जबकि सापेक्ष शांति और स्थिरता की वापसी किसी तरह बड़े अरब दुनिया में प्रगति कर रही है, जैसा कि अरब लीग में सीरिया की वापसी, यमन शांति प्रक्रिया में प्रमुख प्रगति और ईरान-सऊदी राजनयिक संबंधों की बहाली में परिलक्षित होता है, लेकिन सूडान ताजा हिंसा और राजनीतिक अराजकता में घिरता दिख रहा है। यह सब 15 अप्रैल 2023 को शुरू हुआ, जब दो जनरलों, लेफ्टिनेंट जनरल अब्देल फतह अल-बुरहान, सूडानी राष्ट्रीय सेना के प्रमुख और संक्रमणकालीन सैन्य परिषद (टीएमसी) के प्रमुख, और दूसरे जनरल मोहम्मद हमदान दगालो, प्रमुख मिलिशिया से बने अर्धसैनिक बल, रैपिड सपोर्ट फोर्स (आरएसएफ), सॉवरेन काउंसिल [i] में उनके डिप्टी और अल-बुरहान के कट्टर राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी ने एक-दूसरे के खिलाफ युद्ध में प्रवेश किया। दोनों पक्ष युद्धक विमानों, मिसाइलों, टैंकों, उन्नत हथियारों और उनके पास जो भी अन्य गोला-बारूद हैं, उनका उपयोग कर रहे हैं। सत्ता के हस्तांतरण को लेकर नागरिक समूहों और सशस्त्र बलों के बीच संघर्ष के एक लंबे दौर से गुजरने के बाद देश इस ताजा हिंसा का शिकार हो रहा है। दोनों जनरल एक-दूसरे को सत्ता से बाहर करने, अपने लिए अधिकार पर एकाधिकार करने और देश भर में अपने राजनीतिक और सैन्य प्रभाव का विस्तार करने के लिए लड़ रहे हैं। वर्तमान संघर्ष के परिणामस्वरूप, सूडान का लोकतंत्र में ऊबड़ संक्रमण रुक गया है।
यह याद किया जा सकता है कि अप्रैल 2019 में राष्ट्रपति उमर अल-बशीर को हटाने के बाद, नागरिकों से बनी एक संक्रमणकालीन सैन्य परिषद (टीएमसी) जिसका प्रतिनिधित्व स्वतंत्रता और परिवर्तन बलों (एफएफसी) और सेना द्वारा किया जाता है, अगस्त 2019 में स्थापित किया गया था, और विश्व बैंक के पूर्व कार्यकारी अब्दल्ला हमदोक को प्रधानमंत्री बनाया गया था।[ii] लेकिन बाद में अक्टूबर 2021 में, अल-बुरहान और दगालो द्वारा संयुक्त रूप से रची गई राजनीतिक तख्तापलट में हमदोक को हटा दिया गया था। हमदोक को हटाए जाने के तुरंत बाद, बड़े पैमाने पर सड़क विरोध प्रदर्शनों ने नागरिकों को तत्काल सत्ता हस्तांतरण की मांग की। इसके बाद टीएमसी और एफएफसी के बीच राजनीतिक अनिश्चितता और गहन बातचीत का एक लंबा चरण शुरू हुआ, और अंत में एक अंतिम राजनीतिक ढांचा समझौता तैयार किया गया, जिस पर 1 अप्रैल 2023,[iii] को हस्ताक्षर किए जाने वाले थे। अंतरिम संविधान पर हस्ताक्षर करने और नई नागरिक संक्रमणकालीन सरकार की स्थापना के लिए क्रमशः 6 और 11 अप्रैल तय किए गए थे।[iv]
आरएसएफ ने 15 अप्रैल को राजधानी शहर के उत्तर मेरोवे शहर पर हमला किया और वहां हवाई अड्डे पर कब्जा करने का प्रयास किया। चल रहे संघर्ष में, स्कूली बच्चों और महिलाओं सहित छह सौ से अधिक लोगों ने अपनी जान गंवा दी है; लाखों लोग बेघर हो गए हैं; और चाड, इथियोपिया, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, दक्षिण सूडान और मिस्र जैसे सन्निहित देशों में एक सुरक्षित आश्रय की तलाश में सैकड़ों हजारों लोग देश छोड़कर भाग गए हैं। अधिकांश लड़ाई शहरी क्षेत्रों में हो रही है, जिसमें दोनों पक्ष एक-दूसरे के ठिकानों और शिविरों पर नियंत्रण के लिए होड़ कर रहे हैं। नागरिक हताहतों की संख्या बढ़ रही है, अस्पतालों और स्कूलों जैसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को निशाना बनाया जा रहा है, और लोगों को गंभीर पानी और बिजली संकट का सामना करना पड़ रहा है। नागरिकों को दोनों पक्षों द्वारा दोनों पक्षों के हमलों के खिलाफ ढाल के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है, जैसा कि जमीनी स्तर पर चल रही लूटपाट और भगदड़ से पता चलता है। युद्ध क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को दो पक्षों के बीच शक्ति संघर्ष में पक्ष चुनने के लिए मजबूर किया जाता है। अल-बुरहान सूडानी क्रांति का रक्षक होने का दावा करता है, जबकि दगालो इस्लाम विरोधी होने का दावा करता है।[v] संघर्ष के पूरे क्षेत्र में फैलने की संभावना है, और दोनों के बीच शक्ति संघर्ष एक जातीय आयाम प्राप्त करता हुआ प्रतीत होता है। ऐसी आशंका है कि यह हिंसा जल्द ही एक पूर्ण जातीय युद्ध में बदल सकती है, जैसा कि अतीत में देखा गया है। ऐसी खबरें हैं कि दगालो की सेना पहले से ही दारफुर क्षेत्र में गैर-अरब अफ्रीकी जनजातियों को निशाना बना रही है।
पिछले एक महीने में संघर्ष शुरू होने के बाद से, कई युद्धविराम घोषित किए गए हैं, लेकिन आपसी हमलों को रोकने में विफल रहे हैं, और देश के कई हिस्सों में अभी भी हवाई हमले और गोलाबारी हो रही है। सऊदी-अमेरिका के नेतृत्व वाली वार्ता का पहला दौर कोई स्पष्ट परिणाम प्राप्त करने में विफल रहा है, सिवाय इसके कि दोनों पक्ष आपातकालीन मानवीय सहायता[vi] की सुविधा के लिए सहमत हुए क्योंकि कोई भी पक्ष हथियार डालने के लिए तैयार नहीं है और दोनों का मानना है कि उनके लिए जीत बहुत करीब है। इजरायल ने दोनों युद्धरत गुटों को सीधी बातचीत करने के लिए यरूशलेम में आमंत्रित किया है।[vii] जवाब में, दगालो के सलाहकारों में से एक ने कहा कि सूडान इसी तरह के खतरे से अवगत है जो इजरायल दशकों से सामना कर रहा है और आरोप लगाया कि उमर अल-बशीर के युग के इस्लामी चरमपंथी समूह अल-बुरहान के संरक्षण में और मजबूत हुए हैं।[viii]
किसी भी सैन्य कॉलेज से स्नातक नहीं होने के बावजूद, हमदान दगालो धीरे-धीरे उच्च सैन्य रैंक तक पहुँच गया है। [ix] आरएसएफ के वर्तमान नेता के रूप में, दगालो, जो तब एक अनुभवी जंजवीद कमांडर थे,[x] को 2013 में उमर अल-बशीर द्वारा मिलिशिया के नेता के रूप में चुना गया था, जब आरएसएफ को दारफुर के विद्रोह को दबाने के लिए राष्ट्र प्रॉक्सी के रूप में बनाया गया था। उनकी सेनाओं ने कथित तौर पर दारफुर में विद्रोही बलों के खिलाफ सभी प्रकार के अत्याचार किए। बाद में 2017 में, आरएसएफ को राष्ट्र कानून द्वारा संहिताबद्ध किया गया था। [xi] धीरे-धीरे, समूह ने अपनी स्थिति में सुधार किया, विशेष रूप से राष्ट्र तंत्र का हिस्सा बनने के बाद।[xii] वर्षों के दौरान, देश के कई मामलों में इसके शस्त्रागार, व्यवसाय और भागीदारी में वृद्धि हुई। वर्तमान में, दगालो लगभग 200,000 प्रशिक्षित आदिवासी मिलिशिया के साथ देश की प्रमुख सोने की खानों को नियंत्रित करता है। दोनों के बीच वर्तमान संघर्ष को इन संसाधनों पर नियंत्रण रखने की महत्वाकांक्षाओं के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। उपजाऊ भूमि, पानी, यूरेनियम की खदानें, गैस और बहुत कुछ के अलावा, सूडान के पास बड़ी मात्रा में अप्रयुक्त संपत्ति है, जो इन दोनों को युद्ध के मैदान की ओर खींच रहा है।
दूसरी ओर, अल-बुरहान एक प्रशिक्षित सैन्यकर्मी है और अल-बशीर के हटने के बाद से राष्ट्रीय राजनीति के शीर्ष पर रहा है। वर्तमान में, उनके पास एक सेना है, जो 205,000 सैनिकों की ताकत के साथ दुनिया[xiii] की सबसे शक्तिशाली सेनाओं की सूची में 75वें स्थान पर है और 191 युद्धक विमानों और 170 टैंकों की मालिक है।[xiv]
तीन वर्षों में, लोकतांत्रिक प्रक्रिया में देरी करने के लिए अल-बुरहान और दगालो साझेदारी में सह-अस्तित्व में रहे, और दगालो के आरएसएफ ने उमर अल-बशीर को हटाने में समान रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। आरएसएफ जून 2019 के नरसंहार में भी शामिल था, जब नागरिक प्राधिकरण को सत्ता सौंपने में देरी के खिलाफ धरने के दौरान सैकड़ों प्रदर्शनकारी मारे गए थे।
एक अवधि के दौरान, वर्चस्व की लड़ाई और सत्ता पर एकाधिकार करने की बढ़ती महत्वाकांक्षा ने दोनों के बीच तनाव को जन्म दिया। वर्तमान समय में, दोनों पक्षों के शासन के तरीके पर अलग-अलग विचार हैं, और प्राथमिक मुद्दा यह है कि आरएसएफ को सूडानी नियमित सेना में कैसे एकीकृत किया जाए। दगालो चाहता है कि सूडानी सेना में आरएसएफ का अंतिम एकीकरण दस साल बाद हो, जबकि अल-बुरहान चाहता है कि यह दो साल के भीतर पूरा हो जाए।[xv] दोनों सशस्त्र बलों की कमान और नियंत्रण पर भी भिन्न हैं; दगालो चाहते हैं कि आरएसएफ नागरिक शासन के प्रति जवाबदेह हो, जबकि अल-बुरहान आरएसएफ को सशस्त्र बलों के नियंत्रण में रखना चाहता है।[xvi] हाल ही में, एक नया आरोप-प्रत्यारोप भी शुरू हुआ क्योंकि दगालो ने अल-बुरहान पर अल-बशीर के लोगों को प्रमुख पदों पर स्थापित करने और उसे राजनीतिक प्रक्रिया से बाहर करने की कोशिश करने का आरोप लगाया।[xvii]
दगालो और अल-बुरहान के बीच बढ़ते मतभेदों के बीच, नागरिक समूहों के बीच कुछ स्पष्ट विभाजन थे, जिन्होंने अल-बुरहान को और सशक्त बनाया और उसे लोकतांत्रिक प्रक्रिया से मुकरने और दगालो के खिलाफ अपनी स्थिति को मजबूत करने का एक नया अवसर प्रदान किया।
इस क्षेत्र में संघर्षपूर्ण राजनीति के पिछले दशक ने दिखाया है कि कोई भी कार्य बाहरी या क्षेत्रीय हस्तक्षेप से रहित नहीं है और आज के सूडान में भी यही सच है। अपने बाहरी विरोधियों के खिलाफ अपने पहले बड़े हमले में, आरएसएफ ने 13 अप्रैल, 2023 को खार्तूम के पास मिस्र के एक सैन्य अड्डे पर हमला किया और अल-बुरहान की सेना के साथ लड़ने का आरोप लगाते हुए इसके कई सैनिकों को पकड़ लिया।[xviii] अल-बुरहान के लिए मिस्र के समर्थन को इथियोपिया के साथ ग्रैंड इथियोपियाई पुनर्जागरण बांध पर मिस्र की मौजूदा लड़ाई के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, क्योंकि संकट को हल करने में अल-बुरहान का शासन बहुत महत्वपूर्ण हो सकता है।
ऐसी खबरें हैं कि आरएसएफ के प्रमुख दगालो के रूसी भाड़े के वैगनर समूह के साथ अच्छे संबंध हैं, जो कथित तौर पर अल-बुरहान को देश की सोने की खानों को नियंत्रित करने से रोकने के लिए आरएसएफ को पूर्ण सैन्य समर्थन दे रहा है।[xix] रूसी वैगनर समूह कथित तौर पर यूक्रेन में रूसी युद्ध का समर्थन करने के लिए अन्य अफ्रीकी देशों में भी इसी तरह की सोने की खान की खोज के संचालन में लगा हुआ है। अक्टूबर 2022 में सूडानी सोने के उद्यमों में यूएई का आधा बिलियन डॉलर का निवेश सूडानी सोने की खानों में आरएसएफ के प्रभुत्व को सुगम बनाता है। यह भी याद किया जा सकता है कि यह आरएसएफ था जो यमन में उनके युद्ध में संयुक्त अरब अमीरात की सेना में शामिल हो गया था।[xx] जहां तक सऊदी अरब का सवाल है, वह यूएई या मिस्र के विपरीत इस युद्ध में किसी का पक्ष नहीं ले रहा है, क्योंकि यह यमन में अपने लंबे और व्यापक युद्ध के बाद एक नए संघर्ष में प्रवेश करने का जोखिम नहीं उठा सकता है और इसके अलावा, अपनी समग्र क्षेत्रीय नीति पर फिर से विचार करने का अपना हालिया निर्णय।
वर्तमान राजनीति की जटिलता और चल रहे संघर्ष के प्रसार आयामों को देखते हुए, युद्ध के अंत की समय सीमा के बारे में ठीक से कुछ भी कहना मुश्किल लगता है। यह अल-बुरहान और दगालो दोनों के लिए एक निर्णायक क्षण है, क्योंकि वे अच्छी तरह जानते हैं कि इस बिंदु पर हारने से उनका पुनरुद्धार या सुदृढीकरण लगभग असंभव हो जाएगा। संकट का समाधान तभी हो सकता है जब सभी हितधारकों को शामिल करने वाले कुछ मध्यस्थता के प्रयास सफल हों, और यह तभी हो सकता है जब सभी पक्षों को शक्तियों और राष्ट्रीय संसाधनों के समान वितरण का वादा किया जाए। हमारे पास यमन, सीरिया और लीबिया संघर्ष के उदाहरण के रूप में हैं जिन्हें कम होने में एक दशक से अधिक समय लग गया, भविष्यवाणियों के बावजूद कि यह जल्द ही समाप्त हो जाएगा। सूडान में चल रहे संघर्ष की जटिलता में जो बात और जुड़ती है, वह यह है कि यह दो जनरलों के बीच का युद्ध है, और यह विशिष्टता युद्धविराम या संकट के अंत को और अधिक पेचीदा बना देती है। वर्तमान टकराव कुछ हद तक दो तानाशाहों के बीच सत्ता संघर्ष का परिणाम है, जो विशाल सेनाओं को नियंत्रित करते हैं और विशाल संसाधनों को नियंत्रित करते हैं, और इसके अलावा, वर्तमान राजनीतिक शून्य ने इन दोनों के लिए अपने संकीर्ण राजनीतिक और आर्थिक लाभ के लिए राष्ट्रीय राजनीति के प्रक्षेपवक्र को निर्देशित करने का मार्ग प्रशस्त किया है।
भारत का देश के साथ बहुत पुराना राजनीतिक संबंध रहा है और पिछले कुछ वर्षों में भारत के आर्थिक संबंध और विकास सहयोग भी प्रगाढ़ हुए हैं। 2021 से, भारत ने रियायती ऋण शर्तों पर ऊर्जा, परिवहन और कृषि व्यवसाय के क्षेत्र में सूडान में 49 द्विपक्षीय परियोजनाएं स्थापित की हैं। लाल सागर क्षेत्र भारत की समुद्री सुरक्षा रणनीति के लिए भी महत्वपूर्ण है और इसलिए समुद्री सुरक्षा के दृष्टिकोण से, सूडान में और इसके आसपास की स्थिरता भारत के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। सूडान में मौजूदा संकट ने हजारों भारतीयों के जीवन को खतरे में डाल दिया है। लड़ाई तेज होने के तुरंत बाद, भारत ने वहां विभिन्न कंपनियों में कार्यरत भारतीय श्रमिकों को निकालने के लिए अपना 'कावेरी' अभियान शुरू किया और लगभग 3800 भारतीयों को समुद्र और हवाई मार्ग से सफलतापूर्वक निकाला गया है। इस ऑपरेशन में भारत ने सऊदी अरब साम्राज्य की सरकार के साथ काम किया। भारत का मुख्य हित सूडान में अपने नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करना रहा है। सुरक्षित आवाजाही के गलियारों की स्थापना करके, भारत ने कूटनीतिक प्रयासों के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र के युद्धविराम के आह्वान का समर्थन किया है।
संघर्ष जारी रहने के कारण सूडान की स्थिति लगातार खराब होती जा रही है। सूडान में चल रहे हिंसक और सशस्त्र शक्ति संघर्ष ने रीड सी, साहेल क्षेत्र और हॉर्न ऑफ़ अफ्रीका की सीमा से लगे अस्थिर क्षेत्र में अपनी रणनीतिक स्थिति को देखते हुए एक गहरा महत्व प्राप्त कर लिया है। उथल-पुथल और दरारों से चिह्नित दुनिया में, यह एक और हॉटस्पॉट बनाता है।
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* डॉ. फज़्जुर रहमान सिद्दीकी, वरिष्ठ शोध अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[i] Sovereign Council was formed in October 2021 after Hamdok was removed
[ii]Sudan Created a Paramilitary Forces to Destroy Government Threats-but it became a major threat itself, The Conversation, April 23, 2023, accessedhttps://bit.ly/3MdnDmZMay 2, 2023.
[iii]Sudan Created a Paramilitary Forces to Destroy Government Threats-but it became a major threat itself, The Conversation, April 23, 2023, accessed https://bit.ly/3MdnDmZMay 2, 2023.
[iv]Nada Wanni, A Political Press Besieged, Sudan Transparency and Political Tracker, April, 2023.
[v] Ahmad Soliman & Yusuf Hassan, Resolving Sudan’s Crisis Means Removing Those Fighting, Chatham House, April 21, 2023, accessed https://bit.ly/3LRIg6Z May 2, 2023.
[vi] Jennifer Hansler, Sudan Armed Forces and Rapid Forces Sign Agreement, CNN, 11 May 2023, accessed https://cnn.it/42LIzqL May 12, 2023
[vii]Israeli Mediation Offer to Two Generals, Rail Youm (An Arabic Daily), April 25, 2023, accessed https://bit.ly/44IieLY May 11, 2023.
[viii]Israeli Mediation Offer to Two Generals, Rail Youm (An Arabic Daily), April 25, 2023, accessed https://bit.ly/44IieLY May 11, 2023.
[ix]Abdul Bari Atwan, War in Yemen Ends and another Begins in Sudan,Rail Youm (An Arabic Daily), April 17, 2023, https://bit.ly/3plVoJP May 6, 2023.
[x] Janjaweed are the Arab armed militia from Darfur region in western Sudan.
[xi]Ahmad Soliman & Yusuf Hassan, Resolving Sudan’s Crisis Means Removing Those Fighting, Chatham House, April 21, 2023, accessed https://bit.ly/3LRIg6Z May 2, 2023.
[xii]QasiHamroor, Clanging of Weapons and Noise of Politics, Al-Taghyeer (An Arabic Daily) April 20, 2023, accessed https://bit.ly/42JgTTw May 2, 2023.
[xiii]Abdul Bari Atwan, War in Yemen Ends and another Begins in Sudan, Rail Youm (An Arabic Daily), April 17, 2023,https://bit.ly/3plVoJP May 6, 2023.
[xiv]Abdul Bari Atwan, War in Yemen Ends and another Begins in Sudan, Rail Youm (An Arabic Daily), April 17, 2023,https://bit.ly/3plVoJP May 6, 2023.
[xv]Nada Wanni, A Political Press Besieged, Sudan Transparency and Political Tracker, April, 2023.
[xvi]Ahmad Soliman & Yusuf Hassan, Resolving Sudan’s Crisis Means Removing Those Fighting, Chatham House, April 21, 2023, accessedhttps://bit.ly/3LRIg6Z May 2, 2023.
[xvii]Sudan Created a Paramilitary Forces to Destroy Government Threats-but it became a major threat itself, The Conversation, April 23, 2023, accessedhttps://bit.ly/3MdnDmZMay8, 2023.
[xviii]Abdul Bari Atwan, War in Yemen Ends and another Begins in Sudan, Rail Youm (An Arabic Daily), April 17, 2023,https://bit.ly/3plVoJP May 6, 2023.
[xix]Abdul Bari Atwan, War in Yemen Ends and another Begins in Sudan, Rail Youm (An Arabic Daily), April 17, 2023,https://bit.ly/3plVoJP May 6, 2023.
[xx]Abdul Bari Atwan, War in Yemen Ends and another Begins in Sudan, Rail Youm (An Arabic Daily), April 17, 2023,https://bit.ly/3plVoJP May 6, 2023.