एक हफ्ते के अंतराल में ताइवान ने दो राजनयिक सहयोगियों, सोलोमन द्वीप और किरिबाती को खो दिया है। 36 वर्ष बाद, 16 सितंबर, 2019 को सोलोमन द्वीप के कानून निर्माताओं ने ताइपे से बीजिंग[1] तक अपने राजनयिक संबंधों को बदलने के लिए 6 बार मतदान में तथस्थ रहने के साथ-साथ 27-0 मतदान किया। किरिबाती ने भी 20 सितंबर[2] को मुकदमा चलाया। ताइवान के साथ राजनयिक संबंध रखने वाले देशों की कुल संख्या 15 तक कम हो गई है। जब से 2016 में डेमोक्रेटिक पीपुल्स पार्टी (डीपीपी) के त्सई इंग-वेन राष्ट्रपति बने, तब से ताइपे ने अपने राजनयिक सहयोगियों को खो दिया है। अन्य देशों जिन्होंने अपनी राजनयिक पहचान बदल दी है, वे अल सल्वाडोर, डोमिनिकन गणराज्य, साओ टोम और प्रिंसिपी, बुर्किना फासो और पनामा हैं।
पिछले चार वर्षों से बीजिंग त्साई इंग-वेन को नापसंद कर रहा है। बीजिंग त्साई की जीत से नाखुश था क्योंकि वह स्वतंत्रता-समर्थक डीपीपी से संबंध रखती हैं। इसके अतिरिक्त, त्सई द्वारा 1992 की आम सहमति को स्वीकार करने से इनकार किए जाने से (दोनों पक्षों ने यह स्वीकार किया कि ‘एक चीन है’ लेकिन एक चीन के लिए उनके अलग-अलग अर्थ हैं)[3] बीजिंग और अधिक नाराज हो गया। चीन ने उन सभी देशों की संख्या को कम करने के लिए हर संभव कदम उठाए हैं जो अपने राजनयिक स्थान को बदलने के मुख्य लक्ष्य से ताइवान को मान्यता देते हैं। 19वीं पार्टी कांग्रेस ने ताइवान के प्रति शी जिनपिंग के दृष्टिकोण को स्पष्ट किया था। रिपोर्ट के अनुसार, चीन का लक्ष्य "चीनी राष्ट्र का महान कायाकल्प" प्राप्त करना है और वर्ष 2050 तक आधुनिक समाजवादी शक्ति बनना है। पार्टी कांग्रेस के दौरान, शी ने तर्क दिया कि, "हमारे पास किसी भी रूप में ताइवान की स्वतंत्रता के लिए अलगाववादी प्रयासों को विफल करने के लिए संकल्प, विश्वास और सामर्थ्य है।”[4] ताइवान में स्वदेशवासी की 40वीं वर्षगांठ के अवसर पर शी के जनवरी के भाषण के दौरान ऐसा ही रुख दिखाई दे रहा था। उन्होंने कहा कि, "यह ऐतिहासिक और कानूनी तथ्य है, कि ताइवान चीन का हिस्सा है और ताइवान समुद्र-संधि के दो किनारों में से एक चीन का है, जो कभी भी किसी के बल द्वारा परिवर्तित नहीं किया जा सकता"।[5]
ताइवान ने सोलोमन द्वीप और किरिबाती से अपने सभी कर्मचारियों और चल रहे द्विपक्षीय सहकारी कार्यक्रमों को तत्काल प्रभाव से वापस लेने की घोषणा की है। त्साई इंग-वेन ने एक बयान में कहा कि, "यह वास्तव में खेदजनक है कि उनकी अधूरी सहकारी परियोजनाओं का अंत हो गया, और यह सोलोमन द्वीप के लोगों के लिए यह एक नुकसान है"।[6] अमेरिका ने अपनी निराशा व्यक्त करते हुए अमेरिकी उपराष्ट्रपति माइक पेंस और सोलोमन द्वीप के प्रधानमंत्री मनासेह सोगावरे के बीच निर्धारित बैठक को रद्द कर दिया है।[7]
बीजिंग ने सोलोमन द्वीप और किरिबाती के साथ भविष्य के संबंधों के लिए अपनी गर्मजोशी और आशा व्यक्त की है और "चीन और अन्य प्रशांत द्वीप समूह के बीच सहयोग के परिवार में उनका स्वागत किया"।[8] एक प्रेस वार्ता में, चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता हुआचुनयिंग ने कहा कि, “हमारा मानना है कि चीन के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने और विकसित करने के लिए, 1.4 बिलियन लोगों वाली विश्व की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और उज्ज्वल संभावनाएं, सोलोमन द्वीप के लिए विकास के अभूतपूर्व अवसर लाएंगी"।[9] चीन अभी भी ताइवान को अपना स्वधर्मत्यागी प्रांत मानता है, जो अंततः मुख्य भूमि के साथ जुड़ जाएगा। एक चीन का सिद्धांत पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) की प्रमुख नीतियों में से एक है।
बीजिंग ने ताइवान को हाशिए पर लाने के लिए अपनी वित्तीय शक्ति का लाभ उठाया है। चीन ने सोलोमन द्वीप को 500 मिलियन डॉलर की वित्तीय सहायता का वादा किया है।[10] इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि सोलोमन द्वीप द्वारा राजनयिक संबंधों को बदलने के बाद, पीपुल्स डेली ने एक लेख के माध्यम से यह चेतावनी दी थी कि अगर त्सई इंग-वेन ने 2020 में विजय प्राप्त की, तो द्वीप बीजिंग के लिए अपने सभी राजनयिक सहयोगियों को खो देगा।[11] नाउरू और तुवालु जैसे छोटे देश भी बीजिंग का अनुसरण कर सकते हैं।[12] ताइवान ने आरोप लगाया है कि चीन देशों को बर्बाद करने के लिए "डॉलर डिप्लोमेसी" का प्रयोग कर रहा है।
ताइवान की अंतर्राष्ट्रीय सीमा को कम करने के अतिरिक्त, बीजिंग ने त्साई प्रशासन पर दबाव बनाने के लिए हर संभव शक्ति का प्रयोग किया है। ताइवान और चीनी अर्थव्यवस्थाएं बहुत अधिक सीमा तक आपस में जुड़ी हुई हैं और अन्योन्याश्रित हैं। परिणामस्वरूप, बीजिंग ताइवान पर आर्थिक दबाव डालने के लिए इसका फायदा उठा सकता है, और इसे हासिल करने के लिए एक प्रमुख क्षेत्र पर्यटन है। बड़ी संख्या में चीनी हर वर्ष ताइवान आते हैं, हालांकि, त्साई चुनाव के बाद ताइवान में पर्यटकों की संख्या में 27 प्रतिशत की गिरावट आई है।[13] इस कदम को आगे बढ़ाने के लिए, चीनी सरकार ने जनवरी 2020 के चुनावों से पहले दबाव बनाने की आशा से ताइवान जाने वाले लोगों को यात्रा परमिट न देने का निर्णय लिया है। इस कदम पर चर्चा करते हुए, बीजिंग में रेनमिन विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर शी यिनहोंग ने कहा कि, "ताइवान के लोगों के लिए यह घोषणा है कि यदि वे 2020 में त्साई इंग-वेन का चयन करते हैं.....तो दोनों पक्षों के भविष्य में सामान्य गैर-सरकारी संबंध नहीं होंगे”।[14]
चीन का बड़ा लक्ष्य 'राष्ट्रीय कायाकल्प' है। शी का मानना है कि ‘चीन के सपने’ को पूरा करने के लिए 2050 तक ताइवान मुद्दे का हल निकाला जाना चाहिए। बीजिंग ने हमेशा, ‘एक देश, दो प्रणाली’ की नीति के तहत ताइवान का स्वागत किया है। हालाँकि, आज चीन और ताइवान बहुत अलग राजनीतिक और सामाजिक संस्थाएँ हैं। 1996 के बाद से आज तक ताइवान एक संपन्न लोकतंत्र रहा है और चीन सत्तावादी एक पार्टी व्यवस्था है। ताइवान की युवा पीढ़ी अपने को चीनी मानने के बजाय ताइवानी मानती है। गृहयुद्ध के दौरान ताइवान में गई पीढ़ी लगभग न के बराबर है और युवा लोगों में एकीकरण के प्रति उदासीनता की भावना नहीं है। स्कूल के पाठ्यक्रम में बदलाव ने भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। आज यह चीन के इतिहास पर चर्चा करने के बजाय ताइवान के इतिहास पर केंद्रित है।[15] नेशनल चेंगची यूनिवर्सिटी के इलेक्शन स्टडी सेंटर (ईएससी) के सर्वेक्षण के अनुसार, 56.9 प्रतिशत लोगों ने स्वयं को ताइवानी माना है।[16] बीजिंग द्वारा अपनाए गए कठोर रुख और ताइवान को हाशिए पर ले जाने की उसकी लगातार कोशिशों से ये भावनाएँ मज़बूत होती हैं। इस तरह की कार्रवाइयों से, बीजिंग अपनी स्वतंत्र पहचान को आगे बढ़ाने के लिए ताइपे को और मुखर होने के लिए प्रेरित कर सकता है।
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*डॉ. गुंजन सिंह, अनुसंधान अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद।
डिसक्लेमर : व्यक्त किए गए विचार शोधकर्ता के हैं, परिषद के नहीं।
[1] “Heavy police presence in Solomon Islands as Taiwanese embassy lowers flag for last time” South China Morning Post, September 17, 2019 at https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3027643/heavy-police-presence-solomon-islands-taiwanese-embassy-lowers, (accessed September 24, 2019).
[2] “Taipei down to 15 allies as Kiribati announces switch of diplomatic ties to Beijing” by Lawrence Chung, South China Morning Post, September 20, 2019 at https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3029626/taiwan-down-15-allies-kiribati-announces-switch-diplomatic, (accessed September 24, 2019).
[3] The 1992 Consensus and China-Taiwan Relations” by ArisTeon, The Greater China Journal, August 31, 2016 at https://china-journal.org/2016/08/31/the-1992-consensus-and-china-taiwan-relations/ (accessed October 15, 2019).
[4] “Full text of Xi Jinping's report at 19th CPC National Congress” Xinhuanet, October 18, 2017 at http://english.chinamil.com.cn/view/2017-11/05/content_7812833.htm, (accessed September 25, 2019).
[5] “Heavy police presence in Solomon Islands as Taiwanese embassy lowers flag for last time” South China Morning Post, September 17, 2019 at https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3027643/heavy-police-presence-solomon-islands-taiwanese-embassy-lowers, (accessed September 24, 2019).
[6] “Heavy police presence in Solomon Islands as Taiwanese embassy lowers flag for last time” South China Morning Post, September 17, 2019 at https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3027643/heavy-police-presence-solomon-islands-taiwanese-embassy-lowers, (accessed September 24, 2019).
[7] “US cancels Solomon Islands meeting after ‘disappointment’ at it switching ties from Taipei to Beijing” by Sarah Zheng, South China Morning Post, September 18, 2019 at https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3027827/us-cancels-solomon-islands-meeting-after-disappointment-it, (accessed September 24, 2019).
[8] “Taipei down to 15 allies as Kiribati announces switch of diplomatic ties to Beijing” by Lawrence Chung, South China Morning Post, September 20, 2019 at https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3029626/taiwan-down-15-allies-kiribati-announces-switch-diplomatic, (accessed September 24, 2019).
[9] “Beijing welcomes relationship with Solomon Islands after Taiwan split” By Mo Jingxi/Zhang Yi, China Daily, September 18, 2019 at https://www.chinadaily.com.cn/a/201909/18/WS5d8187b7a310cf3e3556c166.html, (accessed September 24, 2019).
[10] “What does it take for China to take Taiwan's Pacific allies? Apparently, $730 million” by Natalie Whiting, Christina Zhou and Kai Feng, ABC News, September 19, 2019 at https://www.abc.net.au/news/2019-09-18/solomon-islands-cuts-ties-with-taiwan-in-favour-of-china/11524118, (accessed September 25, 2019).
[11] “Re-elect President Tsai Ing-wen in 2020 and Taiwan will lose all its allies, Beijing warns” Sarah Zheng, South China Morning Post, September 17, 2019 at https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3027673/re-elect-president-tsai-ing-wen-2020-and-taiwan-will-lose-all, (accessed September 24, 2019).
[12] “Taiwan Loses Second Ally This Week to China” By Jason Scott, Bloomberg, September 20, 2019 at https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-09-20/taiwan-loses-second-ally-this-week-as-kiribati-severs-ties-k0rp5wgk, (accessed September 25, 2019).
[13] “China Is Using Tourism to Hit Taiwan Where It Really Hurts” By Nicola Smith, Time, November 17, 2016 at https://time.com/4574290/china-taiwan-tourism-tourists/, (accessed September 25, 2019).
[14] “China suspends individual tourist permits to Taiwan before election” by Tom Hancock in Bijie, China and Nian Liu in Beijing, Financial Times, July 31, 2019 at https://www.ft.com/content/6ba14934-b35e-11e9-8cb2-799a3a8cf37b, (accessed September 25, 2019).
[15] “Must Reads: With each generation, the people of Taiwan feel more Taiwanese — and less Chinese” by Alice Su, Los Angeles Times, February 15, 2019 at https://www.latimes.com/world/asia/la-fg-taiwan-generation-gap-20190215-htmlstory.html, (accessed September 25, 2019).
[16] “Taiwanese identity rises for the first time in four years: poll”, Focus Taiwan, January 11, 2019 at http://focustaiwan.tw/news/aipl/201907110012.aspx, (accessed September 25, 2019).