगिकियों के उपयोग के लिए मानदंड स्थापित करने में एक भूमिका निभाएगा, जबकि अंतरिक्ष और रक्षा प्रौद्योगिकियों में सहयोग का पता लगाना जारी रखेगा। भारत ने अमेरिका से फ्रांस तक, जापान से दक्षिण अफ्रीका तक सभी महाद्वीपों में भागीदारों के साथ संबंधों को मजबूत किया है। एक राष्ट्र के रूप में जो वैश्विक अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान देगा और भारत एक अधिक समावेशी अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था के लिए जोर देगा जिसमें यह एक प्रमुख भूमिका निभाएगा।
2024 में चुनाव राष्ट्रीय हैं और घरेलू मुद्दों के इर्द-गिर्द घूमेंगे; फिर भी, प्रमुख मुद्दे प्रकृति में वैश्विक हैं जिनमें जलवायु परिवर्तन की कमजोरियों को संबोधित करना, हरित अर्थव्यवस्था में परिवर्तन, एआई जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों के उपयोग के लिए वैश्विक मानदंड स्थापित करना आदि शामिल हैं। आज दुनिया गहराई से परस्पर जुड़ी हुई है, जिसमें संकट और जोखिमों का सामना करना भी शामिल है। जैसे-जैसे ग्लोबल साउथ के देश अधिक प्रभावशाली खिलाड़ी बनते जा रहे हैं, वे प्रणालीगत परिवर्तनों और सुधारों पर जोर देना जारी रखेंगे और यह आकार देंगे कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन भविष्य में वैश्विक चुनौतियों का समाधान कैसे करते हैं। कमोबेश एक साथ होने वाले इतने सारे चुनावों का भू-राजनीतिक और आर्थिक प्रभाव अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को प्रभावित करेगा।
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*डॉ. स्तुति बनर्जी, वरिष्ठ शोध अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[i] The document is available at https://mid.ru/en/foreign_policy/fundamental_documents/1860586/
[ii] The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, “The Concept of the Foreign Policy of the Russian Federation,” 31 March 2023, https://mid.ru/en/foreign_policy/fundamental_documents/1860586/, Accessed on 11 January 2024.
[iii] Mared Gywn Jones, “Five elections set to shape Europe in 2024, the biggest ballot year in history,” Euro News, 27 December 2023, https://www.euronews.com/my-europe/2023/12/27/five-elections-set-to-shape-europe-in-2024-the-biggest-ballot-year-in-history, Accessed on 16 January 2024.
[iv] The Framework is available at https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/relations-non-eu-countries/relations-united-kingdom/eu-uk-withdrawal-agreement-new/windsor-framework-new_en
[v] HM Government, “Integrated Review Refresh 2023: Responding to a more Contested and Volatile World,” March 2023, https://assets.publishing.service.gov.uk/media/641d72f45155a2000c6ad5d5/11857435_NS_IR_Refresh_2023_Supply_AllPages_Revision_7_WEB_PDF.pdf, Accessed on 17 January 2024.
[vi] David Lammy, “Britain Reconnected a Foreign Policy for Security and Prosperity at Home, “Fabian Ideas 661, 28 March 2023, https://fabians.org.uk/wp-content/uploads/2023/03/David-Lammy-Britain-Reconnected-240323.pdf, Accessed on 17 January 2024.
[vii] Ibid.
[viii] Report is available at https://desapublications.un.org/?_gl=1*17cnrct*_ga*NzQ0OTQxNDEwLjE3MDU5MTYzOTc.*_ga_TK9BQL5X7Z*MTcwNTkxNjM5Ny4xLjEuMTcwNTkxNjU1My4wLjAuMA..
[ix] United Nations, “Overview – World Economic Situation and Prospects 2024,” https://www.un.org/sustainabledevelopment/blog/2024/01/overview-world-economic-situation-and-prospects-2024/#:~:text=The%20report%20forecasts%20a%20deceleration,high%20debt%20and%20investment%20shortfalls, Accessed on 22 January 2024.
[x] Karthik Nachiappan, “India’s Geo-Economic Foreign Policy,” https://www.theindiaforum.in/international-affairs/indias-geo-economic-foreign-policy#:~:text=Foreign%20policy%2C%20in%20effect%2C%20becomes,as%20trade%2C%20technology%20and%20financing, Accessed on 22 January 2024.
[xi] Velina Tchakarova, “Shifting sands: Navigating the new geopolitical landscape in 2024,” https://www.orfonline.org/expert-speak/shifting-sands-navigating-the-new-geopolitical-landscape-in-2024, Accessed on 19 January 2024.