28 अगस्त को प्रधानमंत्री (पीएम) शिंजो आबे का अचानक इस्तीफा देना जहाँ एक ओर दूरदर्शिता का संकेत देता है तो वहीं दूसरी ओर इसने जापानी राजनीतिक प्रतिष्ठान को तगड़ा झटका भी दिया है। यह दूसरी बार है जब किसी पुरानी बीमारी की पुनरावृत्ति ने आबे को पद छोड़ने के लिए मजबूर किया है। 2007 में, पीएम के अपने पहले कार्यकाल के दौरान, महज एक साल बाद ही आबे ने स्वास्थ्य आधार पर इस्तीफा दे दिया था। उसके बाद की नेतृत्व शून्यता ने देश को राजनीतिक अस्थिरता के दौर में जाते हुए देखा जब छह प्रधानमंत्रियों, ग्यारह विदेश मंत्रियों और सोलह रक्षा मंत्रियों के एक के बाद एक लगातार परिवर्तन को केवल 2012 में आबे की वापसी के साथ बचाया जा सका। इस बार, एक गंभीर महामारी, और आर्थिक, एवं भूराजनीतिक चुनौतियों के बीच आबे के इस्तीफा देने के कारण यह स्थिति तेरह साल पहले की तुलना में कहीं अधिक खतरनाक है।
हालाँकि लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (एलडीपी) को मजबूती से सत्ता में बनाए रखने और राजनीतिक विरोध को अव्यवस्था में डाले रखने के लिए आबे की कड़ी मेहनत के कारण इस बार का नेतृत्व परिवर्तन, खतरनाक तो हो सकता है, लेकिन पिछली बार की तुलना में शायद कुछ कम। हालाँकि, चुनौती अभी भी बनी हुई है क्योंकि समकालीन जापान में किसी भी राजनेता को आबे द्वारा अचानक छोड़े गए नेतृत्व को भरने के लिए कड़ी मेहनत करनी पड़ेगी। ऐसा अक्सर कहा जाता है कि आबे जापानी राजनीति में एकध्रुवीय शक्ति की तरह हैं, एक बरगद का पेड़ जो किसी भी राजनीतिक नेता के उभरने के लिए कोई जगह नहीं छोड़ता है। 15 सितंबर को अगले नेता का चयन करने के लिए निर्धारित एलडीपी चुनाव में, एक ऐसे नेता का अभ्युदय देखना विस्मयकारी होगा जो आबे के करीब नहीं है। ज्यादा संभावना है कि पार्टी योशिहिदे सुगा का चुनाव करेगी जो आबे का दाहिना हाथ और वर्तमान चीफ ऑफ़ कैबिनेट हैं, और जो जापानी सरकार को आबे द्वारा निर्धारित की गई दिशा में आगे बढ़ाते रहेंगे।
अपने इस्तीफा भाषण में, आबे ने कहा कि वे एक साल के इलाज के बाद अपने गृह प्रांत से एक विधायक के रूप में सेवा करने के लिए राजनीति में लौटेंगे। हालांकि जहां तक जापानी कानून का संबंध है, प्रधानमंत्री पद के लिए कार्यकाल की कोई सीमा नहीं है, फिर भी एलडीपी कानून के तहत अधिकतम तीन कार्यकाल की सीमा निर्धारित की गई है, इसलिए सितंबर 2021 में समाप्त होने वाली आबे की वर्तमान कार्यकाल अवधि, उनके लिए अंतिम है। जापानी राजनीति में आबे की लंबी पारी को देखते हुए, उनके प्रभाव को अनदेखा करना मुश्किल होगा, यहां तक कि नेतृत्व में उनकी वापसी के बिना भी।
आबे: एक राजनेता
एक प्रभावशाली राजनीतिक परिवार में जन्मे, आबे का राजनीतिज्ञ बनना तय था। आबे के पिता ने विदेश मंत्री के रूप में सेवा की और 1980 के दशक में जापानी राजनीति में एक प्रमुख व्यक्ति थे। अपने पिता से अधिक, आबे की राजनीतिक विश्वदृष्टि उनके दादा नोबुसुके किशी से मेल खाती है, जो 1950 के दशक के उत्तरार्ध में जापान के पीएम थे, और जिन्हें शांति-संविधान की समाप्ति की वकालत करने तथा अपने रूढ़िवादी झुकाव के लिए जाना जाता है। 29 वर्ष की आयु में चुनावी राजनीति में प्रवेश करने के बाद, आबे तेजी से आगे बढ़े और 52 साल की उम्र में युद्ध के बाद जापान के सबसे कम उम्र के पीएम बने। आबे जापानी राजनेताओं के बीच एक अपवाद हैं जो कैबिनेट मंत्री के तौर पर किसी पूर्व अनुभव के बिना पीएम के कार्यालय तक पहुंचे।
भ्रष्टाचार और घोटालों से दूषित अपने पहले कार्यकाल के दौरान, आबे अपने अति राष्ट्रवादी और ऐतिहासिक संशोधनवादी एजेंडे के साथ सिद्धांतवादी बने रहे, लेकिन उनके पास एक स्पष्ट कार्यक्रम का अभाव था। यद्यपि यह सब अल्पकालिक और परीक्षण आधारित था, फिर भी एक चतुर राजनीतिक नेता के रूप में आबे के रूपांतरण के लिए सीख की बड़ी ज़मीन साबित हुआ। 2012 में सत्ता में अपनी पुनर्वापसी पर, आबे ने स्वयं की वापसी की तुलना 'जापान लौट आया' की घोषणा से की और कहा कि यह जापानी इतिहास में एक नए युग की शुरुआत करेगा। आबे के लिए "जापान को वापस लाने" का अर्थ युद्ध के बाद के शासन से बाहर निकलना था, जो उनके अनुसार जापान को इसकी वास्तविक क्षमता प्राप्त करने से प्रतिबंधित करता था। पहले कार्यकाल के विपरीत, आबे ने खुद को एक व्यावहारिक योजनाकार और अनुभवी सहायकों वाले विशेषज्ञ के रूप में प्रस्तुत किया।
आबे सिद्धांत: एक राजनीतिक परियोजना
जापान को प्रमुख खिलाड़ियों के रैंक में वापस लाने की आबे की राजनीतिक परियोजना में तीन विस्तृत एजेंडा शामिल थे- आर्थिक पुनरोद्धार, अंतर्राष्ट्रीयतावादी विदेश और सुरक्षा नीति तथा ऐतिहासिक संशोधनवाद के माध्यम से राष्ट्रीय कायाकल्प। अपने पिछले कार्यकाल के दौरान एक स्पष्ट आर्थिक कार्यक्रम नहीं होने की गलती से सीख लेते हुए आबे ने "आबेनॉमिक्स" की महत्वाकांक्षी योजना को तीन तीरों के साथ पेश किया, मौद्रिक सहजता, सरकारी खर्च के माध्यम से राजकोषीय प्रोत्साहन, और जापानी अर्थव्यवस्था की खोई हुई गतिशीलता को वापस लाने के लिए संरचनात्मक सुधार। आबेनॉमिक्स की शुरुआत के सात साल बाद, इसका एक मिश्रित रिकॉर्ड रहा है। हालाँकि इसने अर्थव्यवस्था को एक ऐसी गति से बढ़ने के लिए प्रेरित किया जिसे जापान ने दशकों तक नहीं देखा था, कोविड संकट के पहले तक, फिर भी आबे उस संरचनात्मक सुधार को नहीं ला पाए जिसका उन्होंने वादा किया था।
एक व्यवहारवादी होने के नाते, आबे जापान के युद्ध-पूर्व इतिहास के संशोधनवादी दृष्टिकोण को स्पष्ट करने वाले अपने राष्ट्रवादी एजेंडे का खुलासा करने से पीछे नहीं हटे। हालांकि, लोकप्रिय और अंतरराष्ट्रीय दबावों के कारण उन्हें अपने रुख को नरम करना पड़ा और अपने कई संशोधनवादी एजेंडे को स्थगित करना पड़ा, जिसमें संविधान का संशोधन भी शामिल था। संभवतः एक कार्यक्रम आगे बढ़ा, जो बच्चों में राष्ट्रीय गौरव बढाने के लिए "नैतिक" और "देशभक्ति" शिक्षा प्रदान करने के लिए सरकारी स्कूल के पाठ्यक्रम में बदलाव से जुड़ा था। शिक्षा सुधार का मकसद युद्ध के बाद की शिक्षा व्यवस्था की उन बेड़ियों को तोडना था, जिसने आबे के अनुसार जापान की राजनीतिक, सामाजिक और शैक्षणिक प्रणालियों को कमजोर कर दिया था। यह पहल भी तब मुसीबत में आ गई, जब 2017 में भ्रष्टाचार और घोटालों की एक श्रृंखला शुरू हुई जिसमें आबे प्रशासन पर पक्षपात का आरोप लगाया गया।
संभवतः, यह उनकी महत्वाकांक्षी विदेश और सुरक्षा नीति है जिसके लिए आबे को लंबे समय तक याद किया जाएगा। आबे के शासनकाल में, जापान अपने अलगाववादी रुख से हटकर युद्ध पश्चात के शांतिवादी राष्ट्रीय पहचान से अलग होकर एक अधिक अंतर्राष्ट्रीयतावादी दृष्टिकोण की ओर बढ़ रहा है, जो "शांति के लिए सक्रिय योगदान" के बैनर तले अपनी भूमिका निभा रहा है। इस परिवर्तन के केंद्र में सुरक्षा और रक्षा सुधारों की एक श्रृंखला रही है, जिसमें राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की स्थापना भी शामिल है, जिसने 2013 में जापान की पहली राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति जारी की, 2015 में एक राष्ट्रीय सुरक्षा कानून पारित किया जिसने जापान के आत्मरक्षा बल के क्षेत्र और भूमिका का विस्तार और रक्षा प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर प्रतिबंधों को हल्का करने के लिए जापानी संविधान के शांति के अनुच्छेद को फिर से व्याख्यायित किया। आबे के शासनकाल में, जापान ने संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) के साथ अपने सुरक्षा गठजोड़ को मजबूत किया और भारत, आसियान, ऑस्ट्रेलिया, ब्रिटेन और फ्रांस सहित दुनिया भर के देशों के साथ अपनी सुरक्षा साझेदारी का विस्तार किया।
आबे कार्यकाल के दौरान, टोक्यो को भू-राजनीतिक चिंता की दुनिया में स्थिरता के कारक बल के रूप में भी देखा गया है। टोक्यो ने बहुपक्षीय आर्थिक व्यवस्था और मुक्त व्यापार को बढ़ावा देकर उदार अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने में नेतृत्व की अपनी भूमिका को आगे बढ़ाया, जो अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में डोनाल्ड ट्रम्प के चुनाव के बाद से भारी दवाब में आ गया है। आबे को उनकी अत्यधिक व्यक्तिगत कूटनीति के माध्यम से दुनिया में जापान की स्थिति को ऊपर बढ़ाने का श्रेय भी दिया गया है, जिसमें विश्व के लगभग हर नेता के साथ जापान का निकट संबंध स्थापित किया गया है और जिसमें प्रधानमंत्री मोदी, शी जिनपिंग, व्लादिमीर पुतिन तथा निश्चित रूप से डोनाल्ड ट्रम्प भी शामिल हैं। संभवतः टोक्यो एकमात्र ऐसा अमेरिकी सहयोगी है जिसके वाशिंगटन के साथ संबंध ट्रम्प के राष्ट्रपति पद के दौरान बिगड़ते नहीं देखे गए हैं।
हालाँकि, प्रधानमंत्री आबे को उन लक्ष्यों पूरा नहीं कर पाने के लिए भी याद किया जाएगा, जो उनके दिल के बेहद करीब थे, और जिनकी सफलता उन्हें जापानी इतिहास का सबसे साहसी और महत्वाकांक्षी नेता बना सकती थी। इन अधूरे रह गए वादों में, जापान को एक 'सामान्य' देश बनाने के लिए जापानी शांति संविधान में संशोधन, युद्धकालीन इतिहास के समापन और सीमा मुद्दे के समाधान के लिए रूस के साथ एक शांति संधि, तथा उत्तर कोरियाई बंधकों के मुद्दे का समाधान शामिल हैं।
राजनीतिक विरासत
अपने राष्ट्रवादी और राजनीति में संशोधनवादी दृष्टिकोण के कारण आबे जापानी राजनीति में एक विवादास्पद व्यक्ति बने हुए हैं। हालाँकि, उन्हें अपने राजनीतिक कौशल, जिसने जापानी राजनीति में स्थिरता ला दी, चुनाव जीतने में दक्षता और कूटनीतिक विशेषज्ञता के लिए बहुत सम्मान प्राप्त है जिसने अंतरराष्ट्रीय मामलों में जापान के कद को बढ़ाने में मदद की। आबे ने लगातार छह आम चुनाव जीतने के लिए अपनी पार्टी का नेतृत्व किया, जो युद्ध के बाद के जापानी इतिहास में एक अनूठा रिकॉर्ड है।
2020 को एक ऐसा साल माना जा रहा था जो गर्मियों में ओलंपिक की मेजबानी के ज़रिये अंतरराष्ट्रीय मामलों के केंद्र में जापान की वापसी की घोषणा के साथ ही इतिहास में आबे की विरासत को अमर कर देता। एक समय ऐसा भी लगा कि आबे ओलंपिक की सफल मेजबानी के बाद संवैधानिक संशोधन के एजेंडे को आगे बढ़ाने की योजना बना रहे थे। हालांकि, कोविड-19 महामारी के कारण न केवल आबे को ओलंपिक को स्थगित करना पड़ा, बल्कि महामारी से निपटने के तरीकों के लिए उन्हें भारी आलोचना भी झेलनी पड़ी। महामारी ने आर्थिक संकट को गहरा कर दिया है जिसने दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के आर्थिक संकुचन की प्रक्रिया को बढ़ा दिया है जिसे देश ने दूसरे विश्व युद्ध के अंत के बाद से नहीं देखा है।
ऐसे महत्वपूर्ण मोड़ पर इस्तीफा देना, स्वास्थ्य स्थिति के कारण उन्हें मिली सार्वजनिक सहानुभूति के बावजूद, उनकी राजनीतिक विरासत के लिए कठिन साबित होगी। केवल समय ही बताएगा कि क्या भविष्य के इतिहासकार आबे की राजनीतिक विरासत का न्याय करेंगे- एक दूरदर्शी के रूप में जिसने युद्ध के बाद की स्थिति से जापान को बाहर निकालने की पहल की या एक ऐसे नेता के रूप में, जिसने अपने सिंहासन को ऐसे समय में छोड़ा जब देश को उसकी सबसे अधिक आवश्यकता थी।
*****
*डॉ. जोजिन वी. जॉन, विश्व मामलों की भारतीय परिषद में शोध अध्येता हैं।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।